О подготовке и проведении безаварийного пропуска весеннего паводка в 2010 году

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ДОБРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
16.02.2010_________	с. Доброе	№__202___

О подготовке и проведении безаварийного пропуска весеннего паводка в 2010 году.

В соответствии с Законами Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.2001г., «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 01.01.2001г., в целях обеспечения своевременной подготовки территорий, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, готовности сил и средств для безопасного пропуска паводковых вод, а также в целях, сохранности государственного, общественного и личного имущества, материальных и культурных ценностей, обеспечения контроля за исправностью гидротехнических сооружений, снижения возможного ущерба в период паводка:

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Для руководства, организации взаимодействия, подготовки и проведению мероприятий по безаварийному пропуску весеннего паводка обязанности паводковой комиссии возложить на комиссию по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

2. Утвердить план мероприятий по обеспечению безопасного пропуска весенних паводковых вод (приложение №1) и расчет сил и средств, привлекаемых для ведения спасательных работ и эвакуации населения во время весеннего паводка (приложение № 2).

3. Рекомендовать главам сельских поселений:

- направить на обучение граждан, проживающих на территории поселений для обучения спасателей на водных объектах. Списки обучаемых представить в отдел мобподготовки и гражданской защиты администрации района.

-  до 05.03.2010 создать паводковые комиссии, утвердить планы мероприятий по подготовке к безаварийному пропуску весеннего паводка.

-  определить силы и средства, создать запасы материально-технических средств и финансовых ресурсов, ГСМ для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций связанных с подтоплением (затоплением) территорий, жилых домов и производственных объектов;

-  сформировать дежурные бригады, посты наблюдения за уровнем воды в реках и прудах во время паводка и составить графики их работы (приложение № 3,4);

-  в период оттепелей организовать сброс воды до отметок нормального подпорного уровня;

-  организовать освобождение от ледовых пробок, мусора входные и выходные оголовки закрытых водосбросов;

-  подготовить запасы щебня, песка, леса, для ликвидации возможных аварийных ситуаций;

-  организовать вывоз из зон возможных затоплений сено, закрепить плавающие средства, материальные ценности;

-  обследовать населенные пункты, гидротехнические сооружения, животноводческие
фермы, мосты, и другие объекты, попадающие в зоны возможного затопления.

-  составить планы временного отселения населения.

-  составить списки жителей, попадающих под подтопление и довести им под роспись о готовности к отселению и местах возможного отселения.

создать посты наблюдения за уровнем воды во время паводка

3.1. Главе Добровского сельского поселения () с началом паводка при необходимости организовать переправу в подтопляемых районах села Доброе и график работы переправы довести до жителей поселения.

3.2. Главе Ратчинского сельского поселения () с началом паводка организовать переправы в селе Ратчино, график переправы довести до жителей поселения и контролировать их работу.

3.3. Главе Преображеновского сельского поселения ()

- с началом паводка организовать переправу через реку Воронеж, доставку жителей, продуктов питания и других средств обеспечения до переправы, и обратно. График работы переправы довести до жителей поселения.

- граждан, которым необходима постоянная медицинская помощь, по согласованию с главным врачом МУЗ ЦРБ, разместить в лечебных учреждениях района.

- постоянно иметь в готовности дежурное плавсредство для переправы больных через реку Воронеж.

3.4. Руководителям предприятий, организаций и учреждений рекомендовать:

-  на объектах, попадающих в зону подтопления создать аварийно-спасательные команды, дружины по безопасности на воде, обеспечить их запасом материально-технических средств, инструмента, плавсердств.

4. Предложить паводковым комиссиям определять время закрытия переправ по льду и запретить пользование неорганизованными переправами и перевозку людей через водоемы на плавсредствах частными лицами.

Взять на учет все катера и лодки, привести в исправное состояние и при необходимости привлекать их к спасательным работам.

5. Отделу прогнозирования, промышленности сельскохозяйственного производства и экологии ()

- до начала весеннего паводка и бездорожья организовать завоз на животноводческие фермы кормов для животных, подготовку помещений для временного размещения скота.

