ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» (стр. 1 )

ДОКЛАД

ФГБУ «Орловский референтный центр

Россельхознадзора»

Об итогах работы за 2012 года

Орел 2013

Содержание

1. Общая информация. 3

2. Аккредитация. 6

3. Персонал. 9

4. Оснащенность оборудованием. 10

5. Участие в межлабораторных сличительных испытаниях. 12

6. Производственная деятельность. 13

6.1. В области земельного надзора. 13

6.2.В области ветеринарного надзора. 16

6.3. В области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. 25

6.4. В области испытаний семян сельскозяйственных растений на сортовые и посевные качества. 30

6.5. В области карантина растений. 33

7. Показатели финансово-хозяйственной деятельности. 37

8.Взаимодействие со СМИ.. 45

9. Информация о спорах (в том числе судебных) ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» с органами ФАС России за 2012 г. 46

10. Устранение замечаний по итогам предыдущей балансовой комиссии. 46

11. Предложения по повышению эффективности работы учреждения. 48

12 Приложение…………………………………………………………………..50

1. Общая информация

В зону ответственности ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» входят Орловская и Курская области.

(слайд №1, 2)

В сфере деятельности центра основным направлением являются ветеринарные исследования, которые составляют 61% от общего количества:

- отдел по установлению фитосанитарного состояния подкарантинной продукции - 27,8%;

- отдел соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки - 9%;

- отдел качества и сертификации семян - 0,6%;

- химико-аналитический отдел - 0,7%.

(Слайд №3,4) За 2012 год лабораториями принято 137 тыс. проб, что на 39 тыс. больше прошлого года (в 2011г –, количество обнаружений составило,5%) (в 2011г –, что на 8 718 или на 3% больше.

(слайд №5) Проведено исследований что выше уровня прошлого года на 118г – 4.6%) или на 27%, выявлено положительных 25193 (5,89%), что на 10581 или на 58% исследований больше уровня прошлого года.

Доставлено и проверено специалистами Россельхознадзора 55811 проб, выявлено 11,3%) обнаружений.

План госзадания в соответствии с приказом № 000 от 01.01.2001г. всеми отделами выполнен на 100%. Проведено 91530 исследований, выявлено 17700 обнаружений, что составляет 19,34 %.

2. Аккредитация

(слайд 6) В референтном центре аккредитована лаборатория в системе ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025/2006 на техническую компетентность и независимость. В область аккредитации включено 10 разделов.

Референтный центр аккредитован в системе Россельхознадзора в качестве испытательной лаборатории, осуществляющей работы в области подтверждения соответствия качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна.

Свидетельство об аккредитации № 57-01 СА/2011 до 29 апреля 2016г.

Отдел качества семян уполномочен в Системе добровольной сертификации семян сельскохозяйственных растений «Сем Стандарт»

Рег. номер свидетельства об уполномочивании РФ ССС 01 ОС 013 до 5 октября 2016г.

В 2008 году в системе ГОСТ Р аккредитован Орган по сертификации продукции, основным направлением деятельности которого является обязательная и добровольная сертификация продукции, а также регистрация деклараций о соответствии продукции. В область аккредитации входит 21 наименование пищевой продукции.

Аттестат действителен до 22.03 2016г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 ФГБУ аккредитован в качестве экспертной организации привлекаемой к проведению мероприятий при осуществлении государственного надзора в сфере осуществляемой деятельности по всем направлениям.

В кратчайшие сроки завершена аккредитация на трех площадках референтного центра по международному стандарту ИСО/МЭК . Аттестат по аккредитации вручен ассоциацией аналитических центров «Аналитика» орган по аккредитации лабораторий Полноправный член и участник Соглашений о взаимном признании ILAC и APLAC. В область аккредитации включено 92 показателей качества и безопасности продукции, заявлено 104 метода испытаний, в том числе по семи стандартам ИСО, в дальнейшем планируется аккредитовать по стандартам ИСО все методы исследований зерна и продуктов его переработки и пищевой продукции. Аккредитации предшествовала большая работа. Проведено обучение специалистов, закуплено и установлено современное аналитическое лабораторное оборудование на сумму боле 4 млн. руб. Разработана документация и система менеджмента согласно требованиям ГОСТ ИСО /МЭК 17025.

3. Персонал

(слайд 7) На 1.01.2013г. штатная численность ФГБУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» составляет 147 человек, фактическая численность 145 человек, в том числе по направлениям деятельности Учреждения.

