Стаж оценочной деятельности 15 лет (стр. 2 )

свободного выхода из саморегулируемой организации, членом которой он является;

на своего представителя при рассмотрении саморегулируемой организацией вопросов, затрагивающих его права;

осуществлять заочное голосование по вопросам утвержденной повестки дня общего собрания членов саморегулируемой организации.

Статья 15. Обязанности оценщика

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Оценщик обязан:

быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;

соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральные стандарты оценки, а также стандарты и правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;

Предложение 1: при осуществлении профессиональной оценочной деятельности оценщик должен соблюдать не просто иные нормативные акты РФ, а только те, которые в той или иной степени регламентируют осуществление оценки. Например, нормы ст. 65 ЗК РФ, ст. 26 ФЗ «Об ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">обществах с ограниченной ответственностью», ст. 77 ФЗ «Об акционерных обществах» и др. В рамках действующей редакции оценщик должен соблюдать, к примеру, Правила дорожного движения. Здесь и далее предлагается отказаться от стандартов оценочной деятельности саморегулируемых организаций, оставив только правила. Это обусловлено тем, что по существу эти стандарты не могут противоречить федеральным стандартам оценки, в связи с чем в настоящее время стандарты СРО повторяют федеральные под шапкой СРО. Правила же оценки должны регламентировать порядок практической оценки (описание методов, порядка проведения расчетов, обоснований и т. п.), что должны и могли бы регламентировать саморегулируемые организации. Исходя из вышеизложенного, предлагается часть 3 настоящей статьи изложить в следующей редакции:

соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих проведение оценки, федеральные стандарты оценки, а правила оценочной деятельности, утвержденные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является.

соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков (далее - правила деловой и профессиональной этики), членом которой он является, а также уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков;

предложение 2: правила деловой этики могут регулировать только предпринимательскую деятельность, тогда как оценщики - субъекты профессиональной деятельности, работающие по трудовым договорам в ЮЛ, соответствующих требованиям ст. 15.1 настоящего закона, предпринимательскую деятельность не осуществляют. По этой причине их можно обязать соблюдать только правила профессиональной этики. Далее (в ст. 15.1 настоящего закона) предлагается дополнить требования, которым должны удовлетворять юридические лица
, критерием, согласно которому единоличный исполнительный орган ЮЛ должен быть членом саморегулируемой организации (обоснование этому в комментариях к ст. 15.1). Единоличный исполнительный орган ЮЛ, равно и оценщик, осуществляющий деятельность в качестве предпринимателя или (как предполагается в будущем) осуществляющий частную практику, от имени ЮЛ или от своего осуществляет именно предпринимательскую деятельность. Эта деятельность влияет формирование ценовой, рекламной, исполнительской политики, организацию процесса оценки и контроля качества и т. п. В связи с этим на таких лиц следует возложить обязанности соблюдения правил деловой этики. С учетом вышесказанного предлагается изложить часть 4 настоящей статьи в следующей редакции:

уплачивать взносы, установленные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является; соблюдать правила профессиональной этики, а оценщики, осуществляющие свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (частнопрактикующие оценщики) или являющиеся единоличным органом управления ЮЛ, соответствующего требованиям ст. 15 настоящего закона, должны также соблюдать правила деловой этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков;

сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;

обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;

представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;

представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе информацию о соответствии такого юридического лица условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона, а также сведения о любых изменениях этой информации;

представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;

не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 200-ФЗ)

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;

по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является.

Предложение 3: согласно ст 22.1, 22.2 настоящего закона саморегулируемые организации обязаны на своем официальном сайте раскрывать информацию о своих членах, своевременно внося в нее актуальные изменения. Целесообразным является считать источником текущей информации о членстве данные публичного реестра. Соответственно, в отношении саморегулируемой организации необходимо предусмотреть ответственность за несоответствие реестра действительности. Это позволит, во-первых, разгрузить органы СРО от необходимости оформления бумажных выписок, оценщиков от связанных с этим финансовых затрат, а также от потерь времени на почтовые пересылки по стране. Во-вторых, нельзя исключать ситуацию, когда оценщик, имеющий свежую выписку из реестра, на момент предоставления её заинтересованному лицу может получить дисциплинарное взыскание, о чем заинтересованное лицо может не быть уведомленным. Публичный реестр согласно нормам настоящего закона содержит исчерпывающую и актуальную информацию (должна меняться не позднее 3-х дней с момента совершения к-либо события) о члене СРО. В связи с этим предлагается последнюю часть настоящей статьи исключить.

