Концепция устойчивого развития сельской территории на примере деревни Минушка В Ирбейском районе

АГРОПРОМЫШЛЕННАЯ
КОМПАНИЯ «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ»

СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

КОНЦЕПЦИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

НА ПРИМЕРЕ ДЕРЕВНИ МИНУШКА

В ИРБЕЙСКОМ РАЙОНЕ

д. Минушка

2012

Создание условий для устойчивого развития сельских территорий
является одной из важнейших стратегических целей
государственной политики, достижение которой позволит
обеспечить продовольственную безопасность, повысить
конкурентоспособность российской экономики и благосостояние граждан.

Из Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ
на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением
Правительства РФ от 01.01.2001

СОДЕРЖАНИЕ

1. Введение. 2

2. Цели и задачи поселения. 4

3. Принципы организации сельской территории устойчивого развития. 5

4. Экономическая система сельского поселения. 6

5. Опорные направления развития малого предпринимательства и индивидуального творчества 10

5.1. Планируемое производство сельскохозяйственной продукции. 10

5.2. Планируемая переработка сельскохозяйственной продукции. 10

5.3. Заготовительная деятельность по сбору и переработке дикоросов. 11

5.4. Планируемая деятельность служб маркетинга и менеджмента. 11

5.5. Туристско-оздоровительный комплекс. 11

5.6. Индивидуальное творчество. 11

6. Социальная инфраструктура поселения. 12

7. Общественное управление поселением.. 14

7.1. Территориальное общественное самоуправление. 14

7.2. Нравственно-патриотическое воспитание жителей деревни. 15

8. Заключение. 17

Приложение 1. Ситуационный план развития деревни Минушка. 18

1. Введение

Российское село еще не вышло из кризиса, вызванного трансформацией экономики страны. Более того, перечень и острота многих проблем возросли: расширение различий между городом и деревней в уровне жизни, обезлюдение «депрессивных» сельских территорий, ухудшение качества человеческих ресурсов, снижение занятости при дефиците квалифицированной рабочей силы, поляризация развития сельских территорий.

В то же время сельские территории обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом, который при более эффективном использовании может обеспечить устойчивое многоотраслевое развитие, полную занятость, высокие уровень и качество жизни сельского населения.

В 2010 году Правительством РФ была утверждена Концепция устойчивого развития сельских территорий России до 2020 года, которая устанавливает безусловным приоритетом в развитии села использование потенциала развития всех сельских населенных пунктов.

Согласно данной концепции, политика устойчивого развития должна предусматривать создание в отдаленных регионах, особенно в Сибири, благоприятных условий для развития относительно автономных сел для выполнения ими производственно-экономических, социально-демографических, культурных, природоохранных, рекреационных и других важнейших общенациональных функций.

Предлагаемая нами концепция устойчивого развития сельской территории предусматривает апробацию принципиально новой модели организации сельского социально-экономического комплекса. Возможность разработки такой принципиально новой модели, отличающейся от существующих подходов и проектов устойчивого развития села, основывается на следующих предпосылках:

1. Существует большое количество современных технологий, которые позволяют организовать производство экологически чистой продукции высокого качества силами личных подворий или небольших трудовых коллективов.

2. Становятся все более доступными для полноценного применения технологии строительства из природных материалов и местного сырья, а также автономного обеспечения электроэнергией и теплом, позволяющие обеспечить относительную независимость поселения от внешних источников ресурсов.

3. Задачи логистики, маркетинга и сбыта продукции, являющиеся «проблемными точками» для малых форм хозяйствования на селе, могут быть решены при помощи создания управляющей агропромышленной компании, централизующей эти задачи в рамках сельского поселения.

4. Решение внутренних вопросов жизнедеятельности деревни, благоустройства и развития социальной сферы поселения возможно с использованием механизма территориального общественного самоуправления (ТОС) с широким вовлечением местного населения.

Для реализации пилотного проекта возрождения сельской территории выбрана умирающая деревня Минушка в таежной зоне Ирбейского района Красноярского края. Территория расположения деревни обладает достаточным агроклиматическим, природным и рекреационным потенциалом для реализации комплекса предполагаемых направлений устойчивого развития поселения. Благоприятная экологическая обстановка позволяет организовывать как производство экологически чистой продукции без нарушения природного равновесия, так и развитие сельского туризма.

Любые аграрные преобразования неотделимы от экономических реформ, в центре которых – удовлетворение многообразных потребностей человека, раскрытие его трудовой и социальной активности. Ухудшение сельской среды повлекло за собой деформацию отношений между городом и деревней, что усилило отток сельского труженика в город, особенно молодежи, в поисках «лучшей доли». В конечном результате огромные затраты, произведенные на развитие сельского хозяйства, обернулись не экономическим выигрышем, а большими потерями. Анализ истории развития сельского хозяйства в постсоветское время показал, что ни внедрение новых экономических отношений на селе, ни капитальные вложения, ни техника, ни новые технологии не «сработают», если не будет заботы о сельском труженике.