- во время паводка организовать в сельскохозяйственных предприятиях круглосуточное дежурство ответственных лиц и в соответствии с табелем срочных донесений представлять дежурному диспетчерской службы администрации района о возникновении чрезвычайной ситуации немедленно, а об обстановке ежесуточно – в 8.00.

6. Рекомендовать:

6.1 Председателю ПО «Доброе» ():

- обеспечить торговую сеть в подтопляемых территориях, до наступления весеннего паводка, запасом промышленных и продовольственных товаров, иметь в готовности передвижные торговые точки;

- предусмотреть возможность организации питания и обеспечения одеждой и товарами первой необходимости население, временно отселенное в результате возможного подтопления (затопления).

6.2. Директору ОГУП “Доброедорстойремонт” (), провести работу очищению искусственных сооружений под дорогами для беспрепятственного пропуска талых вод.

6.3. Директору ДПМК «Добровская» ():

- провести работу очищению искусственных сооружений под дорогами для беспрепятственного пропуска талых вод.

- в период весеннего разлива реки Воронеж перекрыть шлагбаумом движение по дороге через мост в. н. п. Преображеновка и по дороге Большой Хомутец –Доброе, при выезде из села Доброе, и въезде на опушку леса в районе оз. Толмачево.

- обозначить запрещение движения по дороге соответствующими знаками.

6.4. Главному врачу () организовать дежурство медицинских бригад и медицинское обеспечение в местах возможного временного отселения людей.

6.5. Начальнику отдела образования () организовать проведение дополнительных занятий со школьниками по изучению действий в условиях весеннего паводка.

6.6. Директору Добровского ЦКТО () обеспечить устойчивую связь с населением в местах возможного подтопления (затопления).

6.7. Начальнику Добровскому району ():

- обеспечить общественный порядок в местах возможного отселения людей, на переправах, пресечения случаев мародерства в пустующих жилых помещениях отселенного населения;

- организовать подготовку личного состава по обеспечению противопаводковых мероприятий;

- обеспечить безопасное выдвижение сил и средств, для выполнения возможных аварийно-спасательных мероприятий и других неотложных работ в зонах отселяемого населения.

6.8. Директору ООО ЖКХ ()

-  провести подготовительные работы по защите водоисточников, исключать сброс неочищенных вод с очистных сооружений.

-  подготовить плавсредства, людей, вспомогательные материалы для оказания помощи в подтопляемых (затопляемых) районах;

-  иметь в готовности специальный автомобильный транспорт для перевозки плавсредств, людей и откачки воды из подвалов жилых помещений;

6.9. Руководителям объектов экономики, согласно расчету сил и средств, привлекаемых для ведения спасательных работ и эвакуации населения во время весеннего паводка подготовить автомобильную, дорожно-строительную, подъемно-транспортную и другую технику, резерв строительных материалов для использования, при необходимости, во время пропуска паводковых вод.

7. Начальнику управления финансов () и главам сельских поселений предусмотреть необходимое финансирование выполнения возможных мероприятий по безаварийному пропуску паводковых вод за счет средств соответствующих бюджетов.

8. Распоряжение главы администрации района от 2 марта 2008 года считать утратившим силу.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – председателя комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района

Глава администрации

Добровского муниципального района

2-11-31

Приложение

к постановлению главы администрации района от _________ № ________

ПЛАН

мероприятий по подготовке и проведению безаварийного пропуска весеннего паводка в 2010 году

