Роль интеллектуальной собственности в экономическом развитии

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ

РОЛЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ

РОЛЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

БЕРИК ИМАШЕВ

Министр юстиции Республики Казахстан 

Приветственная речь

Құрметті ханымдар мен мырзалар!

Құрметті форумға қатысушылар, қонақтар!

Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінің атынан және өз атымнан V Астана экономикалық форумының шеңберінде алғаш өткізіліп отырған, «Экономикалық дамуда зияткерлік меншіктің ролі» панелдік сессиясына қатысуға ниеттеріңіз үшін Сіздерге ризашылығымызды және алғысымызды білдіріп, осы іс-шара жұмысын ашуға рұқсат етіңіздер.

Біз Сіздерді қасиетті де қадірлі қазақ жерінде, біздің астанамыз – Астана қаласында шын жүрекпен қарсы ала отырып, сәтті және жемісті жұмыс үшін барлық жағдайлар жасалады деген сенімдеміз.

Уважаемые дамы и господа!

Уважаемые участники и гости форума!

От имени Министерства юстиции Республики Казахстан и от себя лично приветствую Вас на заседании панельной сессии «Роль интеллектуальной собственности в экономическом развитии».

Эта сессия впервые включена в программу V-ого Астанинского экономического форума, что еще раз подчеркивает важность инновации в развитии экономики.

Мы с удовольствием принимаем Вас на благодатной казахской земле, в нашей столице - городе Астана, и готовы создать все условия для успешной и плодотворной работы.

Укрепление казахстанской инновационной системы и реальная поддержка перспективных научных исследований, в том числе инновационные гранты, являются важной задачей государственных органов.

Задачами Министерства юстиции Республики Казахстан, в ведение которого относится Патентное ведомство Казахстана, является надежная правовая охрана новых разработок, изобретений и инноваций, содействие коммерциализации и внедрению их в производство.

Как Вам всем известно, патентное ведомство Республики Казахстан представлено двухуровневой системой: уполномоченным государственным органом .

На сегодняшний день в нашей стране приняты законы, обеспечивающие основу охраны и защиты прав на интеллектуальную собственность. Казахстан является участником многих международных договоров, в том числе заключенных в рамках Всемирной организации интеллектуальной собственности, в том числе Парижской конвенции по охране промышленной собственности, Договора о патентной кооперации, Договора о патентном праве, Мадридского соглашения о международной регистрации знаков.

Успешно выполняются соглашения, подписанные с государствами-членами СНГ.

Стремясь стать равноправным участником мирового патентного сообщества, Казахстан в настоящее время является участником порядка 30 международных договоров в области интеллектуальной собственности.

Казахстан является членом ряда международных организаций, включая Всемирную организацию интеллектуальной собственности, Евразийское патентное ведомство, а также Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности СНГ.

Принимаемые усилия по интеграции национальной патентной системы в мировую позволили впервые в рамках V-Астанинского экономического форума провести панельную сессию, посвященную вопросам интеллектуальной собственности. Во многом это стало возможным благодаря Патентному ведомству и Комитету по правам интеллектуальной собственности.

Как известно, в условиях стремительного развития научно-технического прогресса в современном мире интеллектуальная деятельность человека в различных сферах духовного и материального мировосприятия приобретает все большее значение. Их обращение подчиняется общим правилам рынка, однако характер прав и обязанностей, средства их реализации и охраны обладают своими особенностями. «Интеллектуальный капитал" становится в современной экономике все более значимым.

Мировой опыт доказывает, что государство должно участвовать в поддержке новых разработок и инноваций, с точки зрения конечной эффективности процесса, определяющую роль в становлении интеллектуального капитала играет долговременная научно-промышленная политика государства, институциональное оформление и совершенствование законодательной базы в области интеллектуальной собственности.

Осознавая большой потенциал интеллектуальной собственности в развитии общества и государства, и, принимая во внимание большое значение сегодняшнего форума, считаю, что проведение впервые нашей панельной сессии в рамках Астанинского экономического форума подтверждает стремление нашей страны к поступательному развитию в индустриально-инновационной сфере.

В этой связи, хотелось бы особо отметить поддержку Всемирной организации интеллектуальной собственности -на Фрэнсиса Гарри в проведении нашей панельной сессии.

Ваше участие придаст новый импульс нашему форуму.

Всемирная организация интеллектуальной собственности и лично г-н Ф. Гарри оказывают огромное содействие инновациям и творчеству в целях экономического, социального и культурного развития всех стран с помощью сбалансированной и эффективной международной системы охраны прав на интеллектуальную собственность.

