КАЗНАЧЕЙСТВО РОССИИ
Управление Федерального казначейства по Рязанской области
(УФК по Рязанской области)
Петрова ул., Рязань, 390000 Тел.(49Факс , E-mail: *****@***ru
09.02.2007 № 03-09-7/612-1
На №__________от_________
Получателям средств
клиентам ОУФК по г. Рязани и Рязанскому району
(по списку)
О порядке представления сведений
для реестра госконтрактов
Направляю Вам новые нормативные документы о ведении реестра госконтрактов (Приложение к настоящему письму).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 утверждено «Положение о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры» (далее – Положение, доведено до Вас через ОУФК по г. Рязани и Рязанскому району письмом УФК от 01.01.2001 №03-9-3/172).
Кроме того совместным письмом от 01.01.01г. №/Д04, /4055 и 42-7.1-15/1.3-537 «О ведении реестра государственных контрактов» (см. Приложение ) Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство довело до главных распорядителей дополнительные разъяснения о ведении реестра госконтрактов (размещено на официальном сайте Минэкономразвития www. *****).
Во исполнение поручения Федерального казначейства -7.1-17/1.5-35 обращаю Ваше внимание на :
необходимость с 1 января 2007 г. по мере заключения государственных контрактов представлять в УФК документы, оформленные в соответствии с Положением;
необходимость в кратчайшие сроки представить в УФК в установленном Положением порядке сведения о контрактах, заключенных до 1 января 2007 г. и на указанную дату неисполненных;
невозможность размещения сведений на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в порядке, установленном письмом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 7 апреля 2006 г. № 000 – АШ/Д07;
невозможность принятия Управлением Федерального казначейства от госзаказчиков сведений об исполнении (прекращении действия) государственного контракта без представления сведений о заключении (изменении) государственного контракта;
возможность представления в электронном виде сведений о госконтрактах при условии заключения договора об электронном документообороте между органом УФК и госзаказчиком.
Приказом УФК по Рязанской области функции по ведению реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации получателями средств федерального бюджета, лицевые счета которым открыты в Отделении по г. Рязани и Рязанскому району, закреплены за Управлением Федерального казначейства по Рязанской области.
Для обеспечения исполнения требований упомянутых нормативных документов и Федерального закона от 01.01.2001 №94-ФЗ прошу Вас :
1.Представить в УФК по Рязанской области по адресу: Рязань, ул. Петрова, д.3 (, ) перечень документов, указанных в Приложении №2 к настоящему письму.
2.Принять к сведению и учету в работе дополнительные рекомендации УФК по заполнению сведений о государственных контрактах (их изменениях) и сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов, указанные в Приложении №3 к настоящему письму.
3.Обеспечить исполнение с Вашей стороны изложенный в Приложении №3 к настоящему письму Порядок взаимодействия Управления Федерального казначейства по Рязанской области (отдела по ведению федеральных реестров) с госзаказчиками – клиентами, не подключенными к системе электронного документооборота (СЭД) и представляющими сведения о государственных контрактах на бумажном носителе.
Приложения : на 11 л. в 1 экз.
Руководитель Карпов
, (4912)
, (4912)
Приложение к письму УФК
-09-7/612-1
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерацииот «29» декабря 2006 г. /Д04 | Министерство финансов Российской Федерацииот «29» декабря 2006 г. № /4055 | Федеральное казначейство от «29» декабря 2006 г. № 42-7.1-15/1.3-537 |
Главным распорядителям средств федерального бюджета
Государственным внебюджетным фондам Российской Федерации
О ведении реестра государственных контрактов
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов (далее - реестр контрактов), осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2006 г. № 000 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестров государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации с 1 января 2007 г., определено Федеральное казначейство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 утверждено Положение о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры (далее – Положение).
В целях организации ведения реестра госконтрактов с 1 января 2007 г. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство разъясняют следующее.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона государственными заказчиками (далее – заказчики) могут выступать органы государственной власти Российской Федерации, а также уполномоченные указанными органами на размещение заказов получатели средств федерального бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.
