26 февраля 2010 г. 243
Об исполнении городского
бюджета за 2009 год и задачах
на 2010 год
За 2009 год городской бюджет исполнен по доходам в сумме 399,7 млрд. рублей (100 процентов к уточненному плану). В доход бюджета поступило налогов, сборов и других обязательных платежей в сумме 335,4 млрд. рублей. К первоначально утвержденному плану недополучено 57,2 млрд. рублей (14,6 процента). По сравнению с 2008 годом поступило на 4,1 млрд. рублей больше (на 1,2 процента).
Задолженность по платежам в бюджет по городу снизилась к 1 января 2009 года на 549,6 млн. рублей, в том числе в городской – на 213,6 млн. рублей и составила на 1 января 2010 года соответственно 2,6 млрд. рублей и 48,1 млн. рублей. За январь текущего года задолженность в целом по городу снизилась на 83,7 млн. рублей, а в городской бюджет увеличилась на 96,5 млн. рублей.
Открытое акционерное общество «Классика индустрии моды» (далее - ) и коммунальное унитарное Витебское областное швейное производственное предприятие «Витебчанка» (далее - КУВОШПП «Витебчанка») не выполнили задание Витебского областного исполнительного комитета (далее – облисполком) по ликвидации задолженности по подоходному налогу. По состоянию на 1 января 2010 года у задолженность составила 909,1 млн. рублей, а за январь текущего года увеличилась еще на 10,8 млн. рублей, у КУВОШПП «Витебчанка» - 26,3 млн. рублей, за январь снизилась на 8,3 млн. рублей.
Задолженность по арендной плате за сданные в аренду помещения городской коммунальной собственности за 2009 год увеличилась в 1,7 раза (на 133,7 млн. рублей) и составила на 1 января 2010 года 338,1 млн. рублей. По отчислениям арендной платы в бюджет задолженность увеличилась с 14,9 млн. рублей до 87,4 млн. рублей (в 5,8 раза).
Не выполнено доведенное облисполкомом задание по сокращению в 2009 году просроченной задолженности населения за услуги, полученные от предприятий жилищно-коммунального хозяйства города.
Расходы бюджета за 2009 год профинансированы в сумме 413,9 млн. рублей или на 99,4 процента к уточненному плану. Сохранена социальная направленность бюджета. Обеспечено в режиме экономии устойчивое функционирование бюджетных организаций и исполнение принятых социальных обязательств.
В течение 2009 года получателями средств городского бюджета допускалось принятие обязательств без наличия плановых ассигнований, что явилось основной причиной образования на 1 января 2010 года кредиторской задолженности в сумме 24,6 млрд. рублей.
За январь 2010 года в городской бюджет поступило платежей в сумме 30,1 млрд. рублей (8,3 процента к годовому плану). Объем доходов обеспечен на уровне декабря 2009 года, по отношению к январю 2009 года доходы увеличились на 2,6 млрд. рублей.
Вместе с тем, в консолидированный бюджет поступление платежей по сравнению с январем 2009 года снизилось на 29,2 млрд. рублей (22,2 процента), декабрем – на 12,3 млрд. рублей (8,9 процента). В основном доходы уменьшились за счет налога на добавленную стоимость и подоходного налога.
Расходы бюджета за январь профинансированы в сумме 33,1 млрд. рублей (31,9 процента к плану 1 квартала). Кредиторская задолженность сократилась на 714,6 млн. рублей и составила на 1 февраля текущего года 23,9 млрд. рублей. Витебский городской исполнительный комитет РЕШИЛ:
1. Признать неудовлетворительной работу руководителей и КУВОШПП «Витебчанка» по ликвидации задолженности по перечислению в бюджет удержанного подоходного налога и обязать их до 1 мая 2010 года ликвидировать задолженность.
Направить ходатайство в концерн «Беллегпром» и наблюдательный совет о привлечении к дисциплинарной ответственности за непринятие мер по ликвидации задолженности по перечислению в бюджет удержанного с выплаченной заработной платы подоходного налога и недопущению её роста.
2. Указать:
главе администрации Первомайского района города Витебска на невыполнение задания по ликвидации задолженности по перечислению в бюджет удержанного подоходного налога;
заместителю главы администрации Железнодорожного района города Витебска на невыполнение задания по ликвидации задолженности КУВОШПП «Витебчанка» по перечислению в бюджет удержанного подоходного налога;
главе администрации Октябрьского района города Витебска на отсутствие контроля за выполнением коммунальным унитарным жилищным ремонтно-эксплуатационным предприятием «ЖРЭТ Октябрьского района» (далее – КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района») условий договора аренды помещений.