Высокий уровень форума подтверждает участие в работе нашей сессии г-на Михэль Свантнера, Директора Управления по сотрудничеству с некоторыми странами Европы и Азии ВОИС, г-жи Сауле Тлевлесовой, Руководителя Проектов управления по сотрудничеству с некоторыми странами Европы и Азии ВОИС, г-на Владимира Иосифова, советника ВОИС, г-на Ральфа Хайнриха, Секретаря Группы специалистов по вопросам интеллектуальной собственности Организации Объединенных Наций, руководителей международных и национальных патентных ведомств: – Президента Евразийского патентного ведомства, Симонова Бориса Петровича - Руководителя Федеральной Службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам Российской Федерации, Назарбекова Марата Рысбековича – Председателя Государственной Службы интеллектуальной собственности Кыргызстана, Гваладзе Ираклия – Председателя Национального центра интеллектуальной собственности Грузии, Мунтеану Светланы, Заместителя Генерального Директора Государственного агентства по интеллектуальной собственности Республики Молдова, Эрне Рубика – всемирно известного изобретателя.

Хотел бы выразить всем благодарность нашим гостям за то, что приняли приглашение и приехали в нашу страну для участия в  V Астанинском экономическом форуме.

Уверены, что сегодняшняя дискуссия даст совершенно конкретные результаты и возможность определить те направления, в которых мы с вами вместе могли бы уже сейчас целенаправленно работать, используя все свои ресурсы и возможности.

Учитывая то, что проведение заседания Панельной сессии по вопросам интеллектуальной собственности на таком высоком уровне дает прекрасную возможность обменяться мнениями и опытом, считаю, проведение такого мероприятия должно для нас стать традиционным.

Желаю успехов в работе нашей сессии.

Благодарю за внимание!

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ

РОЛЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

стенограмма

ФРЭГСИС ГАРРИ

Генеральный директор Всемирной организации интеллектуальной собственности 

Приветственная речь

Это большая честь для меня участвовать в этом Форуме и также на этой Панельной сессии, посвященной роли интеллектуальной собственности и большая честь, что Министр юстиции участвует в ней. Это уже 5-й Экономический форум. Форум расширяется и каждый год мы видим все большее количество участников и уровень участников впечатляющий. И для нас большая честь, что нас пригласили, что мы участвуем в нем.

Я буду позже говорить более подробно в данный момент. Но я буду делать свою презентацию. Сейчас я лишь хотел сказать большое спасибо и хочу поприветствовать всех участников, всех гостей и большое спасибо за приглашение и особенно, Вам г-н Министр за приглашение ВОИС и надеемся, что мы сделаем свой вклад в успешное развитие Республики Казахстан.

Спасибо большое дамы и господа. Мне снова предоставили слово. ВОИС может быть не все знают о ней. Это международная организация, у которой ет 185 членов. Это специализированная структура ООН, которая отвечает за защиту интеллектуальной собственности. Мы расположены в Женеве в Швейцарии. У нас 4 основные сферы деятельности, которые я хотел бы вкратце перечислить:

1.  Мы администрируем глобальные системы интеллектуальной собственности, в частности процессы получения, которые облегчает процессы защиты интеллектуальной собственности. У нас каждый год десятки тысяч оформляется патентных заявок

2.  Вторая основная область это разработка международного законодательства по защите интеллектуальной собственности. Мы подписали около 20-ти договоров. Проводим дискуссии с нашими членами для того, чтобы разработать новые нормы, новые акты в области авторских прав, прав организаций, осуществляющих вещание, СМИ, также прав на дизайн и облегчение процесса получения прав на дизайн и также защита традиционных знаний, традиционных культур и генетических ресурсов.

3.  И наконец, следующая область нашей работы – это, в частности работа, в особенности работа в развивающихся странах. Это как раз новая область работы. Один из участников нашей Панельной сессии Михал Свантнер как раз. Это подразделение по странам в Европе и Азии

4.  И последняя область – это инфраструктура, если хотите виртуальная структура, т. е. создание баз данных, раскрытие технологий, брендов, товарных знаков и поддержка работы системы интеллектуальной собственности во всем мире.

И теперь я хотел подробнее остановиться на инновациях. Инновации играют большую роль и часто их упоминают и даже например сегодня утром их упоминали, их связь, например, с финансовым кризисом. Вот во время утренней сессии и о том, что инновации могут стать одной из средств и инструментов по предотвращению снижения воздействия финансовых кризисов. Инновации являются важным компонентом экономического роста, технологического прогресса, технологического прорыва является одной из причин повышения производительности труда и в целом экономического роста. Это также источник создания рабочих мест и больших возможностей. Таким образом мы можем улучшить качество нашей жизни и уровень жизни и в целом то как мы сможем решать современные вызовы и проблемы. Потому что если мы будем продолжать решать проблемы таким же образом как и сегодня, то естественно мы не сможем их преодолеть, потому что мир меняется. И лишь только благодаря инновациям и новым технологиям мы сможем преодолеть эти проблемы. Инновации также связаны с добавленной стоимостью, которая добавляется к конечному продукту или конечному товару, конечной услуге, к физическому товару. И вот эта добавленная стоимость имеет фундаментальную ценность, если угодно согласно экономическим выкладкам, потому что дифференциация и отличия и все большие усложнения товаров, услуг, более сложные дизайны товаров и услуг позволит нам получить конкурентное преимущество. И конечно, мы видим по всему миру как фирмы по всему миру конкурируют друг с другом. Никто не хочет конкурировать лишь за счет, например, более низкой стоимости рабочей силы. Все хотят конкурировать за счет этой добавленной стоимости. И мы можем ее достичь благодаря инновациям. Г-н Премьер-Министр Китая говорил, что интеллектуальная собственности это как раз та сфера конкуренции в будущем. Потому что благодаря этим инновациям мы сможем сделать так, чтобы наши товары и услуги отличались в лучшую сторону от наших конкурентов.

