Технические требования

УТВЕРЖДАЮ Заместитель председателя Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы ____________________ «__»______________ 2012 года

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ

НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО Осуществлению ПРИЕМА, учета, КЛАССИФИКАЦИИ И регистрации ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПАЮЩЕЙ В ИНТЕГРИРОВАННУЮ АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА мОСКВЫ с использованием WEB-сервисов в 2013 году

		СОГЛАСОВАНО
		Начальник Управления информационных систем обеспечения градостроительной деятельности Москомархитектуры ______________________ "_____"_________________2012г.

Москва 2012 год

1.  Наименование и назначение оказываемых услуг

Осуществление приема, учета, классификации и регистрации информации, поступающей в интегрированную информационные системы" href="/text/category/avtomatizirovannie_informatcionnie_sistemi/" rel="bookmark">автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИАИС ОГД) из информационных систем органов исполнительной власти города Москвы с использованием WEB-сервисов в 2013 году.

Прием, учет, классификация и регистрация информации, а также ведение электронных журналов раздела ИАИС ОГД Интернет-портала Москомархитектуры предназначены для поддержания актуальных сведений об утвержденной документации, необходимой для ведения градостроительной деятельности.

2.  Количество оказываемых услуг

Ориентировочно ожидаются сведения одокументов, поступающих по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, для учета, классификации и регистрации. Поступающие сведения протоколируются путем ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД Интернет-портала Москомархитектуры.

3.  Место оказания услуг

Процессы приема, учета, классификации и регистрации, а также ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД Интернет-портала Москомархитектуры из информационных систем органов исполнительной власти города Москвы с использованием WEB-сервисов осуществляются по следующим адресам:

·  Триумфальная пл., д. 1;

·  2-я Брестская ул., д.6;

·  2-я Брестская ул.,.

4.  Сроки (периоды) оказания услуг

Услуги оказываются в период с 1 января 2013 года по 25 декабря 2013 года.

5.  Цели использования результатов услуг

В результате оказания услуг должен быть обеспечен своевременный и полный учет, регистрация и ведение электронных журналов разделов ИАИС ОГД Интернет-портала Москомархитектуры по информации, поступающей из информационных систем органов исполнительной власти города Москвы по электронным каналам с использованием WEB-сервисов.

6.  Основания для оказания услуг

Основанием для оказания услуг являются:

·  Градостроительный кодекс Российской Федерации;

·  Градостроительный кодекс города Москвы;

·  Постановление Правительства Москвы от 23 марта 2010 г. «О введении в действие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в городе Москве и формировании среды электронного взаимодействия для обеспечения градостроительной деятельности на территории города Москвы»;

·  Постановление Правительства Москвы от 07 декабря 2010 «О развитии среды электронного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в целях сокращения сроков оформления и выдачи документации для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве»;

·  Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 000 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

·  Регламент предоставления Комитетом по архитектуре и градостроительству города Москвы государственной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в интегрированной автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности города Москвы», утвержденный приказом председателя Москомархитектуры от 01.01.01 г. № 000;

7.  Виды оказываемых услуг, информация об объекте

В результате оказания услуг по осуществлению приема, учета, классификации и регистрации информации, поступающей в интегрированную автоматизированную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИАИС ОГД) из информационных систем органов исполнительной власти города Москвы с использованием WEB-сервисов в течение 2013 года должны выполняться следующие основные функции:

·  автоматизированное наполнение информационных ресурсов ИАИС ОГД;

·  регистрация копий документов, систематизация и актуализация информационных ресурсов ИАИС ОГД в части обработки автоматизированного учета и формирования электронных образов документов;

·  ведение электронных журналов, обеспечивающих оказание государственной услуги в части обработки автоматизированного учета.