За длительное советское время сформировалось целое поколение сельских работников, не умеющих, а порой и не желающих самостоятельно работать, которые привыкли, что ими управляют. Переход на рыночные отношения, когда почти все сельское хозяйство оказалось в частных руках, требует от производителей новых принципов хозяйствования, коренной перестройки мышления и психологии как руководителей и специалистов, так и рядовых тружеников. Каждый труженик села сегодня должен разбираться в новых условиях хозяйствования, понимать взаимосвязь его личного труда с общими результатами, с благосостоянием каждого члена коллектива.

При возникшем дефиците ресурсов качество жизни, трудового воспитания и образования большинства сельских жителей, не может улучшаться на базе экономики, организованной по отраслевому, а не территориальному принципу. Ибо всякое место обитания людей представляет собой территориально обусловленное иерархически устроенное системное целое, требующее для эффективного управления соответствующего многоаспектного системного знания, чего не требует экономика с отраслевой доминантой.

В то же время сегодня многие городские жители начинают видеть и осознавать на собственном опыте, что городская среда подавляет подлинно человеческое, нравственное начало личности, подчиняя ее ритму и рамкам жизни бездушной, механистической системы. В результате человек, не имея условий для обретения подлинного смысла и самостоятельности в своем проживании, вместо полноценного субъекта социальных отношений превратился в объект социальной политики, представителя «электората» или просто стабильного потребителя товаров и услуг. Обществом стали править деньги. Но на деньги невозможно купить жизнь, здоровье, счастье. Система подавила человека, создавшего ее.

И в этой ситуации уже многие думающие люди, в особенности молодые, начинают искать выход из этого замкнутого круга, и видят его в том, чтобы не ломать эту противоестественную систему, а развивать альтернативные способы организации жизнедеятельности. Они должны быть основаны на самоорганизации и заботе о следующих поколениях, на создании условий, благоприятных для физического и нравственного здоровья человека. Конечно, именно сельская местность может стать благоприятной средой для подобных начинаний, однако на сегодня большинство сел и деревень России сами находятся в настолько плачевном состоянии, а их население настолько пассивно и порой враждебно настроено ко всему новому и неизвестному, что эти намерения молодежи остаются бесплодными.

Именно поэтому крайне важно сделать первый шаг в направлении создания самоорганизующихся сельских социально-экономических комплексов устойчивого развития – создать пилотную территорию для отработки механизмов ее жизнедеятельности, чтобы затем можно было распространять этот опыт для внедрения в многочисленных умирающих и депрессивных сельских поселениях Сибири и России.

2. Цели и задачи поселения

Под термином «устойчивое развитие» мы понимаем стабильное развитие, не разрушающее своей природной основы и обеспечивающее целенаправленную самоорганизацию общества в экономической, социальной и духовно-нравственной сфере в интересах нынешнего поколения без ущерба для потомков. Такой подход позволяет создать условия для решения экологических, экономических, социальных и культурных проблем, являясь базовой моделью гармоничного устроения взаимоотношений человека, природы и общества.

Цель концепции устойчивого развития деревни Минушка – это создание саморазвивающейся сельской территории, улучшающей среду обитания и возрождающей нравственный образ жизни людей.

Задачи устойчивого развития деревни можно сгруппировать по основным сферам функционирования сельского поселения как социально-экономического комплекса.

1. Материальное жизнеобеспечение и производство:

- апробация и внедрение на пилотной территории современных ресурсосберегающих технологий сельскохозяйственного производства, позволяющих организовать законченный цикл производства экологически чистых продуктов питания с наиболее полной переработкой отходов в полезный продукт, готовый к реализации конечному потребителю;

- внедрение технологий строительства недорогого, экологичного, энергосберегающего жилья и производства строительных материалов из местного сырья;

- внедрение безопасных для окружающей среды технологий автономного энергоснабжения, отопления и переработки отходов различных видов производства;

- решение проблемы занятости населения путем создания рабочих мест и развития условий для разнообразной предпринимательской деятельности;

- охрана и восстановление природных ресурсов на территории деревни и в прилегающих территориях, создание и поддержание системы экологического равновесия.

