Программа адаптационного курса «Конституционное право» (стр. 1 )

Правительство Российской Федерации

Государственный университет-
Высшая школа экономики

Программа адаптационного курса

«Конституционное право»

для специальности 030501.65 – Юриспруденция

подготовки магистра

Автор программы:

д. ю.н., профессор

Рекомендована УМС Секция «Право» Председатель проф. _______________ «__» ___________200_ г.

Одобрена на заседании кафедры конституционного и муниципального права Зав. кафедрой проф. _______________ «__» ___________ 2009 г.

Утверждена

УС Факультета права

Ученый секретарь

__________________________

«___» _____________200_г.

Москва

2009

Содержание

1. Пояснительная записка.. 3

2. Тематический План.. 7

3. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК, литература и основные правовые акты ко всему курсу 8

4. Темы учебного курса и литература к ним... 14

ТЕМА 1. Конституционное право – ведущая отрасль права. 14

ТЕМА 2. Источники конституционного права. 14

ТЕМА 3. Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм 14

ТЕМА 4. Основы конституционного строя России. 15

ТЕМА 5. Политическая система Российской Федерации. 16

ТЕМА 6. Государственное устройство России. Россия как федеративное государство 16

ТЕМА 7. Конституционные основы местного самоуправления. 17

ТЕМА 8. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации 18

ТЕМА 9. Президент Российской Федерации. 19

ТЕМА 10. Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации 19

ТЕМА 11. Исполнительная власть в Российской Федерации. 20

ТЕМА 12. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации 21

ТЕМА 13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие. 22

ТЕМА 14. Личность и государство. 23

ТЕМА 15. Конституция и экономика. 24

5. Планы семинарских занятий.. 25

Семинар по теме 1. Конституционное право – ведущая отрасль права (2 часа) 25

Семинар по теме 2. Источники конституционного права (2 часа) 25

Семинар по теме 3. Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм (2 часа) 26

Семинар по теме 4. Основы конституционного строя России (4 часа) 27

Семинар по теме 5. Личность и государство (6 часов) 29

Семинар по теме 6. Политическая система Российской Федерации (2 часа) 30

Семинар по теме 7. Государственное устройство России. Россия как федеративное государство (4 часа) 31

Семинар по теме 8. Конституционные основы местного самоуправления (2 часа) 32

Семинар по теме 10. Президент Российской Федерации (4 часа) 33

Семинар по теме 11. Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации (4 часа) 34

Семинар по теме 12. Исполнительная власть в Российской Федерации (2 часа) 36

Семинар по теме 13. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации (2 часа) 37

Семинар по теме 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие (2 часа) 38

6. Экзаменационные вопросы по курсу КПР.. 40

1. Пояснительная записка

Задачи учебного курса

Учебный курс конституционного права является адаптационным, т. е. предназначен для студентов магистратуры, обучающихся по программе «Публичное право» и не имеющих базовой юридической подготовки. Его изучение, наряду с другими адаптационными курсами, позволит овладеть знаниями, необходимыми для изучения остальных курсов данной магистерской программы.

Задачами данного учебного курса являются не только постижение основных понятий, необходимых во всех отраслях права; знание системы построения российского государства; базовых принципов, на которых строится отраслевое правовое регулирование; принципов взаимоотношений человека, общества и государства, но и формирование правосознания современного юриста. Отличие современного профессионального правосознания от правосознания архаического выражается, прежде всего, в убеждении, что не всякий официальный акт, исходящий от государственной власти (в т. ч. и закон) может соответствовать принципам, заложенным в Конституции; что органы публичной власти столь же крепко должны быть связаны правом, как и гражданин; что власть – это тяжкое бремя ответственности, а профессиональная честь юриста, работающего в органах публичной власти или контактирующего с ними, заключается в том, чтобы помогать этим органам и их представителям решать сложные проблемы, выходить из трудных ситуаций, но при этом не потворствовать сознательным нарушениям, даже если они мотивируются «благом общества». Именно поэтому современный юрист должен буквально впитать в себя социальный смысл, ценность принципов конституционализма, дабы опираясь на них, уметь правовым образом решать конкретные задачи, которые ставит перед ним жизнь.

Предмет учебного курса

В общем плане предметом данного курса является изучение основ организации и деятельности современного российского государства. В рамках данного курса учащиеся должны постигнуть:

-  смысл конституционализма и основные его проявления;

-  основные понятия, необходимые для профессионального правового анализа действительности и конкретных ситуаций с позиций конституционализма;

-  предназначение, природу и роль конституции вообще и Конституции России в частности в системе права;

-  логику построения (организации) российского государства;

-  важнейшие принципы функционирования государственных и муниципальных органов (институтов);

-  значение и основные проявления таких базовых для современной российской государственности понятий, как демократия, правовое государство, федерализм, права человека и гражданина;

-  принципы взаимоотношений человека и общества с публичной властью в целом и с отдельными ее органами;

-  основные институты, включаемые в понятие «публичная власть», и принципы взаимоотношений между ними;

-  проблемы развития российской государственности.