С 30 декабря 2006 г. Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов (далее – официальный сайт) будет приостановлена возможность внесения заказчиками в реестр контрактов новых сведений о контрактах (сведения о вновь заключенных контрактах и сведения об исполнении ранее внесенных в реестр контрактов), вместе с тем, ранее внесенные сведения о контрактах будут доступны для ознакомления.
С 1 января 2007 г. сведения о контрактах, включая сведения об исполнении, расторжении контрактов, сведения о которых были внесены в реестр контрактов до 1 января 2007 г., следует направлять в орган Федерального казначейства по месту открытия заказчику лицевого счета получателя средств федерального бюджета и по территориальному признаку – для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальных органов.
В соответствии с Федеральным законом внесению в реестр контрактов подлежат сведения о контрактах, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, а именно: средств государственных внебюджетных фондов и доходов получателей средств федерального бюджета, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Сведения о контрактах или сведения об исполнении контрактов представляются заказчиком в соответствующий орган Федерального казначейства в течение трех дней со дня заключения, изменения, исполнения или прекращения действия контракта.
Орган Федерального казначейства проверяет представленные заказчиком сведения о контрактах на полноту и правильность заполнения формы сведений о контрактах, наличие информации о заказчике в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета (далее – Сводный реестр), соответствие указанного в Сведениях кода заказчика коду бюджетного учреждения в Сводном реестре, соответствие кодов бюджетной классификации Федеральному закону от 01.01.01 г. «О бюджетной классификации Российской Федерации», наличие соответствующих полномочий у лиц заказчика, заверивших сведения о контрактах. Экономическое содержание предмета контракта на соответствие кодам бюджетной классификации органами Федерального казначейства не проверяется.
Не позднее дня, следующего за датой включения в реестр контрактов сведений о контракте, орган Федерального казначейства извещает заказчика о включении в реестр контрактов соответствующих сведений и указывает присвоенный уникальный номер реестровой записи о контракте. Извещение о внесении сведений о контракте в реестр контрактов направляется по почте или выдается уполномоченному представителю заказчика на бумажном носителе либо направляется заказчику в электронной форме в зависимости от формы предоставления указанных сведений.
При присвоении уникального номера реестровой записи орган Федерального казначейства использует в качестве идентификационного кода заказчика код, присвоенный заказчику в Сводном реестре.
Орган Федерального казначейства в течение трех дней со дня получения сведений о контрактах размещает указанные сведения в разделе «Федеральный реестр государственных контрактов» официального сайта.
В соответствии с Положением заказчик направляет в орган Федерального казначейства Сведения о контрактах на бумажном носителе или в электронной форме. При этом считаем целесообразным организовать работу заказчиков по заключению договоров с органами Федерального казначейства о безвозмездном подключении к системе электронного документооборота Федерального казначейства и его территориальных органов.
Указанное Положение не распространяется на отношения, связанные с ведением реестра контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну.
Сведения о контрактах, заключенных до 1 января 2007 г. и на указанную дату неисполненных (в том числе размещенных на сайте www. ***** до 1 января 2007 г.), направляются заказчиками в орган Федерального казначейства для внесения в реестр контрактов в установленном Положением порядке.
В связи с изложенным Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство просят в кратчайшие сроки довести полученную информацию до всех подведомственных вам получателей средств федерального бюджета (территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации).
Заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации | Заместитель министра финансов Российской Федерации | Руководитель Федерального казначейства |
Приложение к письму УФК
-09-7/612-1
Перечень документов, представляемых получателями средств
федерального бюджета –клиентами Отделения по г. Рязани и Рязанскому району УФК по Рязанской области в отдел ведения федеральных реестров УФК по Рязанской области для передачи сведений о госконтрактах
1)Заверенная копия документа, подтверждающего наделение Вашей организации полномочиями государственного заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования (обоснование - Федеральный закон от 01.01.2001 №94-ФЗ, статья 4).
При наличии у Вашей организации структурных подразделений–юридических лиц, наделенных полномочиями государственного заказчика на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования, прошу Вас дать указания этим подразделениям представить заверенные копии документов, подтверждающих указанные полномочия, в отделения УФК по Рязанской области (по месту открытия им лицевого счета).