2. Организация и управление жизнью сельского поселения:

- управление созданием и развитием многопрофильной сельскохозяйственной экосистемы, ориентированной на законченный цикл сельскохозяйственного производства;

- комплексное сбалансированное управление организационными, финансово-экономическими, маркетинговыми, логистическими, информационно-аналитическими, юридическими аспектами деятельности производственных структур;

- создание условий для развития общественного самоуправления с широким вовлечением населения в управление развитием территории и решение внутренних вопросов;

- создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, включающее организацию практического трудового обучения и повышения квалификации молодежи в различных сферах сельской экономики;

- обеспечение относительной автономности жизнедеятельности деревни для сохранения возможности существования за счет внутренних ресурсов в случае возможного ухудшения глобальной социально-экономической ситуации.

3. Социальная сфера, образование и культура:

- создание благоприятных условий для гармоничного воспитания детей, которое ориентировало бы их на созидательную, преобразующую деятельность в социуме, и системного образования, которое бы вооружило знаниями, необходимыми для жизни в социальном, культурном и производственном окружении;

- формирование условий для трудовой и социальной реабилитации лиц, в первую очередь детей-сирот, попавших в тяжелую жизненную ситуацию и утративших социальные связи, с целью воспитания совестливого хозяина, полноценного члена общества, ответственного за свою деятельность;

- возрождение института наставничества для передачи живого жизненного, производственного, социального и нравственного опыта подрастающему поколению, восстановление преемственности поколений;

- возрождение нравственного института семьи, традиционных для русского сельского уклада жизни семейных ценностей;

- возрождение, сохранение и передача следующим поколениям традиционных ценностей русской православной культуры, содействие нравственному и патриотическому воспитанию детей и юношества, поддержку инициатив, направленных на укрепление культурного и духовно-нравственного потенциала сельского населения.

3. Принципы организации сельской территории устойчивого развития

Единство

Население деревни Минушка – это сообщество людей, разделяющих цели ее перспективного развития и готовых вносить свой вклад в общее дело по своим силам и способностям. Главной ценностью этого сообщества является взаимная поддержка и посильное участие в решении общих задач. Есть единый для всех жителей деревни устав сельского поселения, регламентирующий основные сферы жизни, который все одинаково обязаны соблюдать.

Самоуправление

Решение всех важнейших вопросов в деревне происходит коллективно, на общем сходе, с учетом мнения каждого и в интересах поселения в целом. Для решения текущих вопросов создаются постоянно действующие органы территориального общественного самоуправления (ТОС), действующие от имени жителей деревни. Каждый должен понимать, что судьба деревни зависит от тех, кто в ней проживает, и участвовать в этой судьбе с учетом целей долгосрочного развития.

Нравственность

Высшей ценностью для сообщества жителей деревни являются духовно-нравственные ценности милосердия, долга, честности, доверия, жертвенности в благих делах и служения своему Отечеству.

Патриотизм

Деревня Минушка – это часть нашей Родины, заботиться о благосостоянии и процветании которой в меру своих сил и возможностей – наш общий долг.

Терпимость

Сообщество жителей деревни основано на мирном взаимодействии представителей разных культур и разных народов. Оно не отвергает ни одного человека. Для присоединения к этому сообществу нет возрастных, этнических или конфессиональных ограничений. Каждый, кто разделяет цель и принципы развития деревни, согласен с ее уставом и готов участвовать в ее жизни согласно данной концепции, может стать, с согласия органа ТОС, ее полноправным жителем. Единственным критерием нарушения терпимости, недопустимым в сообществе жителей Минушки, является навязывание религиозных или иных взглядов членам сообщества, не соответствующих культурным и исповедальным ценностям мировых религий и нарушающее мирное взаимодействие представителей разных культур и разных религий.

Инновационность

Во всех сферах жизни деревни от производства до социальной сферы должно быть стремление к использованию современных наиболее рациональных, экономичных, трудо - и ресурсосберегающих подходов. Апробация и внедрение новых подходов к организации жизнедеятельности является неотъемлемой задачей сообщества жителей деревни.

Добросовестность

Создание сельской территории устойчивого развития на базе деревни Минушка предполагает создание показательного примера возрождения русской деревни. Поэтому все начинания должны осуществляться добросовестно и ответственно, как перед нынешним поколением, так и с учетом того, что останется в наследство нашим детям и внукам. Внешний вид деревни и организация производства, социальной сферы должны быть примером порядка и ухоженности, чтобы вернуть деревенскому образу жизни свойственный ей положительный образ взамен нынешних стереотипов, в первую очередь у молодежи.

Комплексность

Различные направления деятельности в деревне должны органично дополнять друг друга в достижении общей цели – устойчивого развития сельской территории. Направления производственной и управленческой деятельности должны развиваться так, чтобы взаимно стимулировать друг друга и обеспечивать эффект синергии. Для этого необходима централизация управления стратегическим развитием сельской территории, которую осуществляет управляющая агропромышленная компания.

