Регламент общественной палаты Ульяновской области

РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

( с изменениями, утверждёнными Общественной палатой Ульяновской области

03.07.2008 г., 31.10.2008г., 25.12.2008 г.)

Содержание

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ..................................................................................................................................... 2

ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ....... 2

ГЛАВА 2. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.............................................................................................................................................................. 4

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ....................................................................................................................... 11

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКРЕТАРЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.............................................................................................................................................................................. 13

ГЛАВА 5. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП......................................................................... 14

ГЛАВА 6. ПРОЦЕДУРА ОТБОРА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ структурных подразделений ОБЩЕРОССИЙСКИХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ общественных объединений, РЕГИОНАЛЬНЫХ и местных ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ............................................................................................................................................. 18

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ....................................................................................................................... 22

ГЛАВА 8. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ульяновской области.............................................................................................................................................................................. 23

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В Ульяновской области.......................................................................................................................................................... 24

ГЛАВА 10. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ............................................... 25

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Регламент в соответствии с Законом Ульяновской области от 6 мая 2006 г. «Об Общественной палате Ульяновской области» (далее – Закон), иными нормативными правовыми актами Ульяновской области устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Ульяновской области (далее – Общественная палата, палата) по осуществлению своих полномочий.

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

1. Правовую основу формирования и деятельности Общественной палаты составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, закон Ульяновской области «Об Общественной палате Ульяновской области» и иные нормативные правовые акты Ульяновской области.

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом и настоящим Регламентом.

Статья 2. Органы Общественной палаты

К органам Общественной палаты относятся:

совет Общественной палаты; секретарь Общественной палаты и три его заместителя; комиссии Общественной палаты; рабочие группы Общественной палаты; общественные формирования.

Статья 3. Издания Общественной палаты

Общественная палата размещает информацию о своей деятельности в международной компьютерной сети «Интернет» и других средствах массовой информации.

Статья 4. Общее число членов Общественной палаты

В настоящем Регламенте под общим числом членов Общественной палаты следует понимать число, установленное статьей 6 Закона – назначенных и избранных по конкурсному отбору 40 членов палаты.

ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Статья 5. Формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

пленарные заседания; заседания совета; заседания комиссий; заседания рабочих групп; общественные слушания.

2. Проведение общественных слушаний по экспертизе социально значимых законов и программ, прием граждан и осуществление иных мероприятий и форм работы Общественной палаты, предусмотренных Законом, осуществляется в порядке, установленном главой 8 настоящего Регламента.

3. Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.

4. Объединения граждан Ульяновской области, указанные в части 3 настоящей статьи, могут принимать участие в деятельности Общественной палаты путем направления своих представителей в состав

рабочих групп Общественной палаты и экспертных (консультативных) групп, создаваемых комиссиями и рабочими группами Общественной палаты.

5. Решение об участии в пленарном заседании и заседании совета Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Российской Федерации на территории Ульяновской области, представители которых не вошли в ее состав, принимается советом Общественной палаты, либо непосредственно на заседании палаты.

Статья 6. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты

1. Член Общественной палаты принимает личное участие в ее работе.

2. При исполнении своих полномочий в Общественной палате ее члены:

1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;

2) имеют равное с другими членами Общественной палаты право избирать и быть избранными в органы Общественной палаты;

3) не связаны решениями общественных объединений, партий и органов власти;

4) осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.

Статья 7. Гарантии выполнения членами Общественной палаты своих функций

Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей члена Общественной палаты определяется Конституцией РФ, федеральным законодательством, законодательством и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области.

Статья 8. Права и обязанности члена Общественной палаты

1. Член Общественной палаты обязан:

1) при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законом «Об Общественной палате Ульяновской области», иными нормами действующего законодательства Российской Федерации, а также настоящим Регламентом.

2) принимать личное участие в работе органов Общественной палаты, членом которых он является;

3) до начала заседаний, информировать секретаря Общественной палаты, председателя комиссии, руководителя рабочей группы о невозможности присутствовать по уважительной причине на заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы;

4) выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;

2. Член Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и организуемых ею мероприятий;

2) участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты законом «Об Общественной палате Ульяновской области», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) обращаться с вопросами к Губернатору Ульяновской области, сотрудникам Администрации Губернатора и Правительства Ульяновской области, депутатам и работникам аппарата Законодательного Собрания Ульяновской области, иным лицам, приглашенным на заседание Общественной палаты, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Палаты, и по порядку голосования;

4) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он не является;

5) принимать участие в работе временных рабочих органов Общественной палаты (согласительных комиссий, консультативных, экспертных групп), создаваемых в порядке, установленном частью 9

статьи 13, статьей 40 настоящего Регламента, а также других групп, создаваемых для решения временных задач;

6) знакомиться с протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, пленарных заседаний Общественной палаты, иными документами Общественной палаты.

3. Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты и ее членов, направляются в соответствующие комиссии Общественной палаты для обобщения и учета в работе.

ГЛАВА 2. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 9. Периодичность и сроки проведения пленарных заседаний Общественной палаты

1. Пленарные заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в квартал. Порядок проведения внеочередных пленарных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.

Статья 10. Порядок проведения первого пленарного заседания Общественной палаты

1. В соответствии с Законом Общественная палата собирается на первое заседание не позднее, чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более половины от общего числа членов Палаты, установленного Законом.

2. Первое заседание Общественной палаты открывает старший по возрасту член Общественной палаты. Он сообщает Палате фамилии избранных членов Общественной палаты согласно списку, составленному на день открытия первого заседания Общественной палаты, и ведет заседание до избрания председательствующего на заседании. Заседание Общественной палаты считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов палаты.

Председательствующий на первом пленарном заседании Общественной палаты избирается из членов Общественной палаты. Член Общественной палаты считается избранным в качестве председательствующего на заседании Общественной палаты, если за него проголосовало более половины членов палаты, участвующих в заседании.

3. Общественная палата открытым голосованием большинством голосов от числа участвующих в заседании членов Общественной палаты избирает Счетную комиссию Общественной палаты.

4. В повестку первого заседания Общественной палаты включаются и рассматриваются следующие вопросы:

об избрании секретаря Общественной палаты и трёх его заместителей; об утверждении председателей комиссий и их заместителей; о совете Общественной палаты.

Члены Общественной палаты могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого заседания.

Статья 11. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты

1. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению совета Общественной палаты, по предложению Губернатора Ульяновской области, Председателя Законодательного Собрания Ульяновской области, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты.

Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

Статья 12. Порядок формирования плана работы и календаря Общественной палаты

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, разработанным советом Общественной палаты и заблаговременно разосланным членам Палаты.

План работы Общественной палаты утверждается Общественной палатой большинством голосов от общего числа членов Палаты.

2. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты составляет календарь рассмотрения вопросов. Календарь рассмотрения вопросов утверждается советом Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов совета Общественной палаты.

3. Предложения о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов предварительно представляются в совет Общественной палаты в письменной форме комиссиями или отдельными членами Палаты. Совет Общественной палаты принимает решение о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов или об отклонении данного предложения.