Статья 15.1. Обязанности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор

(введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Предложение 1: ЮЛ осуществляют предпринимательскую деятельность, содействующую профессиональной оценочной деятельности (её организующую), формирующую маркетинговую, договорную, ценовую политики, систему контроля качества и т. п. Все это прямо или косвенно влияет на результат профессиональной оценочной деятельности. Все перечисленные политики зависят от единоличного органа управления юридического лица. Поэтому необходимо в отношении юридических лиц дополнить обязанностью членства в саморегулируемой организации оценщиков лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа. В связи предлагается дополнить настоящую статью следующей частью 1:

Лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа, должно являться членом саморегулируемой организации оценщиков;

иметь в штате не менее двух лиц, соответствующих требованиям части второй статьи 24 настоящего Федерального закона;

Предложение 2: юридическое лицо, оказывающее услуги по оценке, являясь стороной по договору (вступая в гражданские правоотношения) в соответствии с ГК РФ и условиями договора несет ответственность за ущерб, который может быть нанесен другой стороне по договору на оценку или третьим лицам. Для увеличения гарантий компенсации возможного ущерба необходимо установить для юридических лиц обязанность по страхованию своей гражданской ответственности (в том числе и с учетом того, что подобное страхование в отношении оценщиков является неработающим). На основании этого предлагается дополнить настоящую статью следующей частью:

застраховать свою гражданскую ответственность на сумму не менее десяти миллионов рублей с условием действия страхования в течение срока исковой давности по договорам, заключенным в период ее действия;

обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;

сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;

предоставлять по требованию заказчика договор обязательного страхования ответственности оценщика, заключенный в соответствии со статьей 24.7 настоящего Федерального закона;

Предложение 3: исключить слово «оценщика» и соответственно ссылку на ст. 24.7 настоящего закона. Изложить норму в следующей редакции:

предоставлять по требованию заказчика договор обязательного страхования ответственности, заключенный в соответствии с настоящей статьей;

не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 200-ФЗ)

предоставлять саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, для проведения контроля за осуществлением им оценочной деятельности доступ к документам и материалам, на основании которых проводилась оценка, за исключением информации, которая составляет коммерческую тайну юридического лица или заказчика, либо иной информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности;

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 200-ФЗ)

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;

хранить копию отчета или копии отчетов и копии документов, полученных от заказчика, третьих лиц и использованных при проведении оценки объекта оценки, в течение трех лет.

(абзац введен Федеральным законом от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Статья 16. Независимость оценщика и юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 167-ФЗ)

Оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером, должностным лицом или работником юридического лица - заказчика, лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, либо состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.

(часть первая в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Проведение оценки объекта оценки не допускается, если:

в отношении объекта оценки оценщик имеет вещные или обязательственные права вне договора;

оценщик является участником (членом) или кредитором юридического лица - заказчика либо такое юридическое лицо является кредитором или страховщиком оценщика.

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Не допускается вмешательство заказчика либо иных заинтересованных лиц в деятельность оценщика, если это может негативно повлиять на достоверность результата проведения оценки объекта оценки, в том числе ограничение круга вопросов, подлежащих выяснению или определению при проведении оценки объекта оценки.

Размер оплаты оценщику за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

Юридическое лицо не вправе заключать договор на проведение оценки с заказчиком в случаях, если оно имеет имущественный интерес в объекте оценки и (или) является аффилированным лицом заказчика, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(часть пятая введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 167-ФЗ)

Размер денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки не может зависеть от итоговой величины стоимости объекта оценки.

(часть шестая введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 167-ФЗ)

Статья 16.1. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 157-ФЗ.

Для лиц, включенных в состав экспертных советов саморегулируемых организаций оценщиков решениями органов управления саморегулируемых организаций оценщиков до дня вступления в силу Федерального закона от 01.01.2001 N 431-ФЗ, положения статьи 16.2, применяются с 1 июля 2012 года.

Статья 16.2. Эксперт саморегулируемой организации оценщиков

(введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Экспертом саморегулируемой организации оценщиков - членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков признается член саморегулируемой организации оценщиков, сдавший единый квалификационный экзамен и избранный в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков общим собранием членов саморегулируемой организации оценщиков.

Предложение 1: настоящий закон с точки зрения терминологии необходимо гармонизировать с иными законами и нормативными актами РФ. Так в процессуальном законодательстве, УК РФ, НК РФ, Таможенном кодексе, законе «О нотариате» давно и традиционно используется понятие «эксперт». Это понятие по своему содержанию, функциям и выполняемым задачам иное, нежели то, которое применяется в рамках настоящего закона. Это зачастую вводит потребителей в заблуждение. В связи с этим необходимо применить иную терминологию: статью 16.2 именовать «Член экспертного совета организации оценщиков», а саму статью изложить в следующей редакции:

Членом экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков признается член саморегулируемой организации оценщиков, сдавший единый квалификационный экзамен и избранный в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков общим собранием членов саморегулируемой организации оценщиков.

