ОГЛАВЛЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ.. 2
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ... 2
ВВЕДЕНИЕ.. 2
ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНАЯ ЧАСТЬ. 2
Цель и задачи Плана. 2
Нормативно-правовая база в области управления судовыми отходами. 2
Уполномоченное лицо / лица, назначенные для выполнения Плана. 2
СБОР И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОБРАБОТКА ОТХОДОВ.. 2
Виды судовых отходов, образующихся в зоне ответственности ФГУ «АМП Находка». 2
Порядок обслуживания судовых отходов. 2
Технические средства, использующиеся для обработки отходов. 2
Предварительная обработка отходов. 2
Оплата услуг по обслуживанию судовых отходов. 2
Информационное обеспечение. 2
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………………………..26
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛОЖЕНИЙ
Приложение 1 | Приказ о назначении лица, ответственного за выполнение Плана (копия) |
Приложение 2 | Граница зоны ответственности АМП Находка (схема) |
Приложение 3 | Копия лицензии на осуществление деятельности » |
Приложение 4 | Договор возмездного оказания услуг между » Восточный филиал и -МАРИН» по сбору отходов с судов (копия) |
Приложение 5 | Сертификат сдачи судовых отходов (копия) |
Приложение 6 | Копия лицензии на осуществление деятельности -Марин» |
Приложение 7 | Копия лицензии на осуществление деятельности |
Приложение 8 | Копия лицензии на осуществление деятельности -Эко» |
Приложение 9 | Копия лицензии на осуществление деятельности Эко НСРЗ» |
Приложение 10 | Договор оказания услуг по сбору отходов с судом между Эко НСРЗ» и » Восточный филиал (копия) |
Приложение 11 | Договор оказания услуг между Эко НСРЗ» и город» (копия) |
Приложение 12 | Договор оказания услуг между -Находканефтепродукт» и по приему нефтесодержащих и прочих вод (копия) |
Приложение 13 | Договор на переработку пластиковых отходов (копия) |
Приложение 14 | Договор возмездного оказания услуг между » Восточный филиал и -МАРИН» (копия) |
ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ
Акватория | Водное пространство, ограниченное естественными, искусственными или условными границами («Водный кодекс РФ» от 01.01.2001 г.) |
Акватория морского порта | Водное пространство в границах морского порта (для АМП Восточный определена распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 г.) |
Внешний рейд | Водное пространство, специально выделенное на подходах к морскому порту и предназначенное для стоянки и обслуживания судов |
Временное хранение отходов | Хранение отходов в специально обустроенных местах до их утилизации или отправки на объект для размещения отходов |
Загрязнение морской среды | Привнесение человеком, прямо или косвенно, веществ или энергии в морскую среду, включая эстуарии, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха (Конвенция ООН по морскому праву от 01.01.2001 г.) |
Льяльные воды | Нефтеводяная смесь, образующаяся в подсланевых пространствах машинного отделения судов, в результате их нормальной эксплуатации |
Морской терминал | Совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и предназначенных и (или) используемых для осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных транспортных средств и (или) обслуживания пассажиров |
Обращение с отходами | Деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов |
Оператор морского терминала | Транспортная организация, осуществляющая эксплуатацию морского терминала, операции с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных транспортных средств и (или) обслуживания пассажиров. |
Отходы, связанные с грузом | Все материалы, которые становятся отходами в результате использования на борту судна для хранения и обработки груза |
Перевалка грузов | Комплексный вид услуг и (или) работ по перегрузке грузов и (или) багажа с одного вида транспорта на другой вид транспорта при перевозках в прямом международном сообщении и непрямом смешанном сообщении, в том числе перемещение грузов в границах морского порта и их технологическое накопление, или по перегрузке грузов без их технологического накопления с одного вида транспорта на другой вид транспорта |
Пищевые отходы | Любые испорченные или неиспорченные пищевые продукты, образуемые на борту судов, главным образом на камбузе или в местах приема пищи |
Подходы к морскому порту | Внешние рейды и участки морских путей, расположенные в зоне с установленными границами, которая примыкает к акватории морского порта, но не выходит ха пределы территориального моря Российской Федерации и в пределах которой суда должны следовать с особой осторожностью в целях обеспечения безопасности мореплавания |
Портовые гидротехнические сооружения | Инженерно-технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов |
Привлекаемые компании | Предприятия порта, имеющие силы и средства для снятия и размещения судовых отходов |
Приемные сооружения | Совокупность технических средств и сооружений для обеспечения снятия и размещения судовых отходов |
Причал | Портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки с судов, осуществления операций с грузами |
Размещение отходов | Хранение и захоронение отходов |
Сточные воды | Стоки и прочие отходы из всех типов туалетов, писсуаров, унитазов, из раковин, ванн, душевых и шпигатов, находящиеся в медицинских помещениях, стоки из помещений, в которых содержатся животные, прочие стоки, если они смешаны с перечисленными выше |
Судовые отходы | Бесполезное, ненужное или излишнее вещество, которое должно быть удалено с судна |
Территория морского порта | Земельный участок или земельные участки, не покрытые поверхностными водами, в границах морского порта, в том числе искусственно созданный земельный участок или искусственно созданные земельные участки |
Транспортировка отходов | Перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица |
Услуги в морском порту | Услуги, оказание которых пользователям обычно осуществляется в морском порту и на подходах к нему в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации |
Эксплуатационные отходы | Все отходы, связанные с грузом и обслуживанием, а также грузовые остатки |
ВВЕДЕНИЕ
Настоящий План по управлению судовыми отходами в зоне ответственности ФГУ «АМП Находка» (далее План) представляет собой документ, определяющий политику портов, находящихся в зоне ответственности ФГУ «АМП Находка» в сфере управления отходами и ее цели, систему платежей, которая создана для успешной работы системы по сбору и утилизации судовых отходов, а также определяющий организационную структуру, обязанности и ответственность сторон. План разработан в соответствии с международными и национальными нормативно-правовыми актами с целью обеспечения эффективности мероприятий по управлению судовыми отходами в порту.
План имеет отношение ко всем отходам и загрязненным водам с судов, заходящих в зону ответственности ФГУ «АМП Находка», которые возникли в процессе эксплуатации судна, включая остатки нефтепродуктов из машинного отделения судна, загрязненные балластные воды и воды, которыми промывались резервуары, сточные воды и отходы, которые согласно MARPOL 73/78 запрещено сбрасывать в море.
Обработка отходов с территорий портовых предприятий не является объектом данного плана. В соответствии с договорами аренды земли, заключенными Управлением порта Находка, сами предприятия занимаются обработкой данных отходов.
Цель политики ФГУ «АМП Находка» по управлению отходами заключается в обеспечении эффективного сбора судовых отходов и загрязненных вод с судов, заходящих в порт, и их утилизацию.
План состоит из 3 частей и 14 приложений:
· Информационно-справочная часть, в которой представлены сведения о порте Находка, сфере охвата настоящего Плана, уполномоченных лицах, ответственных за выполнение Плана, международном и национальном законодательстве в области управления отходами, а также информационное обеспечение заходящих в порт судов о процедурах сдачи и отходов.
· Процедура сбора отходов, которая содержит описание технологии приема и сбора судовых отходов, а также характеристику используемых для этого технических средств.
· Процедура обработки отходов, где описаны установленные процедуры по предварительной обработке отходов в порту и мероприятия по их окончательному удалению.
Федеральное государственное учреждение «Администрация морского порта Находка» располагается по адресу Приморский край, , телефон (42, (42, , e-mail: *****@***ru.
Капитан морского порта Находка – .
Разработчиком плана является Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Морской государственный университет имени адмирала имени адмирала , расположенного по адресу 0-а тел. /
ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНАЯ ЧАСТЬ
Цель и задачи Плана
Цель настоящего Плана заключается в организации и проведении мероприятий, направленных на повышение эффективности по управлению судовыми отходами в портах, находящихся в зоне ответственности ФГУ «АМП Находка», включающих:
· сведение к минимуму рисков несанкционированного сброса отходов с судов;
· проведение государственной политики, направленной на поддержание нормативной достаточности технических средств порта для снятия и размещения судовых отходов;
· разработку и реализацию технологических мероприятий по обеспечению эффективного сбора и размещения всех видов судовых отходов;
· организацию регулярного контроля за снятием и размещением судовых отходов;
· проведение технической политики, направленной на перспективное развитие приемных портовых сооружений.
