ОглавЛение
Предисловие.. 2
Введение.. 3
1.Цели и задачи генерального плана гвазденского сельского поселения.. 6
2. ИНТЕРЕСЫ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ гвазденского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.. 8
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ.... 9
3.1. Предложение по градостроительному зонированию территории гвазденского сельского поселения.. 9
3.1.1.Проектная архитектурно – планировочная организация территории поселения. 9
3.1.2. Планировочная структура и функциональное зонирование населенных пунктов. 12
3.2.Предложения по организации благоустройства и озеленения, обеспечению гвазденского сельского поселения объектами отдыха.. 14
3.3.Мероприятия по развитию системы учреждений социально-культурной сферы... 15
3.3.1.Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта. 15
3.3.2.Учреждения культуры. Библиотечное обслуживание населения. 15
3.4.Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры... 15
3.5.Предложения по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры... 17
3.6.Природоохранные мероприятия.. 18
3.6.1.Охрана воздушного бассейна. 18
3.6.2.Организация санитарной очистки. 18
3.6.3.Инженерная подготовка территории. 19
4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 21
Предисловие
Генеральный план Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области выполнен институтом РосНИПИУрбанистики по заказу Администрации Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского района Воронежской области (муниципальный контракт №43 от 01.01.01г).
Настоящий проект разработан авторским коллективом Комплексной архитектурно-планировочной мастерской №4 (КАПМ-4) института РосНИПИ Урбанистики.
Руководитель КАПМ-4
Отдельные разделы проекта выполнены следующими специалистами:
Архитектурно-планировочная организация территории
ГАП
Экономика
ГИП
Инженер
Транспорт
Волощенко
Природно-ресурсный потенциал, экология
ГИП
ГИП
Знаменская
Маркова
Асташова
Сельское хозяйство, землеустройство
Максимова
Мельников
Инженерная инфраструктура
Ведущий инженер
Инженер
Графическое оформление проекта выполнено следующими специалистами:
Михайлова
Введение
В настоящее время с принятием Градостроительного Кодекса (декабрь 2004г.) градостроительная документация переходит в ранг правового документа.
Вопросы качества и безопасности будущей среды жизнедеятельности на территории поселения настоящим проектом ставятся на одно из первых мест. Главная идея проекта – создание условий устойчивого развития территории сельского поселения и обеспечение рационального использования территории с учетом интересов населения Гвазденского сельского поселения и Бутурлиновского района Воронежской области.
Целью территориального планирования должно стать обеспечение сбалансированного развития Гвазденского сельского поселения. Это позволит избежать деградации территории поселения, превращения участков территорий в безликую среду обитания населения.
В условиях децентрализации власти настоящий проект должен обеспечить в перспективе территориальное устройство поселения как одно из составных элементов территории Бутурлиновского муниципального района, а также Воронежской области в целом, устойчивое развитие территории поселения с учетом интересов трех составляющих территориального сообщества – власти, бизнеса и населения.
В соответствии с Градостроительным Кодексом, к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относятся:
- подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений; принятие решений о развитии застроенных территорий.
В Генеральном плане дается анализ существующих природных условий и ресурсов; выявляются экономический, социальный, ландшафтно-рекреационный потенциал поселения; определяются территории, благоприятные для использования по различному функциональному назначению (градостроительному, рекреационному, сельскохозяйственному), предлагается гипотеза социально-экономического развития; гипотеза развития транспортной и инженерной инфраструктуры (автодороги, транспорт, водоснабжение, канализация, отопление, газоснабжение); рассматриваются экологические проблемы и пути их решения; даются предложения по планировочной организации и функциональному зонированию территории (расселение и развитие населенных мест, жилищное строительство, организация системы культурно-бытового обслуживания и отдыха, организация системы связи и компьютеризации и др.).
Проектом «Генеральный план Гвазденского сельского поселения» выделено два этапа. Первая очередь строительства – 2015год. Этот этап предложен как наиболее прагматичный, в котором учитываются проработки, программы развития поселения в комплексе с экономической политикой Бутурлиновского района и Воронежской области. Второй этап развития гг., который рассматривается в проекте как программа развития Гвазденского сельского поселения на перспективу.