Нижеприведенные документы, поименованные в п. п.2,3,4 представляются только клиентами - не участниками системы электронного документооборота (СЭД) (т. е. клиентами, представляющими сведения на бумажном носителе):
2)Документ, подтверждающий полномочия лиц на подписание сведений о государственных контрактах (их изменениях) и сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов и других необходимых документов от имени Вашей организации, как госзаказчика (с образцами подписей). Форма доверенности, подтверждающей полномочия лица на осуществление действий от имени госзаказчика, приведена в Приложении А к настоящему приложению. В случае, если полномочия на подписание сведений не делегированы (подписывать будет руководитель организации), госзаказчик письменно сообщает об этом в УФК, указав в письме образец подписи руководителя организации;
При наличии у Вашей организации структурных подразделений, наделенных полномочиями государственного заказчика, все документы, поименованные в п.2, представляются также по структурным подразделениям (в отделения УФК по Рязанской области по месту открытия им лицевого счета).
3)Письмо с приложением упомянутых в пунктах 1,2 документов и указанием Ф. И.О., должности представителей Вашей организации (структурных подразделений), уполномоченных на представление (передачу) в УФК (отделения УФК) на бумажном носителе сведений о государственных контрактах (их изменениях), сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов и других необходимых документов и получение от УФК Извещения о регистрации в органе Федерального казначейства государственного контракта (далее - Извещение), Уведомления о возврате сведений (далее- Уведомление) и других документов, связанных с осуществлением функций по взаимодействию с органом по ведению реестра государственных контрактов.
Предлагаем Вам также сообщить в письме приемлем ли для Вас (как госзаказчика) способ получения информации с применением факсимильной связи без последующего подтверждения по почте и указать номер факса, на который можно направлять из УФК вышеуказанные Уведомление и Извещение.
4)Представить для оформления в административном отделе УФК (каб.№2) временных пропусков, разрешающих проход в Управление уполномоченным лицам, по одной фотографии каждого уполномоченного лица на матовой бумаге с уголком размером 3х4 см.
, (4912)
, (4912)
Приложение А к приложению №2
ФОРМА ДОВЕРЕННОСТИ, ПОДТВЕРЖДАЮЩЕЙ ПОЛНОМОЧИЯ ЛИЦА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЙ ОТ ИМЕНИ ГОСЗАКАЗЧИКА
На бланке организации
исходящий номер
Д О В Е Р Е Н Н О С Т Ь
г. Рязань Дата
_______________________________________________________________, находящееся по адресу:
(наименование госзаказчика)
_________________________________________, в лице ____________________________________
(юридический адрес госзаказчика) (должность, Ф. И.О. руководителя)
_____________________________________________________________________________________,
доверяет _____________________________________________________________________, паспорт
(должность, Ф. И.О. доверенного лица)
серии ____ номер ___________, выдан ___________________________________________________,
(дата выдачи и орган, выдавший паспорт)
проживающему по адресу: _____________________________________________________________,
(адрес места жительства доверенного лица)
быть представителем ________________________________________________ на осуществление
(краткое наименование госзаказчика)
действий от имени госзаказчика (подписание сведений о государственных контрактах (их изменениях)
и сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов и других необходимых документов,
связанных с осуществлением функций по взаимодействию с органом по ведению реестра
госконтрактов (УФК).
Ф. И.О. доверенного лица | Образец подписи |
Срок действия настоящей доверенности до _____________ 200__ года.
Наименование должности руководителя
организации-госзаказчика ____________________________ (Ф. И.О.)
(подпись)
Приложение к письму УФК
-09-7/612-1
Дополнительные рекомендации УФК по Рязанской области
по заполнению сведений о государственных контрактах (их изменениях)
и сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов
1.В целях соблюдения законодательно установленных сроков
размещения сведений о контрактах на сайте Федерального казначейства, содержащем реестр контрактов, и в связи с технологическими особенностями обработки, передачи и приема информации в ППО «Центр-КС» и «СЭД» УФК по Рязанской области будет обрабатывать и регистрировать текущим днем сведения о контрактах, поступившие в Управление до 16-00 (при передаче заказчиком сведений посредством АРМ СЭД) и до 13-00 (при передаче заказчиком сведений на бумажном носителе). Сведения о контрактах, поступившие позже указанного времени, будут регистрироваться УФК следующим днем.