И это лишь несколько моих личных наблюдений и также я буду задавать вопросы, чтобы вызвать дискуссию в зале.

Первое это касается, конечно мы все знаем, что компонент знаний в производстве или доля знаний в производстве увеличивается все время. Под знаниями мы подразумеваем инновации и новые технологии. Например, если мы посмотрим на инновации, то в целом мы видим, что 1,3 трл. долл. ежегодно выделяются на инновации. И естественно права на знания становятся все более и более важными. И вследствие этого, мы видим по всему миру, что около 1 млн. патентных заявок подается каждый год и 3,5 млн. заявок на товарные знаки и примерно 700 тыс. заявок на промышленные образцы.

И мой 1-ый вопрос это как патентные ведомства во всем мире смогут справится с таким огромным потоком заявок. Эффективным способом является выдача прав и патентов вовремя, с тем, чтобы удовлетворять запросы и нужды предпринимателей.

И конечно есть несколько способов работы патентных ведомств и во всем мире работают над этим. Во-первых, мы можем делать это на международной основе, т. е., чтобы они работали согласно единой конвенции, например Парижской конвенции, Мадридскому соглашению, чтобы использовался единый стандарт, единые подходы. Но в то же время работу, осуществляемую на региональном и страновом уровне.

Второй вопрос, который я бы хотел вам представить. Если мы посмотрим на то, что происходит в мире интеллектуальной собственности в последние 10 лет, то вы увидите, что, например, Википедия – электронная энциклопедия в течение 24 суток была выключена в качестве протеста на решение Конгресса США, когда они пытались регулировать роль подобного рода ресурсов. И в течение 24-х часов этот ресурс был выключен. Это демонстрация того, что во многих странах и даже в европейских парламентах приняли акт по борьбе с незаконными подобного рода ресурсами. И одна незаконная группа взяла на себя смелость распространять в интернете для отстаивания своих прав. Это лишь некоторые примеры. Конечно, это может быть чрезвычайные меры Вы знаете, что Google заплатил 2 млрд. долл. за то чтобы купить некоторые патенты Моторолы. В то время как Майкрософт заплатил примерно такую же сумму за портфель патентов другой фирмы.

Я привожу эти примеры, эти цифры с тем, чтобы подчеркнуть роль интеллектуальной собственности и что эта роль имеет и социальный оттенок. И это нормальный процесс. Нам совершенно не стоит из-за этого переживать, это является нормальным последствием увеличения роли знаний и новых технологий и их доли в производстве. И то над чем надо задуматься нам всем это напряжение и непростые вопросы, которые существуют, они никуда не уйдут. И хорошо, что у нас есть подобного рода Форумы, открытых площадок, где мы можем открыто обсуждать эти вопросы, находить решения. Потому что вот это напряжение и существующие проблемы в какой-то степени вовлекают проблему поколений, т. е разрыв, непонимание между поколениями.

И последнее, хотел бы упомянуть, конечно, некоторые механизмы, позволяющие нам решать эти проблемы и снижать эти напряжения в обществе и в том числе связанные с интеллектуальной собственностью в будущем. Мы можем рассматривать интеллектуальную собственность в качестве механизма достижения баланса между интересами, конкурирующими интересами широкого круга участников и в обществе, где мы видим инновации, новые знания, мы видим всегда столкновения интересов, например, инноваторов, интересы сообщества, интересы простых людей, которые будут пользоваться плодами этого изобретения, и наконец, интересы правительств. Т. е. это механизмы примирения противоположных интересов, это все сводится к достижению баланса. И если мы не сможем преодолеть эти напряжения, то мы не сможем решить все эти проблемы. Я лично нахожу, что даже когда мы пытаемся решать проблемы интеллектуальной собственности в очень узком аспекте, мы упускаем многие моменты, надо рассматривать более широкую картину как на национальном уровне, региональном, международном уровне. И все эти проблемы актуальны для всех стран мира и я считаю это абсолютно нормальное развитие событий.

Мне кажется тут возникает 2 важных вопроса:

1)  Вопрос сложности. Наши системы слишком сложны и поэтому неэффективны. С одной стороны мы хотим развивать инновации, поддерживать их и создавать новые рабочие места, развивать новые технологии, может быть эта система стала настолько сложной, что она выходит из под контроля.