Проектом предлагается, постановочно, ряд задач, решив которые, поселение выполнит основную цель проекта – последовательное повышение качества жизни сельского населения и повышения его жизненного уровня.
Генеральный план Гвазденского сельского поселения разработан на основе законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Воронежской области, а также нормативно-технических документов:
1.Законы Российской Федерации:
· Градостроительный кодекс Российской Федерации ( от 01.01.2001);
- Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» ( от 01.01.2001);
· Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» ( от 01.01.2001);
· Земельный кодекс Российской Федерации ( от 01.01.2001);
· Лесной кодекс Российской Федерации ( от 01.01.2001);
· Водный кодекс Российской Федерации (№74-ФЗ от 01.01.2001);
· Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» (№33-ФЗ от 01.01.2001);
· Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (№73-ФЗ от 01.01.2001);
· Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ( от 01.01.2001);
· Проект приказа Министерства регионального развития Российской Федерации «О внесении изменений в СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
2.Строительные нормы и правила
· СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
· СНиП 2.04.03-85 «Канализация, наружные сети и сооружения»;
· СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территорий от затопления и подтопления»;
· СНиП «Железные дороги колеи 1520 мм»;
· СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги»;
· СП «Инженерно-экологические изыскания для строительства»;
· СНиП «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»; и др.
3.Санитарные правила и нормы (СанПиН)
· СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
· СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
· СанПиН 2971-84 «Санитарные правила и нормы защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ) переменного тока промышленной частоты» и др.
При разработке проекта учитывалась Схема территориального планирования Воронежской области, разработанная в2007 г. и утвержденная в 2008г.
В основу настоящего проекта положены данные, предоставленные службами и администрацией Гвазденского сельского поселения в 2009г.
1.Цели и задачи генерального плана гвазденского сельского поселения
В соответствии с градостроительным кодексом Российской Федерации, разработка документа территориального планирования направлена на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и объединений.
Исходя из этого, главная цель Гвазденского сельского поселения заключается в создании предпосылок повышения эффективности управления развитием территории входящих в сельское поселение за счет принятия градостроительных решений, которые будут способствовать:
- улучшению условий жизнедеятельности населения, улучшению экологической обстановки, эффективному развитию инженерной, транспортной, производственной и социальной инфраструктуры, сохранению историко-культурного и природного наследия, обеспечению устойчивого градостроительного развития территории поселения; решению стратегических проблем и оперативных вопросов планирования развития поселения с учетом особенностей и проблем пространственной организации его территории; взаимному согласованию интересов сельского поселения с интересами соседних муниципальных образований, а также увязка их с интересами Бутурлиновского района и Воронежской области; градостроительному регулированию использования территории поселения и связанной с ней недвижимости административно-правовыми и экономическими способами.
В конечном счете, все вышеперечисленное способствует достижению устойчивого развития территории Гвазденского сельского поселения с учетом охраны среды жизнедеятельности для существующего и будущих поколений, а также обеспечения благоприятных условий социального и экономического развития общества.
Основными задачами территориального планирования являются:
· Развитие опорного пространственного каркаса территории поселения;
· Функциональное зонирование территории поселения;
· Улучшение экологической ситуации, охрана и воспроизводство потенциала природных ресурсов;
· Развитие социальной и производственной инфраструктуры как основы использования современных технологий;
· Развитие рекреационно-туристической инфраструктуры;
· Развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.
Генеральный план является, прежде всего, правовым градорегулирующим документом для принятия управленческих решений по развитию сельского поселения и разработан с учетом нормативно-правовых актов РФ и Гвазденского поселения, как в сфере градостроительства, так и в области земельных, имущественных, природоохранных отношений и других сфер деятельности. Это – программа действий в плане управления территорией, вовлечения всех структурных служб поселения и общественности.
Для принятия проектных решений в проекте произведен анализ социально-экономического потенциала сельского поселения и выявлены факторы (предпосылки), способствующие развитию поселения на перспективу. Основное противоречие, которое требует разрешения в данном проекте, – несоответствие предпосылок для успешного и интенсивного развития поселения и реального его социально-экономического состояния.