Автономность

Мы стремимся к обеспечению максимальной независимости от внешних источников ресурсов. Для этого необходимо строить развитие поселения так, чтобы со временем организовать как можно более полное самообеспечение в рамках разумного. Деревня должна обеспечить себя всем необходимым и иметь возможность помочь нуждающимся в случае возможного ухудшения социально-экономической или политической обстановки.

Природолюбие

Стремление свести к минимуму любые негативные воздействия на окружающую природу. Если же такая необходимость возникнет, то действовать надо предельно бережно и аккуратно. В производственной сфере – стремление к наиболее полной переработке всех отходов в полезный продукт или к их безопасной утилизации, к отказу от загрязнения окружающей среды.

4. Экономическая система сельского поселения

Основой хозяйственного развития деревни Минушка как устойчиво развивающегося сельского поселения являются следующие опорные «точки роста» сельской территории:

-  создание автономной многопрофильной инновационной сельскохозяйственной экосистемы, ориентированной на законченный цикл сельскохозяйственного производства с получением готовых экологически чистых продуктов питания, а также новых экологических продуктов от утилизации отходов сельхозпроизводства;

-  создание единой управленческой, логистической, обслуживающей инфраструктуры для предприятий малого агробизнеса и индивидуального сельского предпринимательства;

-  развитие несельскохозяйственных видов деятельности с использованием разнообразных местных ресурсов (производство стройматериалов и другой продукции из местного сырья, сельский туризм, различные направления сферы услуг в сельской экономике и т. д.).

Таким образом, в деревне Минушка предполагается создание комплекса малых предприятий сельской экономики, производящих необходимую продукцию и услуги, как для внутреннего потребления, так и для реализации на внешнем рынке. Для стратегического планирования и управления процессом создания и развития этого комплекса создано агропромышленная компания «Новые технологии», которое должно стать системообразующим звеном, соединяющим отдельные предприятия в тесно взаимосвязанную систему, в которой развитие одного элемента дает толчок к развитию других, обеспечивая устойчивость хозяйственной системы поселения в целом.

Кроме того, каждый вид агробизнеса производит утилизацию отходов своего производства с получением продукции нового вида, который также способствует развитию других производств. Таким образом, достигается синергетический эффект, позволяющий увеличить рентабельность всего комплекса и его устойчивость относительно рыночных колебаний, так как каждый хозяйствующий субъект в случае негативной ситуации на своем рынке может получить поддержку от управляющей компании из созданного в ней рискового фонда. Еще одним фактором экономической устойчивости поселения является ориентированность всех видов производств на получение готового к реализации конечному потребителю продукта, чтобы избежать зависимости от переработчиков и перекупщиков продукции.

Управляющая компания является учредителем и собственником имущества всех создаваемых на территории деревни малых предприятий. Сутью деятельности управляющей компании является использование хозрасчетных взаимоотношений с трудовыми коллективами, когда они являются не наемными сотрудниками организации, а хозяйственно независимыми субъектами, осуществляющими производственную деятельность по заказу управляющей компании. Для выполнения этого заказа управляющая компания наделяет малое предприятие необходимым имуществом (на правах аренды), обеспечивает его сырьем, материалами, а также логистическими, информационно-консультационными, юридическими и иными услугами. Арендный коллектив берет на себя обязательство произвести сельскохозяйственную или иную продукцию в требуемом ассортименте, объеме и соответствующего качества. Все эти требования отражены в договоре подряда, причем арендный коллектив будет вправе распоряжаться по своему усмотрению продукцией, произведенной сверх объема, указанного в договоре. Специалисты управляющей компании оказывают консультационную помощь на начальном этапе работы арендного коллектива. С приобретением самостоятельности в ведении хозяйства арендный коллектив сам определяет форму и систему оплаты труда своих членов, распорядок рабочего дня, сменность работы, распределение производственных обязанностей.

Доход коллектив предприятия получает от реализации произведенной продукции (или услуг) по определенной внутренней цене, установленной управляющей компанией, которая затем уже осуществляет реализацию или иное использование продукта. Таким образом, формируется внутренний рынок продукции и услуг, регулируемый управляющей компанией, что позволяет, с одной стороны, стимулировать коллективы предприятий наиболее эффективно использовать имеющиеся ресурсы и производить продукцию высокого качества, а с другой – централизованно управлять развитием экономической системы поселения в целом.