2)  И второй вопрос это связка или последовательность как мы можем обеспечить, чтобы эта система работала как единый организм, чтобы не было разрывов, чтобы двусторонние, многосторонние и международные договора содействовали одной цели. Чтобы интеллектуальная собственность способствовала инновациям и международному развитию.

Это все, что я хотел сказать.

Большое спасибо за внимание.

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ

РОЛЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

стенограмма

БОРИС СИМОНОВ

Руководитель Федеральной службы интеллектуальной собственности

Добрый день, уважаемые коллеги, дамы и господа, господин Министр, уважаемый Генеральный директор ВОИС, уважаемый Александр Николаевич! Это действительно уникальная возможность и большая честь выступить на этом форуме и это действительно здорово, что на таком представительском форуме у меня есть возможность апробировать тот документ, который скоро вступит в силу и эти вопросы связаны с вопросами охраны и защиты прав ИС в рамках таможенного союза и единого экономического пространства. В формирование таможенного союза входят три страны: Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, по сути дела, этим не ограничимся, я думаю, количеством участников таможенного союза экономического пространства. Думаю, что инвестиционная привлекательность данного союза со временем на добровольных принципах начала подвигнет другие страны, которые работают и формируют это пространство. Поэтому вынести эти вопросы, сегодня представляется очень даже интересным и необходимым, потому что столь высококвалифицированный контингент данной панельной сессии.

Формирование Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации неразрывно связано с формированием Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (далее – ЕЭП). Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 01.01.01 года № 35 был утвержден План действий по формированию ЕЭП, которым предусмотрена разработка и принятие до 1 июля 2011 года двадцати проектов документов, формирующих правовую базу ЕЭП.

В частности, с целью создания благоприятных условий для формирования ЕЭП и Таможенного союза путем организации единой скоординированной системы охраны и защиты прав интеллектуальной собственности Планом действий по формированию ЕЭП была предусмотрена разработка проекта Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. В сжатые сроки уполномоченные органы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации разработали концепцию и проект Соглашения.

Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности было подписано 9 декабря 2010 года на Совете глав правительств и вступило в силу 1 января 2012 года.

Соглашение направлено на унификацию принципов регулирования в сфере охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг, которые охраняются национальным законодательством государств ЕЭП.

Соглашение предусматривает, что каждая Сторона обязуется зафиксировать в своем национальном законодательстве положения о предоставлении физическим и юридическим лицам
, результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации государств других Сторон такого же уровня охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, какой она предоставляет своим физическим и юридическим лицам, результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации на своей территории в объеме, предусмотренном настоящим Соглашением и в рамках международных обязательств Сторон.

Соглашение включает в себя пять разделов:

Раздел I «Общие положения»;

Раздел II «Авторские и смежные права», «Товарные знаки», «Наименование места происхождения товара», «Патентные права»;

Раздел III «Правоприменение», «Пограничные меры»;

Раздел IV «Транспарентность», Координационный совет», «Разрешение споров»;

Раздел V «Вступление в силу».

В Соглашении предусмотрено, что до даты вступления в силу
Соглашения Стороны разработают и введут единые процедуры, необходимые для обеспечения правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров (географических указаний) на территории своих государств и зафиксируют разработанные единые механизмы регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товаров (географических указаний) в отдельном договоре.

В этой связи российской Стороной был разработан проект Договора о единых механизмах (процедурах) регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товара (географических указаний) (далее – проект Договора).

Основной целью проекта Договора является создание единых механизмов (процедур), необходимых для регистрации товарных знаков и обеспечения правовой охраны наименований мест происхождения товаров (географических указаний) на территории государств Единого экономического пространства.

Следует ожидать, что подписание Договора будет способствовать:

- созданию единого эффективного механизма получения одновременной правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товара на территории государств ЕЭП. Это позволит упростить и ускорить процедуры регистрации в нескольких государствах одновременно, по сравнению с использованием существующих национальных процедур, а также получить единый охранный документ, действующий на территории всех государств ЕЭП;

- обеспечению прозрачности процедур регистрации товарных знаков и созданию условий, позволяющих национальным патентным ведомствам контролировать регистрацию товарных знаков и наименований мест происхождения товаров в государствах-участниках Таможенного союза с целью защиты исключительных прав национальных производителей на средства индивидуализации и противодействия злоупотреблению правами;

- упрощению и сокращению работы национальных патентных ведомств за счет уменьшения дублируемой работы, осуществляемой всеми национальными патентными ведомствами государств-участников Таможенного союза;

- устранению избыточных административных барьеров в процедурах предоставления правовой охраны средствам индивидуализации на территории государств-участников Таможенного союза и созданию благоприятных условий для свободного перемещения товаров, работ или услуг на территории Таможенного союза.