2.В соответствии с разъяснениями, данными в совместном письме Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 01.01.01г. №/Д04, /4055 и 42-7.1-15/1.3-537 «О ведении реестра государственных контрактов» орган Федерального казначейства обязан проверять представленные заказчиком сведения о контрактах на соответствие указанного в сведениях кода заказчика коду бюджетного учреждения в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета. В централизованном программном комплексе, установленном в УФК, также заложена необходимость заполнения кода получателя бюджетных средств.
Учитывая изложенное в кодовой зоне строки «Наименование заказчика» заголовочной части сведений о государственном контракте (его изменении) и сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта (в табличном поле между показателями «Дата» и «ИНН») необходимо обязательно указывать код получателя средств федерального бюджета (в соответствии со Сводным реестром главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета).
3.В строке «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта» заголовочной части сведений о государственном контракте (его изменении) и сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта следует указывать реквизиты строго в той последовательности, которая указана в подстрочном примечании: дата, номер, наименование документа (например, «15.01.2007, №27, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок»).
УФК обращает Ваше внимание на то, что в случае, если госзаказчиком представляются сведения об изменении государственного контракта и в строке «Тип сведений» заголовочной части указано «измененные», в строке «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта» следует дополнительно указывать реквизиты документа, подтверждающего основание изменения контракта (например, «15.01.2007, №27, Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок; 20.01.2007, №1, Доп. соглашение»).
4.Представление сведений с незаполненными строкой «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта» и полем «Дата проведения аукциона (подведения итогов конкурса или итогов запроса котировок или итогов торгов на товарной бирже)»не допускается.
5.При заполнении госзаказчиком сведений о государственных контрактах (их изменениях) и сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов при размещении заказа у единственного поставщика (в соответствии с п. п. 1, 2 ст.55 Федерального закона от 01.01.2001 №94-ФЗ) временно, до получения соответствующих нормативных документов рекомендуется указывать (если иное не рекомендовано или не предписано Главным распорядителем госзаказчика):
в поле «Реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта» - реквизиты Федерального закона от 01.01.2001 №94-ФЗ в качестве основания (например, «21.07.2005, №94-ФЗ, Федеральный закон»),
в поле «Дата проведения аукциона (подведения итогов конкурса или итогов запроса котировок или итогов торгов на товарной бирже)» - дату заключения контракта. Такая рекомендация обусловлена тем, что применяемое в настоящее время программное обеспечение требует обязательного заполнения указанных полей, не учитывая особенностей реализации размещения заказа по основаниям, указанным в п. п.1,2 ст.55 Федерального закона от 01.01.2001 №94-ФЗ (без проведения запроса котировок, конкурса и т. д.).
6.В связи с тем, что Федеральный закон от 01.01.2001 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» вступил в силу с 1 января 2006 года, УФК по Рязанской области считает, что договоры, заключенные до вступления в силу вышеназванного закона (в т. ч. пролонгированные) не подлежат включению в реестр госконтрактов, т. к. не соответствуют требованиям упомянутого закона.
Так как в функции органа по ведению реестра госконтрактов входит обязанность проверять содержащиеся в сведениях показатели на внутреннюю непротиворечивость, то сведения о контрактах, в поле «Дата заключения контракта», которых указана дата, предшествующая 1 января 2006 года, Управлением приниматься на регистрацию не будут. Рекомендуем своевременно решить вопрос о таких контрактах.
7.В связи с повторяющимися ошибками, обращаю Ваше внимание на то, что в графе 1 Раздела III «Предмет контракта» обозначение «№ п/п» - это порядковый номер товара, работы, услуги (который должен принимать значения – 1,2,3…- в системе электронного документооборота присваивается автоматически при переходе на следующую строку), а не номер платежного поручения.
