Агентство территориального развития Камчатского края

Камчатская область, герб" width="68" height="84 "/> АГЕНТСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д. 1, Тел. приемной , FAX: . Телетайп 244357 Герб Эл. почта: atr@*****	┌	Главам сельских поселений в Камчатском крае Председателям представительных органов сельских поселений в Камчатском крае	┐
	от 01.01.2001	№	1156
На №		от
┌ ┐

Уважаемые коллеги!

В связи с обращениями органов местного самоуправления отдельных поселений по вопросу о возможности реализации в Камчатском крае положения части 3 статьи 36 Федерального закона от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон ) Агентство территориального развития Камчатского края (далее – Агентство) считает необходимым отметить следующее:

1. Установленные пунктами 2 - 4 части 2 статьи 36 Федерального закона ограничения (глава муниципального образования либо входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию) не распространяются на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, в котором предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

2. Из вышеизложенного следует, что в сельских поселениях федеральным законодателем рекомендуется совмещение полномочий главы представительного органа местного самоуправления (далее – МСУ) и главы местной администрации, если это предусмотрено уставом данного муниципального образования. Очевидно, что в небольшом сельском поселении для экономии скудных средств местного бюджета с учетом высокой дотационности бюджетов сельских поселений нецелесообразно и неэтично содержать значительный аппарат органов МСУ.

3. В сельских поселениях, органы МСУ которых сформированы в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона , гораздо проще реализовать процедуру отзыва главы поселения, так как население, как правило, хорошо проинформировано о том, каким образом решаются вопросы местного значения. Глава поселения в таких поселениях реально отвечает за все вопросы, решаемые на местном уровне, поэтому отсутствует также необходимость наделять правами юридического лица
представительные органы.

4. Реализация положения части 3 статьи 36 Федерального закона возможна только после внесения необходимых изменений в устав сельского поселения. В связи с изложенным в Агентстве для оказания помощи органам МСУ сельских поселений в реализации указанных положений Федерального закона разработаны модельные статьи устава сельского поселения, устанавливающие структуру представительного органа сельского поселения и полномочия главы сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона .

5. Агентство также обращает внимание органов МСУ сельских поселений в Камчатском крае, что согласно части 8 статьи 34 Федерального закона решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов МСУ вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего данное решение. Так, в случае принятия представительными органами сельских поселений предлагаемых изменений в уставы сельских поселений в части формирования исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа сельского поселения, такие решения вступят в силу только по истечении срока полномочий представительных органов сельских поселений, принявших эти решения.

На основании вышеизложенного Агентство настоятельно предлагает представительным органам сельских поселений в Камчатском крае рассмотреть на своих заседаниях (сессиях) вопрос о внесении изменений в устав соответствующего сельского поселения в части формирования исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя представительного органа сельского поселения в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона . О результатах такого рассмотрения необходимо проинформировать Агентство.

Приложение – по тексту на 3 листах.

Руководитель Агентства

Исп. Григорий Александрович Скачков