Единая процедура регистрации предусматривает:

·  Подачу любым юридическим лицом или физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность одной заявки на регистрации товарного знака в любое из патентных ведомств государств ЕЭП (далее - ведомство подачи);

·  Уплату единой пошлины, состоящей из пошлины за подачу заявки, пошлины за проведение экспертизы заявленного обозначения и пошлины за выдачу свидетельства, в размере большем, чем сумма соответствующих пошлин, государства ведомства подачи и меньшем, чем сумма пошлин, подлежащих уплате при подаче заявки по мадридской системе в государства ЕЭП;

·  Проведение экспертизы заявки ведомством подачи, публикация заявки и передача заявки другим патентным ведомствам государств ЕЭП для проведения поиска и подготовки заключения о возможности предоставления правовой охраны товарному знаку и на территории этого государства ЕЭП;

·  Принятие ведомством подачи решения и выдача им единого свидетельства на товарный знак, действующего одновременно на территории всех государств ЕЭП;

·  Ведение Единого реестра товарных знаков и знаков обслуживания ЕЭП, состоящего из национальных разделов, объединенных в единую информационную систему электронного реестра на сайте в сети Интернет, определенном Евразийской экономической комиссией.

Обмен сведениями о заявках на товарный знак и наименованиях мест происхождения товаров в соответствии со статьей 18 проекта Договора должен осуществляться в порядке, определенном Инструкцией. В настоящее время работа над проектом Инструкции продолжается.

Проект Договора о единых механизмах (процедурах) регистрации товарных знаков и наименований мест происхождения товара (географических указаний), согласованный уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в конце января 2012 года был направлен в адрес Секретариата Интеграционного Комитета Евразийского Экономического Сообщества для проведения Сторонами внутригосударственных процедур.

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ

РОЛЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

стенограмма

АЛЕКСАНДР ГРИГОРЬЕВ

Президент Евразийской патентной организации 

Спасибо, господин Председатель. Уважаемый, господин министр, уважаемый Фрэнсис, уважаемые дамы и господа, мне очень приятно выступить здесь и представить еще раз на земле Республики Казахстан Евразийскую патентную организацию, которая существует уже 16 лет и которая работает успешно, развиваясь сама и помогая национальным патентным ведомствам в развитии их и технической базы и кадрового потенциала и несмотря на то, что у нас очень ограниченное время, за 10 минут все, что я хотел сказать, я не скажу, но мне хочется прежде всего сказать то, что в этом зале я вижу людей, которые сопричастны к созданию Евразийской патентной системы, госпожа Алчимбаева, господин Каудыров и Нургайша Нуртаевна, которая внесла много сил будучи на посту руководителя патентного ведомства Республики Казахстан в деятельность нашей организации. И вот, 16 лет организация существует.

Сегодня мы видим те тенденции, которые проявляются на постсоветском пространстве в рамках наших стран. Они направлены на экономическую интеграцию. И вот уже провозглашена идея создания евразийского экономического союза и сегодня президент, господин Назарбаев еще раз подчеркнул, что это пятнадцатый год это те сроки когда планируется реализовать эту амбициозную задачу. И конечно на этом интегрированном экономическом пространстве возникают проблемы, которые касаются ИС. Ее создание, охрана, защиты перед нарушениями. Что такое экономическая интеграция? Это свободное перемещение людей, товаров, работ, капиталов. И та система охраны ИС, которая сложилась с 1983 года с периода Парижской конвенции. А вы помните, что провозгласила Парижская конвенция? Каждое государство должно образовать национальное патентное ведомство, должно сосредоточиться на охране объектов промышленной собственности, обеспечить охрану на определенных общих принципах. Но в 1983 году не было региональных систем, не было глобальной экономической интеграции и Парижская конвенция не могла предвидеть, что появятся новые структуры наднациональные, которые начнут заниматься вопросами охраны и экономической интеграции. И вот сегодня мы свидетели того, что весь мир идет к созданию наднациональных структур к обеспечению пространственных территорий, которые включают много государств. Регулирует все эти вопросы. И эти вопросы уже хорошо отрегулированы на Европейском континенте.

Европейский союз прекрасно создал модели, которые мы разрабатываем в Евразийскую патентную систему, равнялись. Но мы чуть - чуть посмотрели дальше. И вот сегодня, когда мы говорим о том, что Евразийский экономический союз он создается и под него нужно создать еще очень много наднационального, чтобы он функционировал. Я с гордостью могу сказать: спасибо отцам - основателям, что они заложили в Евразийскую патентную систему такие механизмы, которые позволяют этому региональному международному органу обслуживать эту новую экономическую структуру. И мне приятно, что выдавая охранный документ, который называется Евразийский патент, обеспечиваем на основе этого охранного документа охрану изобретений на территории всех стран - участниц. Не надо дополнительных институтов, не надо дополнительных структур, он уже функционирует. можно сказать он сделан на вырост. Вот пришло время когда он в полной мере начинает проявлять свои функции.

В прошедшем 2011 году проявились новые тенденции, направленные на укрепление и развитие интеграционных процессов в рамках евразийского региона.