Пример заполнения:
№ п/п | Наименование товара, работ, услуг | Код продукции по ОКП | Единица измерения по ОКЕИ (условное обозначение) | Цена за единицу, рублей | Коли-чество | Сумма, рублей |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Бумага для печати овсетная №1 | |||||
2 | Бумага для печати овсетная №2 | |||||
3 | Бумага для печати овсетная №3 |
8.В графе 4 «Единица измерения по ОКЕИ (условное обозначение)» Раздела III «Предмет контракта» следует указывать условное обозначение единицы измерения товара в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения (некоторые заказчики ошибочно указывают кодовое обозначение, что недопустимо). Например, если товар измеряется в штуках, в графе 4 следует указать условное обозначение - «шт», а не кодовое – «ШТ».
9.В графе 8 Раздела IV «Информация о поставщиках (исполнителях, подрядчиках) по контракту» указание кода статуса поставщика (исполнителя, подрядчика) носит заявительный характер и указывается заказчиком лишь в трех случаях: когда поставщик является :
субъектом малого предпринимательства (в этом случае в сведениях указывается код статуса – 1),
учреждением уголовно-исправительной системы (в сведениях указывается код–2),
общероссийской общественной организацией инвалидов (в сведениях указывается код – 3).
В Разделе IV Указаний по заполнению формы документа отмечено, что эти три категории определяют тех поставщиков, которым дано право на предусмотренную законодательством государственную поддержку.
Во всех остальных случаях поле остается незаполненным. При заполнении сведений госзаказчик определяет код статуса из реального статуса поставщика. Если невозможно однозначно определить статус поставщика, вышеуказанное поле не заполняется.
10.Заполнение остальных полей сведений о государственных контрактах (их изменениях) и сведений об исполнении (о прекращении действия) контрактов осуществляется строго в соответствии с Указаниями по заполнению форм документов (Приложения №№1,2 к Положению).
, (4912)
, (4912)
Приложение к письму УФК
-09-7/612-1
Порядок взаимодействия Управления Федерального казначейства по Рязанской области (отдела ведения федеральных реестров) с госзаказчиками – клиентами, не подключенными к системе электронного документооборота (СЭД) и представляющими сведения о государственных контрактах на бумажном носителе
1.Согласно Положению в случае отсутствия в сведениях о контракте (его изменении) необходимых показателей, а также при обнаружении в них несоответствия друг другу УФК по Рязанской области возвращает их госзаказчику не позднее 3-х дней с даты их получения вместе с Уведомлением о возврате сведений, в котором указываются причины возврата.
Не позднее дня, следующего за датой включения в реестр госконтрактов сведений о контракте (его изменении) или сведений об исполнении (о прекращении действия) контракта, УФК по Рязанской области формирует для госзаказчика установленной формы Извещение о регистрации в органе Федерального казначейства государственного контракта, в котором указывается присвоенный уникальный номер реестровой записи и порядковый номер изменения.
Поименованные в п.1 документы (Уведомление и Извещение) уполномоченный представитель госзаказчика должен получить в УФК под роспись в журнале. О готовности документов госзаказчик будет оповещен по телефону специалистом УФК в установленные Положением сроки. В случае неявки госзаказчика в УФК, соответственно, в трехдневный срок за Уведомлением, в однодневный срок – за Извещением, эти документы будут отправлены в адрес госзаказчика почтой, а при наличии письма госзаказчика о возможности применения факсимильной связи для передачи Уведомления и Извещения (с указанием номера факса) документы будут отправлены по факсу.
2.Представляемые госзаказчиком сведения о контракте (его изменении) или сведения об исполнении (о прекращении действия) контракта с отметкой ответственного исполнителя УФК о принятии сведений остаются на хранении в УФК по Рязанской области. Если госзаказчику необходимо иметь собственный экземпляр вышеуказанных документов, сведения должны быть представлены в УФК в двух экземплярах, первый из которых с отметкой УФК о дате приема будет возвращаться уполномоченному лицу госзаказчика при представлении сведений.
3.Сведения принимает, обрабатывает и выполняет все другие предусмотренные функции при взаимодействии с федеральными госзаказчиками – обслуживающимися в Отделении УФК по г. Рязани и Рязанскому району, а также с государственными внебюджетными фондами, расположенными в г. Рязани, - отдел ведения федеральных реестров Управления Федерального казначейства по Рязанской области (почтовый адрес: Петрова ул., Рязань, начальник отдела - , , ; курирует деятельность отдела заместитель руководителя Управления - , , ).
, (4912)
, (4912)