3. Возложить на глав администраций Первомайского района города Витебска и Железнодорожного района города Витебска И. персональную ответственность за ликвидацию до 1 мая 2010 года задолженности и КУВОШПП «Витебчанка» по перечислению в бюджет удержанного подоходного налога.
4. Отметить неудовлетворительную работу руководителей КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района» , коммунального унитарного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Железнодорожного района» (далее – КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Железнодорожного района» , государственного учреждения «Центр культуры «Витебск» , государственного учреждения физической культуры и спорта «Витебский центральный спортивный комплекс» , унитарного коммунального транспортного предприятия «Витебское трамвайно-троллейбусное управление» (далее - УКТП «ВТТУ») , Витебского унитарного коммунального производственного предприятия котельных и тепловых сетей «ВУКППКиТС» , коммунального ремонтного унитарного предприятия «Гордормост» , Витебского городского коммунального унитарного производственного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства УП «Витебскводоканал» (далее – УП «Витебскводоканал») , коммунального производственного унитарного предприятия «Специализированное ремонтно-строительное управление г. Витебска» , коммунального унитарного предприятия «Капитальное строительство города Витебска» с арендаторами по взысканию задолженности по арендным и коммунальным платежам за сданные в аренду помещения.
Руководителям указанных организаций до 20 марта 2010 г. обеспечить погашение задолженности по арендным платежам.
Предупредить начальника УКТП «ВТТУ» о персональной ответственности за взыскание до 1 апреля 2010 года задолженности по арендной плате за сданные в аренду помещения.
5. Признать недостаточной работу отдела по управлению коммунальной собственностью управления экономики Витебского городского исполнительного комитета (далее – горисполком) () и унитарного коммунального производственного предприятия «Витебское городское жилищно-коммунальное хозяйство (далее - УКПП «ВГЖКХ») () по обеспечению своевременного и полного поступления арендной платы за сданные в аренду помещения городской коммунальной собственности.
6. Предупредить управляющего КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района» о персональной ответственности за ликвидацию до 1 апреля 2010 года задолженности перед администрацией Октябрьского района по арендной плате и коммунальным платежам за арендуемые помещения.
Генеральному директору УКПП «ВГЖКХ» взять под личный контроль работу руководства КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района» по погашению указанной задолженности и по итогам 1 квартала 2010 года внести горисполкому соответствующие предложения.
7. Директору открытого акционерного общества «МирУслугПлюс» (далее – ) до 15 марта 2010 г. погасить задолженность по арендным платежам перед КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Первомайского района» в сумме 26,7 млн. рублей, перед КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Железнодорожного района» в сумме 1,8 млн. рублей.
Предупредить директора о недопущении задолженности по арендным и коммунальным платежам.
8. Предупредить руководителей КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Октябрьского района», КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Первомайского района», КУ ЖРЭП «ЖРЭТ Железнодорожного района», УП «Витебскводоканал» , , о персональной ответственности за выполнение задания по предельному уровню просроченной задолженности населения за услуги, полученные от предприятий жилищно-коммунального хозяйства, доведенного п.3.5.2 решения облисполкома от 01.01.01 г. № 52 «Об итогах работы народно-хозяйственного комплекса области, исполнении бюджета в 2009 году и задачах на 2010 год».
9. Генеральному директору УКПП «ВГЖКХ» принять необходимые меры по выполнению доведенного облисполкомом задания по предельному уровню просроченной задолженности населения за услуги, полученные от предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
10. Администрациям районов города Витебска:
10.1. установить постоянный контроль за выполнением бюджетообразующими плательщиками города утвержденных на 2010 год заданий по поступлению доходов в бюджет;
10.2. обеспечить безусловное выполнение графиков погашения предприятиями и организациями коммунальной собственности задолженности по платежам в бюджет, образовавшейся на 1 января 2010 года, утвержденных решением облисполкома от 01.01.01 г. № 52 «Об итогах работы народнохозяйственного комплекса области, исполнении бюджета в 2009 году и задачах на 2010 год», а также не допускать на территории районов образования и роста задолженности по платежам в бюджет.