Статья 13. Порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты уведомляются советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного заседания Общественной палаты, рассматриваемых вопросах не позднее 3 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее, чем за 5 дней до их рассмотрения на заседании Палаты.

2. Повестка заседания Общественной палаты формируется советом Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты, членов Палаты, поступивших в совет Общественной палаты не позднее, чем за 7 календарных дней до начала заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

3. Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более половины от общего числа членов Общественной палаты. Заседание начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты. Регистрация присутствующих на заседании членов Палаты осуществляется после каждого перерыва в заседании Палаты в случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня.

4. Заседание Общественной палаты открывает и ведёт секретарь Общественной палаты, в его отсутствие ведёт заседание один из заместителей секретаря Общественной палаты, избираемый простым большинством от присутствующих на заседании членов Общественной палаты. Секретарь заседания избирается простым большинством от присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

5. Повестка заседания может быть дополнена или изменена по предложению членов Общественной палаты.

На обсуждение дополнений и изменений, вносимых в порядке работы заседания Общественной палаты, отводится не более 10 минут. Это время может быть продлено решением Палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на заседании.

6. Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

7. Во время проведения очередного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы, иная информация об основных вопросах, рассмотренных советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего заседания Общественной палаты. Секретарь Общественной палаты выступает с докладом о работе палаты, проделанной в период между заседаниями.

8. В случае если на заседании Общественной палаты повестка дня заседания была рассмотрена не в полном объеме, совет Общественной палаты включает нерассмотренные вопросы в повестку дня следующего заседания первыми по списку.

9. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе пленарного заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую входят члены

Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование Общественной палаты.

Статья 14. Порядок распространения материалов в ходе заседаний Общественной палаты

1. В порядке исключения в ходе заседаний Общественной палаты непосредственно в зале заседаний могут распространяться материалы по вопросам, включенным в повестку дня Общественной палаты.

2. Иные документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Общественной палаты, должны иметь подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов. Документы, носящие характер заявлений комиссий Общественной палаты, должны иметь визу руководителя соответствующей комиссии.

Статья 15. Полномочия, права и обязанности председательствующего и секретаря заседания на пленарном заседании Общественной палаты.

1. Председательствующий на заседании Общественной палаты:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой заседания;

2) предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с порядком работы Общественной палаты, требованиями настоящего Регламента, либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;

3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

4) ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке поступления;

5) проводит голосование и оглашает его результаты;

6) контролирует ведение протоколов заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.

2. Председательствующий на заседании Общественной палаты вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать члена Палаты, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других членов Палаты, лишается слова без предупреждения;

2) предупреждать члена Палаты, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Палаты, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента с указанием нарушенной нормы;

3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных и региональных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

4) удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты, после принятия решения простым большинством от присутствующих на заседании членов Общественной палаты.

3. Председательствующий на заседании Общественной палаты не вправе давать оценку и комментировать выступления членов Общественной палаты, давать характеристику выступающим.

4. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он записывается в общем порядке для выступления и передает секретарю Общественной палаты функции председательствующего до принятия решения по данному вопросу.

5. Председательствующий на заседании Общественной палаты вправе без голосования продлить заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

6. По просьбе председательствующего или в связи с нарушением председательствующим требований настоящего Регламента Общественная палата вправе большинством голосов от числа членов палаты, присутствующих на заседании, назначить другого председательствующего.

7. Секретарь заседания ведет протокол заседания, фиксируя все решения Общественной палаты, принимаемые на заседании.

Статья 16. Порядок участия в заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

1. Для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественной палатой вопросам по решению Общественной палаты либо совета палаты на заседания палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты.

2. Губернатор Ульяновской области, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области, Прокурор Ульяновской области, сотрудники управления по взаимодействию с общественными объединениями граждан, обеспечивающего информационную и организационно-техническую помощь Общественной палате, вправе принимать участие в заседаниях Общественной палаты.

3. В приглашении на заседание палаты должностного лица Общественная палата устанавливает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса. Принятое Общественной палатой приглашение за подписью секретаря Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее, чем за 3 дня до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо. Совет Общественной палаты включает указанный вопрос в проект повестки заседания Общественной палаты.

4. Процедура рассмотрения вопроса с участием должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, вносится советом и принимается на заседании Палаты. Процедурой предусматриваются заслушивание приглашенного должностного лица и его ответы на вопросы членов Общественной палаты. Приглашенное лицо не вправе высказываться и отвечать на вопросы без предоставления председательствующим слова.

Статья 17. Заседание Общественной палаты

1. Заседания Общественной палаты являются открытыми. Желающие присутствовать на заседании Общественной палаты подают в письменной или устной форме в совет палаты заявки, в которых обозначают цель своего посещения и дату заседания палаты. Совет, исходя из наличия свободных мест для размещения приглашенных в зале, где проводятся заседания Общественной палаты, дает ответ на поступившую заявку. Заявки представителей об участии в заседании Общественной палаты подаются в совет палаты не позже 5 дней до дня проведения заседания.

2. Заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени (часы, дни), определенного решением членов Общественной палаты на пленарном заседании. Оно может длиться до исчерпания повестки заседания или до принятия решения Общественной палаты о переносе оставшихся нерассмотренных вопросов на следующее заседание.

Статья 18. Порядок выступления на заседаниях Общественной палаты

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах 10 минут. Для содокладов и выступлений в прениях – до 5 минут, для повторных выступлений в прениях – до 3 минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты, по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до 3 минут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты – не более 1 минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание членом Палаты не учтено, председательствующий может прервать выступление члена Палаты.

4. С согласия большинства присутствующих на заседании членов Палаты председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.

5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты, принявших участие в голосовании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении, и с одобрения членов Палаты предоставляет им слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к протоколу заседания Общественной палаты.

8. Заседания Общественной палаты ведутся на русском языке.

Статья 19. Порядок проведения голосований

1. Решения Общественной палаты на ее заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием. Тайное голосование проводится при выборах секретаря Общественной палаты, а также в случаях, когда за него проголосует большинство от числа членов Общественной палаты, принимающих участие в заседании.

2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый член Палаты. При рейтинговом голосовании каждый член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался». Принятым при рейтинговом голосовании признается решение (решения), набравшее наибольшее число голосов.

3. В исключительных случаях (болезнь, командировка, семейные обстоятельства и т. п.) по решению совета Общественной палаты количественное голосование по вопросам, включенным в повестку дня заседания палаты, может проводиться по открепительному письму отсутствующего по уважительной

причине члена Общественной палаты. В таком случае в совет направляется письмо-заявление о желании голосовать по открепительному письму с указанием даты голосования, описанием обстоятельств отсутствия на указанном заседании Общественной палаты, сути рассматриваемого вопроса, а также свое мнение и голосование по данному вопросу. Открепительное письмо направляется в совет Общественной палаты до начала заседания, на котором предполагается рассмотрение данного вопроса. О наличии такого письма без указания мнения отсутствующего члена Общественной палаты совет палаты информирует присутствующих до обсуждения вопроса, выставляемого на голосование.