Главная стратегическая цель проекта – последовательное повышение жизненного уровня населения сельского поселения и качества жизни населения путем решения основных задач, поставленных и решаемых в данном проекте. Исходя из специфики поселения, анализа позитивных и негативных сторон современного состояния его экономики, сформулированы основные цели и задачи проекта.
Основные цели проекта:
- стабилизация экономики сельского поселения; обеспечение устойчивого функционирования хозяйственного комплекса; снижение темпов сокращения численности населения, закрепление трудовых ресурсов в поселении, в первую очередь – молодежи.
Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:
- выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полного и эффективного его использования; определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок; выявление инвестиционно привлекательных зон и объектов для привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств, для целенаправленного и конкретного и использования; повышение жизненного уровня населения путем создания для трудоспособной его части экономических условий, позволяющих за счет собственных доходов обеспечить более высокий уровень потребления; комфортное жилище, качественные бытовые услуги, услуги транспорта, связи и. т.д.; расширение сферы приложения труда, как в количественном, так и в качественном отношении – т. е. не только увеличение количества рабочих мест, но и разнообразие выбора; создание эффективной общественной и качественной среды обитания – т. е. среды, обеспечивающей комфортное и безопасное проживание; развитие малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и в качественном текущем содержании и обслуживании объектов, в том числе отдыха и туризма; разработка стратегии развития культуры села, направленной на поддержку национальных традиций и обычаев русского и других народов и включающей в себя развитие инфраструктуры образовательной и досуговой сферы с использованием новых организационных подходов (создание культурных комплексов – культурно-образовательных, клубно-досуговых, информационно-компьютерных центров на базе школ, клубов, библиотек и. т.д.); привлечение во все сферы деятельности квалифицированных кадров, владеющих основами менеджмента, маркетинга, компьютерными технологиями.
2. ИНТЕРЕСЫ БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ гвазденского СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
При осуществлении территориального планирования Гвазденского сельского поселения в числе прочих учтены следующие объекты регионального значения:
Участок региональной дороги Елань-Колено-Бутурлиновка с асфальтобетонным покрытием III технической категории
Объекты муниципальной (районной) собственности Бутурлиновского района: здания школ в с. Гвазда (ул. И.Бочарникова, ул. Ленина).
3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1. Предложение по градостроительному зонированию территории гвазденского сельского поселения
3.1.1.Проектная архитектурно – планировочная организация территории поселения
В генеральном плане предлагается изменение состава и положения зон функционального использования, что предполагает более качественное преобразование жилой и общественной среды и, как следствие, повышение стоимости земельных участков.
Функциональное зонирование территории Гвазденского сельского поселения - один из элементов регулирования территориального развития, определяющий хозяйственно-градостроительную направленность функциональных зон, их границы, режимы (регламенты) использования их территории.
В пределах поселения выделены следующие функциональные зоны и территории:
1.Зоны жилой застройки;
2.Зоны общественно-делового назначения;
3.Зоны производственного назначения; инженерной и транспортной инфраструктуры;
4.Зоны сельскохозяйственного использования;
5.Зоны рекреационного назначения;
6.Защитные леса лесного фонда и лесозащитные полосы;
7.Зоны специального назначения.
1.Зоны жилой застройки
Жилищное строительство проектом предусматривается осуществлять в пределах существующих границ населенного пункта с. Гвазда. Новая жилая застройка – это зона застройки индивидуальными 1-2 этажными жилыми домами с участками.
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативно воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Проектом предлагается формирование жилых зон в населенном пункте, в районах уже сформировавшейся застройки села Гвазда – район улицы Центральной и районы новой застройки – район улиц Степной, Луговой, Трудовой на юго-западной окраине села и окраинные территории западнее южного кладбища..
2.Зоны общественно-делового назначения
Общественно-деловая зона предусмотрена в населенном пункте поселения - с. Гвазда – на ул. Центральная – главной улице села. Общественный центр дополняется рядом общественных зданий: культурно-досуговым центром, строится новый детский сад, реконструируется школа, организуется спортивный центр с благоустроенным стадионом и спортплощадками. Перед существующими и вновь предлагаемыми зданиями организуется центральная площадь – территория вокруг обогащается зелеными насаждениями общего пользования.