Жизнь показала, что в современных условиях малому сельскому бизнесу развиваться очень сложно. Простым сельским жителям без предпринимательского опыта, без финансовой и информационной поддержки развить собственное успешное предприятие сегодня практически невозможно. Для обеспечения эффективного функционирования и устойчивого роста малых предприятий деревни Минушка управляющая компания осуществляет следующие функции по отношению к ним:

-  хранение, транспортировка и реализация произведенной продукции на рынке, а также материально-техническое снабжение (логистические услуги);

-  разработка плана производства и ценообразования для малого предприятия с учетом рыночной конъюнктуры и производственных возможностей предприятия (маркетинговые услуги);

-  выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектно-изыскательских работ с целью оптимизации производственного процесса и повышения качества продукции;

-  строительство или реконструкция зданий и сооружений, а также ремонт и техническое обслуживание техники и оборудования;

-  ведение бухгалтерского и статистического учета и экономический анализ деятельности предприятия (финансовые услуги).

-  постановка юридической работы в предприятиях.

Эти функции позволят избавить малые предприятия деревни от решения наиболее проблемных для сельского бизнеса задач и сосредоточиться непосредственно на получении высококачественной продукции. Все взаимодействие с внешним рынком товаров и услуг осуществляет управляющая компания. Она же осуществляет технологическое проектирование производств с использованием инновационных подходов, наиболее целесообразных к применению с учетом местной специфики.

Для обеспечения всего спектра направлений развития малого бизнеса в сельских поселениях в ограниченной ответственностью" href="/text/category/ustavi_obshestv_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu/" rel="bookmark">уставе ООО УАПК «Новые технологии» предусмотрено 186 видов экономической деятельности. Описание основных направлений хозяйственной деятельности на территории деревни Минушка приведено в следующем разделе. Для более успешной реализации и узнаваемости вся продукция управляющей компании будет выпускаться на рынок под единой экологической торговой маркой.

Общее руководство управляющей компанией осуществляет генеральный директор, который является представителем интересов компании во внешней среде и гарантом соответствия деятельности компании обозначенным в уставе целям и задачам. Высшим руководящим органом является правление управляющей компании, состоящее из совета директоров – руководителей структурных подразделений компании. Председателем правления является представитель учредителя. Право участия в работе правления имеет коллегиальный орган производственных коллективов поселения – совет представителей, в который входят руководители трудовых коллективов предприятий.

Основные структурные подразделения управляющей компании:

1. Финансово-расчетный центр (ФРЦ) – осуществляет кредитно-расчетное и кассовое обслуживание в целом по экономической системе поселения, а также выполняет функции обеспечения бухгалтерского, аналитического и налогового учета.

Расчет с производственными коллективами за поставки сырья, материалов и других оборотных средств, а также за приобретение произведенной коллективом продукции осуществляется посредством лицевых счетов, открытых в ФРЦ, с которых снимаются или на которые перечисляются средства с расчетного счета управляющей компании. Также ФРЦ выполняет функции инвестиционного обеспечения деятельности производственных коллективов, осуществляя выделение им заемных средств из собственных средств управляющей компании или привлекая кредиты в сторонней банковской организации. Все взаиморасчеты внутри хозяйственных субъектов поселения, в том числе между производственными коллективами за поставки продукции и оказание услуг, осуществляются по чековой системе безналичного расчета, когда в соответствии с выписанным чеком производится необходимое перераспределение средств на лицевых счетах участников сделки в ФРЦ. Это позволяет гибко производить расчетные операции и избежать зависимости от внешних финансовых инструментов
. Для внешней экономической среды существует лишь один расчетный счет управляющей компании.

Доход производственного коллектива складывается из реализации произведенной им продукции по установленной цене. Полученный доход заносится на лицевой счет коллектива в ФРЦ. При этом из полученного дохода осуществляются налоговые и социальные отчисления (подоходный налог и взносы в пенсионный фонд), а также отчисления в централизованные фонды управляющей компании по фиксированным процентным ставкам от объема дохода коллектива:

-  фонд развития, из которого выделяются средства на расширение и модернизацию производств, объектов жилищной и социальной инфраструктуры,

-  фонд риска, внутренний страховой фонд, из средств которого покрываются непредвиденные убытки, нанесенные хозяйствам в результате воздействия объективных факторов;

-  фонд оплаты управленческого труда, из которого осуществляется оплата труда руководящего состава управляющей компании,

-  благотворительный фонд, средства из которого расходуются на реализацию социальных программ поселения.

Оставшаяся часть дохода остается на лицевом счете производственного коллектива и распределяется им самостоятельно.

Таким образом, формируется внутренний финансовый механизм сельской территории устойчивого развития, обеспечивающий независимость финансово-экономических взаимоотношений хозяйствующих субъектов от внешних факторов, что способствует оптимальному распределению средств по направлениям развития территории и для личных нужд населения.