Голосование по открепительному письму не может быть осуществлено в следующих случаях:

·  утверждение экспертных заключений на проекты законов Ульяновской области;

·  утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Ульяновской области;

·  решения по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты;

·  при специальном решении одного из предшествующих заседаний Общественной палаты, запрещающего возможность такого голосования по конкретному вопросу».

Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палатой

1. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Палаты, если это не оговорено специально в настоящем Регламенте.

2. Решения Общественной палаты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов правомочного состава Общественной палаты, присутствующих на заседании. К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве в заседании или переносе заседания;

2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

4) о предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Палаты;

5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии или рабочей группе;

7) о голосовании без обсуждения;

8) о приглашении на заседание лиц, указанных в части первой, второй и третьей статьи 16 настоящего Регламента;

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) о проведении дополнительной регистрации;

12) о пересчете голосов;

13) о проведении поименного голосования.

Статья 21. Порядок принятия решений Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты

1. По предложению комиссии Общественной палаты по вопросам, отнесенным к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями совет Общественной палаты вправе осуществить процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса членов Общественной палаты. Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины от общего состава палаты по истечении установленного советом Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу. Для подсчета голосов из членов совета избирается Счетная комиссия.

2. По решению совета Общественной палаты внеочередные пленарные заседания Общественной палаты могут проводиться опросным методом. Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня

внеочередного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов или другими материалами заседания членам Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты в течение установленного советом Общественной палаты срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу повестки дня заседания, направив заполненные опросные листы секретарю Общественной палаты.

4. Секретарь Общественной палаты совместно с избранной из состава совета палаты Счетной комиссией Общественной палаты в течение 3 дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.

5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины голосов от общего состава Общественной палаты были поданы «за» по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия признает опросный лист недействительным.

Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку заседания, в течение 3 дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.

6. Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:

·  утверждение экспертных заключений на проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации;

·  утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации;

·  решения по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты.

Статья 22. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты

1. Во время заседаний Общественной палаты ведутся протоколы. Протокол подписывается секретарем Общественной палаты совместно с председательствующим на заседании Общественной палаты. В случае отсутствия на заседании секретаря Общественной палаты протокол подписывается председательствующим и секретарем заседания. Протокол заседания Общественной палаты архивируется. Члены Общественной палаты вправе ознакомиться с протоколом в любое время.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде заключений, предложений и обращений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протоколов, которые подписываются секретарем Общественной палаты.

3. Материалы заседаний Общественной палаты в недельный срок после их проведения предоставляются членам Общественной палаты и, при необходимости, по решению Совета Общественной палаты размещаются в СМИ, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17 закона Ульяновской области «Об Общественной палате Ульяновской области», направляются в соответствующие органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления.

4. Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп (в подлинниках) хранятся в архиве Общественной палаты, положение о котором утверждается на заседании Общественной палаты.

Статья 23. Поручение Общественной палаты

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению палатой в ходе ее заседания Общественная палата вправе дать поручение секретарю Общественной палаты, комиссиям, рабочим группам. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Палаты, а также по предложениям комиссий, рабочих групп, группы членов Палаты или отдельных членов Палаты в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Палаты им же или председательствующим.

3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов Палаты, принявших участие в голосовании.

4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение 3 рабочих дней направляется исполнителю, который не позднее, чем через 30 дней или в иной установленный Палатой

срок со дня получения поручения информирует совет палаты, председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

Статья 24. Ответы должностных лиц в ходе проведения пленарных заседаний

1. В порядке работы Общественной палаты предусматривается время для ответов должностных лиц, представителей государственных региональных и муниципальных органов власти и других специалистов на вопросы членов Общественной палаты (далее – «Правительственный (муниципальный) час).

2. План проведения «Правительственного (муниципального) часа» на очередное заседание утверждается Палатой, как правило, на одном из последних заседаний Общественной палаты.

3. Проект плана проведения «Правительственного (муниципального) часа» рассматривается советом Общественной палаты.

4. В плане проведения «Правительственного (муниципального) часа» указываются наименования блоков вопросов и приглашаемые должностные лица.

5. Совет Общественной палаты включает в проект календаря рассмотрения вопросов Общественной палаты на очередное заседание конкретные блоки вопросов в соответствии с планом проведения «Правительственного (муниципального) часа» с указанием даты их рассмотрения на заседании Общественной палаты.

6. Секретарь Общественной палаты приглашает на «Правительственный (муниципальный) час» не позднее, чем за 7 дней до его проведения представителей государственных региональных и муниципальных органов власти и других специалистов в соответствии с рассматриваемым вопросом. В случае необходимости в «Правительственном (муниципальном) часе» могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемым вопросом и с учетом вопросов и предложений членов Общественной палаты.

7. Письменные вопросы и предложения по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на «Правительственном (муниципальном) часе», направляются членами Общественной палаты в совет Общественной палаты не позднее, чем за 10 дней до проведения указанного мероприятия.

8. Совет Общественной палаты рассматривает вопросы и предложения членов Общественной палаты и направляет их руководителям государственных региональных и муниципальных органов власти и другим специалистам, ведающим рассматриваемым вопросом, иным приглашенным должностным лицам не позднее, чем за 5 дней до его проведения.

9. Если руководитель государственного регионального и муниципального органов власти, другие специалисты или иное приглашенное должностное лицо не может прибыть на «Правительственный (муниципальный) час», то они, как правило, не позднее, чем за 3 дня до его проведения уведомляют об этом секретаря Общественной палаты с указанием причины своего отсутствия и указывают должностных лиц, которые вместо них могут принять участие в «Правительственном (муниципальном)

часе». В таком случае совет Общественной палаты может перенести «Правительственный (муниципальный) час» на иное время.

10. Руководителю государственного регионального и муниципального органов власти, ведающему рассматриваемым палатой вопросом, иным приглашенным должностным лицам для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется до 10 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации – до 3 минут.

11. Член Общественной палаты вправе задать вопросы приглашенным должностным лицам по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос – 3 минуты. Выступление по рассматриваемому вопросу представителя комиссии составляет не более 3 минут.

12. Должностное лицо, выступившее с основной информацией по рассматриваемому вопросу, вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более 3 минут.

13. По результатам обсуждения вопроса Общественная палата может дать профильной комиссии поручение подготовить проект постановления Общественной палаты, который принимается голосованием на заседании Палаты.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 25. Принципы формирования совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты осуществляет полномочия, предусмотренные законом «Об Общественной палате Ульяновской области», и по решению Общественной палаты осуществляет текущую работу в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты формируется из руководителей комиссий, секретаря Общественной палаты и его заместителей.

3. Члены совета Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты.

4. Решение о формировании совета Общественной палаты оформляется протоколом Общественной палаты без дополнительного голосования.

Статья 26. Заседания совета Общественной палаты

1. На заседании совета Общественной палаты председательствует секретарь Общественной палаты. Заседание совета считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины от общего состава членов совета.