Важным и ожидаемым событием было подписание руководителями Российской Федерации, Республики Казахстан и Республики Беларусь Декларации о Евразийской экономической интеграции, конечной целью которой провозглашено формирование Евразийского экономического союза с единым рынком, унифицированным законодательством, свободным передвижением товаров, капиталов и рабочей силы.

В свете этих событий хочется еще раз отметить, что в копилке евразийской экономической интеграции уже есть надежный инструмент – евразийский патент на изобретение, действующий в отношении всех стран-участниц евразийской патентной системы.

За 16 прошедших лет мы убедились, что созданная на рубеже веков евразийская патентная система была изначально ориентирована на обслуживание Евразийского экономического союза, так сказать «на вырост».

В этом несомненная заслуга ее создателей и прежде всего – первого президента Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ).

Мир стремится к исключению дублирования работ в патентной области, т. к. это дорогое удовольствие. Возникают региональные системы, начинают действовать специальные соглашения о признании результатов поиска и экспертизы. Например, большой интерес в разных странах проявляется к новой программе РРН (Patent Prosecution Highway). Эта программа основана на международном разделении труда между экспертами патентных ведомств участвующих в программе стран в случае рассмотрения ими одной и той же заявки на патентование изобретения, поданной в патентное ведомство каждой из этих стран в рамках зарубежного патентования.

Нашим странам надо идти по этому пути. Разделение труда, только в значительно большем масштабе, чем в рамках отдельных программ типа РРН, расширит возможности национальных и регионального патентных ведомств и многократно повысит суммарный «коэффициент полезного действия». Это не новая для нас задача. Евразийская патентная система оборудовалась именно с этой целью - дать возможность новым странам обеспечить эффективную охрану изобретений на единой правовой базе, с концентрацией опытных экспертов в Евразийском патентном ведомстве, с мощной информационно-поисковой системой, создать которую большинству национальных патентных ведомств государств-участников в одиночку невозможно.

Еще на стадии разработки ЕАПК мы ставили своей задачей содействие развитию национальных патентных ведомств стран-членов ЕАПО. Опыт Европейской патентной организации и национальный опыт показывают, что уже сейчас трудно найти квалифицированных специалистов во многих областях техники, по которым нужно проводить экспертизу изобретений (например, в быстро развивающейся биотехнологии). Работа в ЕАПВ специалистов национальных патентных ведомств по принципу ротации позволяет повысить их квалификацию и кругозор. Но это не оптимальное решение. Что касается предоставления правовой охраны, то более эффективно выполнять эту работу только региональным патентным ведомством для всех участников экономической интеграции. Понятно, что при этом легче собрать квалифицированных специалистов из национальных ведомств в одном месте, исключив дублирование работы национальных и регионального ведомств.

Сегодня в государствах ЕврАзЭС активно обсуждаются концепции научно-информационного обеспечения программ и проектов государств-участников. Интересен опыт Казахстана, где активно решаются вопросы инфраструктуры рынка интеллектуальной собственности. О значении, которое придается здесь интеграции разработанных инновационных идей в глобальную экономику, говорит то, что создание банка инноваций и патентов Президент Назарбаев отметил как одно из главных достижений в своем послании народу «Стратегия «Казахстан-2030» .

Значение патентной информации для инновационной деятельности общеизвестно: изобретение не рождается в информационном вакууме и представляет собой шаг от достигнутого уровня техники. Этот шаг может быть и гигантским, и более скромным по своей значимости, но и тот и другой, будучи воплощенным, порождает инновации. Качественная, структурированная, проверенная патентная информация показывает изобретателям проблемы, знакомит с опытом предшественников, помогает отсечь неэффективные пути решения задачи. Таким образом, уже созданные изобретения представляют собой питательную среду для появления новых изобретений.

Отвечая на потребности государств-членов ЕАПО, в 2011 году мы выступили с инициативой предоставления свободного, без взимания платы, доступа к нашей патентно-информационной системе ЕАПАТИС для Академий наук и их подразделений, публичных библиотек, высших учебных заведений и научно-технических центров стран – участников Евразийской патентной системы.

Вклад в информатизацию инновационной деятельности – традиционная, но далеко не единственная для патентного ведомства форма содействия ее развитию. Говоря о деятельности в области «патентной грамотности» применительно к нашим странам, правильнее всего использовать слово «воссоздание». Для миллионов людей, чья научная, производственная и иная творческая деятельность началась до распада СССР, была доступна система обучения в области интеллектуальной собственности. Центральные и региональные институты с филиалами, многочисленные государственные курсы по обучению основам патентного дела составляли разветвленную сеть и были полезны и для тех, кто готовился к этой профессии или повышал свою квалификацию, и для тех, кто использовал полученные знания в своей основной деятельности.

