Региональные выборы: партийная динамика (стр. 2 )

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона «О политических партиях» официальная информация о политических партиях размещается на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: http://www. ***** (раздел «Деятельность в сфере некоммерческих организаций», подраздел «Список зарегистрированных политических партий»).

В связи с увеличением числа политических партий динамика их участия в выборах рассмотрена в настоящем выпуске в следующих аспектах:

раздел 1 – партийная динамика по результатам выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации, состоявшихся 14 октября 2012 года;

раздел 2 – участие политических партий в выборах законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации по результатам выборов 14 октября 2012 года;

раздел 3 – партийная динамика по результатам выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов административных центров субъектов Российской Федерации действующего созыва в целом по Российской Федерации.

14 октября 2012 года в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях состоялись выборы высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. В данном выпуске не приведен анализ участия политических партий в указанных выборах, так как партийная динамика, являющаяся предметом исследования информационно-аналитического бюллетеня, еще не сформировалась.

В бюллетене под участием политических партий в выборах подразумевается также соответственно участие в выборах их региональных отделений и иных структурных подразделений.

1. Партийная динамика по результатам выборов депутатов
законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления административных центров субъектов Российской Федерации, состоявшихся 14 октября 2012 года

1.1.  Выборы депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти 6 субъектов Российской Федерации

14 октября 2012 года состоялись выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти 6 субъектов Российской Федерации – Республики Северная Осетия – Алания*, Удмуртской Республики, Краснодарского края, Пензенской, Саратовской и Сахалинской областей.

Законодательные (представительные) органы государственной власти этих субъектов Российской Федерации были сформированы по смешанной избирательной системе.

Избирательное законодательство в части параметров формирования списков кандидатов изменилось в 5 субъектах Российской Федерации. Так, Законом Пензенской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области», по сравнению с предыдущими выборами, законодательно предусмотрено увеличение числа региональных групп кандидатов, на которые должен быть разделен список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением.

На выборах депутатов Саратовской областной Думы регионализация списков стала обязательной в отличие от выборов в этот орган предыдущего созыва 2 декабря 2007 года, когда избирательное объединение могло принять решение о разделении списка кандидатов на региональные группы либо выдвижение его без регионализации.

Списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями на выборах депутатов Сахалинской областной Думы шестого созыва по единому избирательному округу, должны были быть разбиты на общую и региональную части. Региональная часть списка кандидатов должна быть разбита на 14 региональных групп кандидатов, соответствующих территориям и номерам одномандатных избирательных округов, в отличие от выборов предыдущего созыва 12 октября 2008 года, где были предусмотрены списки без регионализации. Кроме того, с 6 до 7 процентов вырос заградительный барьер в Сахалинской области.

Изменилось количество депутатов в Государственном Совете Удмуртской Республики (было 100, стало 90), в Законодательном Собрании Краснодарского края (было 70, стало 100), в Законодательном Собрании Пензенской области (было 25, стало 36) и в Саратовской областной Думе (было 36, стало 45).

В Республике Северная Осетия – Алания рассматриваемые законодательные параметры не изменились.

К распределению депутатских мандатов по пропорциональной избирательной системе допускались списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, преодолевшими 7-процентный заградительный барьер. Кроме этого, законодательно были предусмотрены дополнительные условия понижения заградительного барьера (плавающий заградительный барьер).

Сведения об основных параметрах законов субъектов Российской Федерации о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых выборы состоялись 14 октября 2012 года, размещены на официальном сайте ЦИК России в сети Интернет по адресу: http://*****/banners/vib_arhiv/electday/vib_141012/.

Сведения об избирательных системах, применявшихся на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти всех субъектов Российской Федерации действующего созыва, приведены в приложении № 1.

Сведения о количестве избирателей (в процентном выражении), проголосовавших в совокупности за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями, допущенные к распределению депутатских мандатов, а также за списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты, на выборах региональных парламентов 14 октября 2012 года и на выборах этих парламентов предыдущего созыва, приведены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Субъект Российской Федерации	Выборы депутатов 14 октября 2012 года	Выборы депутатов предыдущего созыва
Процент от числа избирателей, принявших участие в голосовании	Процент от числа избирателей, внесенных в списки для голосования	Процент от числа избирателей, принявших участие в голосовании	Процент от числа избирателей, внесенных в списки для голосования
1	Республика Северная Осетия – Алания	88,42	39,77	83,97	49,57
2	Удмуртская Республика	85,58	35,24	91,18	55,74
3	Краснодарский край	78,45	35,05	91,40	58,38
4	Пензенская область	83,16	40,49	90,60	63,04
5	Саратовская область	91,19	42,70	88,49	54,11
6	Сахалинская область	84,04	23,03	96,69	29,55