2. В заседаниях совета Общественной палаты могут принимать участие:

1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;

2) Губернатор Ульяновской области, Председатель Законодательного Собрания Ульяновской области, Прокурор Ульяновской области, Главный федеральный инспектор по Ульяновской области, представители органов местного самоуправления, если на заседании совета Общественной палаты рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного, либо изданного этим субъектом;

3) иные лица по приглашению совета Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты собирается не реже 1 раза в месяц. По предложению секретаря Общественной палаты, а также не менее чем половины членов совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание совета Общественной палаты.

4. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты готовит секретарь Общественной палаты по представлению комиссий и членов Общественной палаты.

5. Решение совета Общественной палаты принимается большинством голосов от общего состава членов совета Общественной палаты.

6. Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается секретарем Общественной палаты или его заместителем. Ведет протоколы и подписывает вместе с секретарем палаты или его заместителем избираемый на каждое заседание совета секретарь.

7. Общественная палата большинством голосов членов Общественной палаты вправе отменить решение совета Общественной палаты.

8. Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности совета Общественной палаты осуществляется Аппаратом Общественной палаты.

Статья 27. Полномочия совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты:

1) на основании предложений комиссий совет Общественной палаты рекомендует Общественной палате провести экспертизу проектов нормативных правовых актов, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона;

2) определяет соответствующую комиссию Общественной палаты ответственной за подготовку проекта заключения Общественной палаты по проекту нормативного правового акта, а в случае, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует вопросам ведения другой комиссии Общественной палаты, определяет данную комиссию в качестве соисполнителя по данному проекту нормативного правового акта;

3) по совместным предложениям двух или более комиссий Общественной палаты о создании объединенных рабочих групп для проведения экспертизы проектов нормативных правовых документов утверждает персональный состав таких рабочих и экспертных групп;

4) формирует проект примерного плана работы Общественной палаты на текущую сессию;

5) определяет дату проведения очередного заседания Общественной палаты и формирует проект порядка работы Общественной палаты на очередное заседание;

6) осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

7) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания Палаты;

8) приглашает представителей органов государственной власти и местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

9) уполномочивает членов Общественной палаты присутствовать на пленарных заседаниях Законодательного Собрания Ульяновской области, заседаниях его комитетов и комиссий, а также на заседаниях Правительства Ульяновской области в соответствии со статьей 20 Закона.

10) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы в органы государственной власти и местного самоуправления;

11) созывает по предложению Губернатора Ульяновской области, совета Общественной палаты, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты или половины от количества комиссий Общественной палаты внеочередное заседание Палаты и определяет дату его проведения;

12) принимает решение и направляет руководителю регионального органа исполнительной власти предложение о создании общественного совета при данном органе;

13) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации на территории Ульяновской области, представители которых не вошли в ее состав;

14) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам;

15) рассматривает вопросы этики и при необходимости осуществляет толкование настоящего Регламента;

16) дает поручения секретарю Общественной палаты, комиссиям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты, решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом;

17) принимает решение о поддержке гражданских инициатив, имеющих региональное значение, и формированию межкомиссионных групп по их продвижению;

18) вносит на заседания палаты предложения по изменению Регламента Общественной палаты и закона «Об Общественной палате Ульяновской области».

2. Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты представляются в совет Общественной палаты. Повестка дня заседания совета Общественной палаты и материалы к ней направляются секретарю Общественной палаты, руководителям комиссий и рабочих групп не позднее, чем за 3 дня, предшествующих дню заседания совета Общественной палаты.

3. Полномочия совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного созыва Общественной палаты.

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕКРЕТАРЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 28. Порядок избрания секретаря Общественной палаты

1. Секретарь Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты тайным голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты.

2. Кандидатов на должность секретаря Общественной палаты выдвигают члены Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.

3. Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания на должность секретаря Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность секретаря Общественной палаты, кандидаты выступают на заседании Палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

5. В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность секретаря Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.

6. Член Палаты считается избранным секретарем Общественной палаты, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.

7. В случае если на должность секретаря Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Палаты может голосовать только за одного кандидата.

8. Избранным на должность секретаря Общественной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Общественной палаты.

9. Решение об избрании секретаря Общественной палаты оформляется постановлением.

10. Секретарь Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

11. Вопрос о досрочном освобождении секретаря Общественной палаты от должности рассматривается Общественной палатой по его личному заявлению, по предложению более четверти членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты. Решение об освобождении секретаря Общественной палаты от должности принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.

Статья 29. Полномочия секретаря Общественной палаты

1. Секретарь Общественной палаты:

1) ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты в соответствии с Законом;

2) организует работу совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;

3) на основании решений совета и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты, вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты, направляет членам Общественной палаты рассмотренный советом Общественной палаты проект повестки дня заседания Общественной палаты;

4) подписывает совместно с председательствующим на заседании и секретарем заседания совета решения и иные документы, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также

запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественной палаты и совета Общественной палаты;

5) готовит к рассмотрению на заседании совета поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы;

6) направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты (далее – комиссии) в соответствии с вопросами их ведения;

7) представляет Общественную палату во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, международными и иностранными организациями, с Губернатором Ульяновской области, Председателем Законодательного Собрания Ульяновской области, другими организациями и должностными лицами;

8) направляет заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти Ульяновской области в соответствующие структуры.

9) направляет заключения Общественной палаты о нарушении законодательства Российской Федерации органами государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области в компетентные государственные органы или должностным лицам;

10) дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

2. Секретарь Общественной палаты или по поручению совета Общественной палаты член совета Общественной палаты представляет Общественной палате доклады о деятельности Палаты за истекший период со дня предыдущего заседания Общественной палаты и о проекте примерной программы работы Общественной палаты на текущую сессию.

3. Секретарь Общественной палаты имеет трёх заместителей.

Статья 30. Заместители секретаря Общественной палаты

1. Заместители секретаря Общественной палаты избираются Общественной палатой на первом заседании Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

2. Секретарь Общественной палаты определяет обязанности заместителей секретаря Общественной палаты по согласованию с советом Общественной палаты.

3. По решению секретаря Общественной палаты в период его отсутствия один из заместителей секретаря Общественной палаты выполняет его обязанности.

ГЛАВА 5. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ РУКОВОДИТЕЛЕЙ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП

Статья 31. Общие положения

Общественная палата на своем первом заседании образует комиссии Общественной палаты (далее – комиссии) из числа членов Палаты. Кандидатуры председателей комиссий и их заместителей предлагаются членами Общественной палаты. Персональный состав комиссий, а также их председатели и заместители председателей утверждаются на заседании Общественной палаты на основании волеизъявления членов этих комиссий.

