Морское образование и подготовка кадров, как неотъемлемая часть судоходной
индустрии
Мировой коммерческий флот продолжает развиваться и пополняется сложнейшими высокотехнологичными и экологически безопасными судами, но сегодня морская индустрия столкнулась с беспрецедентной проблемой кадрового голода. По оценкам некоторых экспертов дефицит специалистов только из числа командного состава в ближайшие годы составит от 27 до 45 тысяч человек. По тем же данным, тенденция может усугубиться с учетом того, что количество судов в мире растет примерно на 1 % в год. Мировой экономический кризис вносит свои коррективы в процессы развития морского транспорта, но тенденции и проблемы этой отрасли экономики сохраняются.
Мировой кризис в обеспечении мирового флота квалифицированными командными кадрами не миновал Россию. Резко снижается уровень молодежи желающей связать свою судьбу с морем. Хорошо подготовленные выпускники морских учебных заведений все чаще находят работу на берегу, желающие работать в море выбирают иностранные компании, где выше оплата труда, лучше условия работы, полнее социальный пакет.
Проблема выбора профессии стоит перед каждым выпускником школы и определяющим в выборе является ее престижность. Престижность морской профессии, это особая тема, которая требует отдельного серьезного обсуждения. Сегодня мы говорим об этом только в том ключе, что качественный набор на морские специальности является основой успешной работы с курсантами и качества их подготовки.
Для современной молодежи понятие «морская романтика» давно потеряло свою привлекательность. Тяжелейший труд высококвалифицированного моряка, лишенного преимуществ работы и отдыха на берегу, для избалованного прелестями цивилизации молодого человека становится все менее престижным. Поэтому адекватная оплата этого труда, гарантирующая достойную жизнь моряку и членам его семьи, становится доминирующим фактором при выборе профессии.
Кадровая проблема и имидж морской отрасли неразрывно связаны между собой, поэтому подход к исправлению ситуации должен носить системный характер. Одним и аспектов системного подхода является необходимость повышения ответственности судоходных компаний за подготовку плавсостава для своих судов, что в полной мере соответствует тезису ИМО «Морское образование и подготовка должны стать неотъемлемой частью судоходной индустрии».
После распада СССР в России сложилась парадоксальная ситуация в системе морского образования и на рынке кадров моряков. Государство тратит бюджетные средства на подготовку специалистов, а результатами пользуются иностранные судоходные компании, причем, в них уходят работать, как правило, наиболее подготовленные. Это обстоятельство негативно сказывается на состоянии отечественной судоходной отрасли. С учетом перспектив роста флота и увеличения перевозок грузов судами под российским флагом, следует ожидать усугубления кадровой проблемы.
Для системы подготовки морских специалистов в современных условиях характерны следующие особенности:
- выпускники, подготовленные на основе госбюджета, получают направления на российские суда под иностранным флагом;
- сформировался устойчивый отток лучших выпускников в иностранные судоходные компании, где обеспечена высокая заработная плата, комфортные условия труда, надежное страхование, приемлемое для здоровья чередование работы и отпусков, фирменные гарантии предрейсового тренинга, переподготовки, повышения квалификации;
- многолетнее недофинансирование морских учебных заведений привело к старению материальной базы морской подготовки, низкая заработная плата стала причиной утраты престижа преподавательского труда, оттока молодых специалистов из морских вузов, старения профессорско-преподавательского состава;
- постоянный рост уровня требований к морской подготовке;
- слабая базовая школьная подготовка вынуждает заниматься доведением уровня знаний абитуриентов до требований университетского уровня.
Но по тому, как быстро осваиваются наши выпускники на лучших современных судах в зарубежных компаниях, мы убеждаемся, что система национального морского образования России обеспечивает требуемый уровень подготовки морских специалистов.
Действующая система распределения выпускников морского университета основана на заявках судоходных компаний и договорных отношениях с судоходными компаниями. Сложившаяся практика договорных отношений с компаниями предусматривает частичное восполнение затрат по практической сертифицируемой подготовке курсантов и накладывает на выпускников обязательства прибыть на работу в судоходную компанию.
Если проанализировать объем заявок судоходных компаний на молодых специалистов и реальную картину их трудоустройства, то налицо устойчивый дефицит молодых специалистов. С учетом сложившейся практики отчисления курсантов за время обучения, чтобы выйти на удовлетворение потребности судоходных компаний в специалистах начальных командных должностей необходимо уже сейчас увеличить набор на плавательные специальности как минимум на 50 %.
Подготовка командных кадров плавсостава морских судов является дорогостоящей процедурой. Сегодня в среднем на подготовку одного курсанта по государственному заказу выделяется 1,0-1,2 млн. руб. Средства немалые, но недостаточные.