№ п/п	Мероприятия	Время проведения	Ответственный за проведение	Примечание
Мероприятия, проводимые до наступления паводка
1.	Создание противопаводковых комиссий в сельских поселениях, разработка планов мероприятий по подготовке к безаварийному пропуску весенних паводковых вод и обеспечение контроля за их исполнением.	февраль март	Главы администраций сельских поселений
2.	Проведение учёта гидротехнических сооружений (ГТС), мостов, прудов и водохранилищ на территории района.	Февраль-март	Администрация района, Главы сельских поселений
3.	Обследование населенных пунктов, сельскохозяйственных и других объектов, расположенных в зоне затопления. Уточнение плана временного отселения жителей, вывоза материальных ценностей, вывода сельскохозяйственных животных. Обеспечение транспортом, питанием, необходимыми коммунальными услугами в местах временного размещения людей.	Февраль-март	комиссия ПЧС и ОПБ района, Главы сельских поселений
4.	Организация выполнения работ:	До 20.03.	комиссия ПЧС и ОПБ района района, Главы сельских поселений, руководители предприятий, организаций, хозяйств, имеющих на балансе гидротехнические сооружения
	- проверка исправности затворов водовыпускных и водосборных сооружений;
	- проверка опорожнения прудов и водохранилищ до отметки нормального подпорного уровня (НПУ);
	- освобождение от ледовых пробок входных и выходных оголовок закрытых водосбросов;
	- создание запасов щебня, песка, бутового камня, железобетонных конструкций;
	- в случае превышения горизонтов воды в водохранилищах выше предельно-допустимых, а также при возникновении ситуаций, при которых неизбежно разрушение водосбросов, осуществление мер по прорытию обводных траншей на коренном берегу для сброса воды.
5.	Проведение обследования населения в зонах возможного затопления на предмет выявления больных и немощных людей, принятие мер по их отселению или оказанию помощи в местах проживания.	До 20.03.	МУЗ ЦРБ, паводковые комиссии
6.	Определение потребностей в материально-технических, продовольственных и финансовых средствах для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с паводком. Создание (пополнение) их запасов до необходимого уровня. Уточнение порядка их использования.	До 20.03.	комиссия ПЧС и ОПБ района Противопаводковые комиссии поселений, Отдел мобподготовки и ГЗ совместно с районными службами
7.	Проверка исправности сетей энергосбережения и при необходимости проведение их ремонта.	До 20.03.	Добровские РЭС
8.	Уточнение порядка оповещения населения при угрозе затопления, проверка средств связи и оповещения.	До 14.03.	ЦКТО
9.	Уточнение плана мероприятий по охране общественного порядка на территориях подвергшихся затоплению (подтоплению).	До 12.03.	Добровскому району
10.	Проведение штабной тренировки с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по теме: «Действия органов управления районного звена ТП РСЧС при возникновении ЧС, вызванных весенним паводком»	20 .03.	Председатель КПЧС и ОПБ района
11.	Организация разъяснительной работы среди населения, в школах и других учреждениях, а также через средства массовой информации по правилам поведения на водоёмах в период весеннего паводка.	Постоянно	Администрация района, отдел образования, отдел мобподготовки и ГЗ
Мероприятия, проводимые в период прохождения паводка
12.	Организация круглосуточного дежурства в районе.	На период паводка	комиссия ПЧС и ОПБ района Противопаводковые комиссии
13.	Организация мониторинга паводковой обстановки и результативности принимаемых мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Подготовка информации о складывающейся обстановке на территории района	С 15.03. до окончания паводка	комиссия ПЧС и ОПБ района Противопаводковые комиссии
14.	Закрытие переправ по льду, запрещение пользования неорганизованными переправами и перевозки людей через реки частными лицами. Принятие мер по недопущению выхода на лед населения.	На период паводка	комиссия ПЧС и ОПБ района Противопаводковые комиссии, Добровскому району
15.	Организация обеспечения питанием и вещевым имуществом пострадавшего населения и личного состава, привлекаемого для ликвидации чрезвычайных ситуаций.	На период паводка	ПО «Доброе»
16.	Проведение комиссионной оценки ущерба, нанесённого паводком, принятие мер по его возмещению	На период паводка	Главы поселений, руководители ОЭ Отдел МП и ГЗ
17.	Поддерживание в готовности сил и средств для ликвидации последствий паводка.	На период паводка	комиссия ПЧС и ОПБ района Противопаводковые комиссии

Начальник отдела мобподготовки и ГЗ

администрации района

Приложение

к постановлению главы администрации района от __________ № _______

П Р И М Е Р Н Ы Й Р А С Ч Е Т форма №1

сил и средств, привлекаемых для ведения возможных спасательных

работ и эвакуации населения во время весеннего паводка 2010 года.