Статья 32. Полномочия комиссий Общественной палаты

Комиссии Общественной палаты:

1) избирают председателя комиссии и его заместителя;

2) вносят предложения по формированию примерного плана работы Общественной палаты текущего созыва;

3) осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и советом Общественной палаты;

4) осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты и совета Общественной палаты;

5) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушении законодательства Российской Федерации на территории Ульяновской области для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;

6) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты создают рабочие группы для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и программ органов государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области и информируют совет Общественной палаты о персональном составе указанных рабочих групп;

7) представляют проекты экспертных заключений в совет Общественной палаты;

8) в соответствии с решениями Общественной палаты и совета Общественной палаты готовят проекты запросов Общественной палаты и совета Общественной палаты в органы государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области;

9) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты о направлении представителей Общественной

палаты для участия в работе комитетов и комиссий Законодательного Собрания Ульяновской области, на заседания Правительства Ульяновской области;

10) в соответствии с решением Общественной палаты, совета Общественной палаты организуют публичные мероприятия Общественной палаты;

11) проводят анализ состояния дел в областях общественной жизни в рамках своей компетенции;

12) привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации на территории Ульяновской области;

13) вносят предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

14) решают вопросы организации своей деятельности;

15) предлагают Общественной палате (совету Общественной палаты) направить запросы в органы государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области и организации, действующие на территории Ульяновской области по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии.

Статья 33. Порядок формирования комиссий Общественной палаты

1. Комиссии Общественной палаты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного созыва. Участие члена Общественной палаты в работе комиссии осуществляется на основе добровольного выбора.

2. Численный состав каждой комиссии определяется советом Общественной палаты, но не может быть менее 3 и более 10 членов Палаты.

3. Член Общественной палаты может быть членом только одной комиссии. Член комиссии имеет право решающего голоса на заседании комиссии. Члены Палаты, не входящие в состав комиссии, вправе принимать участие в работе комиссии с правом совещательного голоса.

4. Общественная палата образует следующие комиссии:

1) Комиссия по вопросам развития институтов гражданского общества, молодёжи и средств массовой информации;

2) Комиссия по вопросам экономики, регионального развития;

3) Комиссия по вопросам социальной политики;

3) Комиссия по вопросам культуры, развития интеллектуального потенциала области, туризма и спорта.

Статья 34. Порядок избрания председателей комиссий и заместителей председателей комиссий Общественной палаты

1. Председатели комиссий и их заместители утверждаются Общественной палатой на первом заседании Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты по

результатам избрания на заседаниях комиссий. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Решение об избрании оформляется постановлением Общественной палаты.

Член Общественной палаты, претендующий на должность председателя комиссии или заместителя председателя комиссии, может выдвигать свою кандидатуру только на одну из должностей и только в одной комиссии.

2. Решение об освобождении председателя комиссии, заместителя председателя комиссии от должности принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Решения об освобождении оформляются постановлениями Общественной палаты.

Статья 35. Полномочия и функции председателя комиссии Общественной палаты и заместителя председателя комиссии Общественной палаты

1. Председатель комиссии Общественной палаты:

1) вносит предложения о порядке работы комиссии;

2) направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;

3) уведомляет членов данной комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественной палаты и иных участников заседания;

4) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

5) формирует проект повестки дня заседания комиссии;

6) информирует совет Общественной палаты о составах рабочих групп, образуемых комиссией для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления;

7) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

8) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии или одному из членов комиссии;

9) по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии Общественной палаты в период между ее заседаниями, председатель комиссии Общественной палаты вправе осуществить процедуру принятия решения комиссии Общественной палаты методом опроса членов комиссии Общественной палаты. Решение комиссии Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем комиссии Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу;

10) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии;

11) в соответствии с планом, утвержденным Общественной палатой, обеспечивает освещение деятельности комиссии в СМИ;

12) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом;

2. Заместитель председателя комиссии Общественной палаты выполняет функции председателя комиссии в период его отсутствия.

Статья 36. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты

1. Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее заседание.

2. Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Общественной палаты вправе знакомиться с

протоколами заседаний комиссий. Протоколы ведутся одним из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

4. Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5. Заседание проводит председатель комиссии, заместитель председателя или член комиссии, уполномоченный председателем.

6. Член Общественной палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине он должен заблаговременно проинформировать председателя комиссии.

7. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменном виде.

8. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

9. По предложению комиссии Общественной палаты Общественная палата, совет Общественной палаты приглашают представителей органов государственной власти местного самоуправления на свои заседания.

10. По предложению комиссии Общественной палаты Общественная палата, совет Общественной палаты незамедлительно запрашивают документы и материалы, необходимые для деятельности

комиссии, у руководителей органов государственной власти и местного самоуправления и иных организаций.

Статья 37. Порядок принятия решений комиссии Общественной палаты методом опроса членов комиссии

1. В период между заседаниями комиссии Общественной палаты по предложению председателя комиссии Общественной палаты комиссия вправе принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, методом опроса членов соответствующей комиссии Общественной палаты.

2. Председатель комиссии утверждает проект перечня вопросов, предлагаемых членам комиссии для рассмотрения и принятия решения, и проект опросного листа. Утвержденные председателем комиссии

проекты указанных документов, законопроекты с прилагаемыми к ним материалами направляются членам соответствующей комиссии Общественной палаты.

3. Члены комиссии в течение установленного председателем комиссии срока должны в письменной форме выразить свое мнение по каждому предложенному им для рассмотрения вопросу, направив председателю комиссии, заполненные ими опросные листы.

4. Председатель комиссии в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением установленного им срока, подсчитывает число поданных голосов и оформляет решения по каждому вопросу, включенному в опросный лист.

5. Решение по каждому вопросу считается принятым, если за него высказалось большинство от общего числа членов комиссии. Если число голосов поданных «за» и «против» является равным, решение считается не принятым, и вопрос отправляется на доработку. В таком случае вопрос с учетом высказанных замечаний дорабатывается и направляется на утверждение комиссии.

6. Копии решений по каждому вопросу, включенному в опросный лист, в течение трех дней со дня оформления решений направляются членам соответствующей комиссии.

Статья 38. Рабочие группы Общественной палаты

1. Для организации и обеспечения текущей деятельности членов Общественной палаты по конкретным направлениям, экспертизы проектов нормативных правовых актов и для иных целей по решению Общественной палаты, совета Общественной палаты могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты.

2. Рабочая группа:

1) привлекает экспертов;

2) запрашивает документы и материалы, необходимые для ее деятельности у руководителей органов власти и иных организаций, в порядке, определенном для комиссий Общественной палаты;

3) привлекает к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан Российской Федерации на территории Ульяновской области;

4) вносит на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

5) решает вопросы организации своей деятельности;

6) участвует в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области на заседания соответствующих комиссий Общественной палаты.

Статья 39. Порядок участия в заседаниях комиссий и рабочих групп

1. В заседании комиссии и рабочей группы Общественной палаты могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Общественной палаты, не входящие в их состав. Председатель комиссии или рабочей группы обязан обеспечивать членов Общественной палаты, желающих принять участие в заседании комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.

2. На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления Ульяновской области, деятельность которых связана с вопросами, рассматриваемыми на заседании рабочей группы.

3. На заседание комиссии и рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

4. Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако, решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

Статья 40. Экспертные (консультационные) группы

Комиссия и рабочие группы вправе создавать экспертные группы из независимых специалистов и представителей общественных объединений с приглашением к участию в их работе представителей исполнительных органов власти, научных и иных негосударственных организаций.