Понятно, что здесь может идти речь о воссоздании идеи широкого обучения на иной основе и в другой форме. Мое глубокое убеждение, разделяемое многими коллегами, что именно патентные ведомства должны и могут сосредоточить свое внимание на предметной работе со своими потенциальными пользователями. В первую очередь, это относится к промышленно развитым территориям, к которым должные приблизиться национальные патентные ведомства, создав свои территориальные отделения. Научно-техническая работа на местах получит столь необходимую реальную поддержку на всех этапах от идей до их воплощения. Когда изобретатель оторван от патентной информации, когда у него отсутствует возможность диалога со специалистом в области патентной охраны и иного обучения в этой области, то на финишной стадии разработки инноватора могут ожидать неприятные «сюрпризы», например, в виде чужого действующего патента.

За 16 прошедших лет мы убедились, что наши стартовые преимущества - своевременность появления, хорошая правовая основа, учет опыта создания и практического использования региональных патентных систем - работают.

Последние пять лет показали не только жизнеспособность евразийской патентной системы в условиях экономического кризиса, но и готовность к решению новых задач. Известно, что принятая странами СНГ в октябре 2011 «Межгосударственная программа инновационного сотрудничества до 2020 года» содержит прямые задачи достижения целевых индикаторов, к которым относится, в том числе, «повышение патентной активности, рост капитализации научных результатов, в частности: увеличение коэффициента изобретательской активности, отношения объема нематериальных активов, поставленных на баланс организаций, к объему общих расходов на гражданские НИОКР в течение года».

Наш опыт показал, что региональные патентные системы способствуют экономической интеграции. При этом нет необходимости в том, чтобы тратить материальные, людские и информационные ресурсы на создание и поддержание национальных систем экспертизы и выдачи охранных документов. Это может прекрасно выполнять региональное патентное ведомство. Более того, работая на условиях самофинансирования, региональное патентное ведомство имеет больше возможностей для своего развития, снимая при этом финансовую нагрузку с национальных бюджетов стран в этой части.

Национальным патентным ведомствам следует сосредоточиться на создании в стране условий обеспечения прав, вытекающих из патентной охраны (защита нарушаемых прав патентообладателей, борьба с контрафактом, укрепление судебной системы, создание эффективной системы подготовки патентных специалистов, судей, патентных поверенных).

Национальные ведомства могут по примеру Франции успешно заниматься целевой работой с промышленно развитыми регионами страны, в частности, по аудиту инновационной деятельности предприятий и оказанию им конкретной помощи по охране и коммерциализации результатов инновационной деятельности. Для этого необходимы отделения патентных ведомств в дальних территориях и их нацеленность на эту работу.

Нужно воссоздать квалифицированный «ликбез», для чего необходимо разработать систему переподготовки специалистов и создать сеть территориальных органов. Все это было на территории бывшего СССР и теперь национальным патентным ведомствам следует использовать организационный опыт такой работы на основе нового содержания этой деятельности.

Спасибо вам за внимание.

ПАНЕЛЬНАЯ СЕССИЯ

РОЛЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ

стенограмма

ИРАКЛИЙ ГВАЛАДЗЕ

Председатель Национального центра интеллектуальной собственности Грузии (Sakpatenti) 

В первую очередь я бы хотел выразить огромную признательность на этом очень важном экономическом форуме. Особенно участвовать в этой интересной дискуссии, которая посвящается охране ИС. Я подготовил маленькую презентацию. Постараюсь за 10 минут представить все основные направления и основные проблемы как мы решаем в Грузии, вопросы защиты ИС. У нас общие проблемы в бывших постсоветских республиках.

Тут господин Симонов выступал, говорил насчет советских брендов и у нас тоже были проблемы, особенно касается лекарств, мы вместе с Министерством Здравоохранения решили этот вопрос, список препаратов, которых мы не регистрировали ни на какую компанию, после этого мы посчитали их так называемыми «генериками» и эту проблему более менее решили. Основной проблемой было то, что никто не знает чем занимается эта структура и почему важна защита ИС и после чего мы начали проводить политику проведения семинаров и лекций. У нас хорошие отношения с прессой, телевидением, имеется специальная передача на радио, которая проходит каждую неделю в прямом эфире вместе со мной. В последнее время задаются вопросы именно в сфере охраны ИС.

Я бы хотел рассказать немного о нашем ведомстве. Национальный центр интеллектуальной собственности Грузии. «Сакпатенти» является самостоятельным юридическим лицом публичного права, проводящий государственную политику в области интеллектуальной собственности; Сакпатенти возглавляет Председатель, которого назначает на должность сроком на 4 года Президент Грузии; Сакпатенти подочeтный перед Премьер–министром Грузии. 26 апреля 2012 г. был издан первый номер периодического журнала Национального центра интеллектуальной собственности Грузии «Сакпатенти» IP Georgia . Осуществлен ряд изменений в действующем законодательстве и подзаконных актах в области интеллектуальной собственности с целью совершенствования правовой базы.