При автоматизированном наполнении информационных ресурсов ИАИС ОГД Исполнитель должен обеспечить:

·  передачу сведений о выпущенных и утвержденных документах, подлежащих регистрации в ИАИС ОГД, собранных из WEB-сервисов информационного взаимодействия с органами государственной власти города Москвы;

·  прием переданных сведений для дальнейшего учета и регистрации в ИАИС ОГД;

·  передачу регистрационных данных документов ИАИС ОГД в ОАСИ Москомархитектуры;

·  протоколирование сеансов автоматизированного обмена.

При регистрации копий документов, систематизации и актуализации информационных ресурсов ИАИС ОГД в части обработки автоматизированного учета и формирования электронных образов документов Исполнитель должен обеспечить:

·  учет всей документации, поступившей для размещения в ИАС ОГД, в Книге учета сведений ИАИС ОГД;

·  регистрацию всей документации, поступившей для размещения в ИАИС ОГД, с записью в Книге регистрации ИАИС ОГД в соответствующем разделе;

·  размещение документации в информационном фонде ИАИС ОГД в книгах хранения ИАИС ОГД, с возможностью контроля качества размещения данных;

·  доступность электронных образов документов, необходимых для ведения градостроительной деятельности, выпускаемых и хранящихся в информационных системах органов исполнительной власти;

·  использование для хранения ссылки на электронные образы документов, переданных через WEB-сервисы информационного взаимодействия с органами государственной власти города Москвы;

·  протоколирование учетных и регистрационных действий.

Учет документации в Книге учета сведений ИАИС ОГД должен происходить автоматизированным образом по факту создания информационной карточки документа.

При регистрации документа автоматизировано должна создаваться карточка регистрации документа.

Размещение документации в информационном фонде ИАИС ОГД должно происходить автоматизировано (допускается исключение для размещения документации 8-го раздела в делах о застроенных и подлежащих застройке земельных участков).

Исполнитель обеспечивает подготовку отчетности о деятельности по сбору, регистрации и выдаче сведений ИАИС ОГД, в виде Отчета о поступлении сведений в ИАИС ОГД за выбранный период (Книга учета сведений), и ведение электронных журналов.

8.  Общие требования к оказанию услуг

Оказание услуг осуществляется в соответствии с требованиями, изложенными в Постановлении Правительства Российской Федерации от 9 июня 2006 г. № 000 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности" и Постановлении Правительства Москвы от 01.01.01 «О развитии среды электронного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы в целях сокращения сроков оформления и выдачи документации для осуществления градостроительной деятельности в городе Москве».

Для определения показателей по критерию «качество работ, услуг (и) или квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» и определения общей суммы значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, участник размещения заказа может предоставить подтвержденные соответствующими сертификатами и копиями документов следующие сведения:

- наличие специалистов, имеющих опыт сопровождения автоматизированной технологии, аналогичной используемой в ИАИС ОГД и Градостроительном кадастре города Москвы не менее 3-х лет;

- наличие соответствующих сертификатов, позволяющих оказывать услуги с использованием среды IBM Lotus Notes, СУБД IBM DB2, Oracle, Mapinfo Professional, ESRI ArGis, Bentley MicroStation;

- наличие у специалистов необходимых знаний о существующих информационных потоках в информационном пространстве градостроительного Комплекса города Москвы в целом и отдельно Москомархитектуры.

Исполнителю желательно иметь документально подтвержденные (договор или соглашение) партнерские отношения с организациями – разработчиками ИАИС ОГД, ОАСИ МКА, АИС «Электронный архив проектной документации» Москомархитектуры.

9.  Условия/регламент оказания услуг.

Информация, поступающая по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, в течение одних суток должна передаваться в ИАИС ОГД.

Учет сведений о документах, поступающих в ИАИС ОГД с использованием WEB-сервисов, осуществляется в день поступления сведений.

Регистрация сведений о документах и размещение в информационном фонде ИАИС ОГД должно быть произведено не позднее 13 дней с момента учета поступивших сведений.

Информация обо всех зарегистрированных и размещенных документах не позднее одних суток после регистрации передается в ОАСИ МКА.