ГЛАВА 6. ПРОЦЕДУРА ОТБОРА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ структурных подразделений ОБЩЕРОССИЙСКИХ, МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ общественных объединений, РЕГИОНАЛЬНЫХ и местных ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 41. Общий порядок формирования Общественной палаты

1. 10 членов Общественной палаты утверждаются распоряжением Губернатора Ульяновской области.

2. В течение 30 дней со дня утверждения первых 10 членов Общественной палаты структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональные общественные объединения направляют в Общественную палату:

1.  Заявление о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений.

2.  Копию Устава.

3.  Копию свидетельства о регистрации общественного объединения.

4.  Информацию о деятельности в установленный период времени.

5.  Сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты (Ф. И.О., дату рождения, адрес, телефон, e-mail, должность, общественную характеристику).

3. В течение 30 дней по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи, происходит конкурсный отбор 15 членов Общественной палаты из числа представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений, региональных общественных объединений в соответствии с Регламентом Общественной палаты.

4. В течение 30 дней со дня утверждения первых 10 членов Общественной палаты должны пройти собрания местных общественных объединений, зарегистрированных на территориях муниципальных образований Ульяновской области, на которых избираются по 5 делегатов на конференцию местных общественных объединений.

5. Заявление о желании направить своих представителей в Общественную Палату местные общественные организации направляют в течение 30 дней по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи, в организационные комитеты по проведению конференций местных общественных объединений в муниципальных образованиях, сформированные при участии членов Общественной палаты.

6. В течение 30 дней, по истечении срока, указанного в п. 2 настоящей статьи, в муниципальных образованиях Ульяновской области проводятся конференции делегатов от местных общественных объединений (избранных на собраниях местных общественных объединений). На конференции избираются кандидатуры в Общественную палату. Число кандидатур, определенных на конференции, должно составлять не менее 5 человек из расчета не более одного представителя от общественного объединения. В Общественную палату направляются следующие документы:

1.  Протокол конференции местных общественных объединений в муниципальном образовании.

2.  Заявление о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений.

3.  Копию Устава.

4.  Копию свидетельства о регистрации общественного объединения.

5.  Информацию о деятельности в установленный период времени.

6.  Сведения о представителе, который может быть направлен в состав Общественной палаты (Ф. И.О., дату рождения, адрес, телефон, e-mail, должность, общественную характеристику).

7. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ульяновской области, совместно с представителями общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты, осуществляют конкурсный отбор и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 15 представителей местных общественных объединений.

8. В собраниях, заседаниях руководящих органов, конференциях могут принимать участие члены Общественной палаты Ульяновской области.

9. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:

1. зарегистрированные менее чем за один год до вступления в силу закона «Об Общественной палате Ульяновской области» и объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего созыва;

2. политические партии.

Статья 42. Порядок и процедура отбора в члены Общественной палаты представителей общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений

1. Группа представителей из числа членов Общественной палаты, утвержденных распоряжением Губернатора Ульяновской области, организует сбор заявлений от структурных подразделений

общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона заявления направляются в течение 30 дней после соответствующего распоряжения Губернатора Ульяновской области.

Заявление о желании включить своего представителя в состав Общественной палаты, оформляется решением руководящего коллегиального органа общественного объединения.

2. В целях ознакомления членов Общественной палаты со структурным подразделением общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональным общественным объединением и получения всесторонней информации о его общественной деятельности, указанные общественное объединение направляет в Общественную палату документы, перечисленные в п.2 ст.41 настоящего Регламента.

3. Группа членов Общественной палаты, осуществляющая сбор заявлений, определяет дату, время и место проведения собрания членов Общественной палаты, утвержденных Губернатором Ульяновской области для проведения процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты 15 представителей из числа кандидатов, выдвинутых структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональными общественными объединениями. Не позже, чем за 10 дней до проведения конкурсного отбора члены Общественной палаты, назначенные Губернатором Ульяновской области, утверждают правила конкурсного отбора представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений и публикуют их в СМИ. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 7 членов Общественной палаты, утвержденных распоряжением Губернатора Ульяновской области. Голосование проводится в соответствии с утвержденными и

опубликованными правилами конкурсного отбора необходимое количество раз до избрания 15 представителей из числа кандидатов, выдвинутых структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональными общественными объединениями, если этот результат не будет достигнут после первого голосования. Собрание проводится в течение 60 дней после упомянутого распоряжения Губернатора Ульяновской области.

4. При осуществлении процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений могут учитываться следующие критерии:

1) дата создания общественного объединения;

2) количество членов, участников, волонтеров, штатных сотрудников общественного объединения;

3) количество структурных подразделений общественного объединения;

4) перечень реализованных программ общественным объединением с учетом достигнутых результатов социально-правовой направленности;

5) экспертные оценки деятельности общественного объединения;

6) тираж и направление собственных изданий и иных опубликованных печатных материалов общественного объединения;

7) публикации в средствах массовой информации, информация в международной компьютерной сети «Интернет» и иная информация о деятельности общественного объединения;

8) упоминание о деятельности общественного объединения в официальных документах органов власти;

9) структура и объем финансовых средств общественного объединения;

10) наличие договоров общественного объединения о взаимодействии с органами государственной власти, учреждениями и организациями;

11) дипломы, сертификаты и награды, полученные общественным объединением;

12) участие общественного объединения в международных, межрегиональных организациях и проектах, а также взаимодействие с ними;

13) сведения о представителе общественного объединения, выдвинутом в качестве кандидата в члены Общественной палаты (опыт работы в социальной сфере, стаж работы в общественных организациях, образование, участие в законотворческой деятельности, тематические публикации и т. п.);

14) рекомендательные письма;

15) комплектность и подлинность документов.

Статья 43. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений

1. Представители структурных подразделений общероссийских и межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений избираются в состав Общественной палаты членами Общественной палаты, утвержденными распоряжением Губернатора Ульяновской области, путем рейтингового голосования.

2. В бюллетень для голосования вносятся все давшие свое письменное согласие кандидаты, выдвинутые структурными подразделениями общероссийских, межрегиональных общественных объединений и региональными общественными объединениями, за исключением лиц, взявших самоотвод, лиц, которые были отозваны соответствующими общественными объединениями, лиц, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом к члену Общественной палаты или лиц, представленных от структур, не соответствующих пункту 1 статьи 6 и пункту 4 статьи 23 закона «Об Общественной палате Ульяновской области». Принятыми в состав Общественной палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

3. Решение об избрании 15 членов Общественной палаты от общероссийских общественных объединений оформляется протоколом и публикуется в средствах массовой информации.

Статья 44. Порядок и процедура отбора в члены Общественной палаты представителей местных общественных объединений

1. За каждым членом Общественной палаты закрепляется одно муниципальное образование. Ответственный за муниципальное образование формирует оргкомитет по проведению конференций местных общественных объединений в подведомственном муниципальном образовании, а также содействуют их проведению.

2. Оргкомитет по проведению конференции местных общественных объединений, зарегистрированных в муниципальных образованиях Ульяновской области, определяет дату, время и место проведения собрания и информирует об этом местные общественные объединения через средства массовой информации.