Статья 17. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 157-ФЗ.

Статья 17.1. Экспертиза отчета

(введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Для целей настоящего Федерального закона под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:

соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;

подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.

Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки.

В случае, если экспертиза отчета является обязательной и отчет составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, экспертиза указанного отчета проводится во всех саморегулируемых организациях оценщиков, членами которых являются оценщики, составившие указанный отчет. Если экспертиза отчета проведена одновременно в нескольких саморегулируемых организациях оценщиков, указанный отчет может быть использован для целей оценки только в случае, если все экспертные заключения на указанный отчет являются положительными.

Предложение 1: в полном соответствии с предложениями по изменению ст. 16.1 настоящего закона изменению подлежат нормы настоящей статьи. В части 1 настоящей статьи указано, что экспертиза – это по своей сути контроль (проверка) отчета. Четко и ясно описано, в чем заключается функции и задачи экспертизы, проводимой саморегулируемой организацией оценщиков.

Здесь, прежде всего, необходимо принимать во внимание то, что мнение об отчете, выполненном членом саморегулируемой организации оценщиков, необходимо только в целях применения дисциплинарной ответственности к оценщику, допустившему нарушения законодательства в области оценочной деятельности. Саморегулируемая организация оценщиков может установить дисциплинарную ответственность за любое нарушение, выразившееся в дефектах отчета.

Во всех остальных случаях интерес представляет итоговая стоимость, мнение о достоверности которой может формироваться либо путем повторения расчетов оценщика с исправлением выявленных ошибок и получением новой итоговой стоимости, либо путем проведения новой оценки. Однако проведение новой оценки не может признаваться соответствующим функциям саморегулируемой организации оценщиков, так как это создает возникновение конфликта интересов между СРО и членами СРО, поскольку проведение новой оценки – это оценочная деятельность, которой саморегулируемая организация оценщиков в силу закона заниматься не может.

На практике любых потребителей оценки интересует достоверность итоговой стоимости, указанной в том или ином отчете об оценке, а не мнение кого-либо об отчете оценщика. Именно поэтому во главу норм ст. 12 и 13 настоящего закона поставлена достоверность «итоговой стоимости». Из этого следует, что предусмотренная действующей редакцией настоящей статьи проверка отчета «на подтверждение стоимости» с учетом законодательного ограничения по недопущению конфликта интересов может осуществляться исключительно путем проведения проверки расчетов, исправления ошибок (при их наличии) с получением новой стоимости. Если в рамках проведения проверки членом экспертного совета получена та же стоимость, что и указанная в отчете, то он имеет право выдать положительное заключение о достоверной итоговой стоимости, если нет – то отрицательное заключение констатирующее недостоверную итоговую стоимость.

Проверка отчета по форме и содержанию на его соответствие настоящему закону и стандарнтам оценки может иметь только одну цель – принятие/непринятие дисциплинарных взысканий к члену саморегулируемой организации. Такая проверка является функцией контрольного органа СРО и не должно входить в задачи экспертного совета.

В связи с вышеизложенным по данному пункту предлагается и по п. 16.2:

1. статью 17.1 именовать «Проверка итоговой стоимости, содержащейся в отчете об оценке»

2. статью 17.1 изложить в следующей редакции:

Для целей настоящего Федерального закона под проверкой итоговой стоимости, содержащейся в отчете об оценке, понимаются действия члена или членов экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков в целях подтверждения или отказа в подтверждении достоверности итоговой стоимости.

Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.

Положительным заключением экспертного совета признается заключение, содержащее вывод о достоверности итоговой стоимости, содержащейся в отчете. Отрицательным заключением экспертного совета признается заключение, содержащее вывод о недостоверности итоговой стоимости, содержащейся в отчете.

В случае, если проверка итоговой стоимости, содержащейся в отчете об оценке, является обязательной и отчет составлен оценщиками, являющимися членами разных саморегулируемых организаций оценщиков, проверка итоговой стоимости проводится во всех саморегулируемых организациях оценщиков, членами которых являются оценщики, составившие указанный отчет. Если проверка итоговой стоимости проведена одновременно в нескольких саморегулируемых организациях оценщиков, то она может быть использована для целей оценки, указанных в отчете об оценке, только в случае, если все заключения на итоговую стоимость, являются положительными

Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 18. Регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Государственное регулирование оценочной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций оценщиков в части надзора и нормативно-правового регулирования осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации (далее - уполномоченные федеральные органы).