Для обеспечения контроля за соблюдением такого регламента Исполнитель обеспечивает постоянное присутствие на территории Москомархитектуры не менее двух специалистов информационной поддержки в рабочее время (с 8:00 до 18:00 по рабочим дням). Заказчик согласовывает кандидатуры привлекаемых специалистов и организует их доступ на территорию. Замена специалистов осуществляется по согласованию с Заказчиком.

Заказчик обеспечивает рабочие места для специалистов информационной поддержки.

Все услуги по осуществлению учета, регистрации и ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД по информации, поступающей по электронным каналам с использованием WEB-сервисов должны выполняться в соответствии с эксплуатационной документацией и действующими нормативными документами на рабочих местах, имеющих доступ в корпоративную сеть Заказчика.

При осуществлении учета, регистрации и ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД по информации, поступающей по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, Исполнителю необходимо назначить ответственное лицо и организовать постоянный мониторинг доступности средств доставки информации.

10.  Порядок (последовательность, этапы) оказания услуг

Для организации услуг по осуществлению учета, регистрации и ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД по информации, поступающей по электронным каналам с использованием WEB-сервисов Исполнитель обязан:

Организовать единую точку приема замечаний, связанных с информационным наполнением ИАИС ОГД, функционирующую с 8:00 до 18:00 по рабочим дням.

Обеспечить прием и регистрацию замечаний в Журнале поступивших замечаний от Заказчика через единую точку приема замечаний. Замечание может быть передано Исполнителю посредством: электронной почты, телефонного звонка, устного указания Заказчика.

Обеспечить назначение ответственного исполнителя по замечанию и предоставить эту информацию Заказчику.

Закрыть переданное замечание соответствующей записью в Журнале поступивших замечаний с обязательным информированием Заказчика.

11.  Требования к качеству услуг, в том числе технология оказания услуг, методы оказания услуг, организационно-технологическая схема оказания услуг, безопасность оказания услуг

Критериями качества предоставления услуги являются достоверность предоставляемой информации, своевременность и полнота ее предоставления.

Информационный обмен ИАИС ОГД с внешними системами должен производиться в сервис-ориентированной (SOA) архитектуре на основе использования технологии WEB-сервисов и формата XML для обмена данными.

Информационная совместимость со смежными системами должна достигаться следующими способами:

·  обмен по каналам связи с использованием стандартных протоколов обмена с преимущественным использованием XML/SOAP.

·  выгрузка данных из ИАИС ОГД в стандартные форматы (XML, PDF и т. д.) с последующей пересылкой либо по электронной почте, либо на электронных носителях для импорта/экспорта из/во внешние системы.

·  использование единых классификаторов, единых коммуникационных форматов, способов кодирования и форм представления документов и данных с преимущественным использованием языка XML;

·  использование открытых спецификаций и протоколов при обмене информацией.

Оказываемые услуги должны соответствовать действующим нормативным актам и правилам внутреннего распорядка Заказчика.

Приоритет оказания услуг определяется Заказчиком.

Исполнитель должен незамедлительно информировать Заказчика при возникновении сбоев в процессе информационного обмена ИАИС ОГД c информационными системами органов исполнительной власти города Москвы.

12.  Требования к безопасности оказания услуг и безопасности результатов услуг

Оказание услуг, связанных с осуществлением учета, регистрации и ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД по информации, поступающей по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, не должно нарушать работоспособность других информационных систем.

Услуги по осуществлению учета, регистрации и ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД по информации, поступающей по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, должны выполняться с соблюдением необходимых мер по охране труда, предотвращению аварийных ситуаций и согласовываются с Заказчиком на предмет соответствия их выполнения действующим нормативным актам и правилам внутреннего распорядка Заказчика.

Все технические средства, используемые при работе ИАИС ОГД и WEB-сервисов, должны обеспечивать безопасность обслуживающего персонала от поражения электрическим током при эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте в соответствии с действующими ПУЭ, ПТЭ и ПТБ.

Исполнитель должен обеспечивать сохранность оборудования Заказчика на протяжении всего периода обслуживания. Возмещение ущерба, нанесенного Исполнителем оборудованию Заказчика, должно производиться в полном объёме либо путём выплаты денежной компенсации, либо путём проведения ремонта и/или замены оборудования Заказчика, по усмотрению Заказчика.

Исполнитель должен обеспечить конфиденциальность информации, относящейся к предмету Контракта, ходу его исполнения и полученным результатам. Разглашение указанной информации (полное или частичное), а также ознакомление с ней третьих лиц, должно осуществляться по взаимной договоренности (за исключением информации, распространение которой ограничено правительственными документами).

13. Требования по режиму и защите информации от несанкционированного доступа

Часть сведений ИАИС ОГД Интернет-портала Москомархитектуры, поступающих по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, являются конфиденциальной информацией.

Работа с электронными копиями документов должна осуществляться с обеспечением мер по защите информации от несанкционированного доступа, утечки по техническим каналам, программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) информации в процессе ее обработки, передачи и хранения, а также работоспособности технических средств.

Обеспечение защиты создаваемых электронных информационных ресурсов от хищения, утраты, утечки, уничтожения, искажения и подделки при оказании услуг должно осуществляться правовыми, организационными и техническими мерами Исполнителя услуг.

Исполнителем должны быть предприняты меры по обеспечению безопасности информации, поступающей в ИАИС ОГД по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, предусматривающие:

·  неразглашение сведений конфиденциального характера должностными лицами и сотрудниками, участвующими в формировании электронного информационного ресурса;

·  контроль выполнения соответствующих инструкций для должностных лиц и сотрудников, оказывающих услуги по формированию электронного информационного ресурса;

·  предотвращение несанкционированного копирования информации с носителей и технических средств Исполнителя в процессе оказания услуг;

·  гарантированное уничтожение исходной информации на внутримашинных носителях по окончании ее обработки.

14.  Порядок сдачи и приемки результатов услуг

Ежемесячно Исполнитель представляет Заказчику Акт сдачи-приемки оказанных услуг. В конце полугодий - технический отчет по факту оказания услуг.

К Техническому отчёту прилагается исполнительная смета, отражающая финансовую составляющую фактически оказанных услуг.

15.  Требования по передаче Заказчику технических и иных документов по завершению и сдаче услуг

Все услуги, оказываемые в рамках осуществления учета, регистрации и ведения электронных журналов раздела ИАИС ОГД по информации, поступающей по электронным каналам с использованием WEB-сервисов, оформляются документально Актами сдачи-приемки оказанных услуг с отметкой об отсутствии претензий со стороны Заказчика или с приложением перечня недостатков, которые Исполнитель обязан устранить в оговоренные сроки за счет своих средств.

Технический отчет по факту оказанных услуг должен содержать:

·  количественные показатели оказанных услуг, представленных в рамках настоящих требований с приложением при необходимости копий технических актов, утвержденных Заказчиком;

·  материалы отчетности в части зарегистрированной документации;

·  анализ ошибочных ситуаций и причин их возникновения;

·  предложения по профилактике возникновения ошибочных ситуаций.

Отчетность об оказанных услугах может быть представлена выписками из книг о регистрации в ИАИС ОГД сведений и документов, протоколами обмена информацией.

16.  Требования по выполнению сопутствующих работ, оказанию сопутствующих услуг, поставкам необходимых товаров, в т. ч. оборудования

Не предъявляются.

17.  Требования по сопутствующему монтажу поставленного оборудования, пусконаладочным работам на месте у заказчика

Не предъявляются.

18.  Требования по предоставлению гарантий качества работ/услуг

Гарантии качества должны распространяться на весь объем оказанных услуг.

Срок предоставления гарантий качества на результаты оказанных услуг - 6 месяцев.

19.  Авторские права

Требования не предъявляются.

20.  Правовое регулирование приобретения и использования оказываемых услуг

Требования не предъявляются.

21.  Иные требования к работам

Не предъявляются.