Организация	Виды проводимых работ	Наименование и количество
Основной техники	Личн состав	плавсредства
АТТ	Буль дозер	Экска ватор	Др. тех	катера	Весель лодки	Водо лазы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Филиал Дорстройремонт	Ремонт мостов, дорог, прудов	2	1	1	2	22
ДПМК	Ремонт мостов, дорог, прудов	2	1	1	2	18
	аварийно-спаса-тельные работы	3	1	1	1	14		2
сельские поселения
Добровское	аварийно-спасательные работы	2			1	6		3 у насел
Каликинское	1		1	1	6		3 у насел
Ратчинское	2			1 к-700 3 автоб	3		3 у насел
Крутовское	1			1	6		3 у насел
Преображенов-ское	1			1	4	1 мот	1 у насел
Панинское		1			1	2		2 у насел
	аварийно-восстановитель-ные работы	2			1 кран	10		3 у насел
ЦКТО	аварийно-восстановитель-ные работы	1
филиал Доброерайгаз	аварийно-восстановитель-ные работы	1				10	1 мот
ТУСМ-9	аварийно-восстановитель ные раб.	1			1 тракт	10
ПО «Доброе»	Снабжение населения промышлен-ными и продо-вольственными товарами	5				10
ЦРБ	Медицинское обеспечение	5				10
РОВД	Охрана общественного порядка	5				18
Сельхоз предприятия	аварийно-восстановитель ные и спасатель-ные работы	6			2	26
ИТОГО		36	3	4	21	162	2	22

Начальник отдела мобподготовки и ГЗ

администрации района

Приложение

к постановлению главы администрации района от _________ № ________

ПЕРЕЧЕНЬ

водных объектов расположенных на территории Добровского муниципального района

№п\п	Ответственный	Наименование пруда	Назначение пруда
1	2	2	3
1	Глава Екатериновского с\поселения	пруд с. Екатериновка	противоэрозионный
2	а. ф. Добровская	пруд с. Никольское	противоэрозионный
3	Глава Ратчинского с\поселения	пруд Березовый лог с. Ратчино	дорожный
4	Глава Махоновского сельского поселения Директор КФК «Родина»	пруд с. Махоново	орошение противоэрозионный
5	Глава Трубетчинского с\поселения Директор а. ф. «Трубетчинской»	Графский пруд	орошение противоэрозионный
6	Глава Крутовского с\поселения	пруд с. Делеховое	рыбоводный
7	Глава Каликинского с\поселения	Пруд в балке «Большой лог»	противоэрозионный
Пруд в балке «Березки»	орошение
Глава Каликинской с\администрации	Пруды рыбопитомника	рыбоводный
8	Глава Борисовского с\поселения директор	Пруд с. Борисовка	орошение
9	Глава Волченского с\поселения дир.	Пруд на ручье Делеховка ЗАО «Кировский»	противоэрозионный
10	Глава Замартыновского с\поселения	Пруд с Замартынье	рыбоводный
11	Глава Панинского с\поселения	Пруд с. Филатовка	противоэрозионный

Начальник отдела мобподготовки и ГЗ

администрации района

Приложение

к постановлению главы администрации района от __________. № _______

ПОСТЫ

наблюдения за уровнем воды и подтоплением в населённых пунктах сельских поселений района во время паводка

№ п\п	Наименование поселения	Домов/ жителей	Ответственные за посты контроля	Телефоны
служ
1.	Добровское	25 / до 50		2-17-17	2-22-99
2	Панинское			4-21-38	4-21-61
3	Каликинское	25 / до 75		3-61-37	3-61-60
4	Ратчинское	90 / до 270		3-51-44	3-51-45
5	Крутовское			3-71-54	3-71-91
6	Преображеновское	-		4-71-98	4-71-72
Всего за район 140-150 домов до 400 жителей

Начальник отдела мобподготовки и ГЗ

администрации района