В рамках курса также изучается история возникновения современного типа российской государственности и дается общее представление о формах государств в современном мире.

***

Программа данного курса предусматривает изучение конституционного права России студентами первого курса магистратуры, обучающихся по программе «Публичное право», в качестве адаптационной дисциплины в течение четырех модулей. Запланировано чтение лекций и проведение семинарских занятий. Тематика занятий, подробный перечень вопросов и задач, а также рекомендуемой литературы представлены в данной программе.

Формы контроля

Текущий контроль осуществляется в процессе проведения семинарских занятий в форме выставления баллов по результатам устных выступлений и подготовленных докладов.

Итоговый контроль производится в форме экзамена по основным вопросам изучения учебного курса по истечении четырех модулей.

Итоговая оценка складывается из баллов, полученных на итоговом экзамене с учетом баллов, которые были набраны по результатам семинарских занятий. Баллы, полученные на итоговом экзамене, соотносятся с баллами, полученными по результатам активности на семинарах, как 60% и 40%.

Итоговая оценка по 10-балльной шкале складывается из результирующей оценки, получаемой по формуле средней взвешенной, с учетом введенных весов:

Активность на семинарах – 0,4.

Экзамен – 0,6.

Таким образом, итоговая оценка определяется:

Орез. = (0,4 х Оакт.) + (0,6 х Оэкз.).

Критерии оценки на экзамене по КПР

Качество ответа	Оценка по 10-балльной шкале	Оценка по 5-балльной шкале
Знания по предмету отсутствуют.	1 – очень плохо	Неудовлетворительно – 2
Экзаменуемый не знает до конца ни одного вопроса, путается в основных базовых понятиях КПР, не в состоянии раскрыть содержание основных конституционных терминов и понятий.	2 – плохо
Отдельные фрагментарные правильные мысли, но в знаниях имеются существенные пробелы и курс в целом не усвоен.	3 –неудовлетворительно
Ответы на вопросы даны в целом правильно, однако неполно. Логика ответов недостаточно хорошо выстроена. Пропущен ряд важных деталей или, напротив, в ответе затрагиваются посторонние вопросы. Базовая терминология в целом усвоена.	4 – удовлетворительно	Удовлетворительно – 3
Ответы на вопросы даны в целом правильно, однако ряд серьезных дефектов логики и содержания ответов не позволяет поставить хорошую оценку. Базовая терминология усвоена хорошо.	5 – весьма удовлетворительно
Вопросы раскрыты достаточно полно и правильно. По знанию базовой терминологии замечаний нет.	6 – хорошо	Хорошо – 4
Вопросы раскрыты полно и правильно. Безупречное знание базовой терминологии. Однако есть отдельные дефекты логики и содержания ответов.	7 – очень хорошо
Вопросы раскрыты достаточно полно и правильно. Безупречное знание базовой терминологии, умение раскрыть содержание конституционных терминов и понятий. Знание проблем КПР, поднимавшихся в лекционном курсе.	8 – почти отлично	Отлично – 5
На все вопросы даны правильные и точные ответы. Показано знакомство с проблемами КПР, особенно, поднимавшимися в лекционном курсе. Безупречное знание базовой терминологии, умение раскрыть и прокомментировать содержание конституционных терминов и понятий.	9 – отлично
Ответ отличает четкая логика и знание материала далеко за рамками обязательного курса. Точное понимание рамок каждого вопроса. Знание точек зрения на ту или иную проблему со ссылками на научные источники. Обоснована собственная позиция по отдельным проблемам КПР.	10 – блестяще

2. Тематический План

№п/п	Наименование тем и разделов	Всего часов	Аудиторные часы	Самостоятельная работа
Лекции	Семинары
1.	Конституционное право – ведущая отрасль права	12	2	2	8
2.	Источники конституционного права	12	2	2	8
3.	Конституция – правовой феномен современности. Конституция и конституционализм	18	4	2	12
4.	Основы конституционного строя России	24	8	4	12
5.	Личность и государство	26	6	6	14
6.	Политическая система Российской Федерации	18	2	2	14
7.	Государственное устройство России. Россия как федеративное государство	28	6	4	18
8.	Конституционные основы местного самоуправления	20	2	2	16
9.	Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации	10	2	–	8
10.	Президент Российской Федерации	24	6	4	14
11.	Российский парламентаризм. Федеральное Собрание Российской Федерации	24	4	4	16
12.	Исполнительная власть в Российской Федерации	20	4	2	14
13.	Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации	16	2	2	12
14.	Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Конституционное правосудие	16	4	2	10
15.	Конституция и экономика	10	2	–	8
Всего часов	270	56	40	174

3. БАЗОВЫЙ УЧЕБНИК, литература и основные правовые акты ко всему курсу

Рекомендуемые кафедрой базовые учебники и учебные пособия: