Бизнес между реалиями и ожиданиЯми

№ 000 за 01.10.2003 Рубрика: Законодатели и предприниматели Автор: Галина БЕЛОУС. Бизнес между реалиями и ожиданиЯми В Центре международной торговли состоялось совместное заседание "Меркурий-клуба", Сенаторского клуба и клуба "Российский парламентарий". Тема: "Отечественное предпринимательство и деятельность Федерального Собрания РФ: реалии и ожидания". Открывая заседание, президент Торгово-промышленной палаты России, председатель правления "Меркурий-клуба" Евгений Примаков подчеркнул, что тема взаимодействия предпринимательства и законотворчества является ключевой. От успешного развития предпринимательства, сказал он, зависят не только успешное развитие реальной экономики страны и решение социальных проблем, но и, в конечном итоге, политическая стабильность. Законодательной же властью хоть и много сделано для малого и среднего бизнеса, однако все еще недостаточно. Необходимо, по мнению Примакова, внести большие коррективы в график прохождения законопроектов в Госдуме исходя из потребностей российского общества. Законодатели должны соизмерять свои собственные проблемы с интересами всего общества, подчеркнул он. В качестве примера невнимания со стороны депутатов к проблемам предпринимательства он привел такой факт: на рассмотрении в Госдуме находится предложение, давно обсужденное в "Меркурий-клубе", по передаче в полном объеме налогов, собираемых с малого бизнеса, на уровень региональных и муниципальных бюджетов. Но до сих пор никаких поправок в законодательстве нет. Получается, что путь дается только правительственным поправкам. Сегодня в государстве начинается административная реформа, предусматривающая передачу некоторых государственных функций и полномочий предпринимателям. Но о какой "разгрузке" государства может идти речь, если эти полномочия некому будет передавать? В оставшийся период работы Государственной Думе, подчеркивалось на заседании, необходимо в срочном порядке принять ряд законопроектов. Скажем, о саморегулируемых организациях, о системе административных судов# С другой стороны, в принятии законов существует спешка. И потом приходится их "реконструировать". Пример - новый Налоговый кодекс, который уже претерпел три серьезные доработки. В числе актуальных вопросов, волнующих не только предпринимателей, но и все общество, президент Торгово-промышленной палаты назвал права собственности. Много преступлений было совершено в процессе приватизации в России, считает он, однако это не может служить основанием для универсального пересмотра результатов приватизации, прежде всего квартир, гаражей и дач. Одновременно законодательно надо решить вопрос о передаче обществу всей природной ренты, значительная часть которой присваивается сырьевыми монополистами. По данным Евгения Примакова, прибыль сырьевиков сегодня в два раза превышает прибыль предпринимателей обрабатывающей промышленности. По общему мнению участвующих в обсуждении, предпринимательский климат в стране несколько улучшился. Этому способствовало вступление в силу ряда законов, прежде всего Налогового кодекса. Однако, как заметил Георгий Боос, заместитель председателя нижней палаты, в ответ на упреки Примакова, "мы не обольщаемся, мы понимаем свои ошибки". Тем не менее главной бедой для развития малого бизнеса те же, к примеру, представители регионов по-прежнему считают несовершенство законодательной базы. "Как умопомрачение находит на депутатов, когда они собираются вместе. Такого напринимают!" - посетовал Вячеслав Любимов, губернатор Рязанской области. На его взгляд, для развития малого бизнеса трудно изыскать средства хотя бы потому, что только 28 процентов всех собираемых налогов остаются на территории области. По его мнению, малый бизнес сегодня вполне можно сравнить с бобслеем: скачет, как сани, но ни вправо, ни влево не отступает - развиться не может. Но не все из присутствующих разделяли эту точку зрения. Было высказано мнение, что как раз главные препоны на пути развития предпринимательства создаются на местах - региональными и муниципальными властями. Александр Жуков, председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, рассказал о своих встречах с предпринимателями, которые жаловались на удушающее влияние местных властей, выражающееся в бесконечных проверках, нежелании сдавать в аренду помещения и других препятствиях. Лидер фракции КП РФ в дал свою оценку проблемам в сфере малого и среднего бизнеса. Упреки местным властям в предвзятом их отношении к предпринимателям он считает вполне объяснимыми. В ближайшее время может быть принят закон, по которому 43 полномочия из Центра будут переданы, а вернее, переложены на плечи местных органов. Что им еще останется делать, как не "душить" предпринимателя, лишь бы суметь за все рассчитаться, ведь помощь, поддержка из федерального бюджета не предполагается? Стимулировать малый и средний бизнес может народ состоятельный, богатый. Бедный сегодня - не покупатель, а бедных, получающих зарплату ниже прожиточного минимума, в России еще очень много. Ну а главным условием для развития малого и среднего бизнеса лидер КП РФ считает создание благоприятного климата. Это, в свою очередь, зависит от стратегии экономического развития общества. Сегодня ее, увы, никто не знает. Выступления в ходе заседания заместителя Председателя Совета , членов Совета и Геннадия Олейника позволили ответить на ряд актуальных вопросов участников "круглого стола" и представителей СМИ, а также показали значительный вклад верхней палаты парламента в развитие предпринимательства в России. Среди проблем, мешающих развернуться предпринимателям, на заседании были также названы недостаточные меры в расходной части бюджета, в том числе в проекте бюджета на 2004 год, нечеткость критериев в определении малого бизнеса, транспортные проблемы и высокая планка единого социального налога# Таковы реалии. А ожидания прежние: "Хоть бы на шаг продвинуться вперед". Вот только оправдаются ли они, будет ли услышан правительством голос бизнеса? Вопрос, между прочим, не риторический. Представители правительства, как правило, игнорируют подобные мероприятия, и нынешнее заседание трех клубов не стало исключением.

http://www. *****/pg_nomers/15564.htm