3.Зоны производственного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры
Размещение новых объектов капитального строительства производственно-коммунального, транспортно-инженерного назначения в основном не предусматривается на территории населенного пункта или приближенных к ней, предназначенных для развития Гвазденского сельского поселения и села Гвазда. В рамках национального проекта намечается увеличение СТФ до проектной мощности - 33 тыс. голов.
Кроме того, предполагается восстановление и расширение кирпичного завода – завод «Гвазденский», который в перспективе может наращивать мощность до 7млн. тонн кирпича в год.
Новые коммунальные зоны в черте населенных пунктов, предусматриваемые проектом образованы объектами, необходимыми для успешного функционирования (станции технического обслуживания автомобилей, АЗС и т. д.) имеют незначительные территории и нормативные санитарные разрывы.
4.Зона сельскохозяйственного назначения
Эта функциональная зона занимает большую территорию Гвазденского поселения. Эта территория, на которой преобладают земли сельскохозяйственного назначения, предназначенная для производства товарной сельскохозяйственной продукции и размещения предприятий по ее переработке.
Участки сельхозугодий, попадающие в границы охранных зон и границы природоохранных территорий, сохраняют свои функции с теми ограничениями, которые предусмотрены режимом использования этой конкретной природоохранной территории.
5.Зоны рекреационного назначения
Рекреационная зона села Гвазда планируется к западу от селитебной территории вдоль существующего пруда – северо-западнее Гвазды (порядка 8км). Зона отдыха является одной из главных составных частей сельского населенного пункта - зоной для культурно-массовых мероприятий, пляжной зоной на берегу пруда.
6.Защитные леса лесного фонда и лесозащитные полосы
На территории Гвазденского сельского поселения находится участок Бутурлиновского лесничества площадью 3,7тыс. га. Данные леса отнесены к группе защитных, ценных лесов, расположенных в лесостепных зонах и степях, которые выполняют преимущественно защитные и социальные функции.
На территории поселения по обмеру основного чертежа существуют лесозащитные полосы общей площадью 0,1тыс. га, играющие особую роль в поддержании благополучного экологического состояния агроландшафтов. Мероприятия по сохранению, восстановлению и реконструкции нуждающихся защитных лесов лесного фонда на сегодняшний день не осуществляются в связи с проблемой их принадлежности. На данный момент в области разрабатывается законопроект о передаче защитных лесов лесного фонда в собственность сельхоз предприятий. В контексте данного законопроекта должны быть решены вопросы по охране и защите данных лесополос.
7.Зоны специального назначения
Предназначены для размещения кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов потребления и иных объектов, размещение которых недопустимо в других территориальных зонах.
Планируется:
1. На территории сельского поселения существующая свалка, расположенная в 1,5км от с. Гвазда - подлежит закрытию. Бытовые отходы будут вывозиться на комплексный полигон. Планируется строительство такого усовершенствованного полигона в районном центре – с. Бутурлиновка. Кроме этого потребуется увеличение техники по вывозу мусора.
2. Скотомогильник – площадь 150м2, вместе с СЗЗ - 1000м. Планируется вынос скотомогильника.
3. Кладбища в с. Гвазда сохраняются.
Зеленые насаждения и благоустройство в сочетании с рациональными приемами планировки позволят создать на территории сельского поселения наиболее благоприятные условия труда, отдыха и быта населения.
3.1.2. Планировочная структура и функциональное зонирование населенных пунктов
Село Гвазда. Проектные решения выполнены на основе комплексного анализа социально-экономических условий, градостроительной ситуации, природных условий. Определены тенденции дальнейшего развития села, а также характер благоустройства населенного пункта.
Проектом определен масштаб застройки, формирование новых, необходимых для села территорий под строительство жилья и объектов соцкультбыта; упорядочение пешеходно-транспортных связей и улично-дорожной сети.
· Жилая застройка принята одно-двух этажная с приусадебными участками.