11. Землеустроительной и геодезической службе города Витебска () в целях привлечения дополнительных средств в городской бюджет обеспечить:
оперативное формирование земельных участков для продажи на аукционах права заключения договора аренды и продажи в частную собственность гражданам;
приведение условий ранее заключенных договоров аренды земельных участков в соответствие с проведенной кадастровой оценкой земель города Витебска по состоянию на 1 января 2009 года;
постоянную работу по выявлению самовольно занятых и используемых с нарушением законодательства земельных участков, своевременное информирование налоговых органов и принятие соответствующих мер к нарушителям.
12. Отделу архитектуры и градостроительства горисполкома () и коммунальному производственному унитарному предприятию «Витебскреклама» () принять исчерпывающие меры по выявлению самовольно размещенной наружной рекламы, приведению её в соответствие с законодательством, доработке (обновлению) городской схемы размещения средств наружной рекламы и обеспечению выполнения задания по поступлению в бюджет средств от размещения наружной рекламы, утвержденного распоряжением Витебского облисполкома от 01.01.01 г. № 000р «Об утверждении задания по обеспечению поступлений платы за размещение наружной рекламы (рекламы на транспортном средстве) на 2010 год».
13. Отделу по управлению коммунальной собственностью управления экономики горисполкома () принять исчерпывающие меры:
по вовлечению в хозяйственный оборот неэффективно используемого коммунального имущества посредством продажи его на аукционах и передачи в аренду и обеспечению соответствующего поступления средств в бюджет;
по ликвидации задолженности по арендной плате за сдаваемые в аренду помещения городской коммунальной собственности и отчислениям части арендной платы в бюджет.
14. Финансовому управлению горисполкома, инспекциям Министерства по налогам и сборам по районам города Витебска, администрациям районов города Витебска, управлениям и отделам горисполкома обеспечить безусловное выполнение в 2010 году плана поступления доходов в бюджеты всех уровней с использованием имеющихся резервов по максимальному привлечению платежей в бюджет.
15. Главам администраций районов города Витебска, руководителям отделов и управлений горисполкома, государственного учреждения здравоохранения «Витебская городская центральная поликлиника» (далее – ГУЗ «ВГЦП»), организаций коммунальной собственности города Витебска:
15.1. принять безусловные меры по:
исключению фактов отвлечения бюджетных средств на финансирование непервоочередных расходов;
усилению контроля за обоснованностью закупок импортных товаров, включая продукты питания;
15.2. продолжить в 2010 году целенаправленную работу по оптимизации сети, штатной численности, расходов на содержание учреждений и организаций бюджетной сферы, ликвидации учреждений с дублирующими функциями;
15.3. разработать и утвердить комплекс мер по экономии бюджетных средств и до 10 марта 2010 года представить в финансовое управление горисполкома;
15.4. доходы, полученные от оказания платных услуг населению с учетом выполнения повышенных обязательств, в первоочередном порядке направлять на социально-значимые расходы, необеспеченные в полном объёме финансированием из бюджета.
16. Первому заместителю председателя горисполкома , начальнику финансового управления горисполкома обеспечить организацию действенной работы в 2010 году рабочей группы по оптимизации импорта, исключать из перечней приобретения импортные товары при наличии аналогов, производимых в Республике Беларусь.
17. ГУЗ «ВГЦП» () принять меры по погашению в 1 квартале 2010 года просроченной кредиторской задолженности по социально-значимым статьям расходов.
18. УКПП «ВГЖКХ» () обеспечить в 2010 году своевременный возврат подведомственными организациями коммунального хозяйства кредитов банкам Республики Беларусь, выданных под гарантию горисполкома.
19. Финансовому управлению горисполкома ():
продолжить в 2010 году работу с распорядителями средств, направленную на профилактику и предотвращение нарушений при использовании государственных средств;
ужесточить контроль за планированием и утверждением смет расходов учреждений, финансируемых из городского бюджета, экономным и целевым использованием бюджетных средств
совместно с отделом строительства горисполкома () в 1 квартале текущего года внести на утверждение горисполкома перечень объектов отраслей непроизводственной сферы по строительству (реконструкции), финансируемых за счет средств городского бюджета в 2010 году.
20. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителей председателя горисполкома по направлениям деятельности и финансовое управление горисполкома.
Николайкин
Управляющий делами
08.Бордушко
АП 5.03.2010
