О схеме управления Республикой Саха (Якутия)

З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О схеме управления Республикой Саха (Якутия)

Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) определяет субъекты, объекты управления Республикой Саха (Якутия) и основы их взаимодействия.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основное понятие, используемое в настоящем законе

В настоящем законе используется следующее основное понятие:

схема управления Республикой Саха (Якутия) – описание основ взаимодействия субъектов управления Республикой Саха (Якутия).

Статья 2. Цель и задачи управления Республикой Саха (Якутия)

1. Целью управления Республикой Саха (Якутия) является обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики республики, совершенствование социально-экономической инфраструктуры Республики Саха (Якутия) при сбалансированном соблюдении интересов государства, субъектов экономики и населения республики.

2. Задачами управления Республикой Саха (Якутия) являются:

а) создание условий для реализации свободной политической, экономической, социальной и духовной жизни населения республики;

б) повышение жизненного уровня населения республики;

в) обеспечение безопасности республики и ее населения.

Статья 3. Принципы управления Республикой Саха (Якутия)

Управление Республикой Саха (Якутия) осуществляется на основе следующих конституционных принципов:

а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов;

б) государственной и территориальной целостности Российской Федерации;

в) федерализма;

г) народовластия и обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

д) единства системы органов исполнительной власти Российской Федерации;

е) разграничения предметов ведения и полномочий;

ж) самостоятельного осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) принадлежащих им полномочий;

з) самостоятельного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления.

Статья 4. Субъекты и объекты управления Республикой Саха (Якутия)

1. Субъектами управления Республикой Саха (Якутия) являются:

а) Президент Республики Саха (Якутия);

б) вице-президент Республики Саха (Якутия);

в) Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия);

г) Конституционный суд Республики Саха (Якутия);

д) Правительство Республики Саха (Якутия);

е) Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

ж) органы исполнительной власти – министерства, государственные комитеты, комитеты, департаменты и иные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия);

з) территориальные структуры федеральных органов государственной власти Российской Федерации;

и) органы местного самоуправления.

2. Объектами управления Республикой Саха (Якутия) являются:

а) производственная и непроизводственная сфера;

б) хозяйствующие структуры, действующие на территории Республики Саха (Якутия);

в) муниципальные образования на территории Республики Саха (Якутия);

г) государственные и муниципальные учреждения и организации;

д) граждане и их общественные объединения.

Статья 5. Функции субъектов управления Республикой Саха (Якутия)

Субъекты управления Республикой Саха (Якутия) осуществляют следующие функции:

а) стратегическое прогнозирование и планирование;

б) создание административных структур для осуществления государственного и муниципального управления;

в) нормативное регулирование, организационно-методическое руководство и оперативное распорядительство;

г) предварительная и текущая координация (согласование действий различных органов управления, должностных лиц и организаций);

д) контроль и учет кадровых, материальных, финансовых и иных ресурсов (средств);

е) управление государственной и муниципальной собственностью;

ж) регулирование развития отраслей народного хозяйства;

з) информационное обеспечение и информационно-аналитическая деятельность;

и) принятие решений по предотвращению и ликвидации последствий стихийных бедствий, мобилизация и организация необходимых для их осуществления сил и ресурсов, а также контроль за их выполнением.

Статья 6. Методы управления Республикой Саха (Якутия)

1. Субъекты управления Республикой Саха (Якутия) в своей деятельности применяют экономические методы управления путем ценового и налогового регулирования, формирования и развития кредитно-финансовых механизмов, материального стимулирования, совершенствования системы ответственности за качество и эффективность работы и определения экономических нормативов функционирования предприятий (фондовооруженность и производительность труда, нормы рентабельности по видам продукции и так далее), которые разрабатываются на основе маркетинговых исследований, анализа основных показателей качества продукции, уровня производства и включаются в бизнес-план.

2. К административным методам управления Республикой Саха (Якутия) относятся общее и оперативное руководство, регулирование кадровых процессов, учет и контроль, правовое регулирование сфер деятельности субъектов и объектов управления и иные методы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Глава II. Взаимодействие субъектов и объектов

управления Республикой Саха (Якутия)

Статья 7. Формы взаимодействия субъектов и объектов управления

Республикой Саха (Якутия)

Субъекты и объекты управления Республикой Саха (Якутия) взаимодействуют в форме:

а) административного подчинения;

б) нормативного и административного регулирования;

в) заключения договоров и соглашений;

г) согласования и координации действий;

д) иных формах, возникающих в процессе государственного управления.

Статья 8. Взаимодействие органов государственной власти

Республики Саха (Якутия)

Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 9. Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха

(Якутия) с территориальными структурами федеральных органов

государственной власти

Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с территориальными структурами федеральных органов государственной власти осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха

(Якутия) с органами местного самоуправления

Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с органами местного самоуправления осуществляется в соответствии с Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и законами Республики Саха (Якутия) с учетом принципов самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения и ответственности перед органами государственной власти за осуществление переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 11. Взаимодействие субъектов управления Республикой Саха (Якутия) с

хозяйствующими структурами Республики Саха Якутия)

Взаимодействие субъектов управления Республикой Саха (Якутия) с хозяйствующими структурами Республики Саха (Якутия) осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Глава III. Заключительные положения

Статья 12. Порядок внесения изменений и дополнений в

схему управления Республикой Саха (Якутия)

Изменения и дополнения в схему управления Республикой Саха (Якутия) вносятся Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по представлению Президента Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Саха (Якутия) В. ШТЫРОВ

г. Якутск, 10 июля 2003 года

З № 85-ІІІ

ГПУ 103 Собрание//закон//Зн85

Приложение

к Закону Республики Саха (Якутия) «О схеме

управления Республикой Саха (Якутия)»

С Х Е М А

взаимодействия субъектов управления Республикой Саха (Якутия)

 

- прямое подчинение

- паритетное взаимодействие

ГПУ 103 Собрание//закон//Зн85