2. Научно-технический центр (НТЦ) – разрабатывает инновационные программы развития производств и осуществляет контроль за соблюдением технологических и санитарных требований. Также НТЦ планирует и осуществляет внедрение новых технологий, модернизацию производства, разрабатывает единые стандарты качества продукции и услуг, формирует контрольные показатели производственной и инвестиционной программ и осуществляет контроль их исполнения.

3. Социально-экономический центр (СЭЦ) – занимается централизованным планированием в целом по экономической системе поселения, в том числе утверждает цены на ключевые виды продукции. Занимается стратегическим планированием, в том числе развития жилищной и социальной инфраструктуры поселения.

4. Молодежный предпринимательский центр (МПЦ) – отвечает за кадровое обеспечение создаваемых производств молодыми специалистами, за взаимодействие с молодежными государственными, муниципальными и общественными объединениями, а также прочими государственными и общественными организациями и учреждениями, а также со СМИ. Выявляет инициативные группы молодежи для организации молодежных программ возрождения сельских территорий в других районах края. Осуществляет поддержку хозяйственной деятельности в поселении, а также исполняет роль консалтингового центра.

5. Логистический центр – включает службы маркетинга, менеджмента и логистики:

-  развитие маркетинговой службы для эффективной деятельности на рынке по реализации выпускаемой продукции с учетом требований потребителя и внутренних возможностей предприятий, управляющей компании и эффективного природопользования;

-  развитие менеджмента для обеспечения эффективного управления предприятиями в соответствии с перспективами социально-экономического развития поселения;

-  развитие логистической службы для разработки методов совместного планирования, снабжения, складирования, сбыта и отгрузки сырья, техники, инвентаря, материалов и готовой продукции.

6. Юридический отдел – занимается постановкой юридической работы управляющей компании (создание эффективной корпоративной структуры, договорная, претензионная, кадровая работа) и решением правовых вопросов, возникающих в ходе деятельности малых предприятий.

Помимо этого, в структуру управляющей компании могут входить и другие подразделения по направлениям оказания поддержки и предоставления услуг производственным коллективам: проектное, издательское, информационно-консультационное и прочие, которые создаются по мере необходимости. Поскольку вся имеющаяся техника является собственностью управляющей компании, в ее структуру должен входить сервисный центр по ремонту и обслуживанию техники, обеспечивающий организацию ее технического обслуживания, ремонта, обеспечения запчастями и ГСМ.

Практика использования арендного подряда как метода повышения мотивации сельского населения и включения его в равноправные экономические отношения показывает, что оптимальная численность арендного коллектива – 2…5 человек. При этом, поскольку все внутренние хозяйственные вопросы в коллективе решаются коллегиально, наиболее слаженная работа достигается там, где его члены связаны товарищескими или родственными связями. Наиболее приемлемой формой организации арендного коллектива является семейный подряд.

Таким образом, в описанной системе оплачивается не сам труд работника производства, что происходит повсеместно, а покупается результат труда, как собственного продукта производителя по закупочным ценам заказчика, то есть без коммерческой надбавки. В результате у арендного коллектива появляется экономический продукт в виде валового дохода, который будет являться его собственностью. Кроме того, средства на личное потребление у работника зависят от материальных затрат на произведенную продукцию, что будет стимулировать работника снижать материальные затраты, не снижая при этом качества своего продукта. Увеличение валового дохода обеспечивается ростом производства экономического продукта, улучшением его качества и сокращением материальных затрат. Получение валового дохода арендным коллективом позволит объединить интересы частных исполнителей, специалистов общественного производства всех уровней и направить их инициативу на соблюдение технологии производства экономического продукта.

Арендные отношения внутри экономической системы поселения существенно изменят систему организации управления производством, полностью ликвидируя отчуждение работников всех видов занятости от результатов труда. Когда часть функций по руководству хозяйством возьмут на себя трудовые коллективы, существенно изменятся управленческие функции, выполняемые руководством. Они сведутся в основном к созданию условий для работы арендных коллективов, стратегическому планированию развития, регулированию рыночных отношений и созданию нормальных условий для производства конкурентоспособной продукции.

Повышение роли трудовых коллективов в управлении производством – сегодня наиважнейшая задача, способствующая возрождению сельского хозяйства. Развитие их инициативы, творческий подход к делу, чувство личной ответственности за порученный участок работы – непременные условия развития агропромышленного комплекса.

Когда работники учатся по-хозяйски относиться к своему делу, учатся распоряжаться своим доходом, тем самым они видят реальные механизмы участия каждого в управлении производством и развитии сельской территории, влияя на самые различные сферы общественной жизни.

5. Опорные направления развития малого предпринимательства
и индивидуального творчества

5.1. Планируемое производство сельскохозяйственной продукции

Предусматриваются следующие виды сельскохозяйственного производства, традиционного для данной местности на основе внедрения биологического земледелия:

Зерновые: пшеница, рожь, ячмень, овес, просо, гречиха, зернобобовые (горох).