Первоочередное строительство жилых домов намечено на свободных от застройки территориях между существующими жилыми домами. Кроме этого, жилая зона села проектируется на месте существующей за счет упорядочения существующей застройки. Новые жилые кварталы проектируются югу и северу от существующих.– район улицы Центральной и районы новой застройки – район улиц Степной, Луговой, Трудовой на юго-западной окраине села и окраинные территории западнее южного кладбища.
· Транспорт. Основные улицы, осуществляющие связь с жилыми районами, производственными комплексами и центром села: Центральная, Фрунзе, И. Бочарникова, Гоголя, Комарова, Новая, С. Разина, Пчелка, Коммунаров, Подлесная, Луговая, Трудовая, Надречная, Заливная, Красный Уголок, Дружба, Калинина и Садовая – благоустраиваются, осуществляется ремонт дорожного полотна.
Основные улицы дополняются соединительными улицами местного значения в жилых районах. Кроме этого предусматривается строительство АЗС, площади, стоянки в ответственных планировочных узлах.
· В проекте укрепляется и развивается система общественных центров поселения. В перспективе получит развитие существующая общественная застройка в общепоселковом центре. Предусматривается организация новых общественных подцентров во всех жилых районах.
Главная улица села – ул. Центральная - проходит через общественный центр и главную площадь. Эта улица является композиционной осью села, его планировочной структуры. Ядром композиции сохраняется главная площадь села, застроенная зданиями: администрации, домом культуры со спортивным залом, магазинами, школой. Площадь имеет удобную связь со всеми кварталами жилой застройки. Предлагается развитие зоны общественного центра в направлении с выходом на р. Осередь.
· Вдоль всей восточной границы с. Гвазда сосредоточены все производственные предприятия и коммунально-складские организации. Главным объектом агропромышленного комплекса является «Инвест АПК». На перспективу предлагается, согласно приоритетной программе национального проекта «Развитие АПК» в Воронежской области, расширение свинокомплекса до 33000голов. Кроме этого, развитие сельского поселения возможно на базе временно не работающего промышленного объекта завод «Гвазденский».
· Генеральный план концентрирует внимание к целесообразности создания новых рекреационных зон. Проектом генерального плана предлагается на первую очередь организация спортивно-развлекательного парка в центральной части села у общественного центра по ул. Гоголя. На расчетный срок предлагается организация парков.
Рекреационная зона села Гвазда планируется к западу от селитебной территории вдоль существующего пруда – северо-западнее Гвазды (порядка 8км).
3.2.Предложения по организации благоустройства и озеленения, обеспечению гвазденского сельского поселения объектами отдыха
На первую очередь проектом закладывается с учетом существующих зеленых насаждений общего пользования 6,4га, на расчетный срок, площадь объектов озеленения составит16,8га. Площадь зеленых насаждений общего пользования будет превышать нормативную потребность населения, однако это целесообразно в связи с высокой сельскохозяйственной освоенностью прилегающих территорий и включением существующих зеленых массивов в единую систему озеленения.
Список проектных зеленых насаждений общего пользования
Таблица№1
№ | Наименование | Площадь, га | Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 |
2 | Центральный Спортивно-развлекательный парк | 4,5 | На I очередь; организация стадиона и детской игровой зоны |
3 | Парк в створе ул. Луговая | 2,5 | Организация стадиона и детской площадки |
4 | Парк по ул. Корабельное Лесничество | 4,9 | Организация стадиона и детской площадки |
5 | Бульвар по ул. Центральная | 3 | |
6 | Всего В том числе I очередь | 14,9 4,5 |
Для сохранения естественных природных ландшафтов в условиях высокой освоенности территории поселения на расчетный срок в черте населенного пункта Гвазда выделяется лугопарк общей площадью 137га.
Для улучшения экологической обстановки, повышения эстетической привлекательности территории и формирования единой системы зеленых насаждений необходимо озеленение улиц и дорог с формированием газонов и посадкой древесных и кустарниковых пород. В черте населенных пунктов необходимо озеленение санитарно защитных зон.
Рекреационные зоны
Проектом намечена к развитию рекреационная зона, общей площадью 6,6га. Предлагаемая зона отдыха расположена у пруда к западу от границы с. Гвазда.
На первую очередь проектом намечено развитие участка предлагаемой рекреационной зоны с южной стороны пруда площадью 3,5га. На данной территории предусматривается организация пляжа, частичное озеленение, закладка дорожно-тропиночной сети, пикниковой зоны и игровых спортивных площадок.
3.3.Мероприятия по развитию системы учреждений социально-культурной сферы
3.3.1.Обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта
Современная обеспеченность полностью удовлетворяет потребность на перспективу (современная обеспеченность определялась исходя из средней площади спортивного зала равной 400м2, плоскостного сооружения 540м2). Также в соответствии с нормативами, на территории поселения должен располагаться плавательный бассейн площадью около 200м2.
3.3.2.Учреждения культуры. Библиотечное обслуживание населения
К нормируемым учреждениям культуры и искусства относятся учреждения клубного типа с киноустановками, библиотеки.
Учреждения культурно досугового типа. Клубные учреждения
Современная ёмкость сети клубных учреждений не удовлетворяет нормативной потребности. В связи с этим, настоящим проектом предлагается строительство досугового центра, включающего в себя клуб, кинотеатр, а также кафе, гостиницу и необходимые объекты бытового обслуживания.
Библиотечное обслуживание населения
В течение расчётного срока, с учётом прогноза численности населения, строительства новых библиотек и увеличение книжного фонда не потребуется. Однако потребуется обновление книжного фонда, а также оснащение библиотеки современной материально-технической базой.
3.4.Предложения по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
В полномочия местного самоуправления входят вопросы содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, а также предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания.
В настоящее время по поселению проходит участок региональной дороги «Павловск-Калач-Петропавловка»-Бутурлиновка с асфальтобетонным покрытием III технической категории, протяженностью 6,0км. Этой дорогой центр Гвазденского сельского поселения связан с муниципальным центром – г. Бутурлиновка.
Обслуживание населения автомобильным транспортом межмуниципального сообщения в настоящее время налажено.
Существующий пассажирский транспорт удовлетворяет потребности населения.
Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу транспортной инфраструктуры сельского поселения
Таблица №1
№№ п/п | Наименование мероприятия | Описание мероприятия и последовательность его выполнения | Показано на схемах |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Устройство дорог с асфальтобетонным покрытием, в т. ч.ремонт дорожного полотна | ||
1.1 | с. Гвазда по улицам: | 2(II) | |
на I очередь – 15,7км с асфальтобетонным покрытием: | |||
-ул. Фрунзе – 1,8км; | I очередь | ||
-ул. И.Бочарникова – 2,4км | |||
-ул. Гоголя – 3,6км | |||
-ул. Дружба – 2,2км | |||
-ул. Калинина – 2,0км | |||
-ул. Комарова – 3,7км | |||
на II очередь – 35,2км с асфальтобетонным покрытием: | |||
-ул. Новая – 1,4км | II очередь | ||
-ул. С.Разина – 1,2км | |||
-ул. Садовая – 2,0км | |||
-ул. Пчелка – 2,9км | |||
-ул. Коммунаров – 3,5км | |||
-ул. Подлесная – 5,4км | |||
-ул. Луговая – 3,7км | |||
-ул. Трудовая – 6,0км | |||
-ул. Надречная – 6,0км | |||
-ул. Заливная – 2,4км | |||
-ул. Красный Уголок –0,7км | |||
2. | Устройство дорог с щебеночным покрытием | ||
2.1 | - до проектируемой рекреационной зоны в районе пруда северо-западнее Гвазды( порядка 8км) | I очередь | |
2.3 | -строительство соединительных улиц в новых кварталах с. Гвазда(порядка 1км) | I очередь | |
3. | Устройство парковок и автостоянок | ||
3.1 | с. Гвазда: Проектируемая рекреационная зона в районе пруда северо-западнее Гвазды | I очередь | |
3.4 | - в районе комплексаСТФ | II очередь | |
4. | Автосервис | ||
4.1 | Строительство АЗС в с. Гвазда в районе ул. Кузнечной на выходе из поселения – АЗС на 3 поста. | I очередь |
3.5.Предложения по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры
Территориальное планирование Гвазденского сельского поселения в целях развития инженерной инфраструктуры должно обеспечивать:
l организацию в границах поселения систем электро–, тепло–, газо– и водоснабжения;
l снабжение населения доброкачественной питьевой водой;
l строительство локальных очистных сооружений канализации;
l организацию освещения улиц;
l создание условий для развития качественно новых систем водоснабжения и канализации, электро–, тепло - и газоснабжения как ключевых элементов обеспечения пространственного развития, ускоренного экономического роста, развития населенных пунктов, ввода в эксплуатацию новых промышленных объектов и реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», иных приоритетных национальных проектов и программ;
l создание надежной схемы электро - тепло - и газоснабжения, обеспечивающей перспективы развития сельского поселения.