Регулирование оценочной деятельности осуществляется Национальным советом по оценочной деятельности (далее также - Национальный совет) в части разработки федеральных стандартов оценки, за исключением случаев нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки, саморегулируемыми организациями оценщиков в части разработки и утверждения стандартов и правил оценочной деятельности. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации оценщиков оценочной деятельности осуществляется этими организациями.

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Предложение: во второй части настоящей статьи исключить упоминание стандартов, разрабатываемых саморегулируемыми организациями оценщиков, оставив только Правила.

Статья 19. Функции уполномоченных федеральных органов

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Функциями уполномоченных федеральных органов являются:

выработка государственной политики в области оценочной деятельности;

нормативно-правовое регулирование в области оценочной деятельности, утверждение федеральных стандартов оценки, программы разработки федеральных стандартов оценки, а также разработка федеральных стандартов оценки в случае нарушения сроков, предусмотренных программой разработки федеральных стандартов оценки;

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 01.01.2001 N 129-ФЗ;

ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;

осуществление надзора за выполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований настоящего Федерального закона;

обращение в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков.

Статья 20. Стандарты оценочной деятельности

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Стандартами оценочной деятельности определяются требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности.

Предложение 1: если исходить из содержания стандартов, установленный частью 1 настоящей статьи, то к ним из действующих стандартов оценки относятся только ФСО-1, ФСО-2, ФСО-3, ФСО - (кадастр оценка). Это следует из того, что только они устанавливают требования к действиям оценщиков при осуществлении ими профессиональной оценочной деятельности. Остальные стандарты не регламентируют оценочную деятельность, т. к. ни Стандарт «Виды экспертизы», ни стандарт «Требования к уровню знаний экспертов к оценочной деятельности, установленной ст. 3 настоящего закона, отношения не имеют. Т. е., являясь по сути необходимыми документами, они в то же время не являются стандартами оценочной деятельности. Эти документы следует исключить (!!) из перечня стандартов, придав им статус нормативного документа, утверждаемого Минэкономразвития.

Стандарты оценочной деятельности подразделяются на федеральные стандарты оценки и стандарты и правила оценочной деятельности.

Предложение 2: т. к. согласно настоящему закону стандарты саморегулируемых организаций не могут противоречить федеральным стандартам, они также не могут быть шире федеральных. Т. е. стандарты СРО могут раскрывать норму федерального стандарта, но не могут её расширительно толковать. В связи с этим фактически стандарты СРО банально повторяют федеральные стандарты оценки. В предложениях по предыдущим статьям было высказано пожелание исключить стандарты из перечня внутренних нормативных актов СРО, оставив только Правила оценочной деятельности. В связи с этим предлагается изложить часть 2 настоящей статьи в следующей редакции:

Стандарты оценочной деятельности подразделяются на федеральные стандарты оценки и правила оценочной деятельности.

Федеральные стандарты оценки разрабатываются Национальным советом с учетом международных стандартов оценки в сроки, предусмотренные программой разработки федеральных стандартов оценки.

Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, утверждает программу разработки федеральных стандартов оценки, представленную Национальным советом, а также изменения в программу разработки федеральных стандартов оценки, которые представляются по необходимости Национальным советом.

В случае, если Национальный совет не представил разработанный проект федерального стандарта оценки для утверждения в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в срок, предусмотренный программой разработки федеральных стандартов оценки, уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, разрабатывает и утверждает соответствующий федеральный стандарт оценки.

Разработанные федеральные стандарты оценки направляются Национальным советом для утверждения в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, обязан утвердить федеральные стандарты оценки или выдать в письменной форме мотивированный отказ в их утверждении в срок не позднее чем через шестьдесят рабочих дней со дня получения федеральных стандартов оценки.

Уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, отказывает в утверждении федеральных стандартов оценки в случае их несоответствия требованиям международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации об оценочной деятельности.

Утвержденные федеральные стандарты оценки подлежат опубликованию уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и размещению на официальном сайте уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 200-ФЗ)

Утвержденные федеральные стандарты оценки и методические указания о государственной кадастровой оценке не подлежат государственной регистрации.

Стандарты и правила оценочной деятельности разрабатываются и утверждаются саморегулируемой организацией оценщиков и не могут противоречить настоящему Федеральному закону и федеральным стандартам оценки.