Технические культуры: масличные, эфиромасличные, лекарственные.

Картофель, овощные и бахчевые культуры (тыква),

Садоводство и пчеловодство
,

Скотоводство, овцеводство, птицеводство, коневодство, пушное звероводство и кролиководство.

Рыбоводство – разведение рыб в искусственных водоемах.

Производство грибов, ягод и цветов.

5.2. Планируемая переработка сельскохозяйственной продукции

Предусматривается внедрение новейших технологий по переработке следующей продукции:

Зерновых на: муку, кондитерские и макаронные изделия, крупы, супы, каши, комбикорма.

Технических культур на: растительные масла, в том числе для производства биотоплива, эфирные масла и парфюмерно-косметическую продукцию, изготовление различных травяных чаев и прочее.

Картофеля, овощных и бахчевых культур на: крахмал, консервирование, сушка, заморозка, выработка соков.

Садоводство и пчеловодство на: мед, прополис, воск, консервация, сушка продуктов садоводства.

Скотоводство, овцеводство, птицеводство, коневодство, пушное звероводство и кролиководство на: мясо, колбасы, молоко, сметана, йогурты, кефиры, творог, масло и др., выделка шкур, пошив зимней спецодежды и др.

5.3. Заготовительная деятельность по сбору и переработке дикоросов

Закуп дикоросов от населения с дальнейшей переработкой (глубокая заморозка, консервирование, выработка варенья, джемов, различных соков).

5.4. Планируемая деятельность служб маркетинга и менеджмента

-  Поиск и внедрение в сельскохозяйственный оборот новых технологий выращивания и переработки забытых сельскохозяйственных культур, ранее традиционных для сельскохозяйственных районов.

-  Поиск новых технологий по хранению и переработке зерна, ягод, овощей, фруктов, дикоросов, получения кормов для сельскохозяйственных животных и внедрение их на базе имеющихся предприятий или организация новых производств.

-  Поиск новых технологий по переработке и хранению продуктов животноводства
и внедрение их на базе имеющихся предприятий или организация новых производств.

-  Поиск и внедрение перспективных направлений в энергетике сельского хозяйства, таких как гидро – и ветроэнергетические, иные инновационные энергоустановки и системы отопления.

-  Поиск и внедрение новейших технологий и средств механизации сельского хозяйства.

-  Организация лесоперерабатывающего производства для удовлетворения потребностей управляющей компании.

5.5. Туристско-оздоровительный комплекс

Агроэкологическое туристическое подразделение создает в сельском поселении и в близлежащих окрестностях зоны организации семейного и корпоративного отдыха, цель которых – научить людей правильно отдыхать с пользой для своего здоровья, сохраняя при этом бережное отношение к природе.

Предполагается построить в деревне Минушка дом туриста, где круглогодично будут созданы необходимые условия для организованного отдыха туристов, а в летнее время на берегах рек Кунгуса и Ягаша будут организовываться палаточные кемпинги. В туристическую программу могут входить конные и пешие маршруты, сплавы на плотах по р. Кунгус, рыбалка, сбор ягод и грибов, русская баня и русская кухня, а в зимнее время – подледный лов, прогулки на лыжах и снегоходах, прогулки на лошадях, запряженных в сани и зимние кибитки.

5.6. Индивидуальное творчество

Помимо описанных выше направлений общественного производства, объединенных в производственную систему управляющей компании, в сельском поселении планируется в целях самозанятости населения организация зоны для индивидуального творчества и сельского индивидуального предпринимательства с производством востребованной как на внутреннем рынке поселения, так и во внешней среде продукции. При разработке данной концепции был подготовлен банк данных бизнес-идей для удовлетворения потребностей сельского населения в индивидуальной предпринимательской деятельности, а также информационная база технологий производства товаров и услуг в условиях индивидуального предприятия.

Приведем лишь некоторые примеры направлений индивидуального творчества, которые могут получить развитие в устойчиво развивающемся поселении на базе деревни Минушка:

-  цветоводство, разведение декоративных растений;

-  изделия из овечьих шкур, головные уборы, рукавицы, стельки, домашняя обувь, жилеты и тому подобное. Выделка и крашение меха, производство изделий из натурального меха;

-  прядение или обучение прядению, продажа необработанной и обработанной шерсти, веретен и других принадлежностей для прядения;

-  швейное производство, производство различных видов одежды, в том числе спецодежды для общественного производства;

-  изготовление столярных изделий, в т. ч. мебели;

-  декоративно-прикладное творчество: изготовление художественных изделий из глины, лозы, соломки, плетенки, бересты, роспись по дереву, оформление шкатулок, разделочных досок, резьба по дереву;

-  гончарное и кузнечное дело;

-  изготовление церковных, бытовых и декоративных свечей;

-  изготовление мыла;

-  оказание художественно-оформительских, дизайнерских услуг;

-  производство продукции общественного питания собственного производства: выпечка хлеба, кондитерских изделий и других продуктов питания;

-  разведение породистых собак и кошек, продажа щенков и котят;

-  и многое другое. Всего более 1000 бизнес-идей.