Перечень мероприятий по территориальному планированию по разделу инженерной инфраструктуры территории сельского поселения
№№ п. п. | Наименование мероприятия | Этапы реализации | Показано на схемах |
1 | Электроснабжение | ||
1.1 | Реконструкции и замена оборудования сетей 10 кВ, РП и ТП | I очередь/Расчетный срок | |
2 | Теплоснабжение | ||
2.1 | Проведение энергосберегающих мероприятий | I очередь/Расчетный срок | |
3 | Газоснабжение | ||
3.1 | Подключение всех потребителей, находящихся в зоне доступности газопроводов к системе газоснабжения природным газом | I-ая очередь | |
4 | Водоснабжение | ||
4.1 | Строительство новых водозаборных скважин | I-ая очередь | |
4.2 | Обустройство зон санитарной охраны водозаборных скважин (I-ый пояс ЗСО 30-50 м) | I-ая очередь | «Инженерная инфраструктура» |
4.3 | Доведения качества потребляемой питьевой воды до норматива СанПиН | I-ая очередь | |
4.4 | Установление нормы водоснабжения в размере 160 л/сут./чел. | I-ая очередь | |
4.5 | Установление нормы водоснабжения в размере 200 л/сут./чел. | Расчетный срок | |
4.6 | Реконструкция изношенных сетей водоснабжения | I-ая очередь/Расчетный срок | |
5 | Водоотведение | ||
5.1 | Строительство локальных очистных сооружений канализации для отдельных зданий жилой, общественной застройки (ЛОС) | I-ая очередь/Расчетный срок |
3.6.Природоохранные мероприятия
3.6.1.Охрана воздушного бассейна
Комплекс воздухоохранных мероприятий предназначен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения в результате реализации решений Генерального плана Гвазденского сельского поселения.
Настоящим проектом предусматривается на территории Гвазденского сельского поселения развитие сельскохозяйственного производства. Настоящим проектом предлагается дальнейшее развитие ферм крупного рогатого скота (до 900голов). Ориентировочные санитарно-защитные зоны от этих предприятий составят 300 метров.
Мероприятия по оздоровлению воздушного бассейна сводятся к следующему:
1. Ограничением для размещения новой жилой застройки являются ориентировочные санитарно-защитные зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
2. При размещении новых объектов промышленного или сельскохозяйственного производства соблюдать санитарные разрыва до жилой застройки в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
3. Перевод котельных, в настоящее время работающих на угле, на природный газ с заменой теплогенерирующего оборудования.
4. Благоустройство дорог в Гвазденское сельское поселение. Твердое покрытие автодорог значительно сокращает содержание пыли в атмосферном воздухе.
5. Для обеспечения экологической безопасности на АЗС должны предусматриваться ограждающие конструкции с локальными очистными сооружениями, системы закольцовки паров бензина.
3.6.2.Организация санитарной очистки
Решение проблемы обращения с отходами является обязательным условием для создания комфортных и безопасных условий жизни для жителей поселения. Решения настоящего проекта предложены в соответствии с областной целевой программой «Экология и природные ресурсы Воронежской области на годы».
Генеральным планом предусматривается вовлечение Гвазденского сельского поселения в централизованную районную систему сбора и удаления ТБО.