В годовых заявках на бюджетное финансирование, рассчитанных на основе действующих нормативных документов, университет представляет сумму, которая в три раза превосходит выделяемый объем средств. Таким образом, заявка на финансирование удовлетворяется примерно на 30 %. Естественно возникает вопрос о восполнении недостающих средств, которые могли бы быть использованы на обновление материально-технической базы, повышение социального статуса преподавателей, новое методическое обеспечение.
ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010–2015 гг.)» на обновление материально технической базы университета предусмотрено 5,042 млрд. руб. Реализация пяти инвестиционных проектов в рамках этой ФЦП позволит кардинально обновить тренажерную базу, лабораторное оборудование, ввести новые учебные мощности.
Однако увеличение объемов текущего финансирования ни одной программой не предусматривается. Сегодня и в ближайшей перспективе сохраняется недофинансирование подготовки специалистов.
Кроме того, чтобы обеспечить подготовку специалистов в соответствии со специализацией их деятельности (танкерный флот, газовозы, навалочные суда и т. д.) необходимо привлечение специалистов с опытом работы на судах, дополнительные тренажеры и лабораторное оборудование, новые методические материалы.
Объемы новых курсов и соответственно их обеспечение зависят от специальности и специализации. По предварительным оценкам, объем необходимых дополнительных средств для подготовки, например, судового механика со специализацией по эксплуатации паровых турбин и главных котлов, приближается к стоимости выделяемой на подготовку одного курсанта на 4, 5 и 6 курсах, т. е. в объеме 400–500 тыс. руб. А стоимость тренажера паросиловой установки составляет 600 – 700 тысяч американских долларов.
Как уже отмечалось, сегодня существует практика компенсации судоходными компаниями части сертифицируемой подготовки в объеме 2–3 тыс. долларов США. По такой схеме университет долгое время работал с (с 2008 г. договор расторгнут), и . Частичная компенсация была предусмотрена в договоре на практику с и . Схема работает особенно эффективно, если компания отбирает на ранней стадии обучения «своих» выпускников и заключает с ними тройственные договора. В договорах предусматривается дополнительная стипендия, прохождение производственной практики, (по возможности в рабочих должностях) и гарантированное трудоустройство. В таком режиме сегодня мы работаем с и . сегодня заключает договора только с выпускниками, но договора с университетом на оказание образовательных услуг нет.
В развитие существующей схемы контрактной подготовки, университет предлагает ее модернизацию, основанную на следующих принципах.
1. Все обучающиеся в университете курсанты должны быть охвачены системой контрактной подготовки.
2. Университет берет на себя обязательства, превышающие действующий образовательный стандарт по реализации дополнительных дисциплин, обеспечивающих необходимую специализацию для конкретной судоходной компании.
3. Судоходная компания берет на себя обязательства по обеспечению дополнительными ресурсами подготовку специалиста в объеме соответствующем на реализацию университетом дополнительных дисциплин, обеспечивающих необходимую специализацию выпускника.
4. Обучающийся берет на себя обязательства освоить в полном объеме образовательную программу соответствующей специальности, включая все дополнения, определенные судоходной компанией. Получить оговоренные Международной конвенцией сертификаты для оформления рабочего диплома и отработать на судах компании установленный контрактом срок.
В рамках трехстороннего контракта прописываются вопросы:
- предоставления мест для прохождения плавательной практики;
- питания курсантов во время плавательных практик на судах компании;
- доставка курсантов к месту практики;
- обеспечение наставничества при прохождении практики.
Под дополнительными ресурсами на подготовку специалистов, которые берет на себя судоходная компания, понимаются:
- методические материалы, лабораторное и тренажерное оборудование;
- расходы на подготовку и переподготовку, включая стажировки, преподавателей специальных дисциплин;
- часть расходов на прохождение плавательной практики.
В целом эта обновленная модель во многом похожа на реализуемые сегодня договорные отношения университет-компания-курсант. Отличие состоит в том, что существенно выше объем ресурсов со стороны судоходной компании и, соответственно, выше объем обязательств, которые берет на себя университет.
Всего мы рассматриваем три модели контрактной подготовки, которые условно можно называть следующим образом:
- Модель 1: возмещение специализированной профессиональной подготовки;
- Модель 2: полное возмещение затрат на подготовку;
- Модель 3: подготовка, совмещенная с альтернативной воинской службой.
Очевидно, возможны другие модели контрактной подготовки, вариации и комбинации предоставленных моделей. Все они, несомненно, послужат решению проблемы повышения качества подготовки выпускников, а значит и решению проблемы обеспечения безопасности мореплавания.