33 специалиста прошли повышение квалификации в Российской Федерации и за рубежом.

4. Оснащенность оборудованием

(Слайд 8) Оснащенность Учреждения оборудованием в соответствии с табелем составляет 78,5%. Процент износа используемого оборудования составляет 72,8 в том числе в разрезе отделов по таблице.

Большой процент износа объясняется тем, что лаборатория пользуется оборудованием принадлежащим Управлению ветеринарии которое было закуплено в 70-х, 80-х годах. Остаточная стоимость данного оборудования по состоянию на 01.01.2013г. составляет 283,6 тыс. рублей. В период с 2010 по 2013 гг. по программам ВТО и Птичий грипп учреждению было выделено ветеринарного оборудования в количестве 68 единиц на сумму ,8 руб. Мы неоднократно обращались с просьбой об оказании помощи Федеральной службой в дооснащении лаборатории оборудованием, однако до настоящего времени вопрос не решается.

Инсталляция лабораторного оборудования, поставленного в рамках централизованных поставок выполнена на 100 %. За 2012 год от приносящей доход деятельности Учреждением закуплено лабораторного оборудования и средств измерения на сумму 18,5 млн. руб. (восемнадцать с половиной миллионов рублей)

В связи с внесением в Устав Учреждения нового вида деятельности, а именно «разработки проектов рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения», была произведена закупка оборудования системы спутникового позиционирования для выполнения работ в режимах статики и кинематики на сумму 615 000 (шестьсот пятнадцать тысяч) рублей.

5. Участие в межлабораторных сличительных испытаниях

(Слайд 9) Всего ФГБУ было направлено 37 контрольных заданий, в. т.ч.

1.  ФГБУ «Центральная Научно-методическая ветеринарная лаборатория» г. Москва:

·  Количество раундов - 26.

·  Результаты МСИ - удовлетворительные.

2.  ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» г. Ростов-на-Дону:

·  Количество раундов – 2

·  Результаты МСИ - удовлетворительные.

3.  Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки»

·  Количество раундов – 4

·  Результаты МСИ - удовлетворительные.

4.  ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва:

·  Количество раундов – 1

·  Результаты МСИ – в обработке.

5.  ФГБУ «ВНИИЗЖ», г. Владимир:

·  Количество раундов – 1

·  Результаты МСИ – в обработке.

6.ФГБУ «Ростовским референтным центром Россельхознадзора»

·  Контрольное задание - 3

·  Результаты МСИ - по определению агрохимических и химико - токсикологических показателей удовлетворительно.

6. Производственная деятельность.

6.1. В области земельного надзора.

(Слайд 10) В сфере соблюдения земельного законодательства особое внимание было уделено выполнению государственного задания по отбору и исследованию почвенных образцов. В рамках государственного задания, было проверено 719 почвенных образцов, в том числе на химико-токсикологические показаиз которых в 156 образцах выявлено превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) опасных химических веществ и иных токсикантов, что составило 45,7 %, от числа проанализированных проб на химико-токсикологические показатели, выявлено загрязнений на площади 2117,3 га.

(Слайд 11) На агрохимические показатели проведено 1541 исследование, в ходе которых экспертизе подверглись 378 образцов с площади 7541,8 га, в 99 пробах или на площади 316 га выявлено существенное снижение уровня плодородия почвы (карьеры, прокладка трубопроводов и др. нарушенные земли). Проанализировано образцов с общей площади 12612,6 га.

В декабре 2011 года в устав Учреждения внесено дополнение о проведении расчетов размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, по результатам проверок, в которых специалисты учреждения участвовали в качестве представителей экспертной организации, произведен расчет размера вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды на сумму более 330 млн. руб.

В сентябре внесен пункт, позволяющий учреждению проводить подготовку проектов рекультивации нарушенных земель сельскохозяйственного назначения, таким образом, нам удалось замкнуть цепочку от выявления нарушений до подготовки проектов рекультивации и введения земель сельхозназначения в оборот.

Первый проект разработан и сдан заказчику в декабре 2012 года, в настоящее время в работе находится пять проектов.

По результатам участия в межлабораторных сличительных испытаниях проводимых в 2012 году ФГБУ «Ростовским референтным центром Россельхознадзора» качество работы нашего учреждения признано: по определению агрохимических и химико - токсикологических показателей удовлетворительно.