Бытовые отходы, образованные на территории Гвазденского сельского поселения предлагается вывозить на проектируемый комплексный полигон ТБО Бутурлиновского района. В населенных пунктах поселения предлагается организация контейнерных площадок для сбора и временного хранения мусора. Сортировка бытового мусора может начинаться на месте образования, т. е. населением или на полигоне. Необходимое количество контейнеров и требуемое количество спецавтотранспорта должно быть рассчитано в районной схеме обращения с отходами. Вывоз мусора может быть либо по расписанию, либо позвонковый, либо по заявке.
Существующая свалка подлежит закрытию и рекультивации на первую очередь.
Утилизация сельскохозяйственных отходов должна быть организована на местах их образования.
Настоящим проектом предлагается закрытие существующего в настоящее время скотомогильника, в этом случае ориентировочная санитарно-защитная зона составит 50м. В соответствии с «Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 01.01.2001г. № 000, допускается использование скотомогильника для промышленного строительства. Промышленный объект не должен быть связан с приёмом, производством и переработкой продуктов питания и кормов.
3.6.3.Инженерная подготовка территории
Цель данного раздела проекта планировки– утверждение комплекса мероприятий по инженерной подготовке территории на основании комплексного анализа природных условий, природно-техногенных процессов, их взаимного влияния на среду проживания в Гвазденском сельском поселении с учётом имеющихся и проектных инженерно-технических мероприятий. Осуществление мероприятий по инженерной подготовке территории будет способствовать улучшению экологической ситуации, повышению уровня благоустройства территорий поселения.
В соответствии с природными условиями, техногенным влиянием и планировочным решением намечаются следующие мероприятия по инженерной подготовке территории:
1.Организация и очистка поверхностного стока.
Устройство открытых водостоков протяженностью 35,4км; в том числе на I очередь 2,6км;
Строительство очистных сооружений дождевой канализации 5, в том числе на I очередь-1;
Устройство локальных очистных сооружении-6, в том числе на I очередь-1.
2.Защита территории от затопления.
Для защиты от затопления усадебной застройки проектом намечается строительство дамб обвалования протяженностью-7,4км, в том числе на первую очередь 0,7км.
Отметка гребня проектируемых дамб обвалования принимается до незатапливаемых отметок в паводок 1% обеспеченности р. Осередь с учетом запаса 0,5 м. Средняя высота дамб обвалования составляет 2,0м Ширина дамб по гребню 3,5м, низовой откос заложением 1:2 намечается укрепить одерновкой, верховой заложением 1:2,5. – железобетонными плитами или георешеткой, заполненной щебнем или растительным грунтом.
3.Регулирование русел водотоков.
С целью улучшения экологического и санитарного состояния водотоков и пруда генпланом предлагается проведение следующих мероприятий: расчистка от ила, мусора и растительности, на отдельных участках углубление, благоустройство и залужение прибрежно – защитных полос, укрепление размываемых участков.
Ориентировочная протяженность благоустраиваемых водотоков-4,0км, в том числе на первую очередь -1,5км.
4.Благоустройство оврагов.
Для предотвращения дальнейшего развития овражной сети и противооползневых процессов предусматриваются следующие мероприятия:
1..Организация поверхностного стока с прилегающих территорий;
2.Закрепление вершин и отвершков оврагов;
3.Каптаж грунтовых вод, выклинивающихся на склонах;
4Уполаживание и озеленение крутых участков овражных склонов,
5.Террасирование и уполаживание оползневых склонов и укрепление поверхности откосов посадкой кустарников и деревьев.
4.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Генеральный план Гвазденского сельского поселения является основным градостроительным документом муниципального образования и предлагает соответствующие механизмы его реализации.
Реализация генерального плана предусматривает использование установленых законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно - правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организованной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т. ч. реализацию генерального плана включает механизмы муниципального уровня.
В проект генерального плана Гвазденского сельского поселения, по мере необходимости, могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, проектов зон охраны объектов культурного наследия области, установление санитарно – защитных зон и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально – экономического развития и пр.
Порядок внесения изменений в генеральный план Гвазденского сельского поселения установлен ГК РФ и законом Воронежской области от 01.01.2001г. №63-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в проект генерального плана сельского поселения, должны быть внесены изменения и в План реализации генерального плана.