Сведения о количестве избирательных объединений, наименования которых были включены в избирательные бюллетени по единым избирательным округам, а также о количестве избирательных объединений, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов или которым переданы депутатские мандаты, по пропорциональной избирательной системе, приведены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Субъект Российской Федерации	Выборы депутатов 14 октября 2012 года	Выборы депутатов предыдущего созыва
Количество избирательных объединений, наименования которых были включены в избирательные бюллетени по единому избирательному округу	Количество избирательных объединений, получивших депутатские мандаты по пропорциональной избирательной системе	Количество избирательных объединений, наименования которых были включены в избирательные бюллетени по единому избирательному округу	Количество избирательных объединений, получивших депутатские мандаты по пропорциональной избирательной системе
1	Республика Северная Осетия – Алания	17	4	9	3
2	Удмуртская Республика	11	4	5	4
3	Краснодарский край	17	2	4	3
4	Пензенская область	11	2	4	3
5	Саратовская область	14	3	5	3
6	Сахалинская область	11	4	4	4

По результатам региональных выборов 14 октября 2012 года политические партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и КПРФ получили представительство в законодательных (представительных) органах государственной власти всех 6 субъектов Российской Федерации. Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ представлена в законодательных (представительных) органах 4 субъектов Российской Федерации (за исключением Краснодарского края и Пензенской области), ЛДПР – в законодательных (представительных) органах 2 субъектов Российской Федерации – Удмуртской Республики и Сахалинской области, «ПАТРИОТЫ РОССИИ» – в законодательном (представительном) органе Республики Северная Осетия – Алания.

Кроме того, 11 ноября 2012 года в Республике Северная Осетия – Алания состоялось повторное голосование на выборах депутатов Парламента Республики Северная Осетия – Алания пятого созыва по 11 одномандатным избирательным округам. По результатам выборов кандидаты, выдвинутые политическими партиями, добились успеха и были избраны в 10 одномандатных округах: «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – в 7, «ПАТРИОТЫ РОССИИ» – в 2, КПРФ – в 1 одномандатном округе. Один депутатский мандат получил кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения.

Другие политические партии, наименования которых были включены в избирательные бюллетени на выборах указанного уровня 14 октября 2012 года, депутатских мандатов не получили.

На выборах законодательных (представительных) органов государственной власти 6 субъектов Российской Федерации кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, получили 9 (2,44 %) депутатских мандатов (5 – в Удмуртской Республике, по 2 – в Республике Северная Осетия – Алания и Сахалинской области). Сведения о них приведены в приложении № 3. Для сравнения: кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения на предыдущих выборах, получили 14 депутатских мандатов (4,26 %).

Всего на указанных выборах распределялось 369 депутатских мандатов (185, или 50,14 %, – по пропорциональной избирательной системе, 184 – по мажоритарной)*. Сведения о количестве депутатских мандатов, полученных политическими партиями, приведены в таблице 4.

Таблица 4

№ п/п	Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации	Количество депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации (по пропорциональной / мажоритарной системе)	Количество депутатских мандатов, полученных политическими партиями (по пропорциональной  /  мажоритарной системе), в процентах от общего количества депутатских мандатов
Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ»	КПРФ	Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ	ЛДПР	«ПАТРИОТЫ РОССИИ»
1	Парламент Республики Северная Осетия – Алания пятого созыва	70 (35 / 35)	44 (18 / 26) 62,86 %	5 (4 / 1) 7,14 %	5 (2 / 3) 7,14 %		14 (11 / 3) 20,00 %
2	Государственный Совет Удмуртской Республики пятого созыва	90 (45 / 45)	67 (29 / 38) 74,44 %	11 (9 / 2) 12,22 %	1 (1 / 0) 1,11 %	6 (6 / 0) 6,67 %
3	Законодательное Собрание Краснодарского края пятого созыва	/ 50)	95 (45 / 50) 95,00 %	5 (5 / 0) 5,00 %
4	Законодательное Собрание Пензенской области пятого созыва	36 (18 / 18)	34 (16 / 18) 94,44 %	2 (2 / 0) 5,56 %
5	Саратовская областная Дума пятого созыва	45 (23 / 22)	43 (21 / 22) 95,56 %	1 (1 / 0) 2,22 %	1 (1 / 0) 2,22 %
6	Сахалинская областная Дума шестого созыва	28 (14 / 14)	21 (9 / 12) 75,00 %	3 (3 / 0) 10,71 %	1 (1 / 0) 3,57 %	1 (1 / 0) 3,57 %
Итого	/ 184)	304 (138 / 166) 82,38 %	27 (24 / 3) 7,32 %	8 (5 / 3) 2,17 %	7 (7 / 0) 1,90 %	14 (11 / 3) 3,79 %

Представительство политических партий в законодательных (представительных) органах государственной власти указанных субъектов предыдущего созыва было следующим: Партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 78,12 процента от общего количества распределяемых депутатских мандатов, КПРФ – 8,51 процента, Партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – 6,69 процента, ЛДПР – 1,82 процента.