Местные общественные объединения направляют заявления о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты и о желании принять участие в конференции по адресу, определенному оргкомитетом.

Заявление о желании включить своего представителя в состав Общественной палаты, оформляется решением собранием местного общественного объединения, зарегистрированного в муниципальном образовании Ульяновской области.

3. Конференции местных общественных объединений считаются правомочными, если в нем принимает участие не менее половины делегатов от местных общественных объединений, направивших соответствующие заявления. Правом голоса обладают делегаты местных общественных объединений, направивших заявления и участвующих в конференции.

4. В результате проведения конференций должно быть выдвинуто не менее 5 кандидатов в члены Общественной палаты от каждого муниципального образования. Вместе с заявлением о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты общественное объединение направляет документы, перечисленные в части 6 статьи 41 настоящего регламента.

5. Рабочая группа Общественной палаты определяет дату, время и место проведения собрания членов Общественной палаты с целью проведения процедуры принятия в члены Общественной палаты 15 представителей из числа кандидатов от местных общественных объединений, зарегистрированных в муниципальных образованиях Ульяновской области. Не позже, чем за 10 дней до проведения конкурсного отбора члены Общественной палаты, назначенные Губернатором Ульяновской области и избранные от структурных подразделений общероссийских, межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений, утверждают правила конкурсного отбора

представителей местных общественных объединений и публикуют их в СМИ. Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее 17 членов Общественной палаты. Голосование проводится необходимое количество раз до избрания 15 представителей из числа кандидатов,

выдвинутых местными общественными объединениями, если этот результат не будет достигнут после первого голосования.

При проведении процедуры принятия решений о приеме в члены Общественной палаты представителя от местного общественного объединения могут учитываться следующие критерии:

1) дата создания общественного объединения;

2) количество членов, участников, волонтеров, штатных сотрудников общественного объединения;

3) перечень реализованных программ с учетом достигнутых результатов социально-правовой направленности;

4) экспертные оценки деятельности общественного объединения;

5) тиражи и наименование собственных изданий и иных опубликованных печатных материалов общественного объединения;

6) публикации в средствах массовой информации, информация в международной компьютерной сети «Интернет» и иная информация о деятельности общественного объединения;

7) упоминание о деятельности общественного объединения в официальных документах органов власти;

8) структура и объем финансовых средств общественного объединения;

9) наличие договоров общественного объединения о взаимодействии с органами государственной власти, учреждениями и организациями;

10) дипломы, сертификаты и награды, полученные общественным объединением;
11) сведения о представителе общественного объединения, выдвинутом в качестве кандидата в члены Общественной палаты (опыт работы в социальной сфере, стаж работы в общественных организациях, образование, участие в законотворческой деятельности, тематические публикации и т. п.);

12) участие общественного объединения в региональных, межрегиональных организациях и проектах, а также взаимодействие с ними;

13) рекомендательные письма.

Статья 45. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей местных общественных объединений

1. Представители местных общественных объединений избираются в состав Общественной палаты членами Палаты путем рейтингового голосования. Голосование по кандидатам сначала проводится по каждому муниципальному образованию отдельно, затем кандидаты, по одному от муниципального образования Ульяновской области, вносятся в общий список для голосования, из которого избираются 15 членов Общественной палаты от местных общественных объединений.

2. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые конференциями местных общественных объединений, за исключением лиц, взявших самоотвод, лиц, которые были отозваны

соответствующими общественными объединениями, лиц, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом к члену Общественной палаты, лиц, представленных от структур, не соответствующих пункту 1 статьи 6 и пункту 4 статьи 23 закона «Об Общественной палате Ульяновской области» или лиц, не представивших полный комплект документов, указанный в данной процедуре конкурсного отбора. Принятыми в состав Общественной палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

3. Решение об избрании 15 членов Общественной палаты от местных общественных объединений оформляется протоколом и публикуется в средствах массовой информации.

Статья 46. Порядок и процедура довыборов в члены Общественной палаты

1. В случае если состав Общественной палаты не будет полностью сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, довыборы в члены Общественной палаты производятся в соответствии с частями 15 и 16 статьи 8 Закона.

2. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа утвержденных Губернатором Ульяновской области, Общественная палата обращается к Губернатору Ульяновской области с просьбой принять решение об утверждении нового члена Общественной палаты.

3. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей общероссийских, межрегиональных общественных объединений и региональных общественных объединений, члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ульяновской области, принимают нового члена Общественной палаты в порядке, указанном в статье 42 настоящего Регламента.

4. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей местных общественных объединений, члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ульяновской области, совместно с членами Общественной палаты – представителями общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений утверждают в качестве нового члена Общественной палаты представителя местного общественного объединения, из числа кандидатов, представленных конференциями местных общественных объединений, проведенными при формировании действующего состава Общественной палаты.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 47. Общие положения

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются, приостанавливаются в случаях, предусмотренных Законом, а также Кодексом этики членов Общественной палаты, в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Статья 48. Порядок и процедура прекращения или приостановления полномочий члена Общественной палаты

1. Устанавливается следующий порядок и процедура прекращения полномочий члена (членов) Общественной палаты после наступления случаев, указанных в пунктах 2-9 части 1 статьи 13 Закона:

в случае подачи им (ими) заявления (заявлений) о выходе из состава Общественной палаты (невозможности пребывания в её составе) полномочия члена (членов) Общественной палаты прекращаются автоматически со дня подписания заявления о выходе или со дня предоставления заявления в Общественную палату Ульяновской области или в структуру Правительства Ульяновской области, оказывающую содействие работе Общественной палаты;

в случае неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты полномочия члена Общественной палаты прекращаются со дня поступления в Общественную палату копии медицинского заключения о состоянии его здоровья, полученной в ответ на запрос Общественной палаты;

в случае вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда его полномочия прекращаются со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

в случае признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим его полномочия прекращаются на основании решения суда, вступившего в законную силу;

в случае грубого нарушения членом (членами) Общественной палаты Кодекса этики членов Общественной палаты Ульяновской области его (их) полномочия прекращаются по решению более

половины от общего количества членов Общественной палаты, принятому на заседании Общественной палаты;

в случае его избрания Президентом Российской Федерации, избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления полномочия члена Общественной палаты прекращаются со дня вступления в соответствующую должность;

в случае назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации,

должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы полномочия члена Общественной палаты прекращаются со дня назначения на должность;

в случае смерти члена Общественной палаты его полномочия прекращаются со дня установления факта его смерти в соответствии с копиями официальных документов, полученных Общественной палатой Ульяновской области;

2. Устанавливается следующий порядок и процедура приостановления полномочий члена Общественной палаты после наступления случаев, указанных в соответствии с частью 2 статьи 13

Закона Ульяновской области от -6.05.2006 г. «Об Общественной палате Ульяновской области»:

в случае предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются решением Общественной палаты Ульяновской области;

в случае назначения ему административного наказания в виде административного ареста полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются решением Общественной палаты Ульяновской области;

в случае регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного ( представительного ) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата ( политической партии ), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации полномочия члена Общественной палаты приостанавливаются с момента регистрации в качестве кандидата на соответствующую должность.

3. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты после наступления случаев, указанных в пунктах 3,5,6 части 1 статьи 13 Закона, по решению Общественной палаты может быть рассмотрен на пленарном заседании Общественной палаты. Решение о прекращении ( приостановлении ) полномочий члена Общественной палаты в этом случае принимается Общественной палатой.

Статья 49. Порядок принятия решения о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты

1. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты в соответствии с частью 3 статьи 48 настоящего Регламента принимается по усмотрению Общественной палаты тайным или открытым голосованием.

2. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.

3. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты оформляются заключением.

4. Общественная палата вправе отменить своё решение о приостановлении полномочий члена Общественной палаты, принятое в соответствии с условиями, указанными в пунктах 3,5,6 части1 статьи 13 после поступления сведений об устранении обстоятельств, возникших в этих случаях.

ГЛАВА 8. ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ульяновской области

Статья 50. Порядок проведения экспертизы

1. На заседании совета Общественной палаты рассматриваются проекты нормативных правовых актов, поступившие членам совета Общественной палаты, как правило, не позднее, чем за 3 дня до дня заседания очередного совета Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты в соответствии со статьей 16 Закона:

1) принимает решение о проведении экспертизы проекта нормативного правового акта и подготовки проекта заключения Общественной палаты по результатам экспертизы (далее – проекта заключения);

2) определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения, а в случае, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует вопросам ведения другой комиссии Общественной палаты, определяет данную комиссию в качестве соисполнителя по данному проекту заключения;

3) устанавливает срок представления комиссией Общественной палаты проекта заключения на заседание совета Общественной палаты;

4) рассылает для ознакомления данный проект во все комиссии Общественной палаты;

5) в период между заседаниями Общественной палаты совет Общественной палаты рассылает для ознакомления в комиссии Общественной палаты проект нормативного правового акта, в отношении которого принято решение о проведении экспертизы.

3. Проект нормативного правового акта, рассмотренный советом Общественной палаты, но в отношении которого не принято решение о проведении экспертизы, направляется в комиссии Общественной палаты к сведению. Комиссия Общественной палаты вправе предложить повторно рассмотреть проект нормативного правового акта с целью проведения его экспертизы.

4. В период между заседаниями Общественной палаты по предложению совета Общественной палаты комиссия Общественной палаты создает рабочую группу для подготовки проекта заключения Общественной палаты.

Статья 51. Порядок рассмотрения заключений

1. Подготовленный рабочей группой проект заключения Общественной палаты по проекту нормативного правового акта подлежит рассмотрению соответствующей комиссией Общественной палаты.

2. Представленный рабочей группой проект заключения Общественной палаты по проекту нормативного правового акта считается одобренным соответствующей комиссией, если за проект заключения проголосовало более половины от общего числа членов комиссии.

3. Одобренный комиссией проект заключения Общественной палаты по соответствующему проекту нормативного правового акта направляется в совет Общественной палаты.

4. Совет Общественной палаты включает подготовленный рабочей группой проект заключения Общественной палаты в повестку дня очередного заседания Общественной палаты или в установленном порядке осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты.

5. В случае одобрения текста заключения по проекту нормативного правового акта, заключение Общественной палаты в соответствии со статьей 16 Закона направляется соответствующим субъектам.

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В Ульяновской области

Статья 52. Общие положения

Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Ульяновской области в СМИ.

Статья 53. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты

Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата образует рабочую группу, в состав которой входят руководители всех комиссий Общественной палаты и иные лица по решению Общественной палаты. Проекты разделов доклада подготавливаются профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

Статья 54. Порядок утверждения ежегодного доклада Общественной палаты

1. Рабочая группа по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты принимает проект доклада в целом и передает его в совет Общественной палаты. Совет Общественной палаты определяет дату ( не позднее первого квартала года, следующего за отчётным) рассмотрения проекта ежегодного доклада Общественной палаты на заседании Общественной палаты и выносит его на заседание Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палаты принимается членами Общественной палаты

большинством голосов от общего числа членов Палаты. Результат голосования оформляется постановлением Общественной палаты.

2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на заседании Общественной палаты, передаются в рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется советом Общественной палаты по согласованию с рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

3. Рабочая группа в течение 10 дней рассматривает замечания, высказанные членами Палаты, утверждает текст проекта ежегодного доклада и передает его в совет Общественной палаты.

4. Доклад должен быть принят Общественной палатой не позднее первого квартала года, следующего за отчётным.

Статья 55. Публикация ежегодного доклада Общественной палаты

Принятый Общественной палатой ежегодный доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Ульяновской области в течение 5 дней передается в СМИ.

ГЛАВА 10. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Порядок внесения изменений в Регламент Общественной палаты

1. Регламент Общественной палаты, изменения к нему принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляются решением Палаты.

2. Регламент, а также решения Палаты о внесении изменений к нему вступают в силу со дня их принятия, если Палата не примет иное решение.

3. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты, внесенные комиссиями Палаты, включаются советом Общественной палаты без голосования в календарь рассмотрения вопросов Общественной палаты и рассматриваются ею во внеочередном порядке.

4. Процедуры проведения заседаний Общественной палаты, рассмотрения иных вопросов деятельности Общественной палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на следующем после их внесения заседании Палаты большинством голосов от числа членов Палаты, принявших участие в голосовании, оформляются ее решением и действуют со дня их принятия.

Статья 57. Порядок разъяснения Регламента

Разъяснение положений Регламента во время заседания Палаты может осуществляться присутствующими на заседании Палаты членами совета. При наличии у членов Палаты, либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании совета с обязательным приглашением на заседание членов Палаты, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение совета по указанному вопросу должно быть доведено до сведения членов Общественной палаты.

Статья 58. О проектах решений, не рассмотренных Общественной палатой текущего созыва

1. Решения, не принятые Общественной палатой до окончания срока ее полномочий, рассматриваются Общественной палатой следующего созыва в порядке, установленном Законом и настоящим Регламентом, на той стадии, на которой было прервано их рассмотрение Общественной палатой предыдущего созыва, если иное решение не будет принято Общественной палатой нового созыва.

2. Не позднее, чем за две недели до начала работы Общественной палаты нового созыва распоряжением совета Общественной палаты может быть образована временная рабочая группа по подготовке первого заседания Общественной палаты нового созыва. Указанная рабочая группа формируется из числа членов Палаты, избранных на новый срок. К ее обязанностям может быть отнесена подготовка проектов соответствующих постановлений Общественной палаты, а также других документов, связанных с началом работы Общественной палаты нового созыва.

Утверждён

на заседании Общественной палаты

Ульяновской области 31.10.2006 г.

______________________

Примечание: Изменения, принятые Общественной палатой Ульяновской области 03.07.2008 г., по решению Общественной палаты на основании части 2 статьи 56 настоящего Регламента вступили в силу с 03.07.2008 г. и распространяются на отношения, возникшие с 01.03.2008 г.