Предложение 3: исключить из данной части настоящей статьи словосочетание «стандарты и»

Статья 21. Профессиональное обучение оценщиков

Профессиональное обучение оценщиков осуществляется государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 167-ФЗ)

Статья 21.1. Единый квалификационный экзамен

(введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Член саморегулируемой организации оценщиков может быть включен в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков только в случае сдачи единого квалификационного экзамена в соответствии с требованиями к уровню знаний, предъявляемыми федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков.

Предложение 1: как было предложено в комментариях к ст. 20 настоящего закона требования к уровню знаний членов экспертного совета СРО не могут быть федеральными стандартами оценки, т. к. перечень требований и порядок сдачи экзамена не является оценочной деятельностью в смысле её нормативного определения, содержащегося в ст. 3 настоящего закона. Поэтому употребление здесь стандарта оценки ошибочно. В связи с этим предлагается изложить часть 1 настоящей статьи в следующей редакции:

Член саморегулируемой организации оценщиков может быть включен в состав экспертного совета саморегулируемой организации оценщиков только в случае сдачи единого квалификационного экзамена в соответствии с требованиями к уровню знаний, установленными уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков устанавливаются федеральным стандартом оценки.

Предложение 2: исключить часть 2 настоящей статьи.

Единый квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Национального совета по оценочной деятельности.

Порядок формирования аттестационной комиссии Национального совета по оценочной деятельности, состав такой аттестационной комиссии, порядок проведения и сдачи единого квалификационного экзамена, в том числе порядок подачи и рассмотрения апелляций и требования к специальному программному обеспечению, разрабатываемому и используемому Национальным советом для целей проведения единого квалификационного экзамена, утверждаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 346-ФЗ)

За прием единого квалификационного экзамена с претендента взимается плата, размер и порядок взимания которой устанавливаются Национальным советом по оценочной деятельности по согласованию с уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Предложение 3: частью 3 действующей редакции настоящей статьи установлено, что порядок проведения и сдачи квалификационного экзамена устанавливается уполномоченным федеральным органом. Этот порядок может содержать условие о платности проведения экзамена и, соответственно, о порядке и реквизитах оплаты. В связи с этим часть 4 действующей редакции настоящей статьи является излишней.

План проведения единых квалификационных экзаменов утверждается Национальным советом по согласованию с уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Статья 21.2. Квалификационный аттестат

(введена Федеральным законом от 01.01.2001 N 431-ФЗ)

Квалификационный аттестат является свидетельством, подтверждающим сдачу единого квалификационного экзамена, и выдается при условии, что лицо, претендующее на его получение, сдало единый квалификационный экзамен.

Типы, формы квалификационных аттестатов, порядок их выдачи и аннулирования, порядок ведения реестра квалификационных аттестатов Национальным советом утверждаются уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Предложение: получение квалификационного аттестата не должно являться индульгенцией на весь оставшийся срок. Необходимо также установить условия лишения аттестата его владельца. К таковым должны относиться случаи наложения на члена СРО, имеющего квалификационный аттестат, дисциплинарного взыскания за нарушения при осуществлении оценочной деятельности, признание судом недостоверности подписанного членом экспертного совета заключения о проверке итоговой стоимости, содержавшейся в отчете, на который было выдано заключение. Члены экспертного совета должны подтверждать присвоенную им квалификацию своей деятельностью. На основании вышесказанного необходимо настоящую статью дополнить частью 3 следующего содержания:

Основаниями для аннулирования квалификационного аттестата могут являться в том числе наложение на владельца аттестата дисциплинарного взыскания за нарушения, допущенные при осуществлении оценочной деятельности, вступившее в силу решение суда о признании недостоверным подписанного членом экспертного совета заключения о проверке итоговой стоимости, содержащейся в отчете об оценке, на который было выдано заключение.

Наличие квалификационного аттестата может устанавливаться саморегулируемой организацией оценщиков в качестве дополнительного требования к вступлению в состав членов данной саморегулируемой организации или дополнительного требования к ее членам.

Статья 22. Саморегулируемая организация оценщиков

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 157-ФЗ)

Саморегулируемой организацией оценщиков признается некоммерческая организация, созданная в целях регулирования и контроля оценочной деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.

Статус саморегулируемой организации оценщиков приобретается некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.

Основанием для включения некоммерческой орга нанизации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков является выполнение ею следующих требований:

объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем трехсот физических лиц, отвечающих установленным частью второй статьи 24 настоящего Федерального закона требованиям;

наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов в денежной форме в размере, установленном частью третьей статьи 24.6 настоящего Федерального закона;