В настоящее время исполнено ряд проектов на общую сумму около 500 тыс. руб. и примерно на такую же сумму находится в стадии исполнения. Также начато освоение новых направлений деятельности таких как: оформление паспорта плодородия почв, паспорта агрохимического обследования, а также исследования почвы на гельминтологические показатели, определение уровня загрязненности радионуклидами и солями тяжелых металлов. Это позволит в полной мере использовать имеющиеся оборудование и получить дополнительный доход Учреждению порядка 4-5 млн. руб.

6.2.В области ветеринарного надзора.

В 2012 г. ветеринарной лабораторией освоены и внедрены новые методы исследований:

·  Гистологические исследования на фальсификацию пищевых продуктов

·  Гистологические исследования на болезни животных и птиц

·  Обнаружение растительных жиров в молочной продукции газожидкостной хроматографией стерином.

Проводится валидация 14 методов исследований.

Основная задача ветеринарной лаборатории заключается в предупреждении распространения инфекционных болезней с/х животных и птиц и проведение исследований пищевых продуктов.

Внедрено 9 новых нормативных документов и методических указаний.

В 2012 году ветеринарной лабораторией проведено исследования, 12286 обнаружений (4,47%).

Сведения о количестве и результатах исследований по направлениям деятельности, проведенных Учреждением за 2012 год представлены в таблице. Таблица №1

Направление деятельности	Плановое количество исследований	Фактически проведено исследований	Процент выполнения плана	Количество положительных результатов	Процент положительных результатов
Лабораторно-диагностические исследования в области ветеринарии, всего	211900	270302	130	12286	4,47
в том числе по Госзаданию:
Раздел 1 «Лабораторные исследования по диагностике и профилактике болезней животных»	52368	52368	100	4588	8,76
Раздел 2 «Лабораторные исследования в рамках эпизоотического мониторинга»	2034	2034	100	37	1,82
Раздел 3 «Лабораторные исследования по показателям безопасности и качества сырья продукции животного происхождения»	10478	10478	100	1706	16,28
Раздел 6 «Отбор проб или образцов продуктов животного и растительного происхождения, продовольственного сырья, кормов и воды»	503	503	100	-	-
Раздел 7 «Исследования по определению уровня техногенного загрязнения и экологических работ по защите окружающей природной среды»	1449	96	6,63	12	12,5
Раздел 10 «Гос. мониторинг остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах»	3830	3830	100	51	1,33
ИТОГО по Госзаданию	71732	69410	96,74	6394	9,21

81,2% от общего объема исследований занимают серологические (исследование сыворотки крови с-х животных на инфекционные болезни, в т. ч. общие для человека и животных); 6,3% составляют бактериологические и микробиологические (исследования пищевых продуктов и патологического материала); 5,43% составляют химико-токсикологические (исследования пищевых продуктов и кормов).

Виды исследований	Проведено исследований	Процентное соотношение
Патологоанатомических	474	0,17
Органолептических	2665	0,97
Микроскопических	3654	1,33
Бактериологических	16328	6,3
Биологических	994	0,36
Вирусологических	8	0,003
Серологических	220650	81,2
Гематологических	3436	1,25
Гистологических	56	0,02
Копрологических	3073	1,12
Микологических	312	0,11
Биохимических	4939	1,8
Химических	9965	3,63
Радиологических	1504	0,55
Прочих	1254	0,82
ИФА	894	0,32
ПЦР	96	0,003
ИТОГО	270302	100

Виды исследований и их процентное отношение представлены в таблице. Таблица №2

(Слайд 12,13) В прошедшем году в ветлабораторию поступило 56,1 тыс. проб, (в 2011 – 38,8 тыс.) проведено 270302 исследования, что в 1,5 (43%) раза больше уровня прошлого года. Получено 12286 положительных результатов, процент обнаружения к пробам составил - 13,39 к исследованиям - 4,47. Процент обнаружений по пробам составил 13,4% (2011г. – 7,3%), что на 6% выше уровня прошлого года и исследованиям 4,4% (2011 – 2,04% ) что на 2,4% выше уровня прошлого года.

(Слайд 14) Проведено 200892 платных исследования, что на 72 тыс. или на 64% больше, чем в 2011 году, бесплатных 69410 исследования, что на 5,5 тыс. или на 6,4%больше чем в 2011г.