Достижение цели предполагает решение следующих задач:
· мониторинг всех видов судовых отходов в зоне ответственности ФГУ «АМП Находка», и определение порядка, согласно которому суда и структуры и предприятия порта Находка, упомянутые в контексте данного Плана, должны осуществлять действия, связанные с судовыми отходами и загрязненными водами;
· организация системного взаимодействия федеральных органов по контролю и надзору за деятельностью предприятий, оказывающих экологические услуги в порту;
· анализ процедур по приему и сбору судовых отходов, включая описание всех категорий операционных и сопутствующих отходов, образующихся на заходящих в порт судах с целью создания эффективной системы сбора судовых отходов, которая не будет вызывать ненужного простоя судов в порту, и будет использовать техническое оборудование в соответствии с современными требованиями;
· контроль выполнения работ по снятию и размещению судовых отходов в порту, на якорных стоянках, а также при оформлении приходов – отходов судов;
· анализ технических средств для сбора отходов, включая обеспечение адекватной деятельности сооружений по очистке загрязненных вод в портах, находящихся в зоне ответственности ФГУ «АМП Находка», в соответствии с требованиями по охране окружающей среды, включая контроль технического состояния и работоспособности портовых инсинераторов для озоления пищевых отходов и мусора, сооружений для очистки нефтесодержащих вод, сооружений по приему и сдаче сточных вод с судов, а также системы оплаты за проведение операций и контроль за их исполнением;
· описание оборудования и технологий предварительной обработки отходов, а также расчет и обоснование необходимости строительства приемных сооружений, а также расчет и обоснование необходимости строительства приемных сооружений;
· планирование мероприятий по окончательному размещению отходов, включая характеристику технологических процедур;
· установление порядка информационного обеспечения заходящих судов о системе сдачи отходов и портовых приемных сооружениях;
· осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на повышение эффективности управления судовыми отходами в порту;
· выполнение экологических инспекций судов с целью обоснования предоставления скидов экологических сборов (тарифов).
Обновление Плана осуществляется каждые 3 года. За осуществление, регулярное дополнение и обновление Плана управления судовыми отходами в ФГУ «АМП Находка» отвечает отдел по охране окружающей среды.
Нормативно-правовая база в области управления судовыми отходами
Настоящий План разработан на основании и в соответствии с требованиями следующих документов:
· Международная конвенция по предотвращению загрязнения морской среды с судов от 1973 года с ее протоколом от 1978 года (MARPOL 73/78). Конвенция предполагает обеспечение деятельности очистных сооружений для обработки судовых вод, загрязненных нефтепродуктами. Данные сооружения должны иметь соответствующую требованиям судов мощность. В случае, если для заходящего в порт судна не была обеспечена возможность сдать загрязненные воды, судно имеет право сообщить об этом в Международную морскую организацию (ИМО). ИМО имеет право опубликовать список портов, не выполняющих требования MARPOL 73/78. Приложения конвенции определяют требования относительно деятельности, связанной с основными видами судовых отходов:
o Приложение I. Инструкции по предотвращению загрязнения нефтью;
o Приложение II. Инструкции по контролю загрязнения ядовитыми веществами;
o Приложение III. Предотвращение загрязнения вредными веществами, перевозимыми в упакованном виде;
o Приложение IV. Предотвращение загрязнения льяльными водами с судов;
o Приложение V. Предотвращение загрязнения мусором с судов.
· Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22.03.89.).
· Водный кодекс РФ от 01.01.2001 .
· Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» №7-ФЗ от 10.01.02 г.
· Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.98 , Статья 37.
· Постановление Правительства РФ «Об утверждении соглашения о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов и соглашения об основных принципах взаимодействия в области рационального использования и охраны трансграничных водных объектов».
· Санитарные правила и нормы СанПиН 2.5. «Суда внутреннего и смешанного (река – море) плавания» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 01.01.01 г. № 16).
· Федеральный закон от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.2001 г.) «Об отходах производства и потребления».
· ГОСТ Р . Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления.
· ГОСТ . Классификация, идентификация и кодирование отходов.
Уполномоченное лицо / лица, назначенные для выполнения Плана
Приказом № 51/1 от г. по ФГУ «АМП Находка» ответственным за выполнение Плана назначен ведущий специалист по экологии Алексей Вадимович Дроздов (Приложение 1).