1 апреля 2012 г. вступило в силу Соглашение «Между Евросоюзом и Грузией об охране географических указаний сельскохозяйственных и других продуктов питания»

На основе законодательных изменений 2011 г. Сакпатенти был уполномочен регистрировать и защищать наименований мест происхождения и географические указания, зарегистрированные в Грузии за рубежом.

В результате этих изменений успешно завершились переговоры между Сакпатенти и Американским бизнесменом Евгением Дозорцевым, в следствие чего бренд наименования известного грузинского вина «Хванчкара» опять стало собственностью государства Грузии.

Право на использование регистрированных наименования места происхождения товара или географического указания имеют все физические или юридические лица, которые в соответствии с установленными стандартами производят продукт, помеченный регистрированным наименованием.

Лицо, желающее получить право использования зарегистрированного наименования, должен предоставить Сакпатенти согласие компетентного органа, в частности министерство сельского хозяйства на использование конкретного наименования.

Сакпатенти вносит в Реестр данные о лицах, имеющих право на использование зарегистрированного наименования мест происхождения или географического указаня, публикует в Официальном бюллетене промышленной собственности и на официальном веб-сайте Сакпатенти: http://www. sakpatenti. org. ge/

Поскольку в Соединенных Штатах Америки не производится регистрация географических указаний, в прошлом году Грузия начала процесс регистрации в США товарных знаков 18 наименований мест происхождения вин, которое завершиться в ближайшие месяцы. Двустороннее соглашение между Грузией и Украиной о взаимной правовой охране географических указаний вина, спиртных напитков и минеральных вод;

Двустороннее соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности;

Соглашение между Правительством Грузии и Правительством Республики Азербайджан по сотрудничестве в области охраны интеллектуальной собственности.

Уже три месяца в Сакпатенти функционирует Департамент по передаче технологий и инноваций;

Сакпатенти принимает активное участие во всех конкурсах изобретателей, организованных в стране:

Конкурс изобретателей учеников «Леонардо да Винчи»;

Международная олимпиада юных ученых и изобретателей;

Проект поддержки ученых, изобретателей, талантливых и творческих людей.

На основе изменений 2010 г. В законе о Товарных Знаках, стала возможна регистрация товарного знака ускоренным порядком, в течении 10 рабочих дней;

В последние два года резко увеличилось количество заявок, поданных в Сакпатенти национальной процедурой:

В 2010 г. зафиксировалось увеличение на 7,5% (1311 заявок).

В 2011 г. зафиксировалось увеличение на 15,5% (1595 заявок).

На основе изменений 2010 г. В законе о Товарных Знаках, стала возможна регистрация товарного знака ускоренным порядком, в течении 10 рабочих дней;

В последние два года резко увеличилось количество заявок, поданных в Сакпатенти национальной процедурой:

В 2010 г. зафиксировалось увеличение на 7,5% (1311 заявок).

В 2011 г. зафиксировалось увеличение на 15,5% (1595 заявок).

4 мая 2010 г. был принят Закон о Дизайне:

Данный закон подобно законодательству государств-членов Евросоюза, утвердил новый термин «Дизайн», который пришел на смену понятии «Промышленный образец»;

Закон определил новые критерии охраноспособности дизайна;

Введена ускоренная процедура регистрации дизайна, в соответствии с которой, возможна регистрация дизайна в течении 10 рабочих дней.

В соответствии с законом Грузии «об авторских и смежных правах» Сакпатенти осуществляет государственную политику в области охраны авторских прав.

В Сакпатенти осуществляется депонирование произведений.

В последние два года резко увеличилось количество депонированных произведений на основе обращений авторов и правопреемников.

Значительные изменения произошли в мае 2011 г. в организации по коллективному управлению авторским правом – в Ассоциации авторских прав Грузии.

В результате изменений осуществленными Ассоциацией авторских прав Грузии, беспрецедентно возрасло количество лицензионных соглашений.

Внедрены механизмы для сбора/распределения гонораров, адаптированные к современным стандартам;

Возросло число собранных и выплаченных гонораров.

Ассоциация авторских прав Грузии обязана предоставить Сакпатенти информацию/годовой отчет;

Сакпатенти также пользуется правом голоса на общем собрании Ассоциации.

На основе изменения в законодательстве 2011 г.:

был упрощен порядок регистрации пограничных мер для обладателей прав интеллектуальной собственности; правообладателю была предоставлена возможность исключительно через Сакпатенти осуществить регистрацию запроса пограничных мер по отношению объекта собственности как в процессе регистрации объекта, так после его завершения.

Сакпатенти продолжает активную работу в двух основных приоритетных направлениях:

Повышение осведомленности общественности.

Совершенствование механизмов правовой охраны объектов интеллектуальной собственности и реализация как в стране, так и за ее пределами.

Полная модернизация системы Ведомства.

Системное обеспечение патентного файлинга;

Администрирование информационных баз данных;

Упрощение электронного хранения документации.

Спасибо за внимание