6. Социальная инфраструктура поселения

Перспективное развитие территории деревни Минушка как сельского территориального комплекса будет осуществляться в соответствии с разработанным ситуационным планом, приведенным в Приложении 1. Как видно из плана, предусмотрено территориальное разделение жилой и производственной зон деревни. Кроме того, отдельная зона предусмотрена для занятий индивидуальным творчеством и индивидуальной предпринимательской деятельностью, некоторые виды которой приведены выше в разделе 5.6.

Жилая зона будет состоять преимущественно из сблокированных на две семьи домов. Такое решение обусловлено тем, что в таком варианте легче решать вопросы обеспечения водой, электроэнергией, организации отопления, а также биологической очистки отходов.

При строительстве домов предполагается использовать различные экологические технологии и с применением как современных технологичных, так и традиционных материалов. Одна из задач строительства жилых объектов поселения – продемонстрировать возможности технологий экологического домостроения по возведению недорогого и удобного жилья для сельского населения.

Поскольку одной из задач устойчивого развития сельского поселения является достижение автономности его жизнедеятельности от внешних источников ресурсов, необходимо обеспечить функционирование социальной сферы и социальных программ, реализуемых на его территории, за счет собственных сил и средств. Это возможно при условии, что экономика деревни будет ориентирована именно на задачи развития этой территории, а не на максимальную рентабельность в традиционном понимании; то есть при условии, что общественное производство нацелено на созидание жизнеспособной самоуправляемой территории. Это означает, что организация хозяйственной деятельности малых предприятий при поддержке и участии управляющей компании должно осуществляться на основе принципа социального предпринимательства, когда предпринимательская деятельность в общественной среде ориентирована на удовлетворение многообразных потребностей человека, раскрытие его трудовой и социальной активности. В этом случае, с одной стороны, сами хозяйствующие субъекты организуются так, чтобы давать социальный эффект, с другой – часть их прибыли расходуется на поддержание функционирования социальных объектов и реализацию социальных программ.

Основным социальным объектом, расположенным в деревне Минушка, станет детская деревня семейного типа с Домом трудолюбия. Детская деревня – это сообщество многодетных приемных семей, совместно организующих благоприятные условия для воспитания детей-сирот в сельской местности. Детская деревня состоит из нескольких семей, проживающих в отдельных компактно расположенных домах и ведущих личное подсобное хозяйство, а также социальных и хозяйственно-административных учреждений, объединяющих их в единый комплекс.

Такое воспитательное сообщество способно помочь каждому ребенку обрести чувство уверенности в своих силах, убежденности в том, что он необходим людям, выработать у него полезные качества для участия в экономической и общественной жизни страны. Именно сельский уклад жизни, предполагающий труд на земле, результат которого всегда очевиден и полезен, создает условия для гармоничного воспитания детей-сирот, ориентирует их на созидательную, преобразующую деятельность в социуме.

Дом трудолюбия – это центр социально-трудовой адаптации, призванный оказывать выпускникам детских домов медико-психологическую и педагогическую помощь, обеспечивать профессиональную подготовку в форме обучения практическим навыкам, содействовать развитию их индивидуальных способностей, создавать условия для профессионального самоопределения и творческого труда воспитанников. Для этих целей Дом трудолюбия будет включать в себя общежитие, а также подсобное хозяйство, мастерские по разным направлениям труда, как для юношей, так и для девушек, и другие объекты учебно-опытного и учебно-производственного назначения.

Детская деревня будет включать агрошколу – образовательный центр системного образования и нравственного воспитания детей-сирот, а малые предприятия, созданные управляющей компанией, смогут стать учебно-производственной базой для практического обучения воспитанников различным профессиям сельской экономики по новым технологиям. Кроме того, предприятия агробизнеса смогут обеспечить социальные объекты готовыми экологически чистыми продуктами питания.

Кроме того, планируется строительство в деревне храмового комплекса. В программе устойчивого развития поселения православная Церковь должна взять на себя такую задачу, как соединение всех участников нового социально-экономического процесса на принципах милосердия и благотворительности, заботясь о сохранении нравственности в коллективах. А также о воспитании в людях добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей в обществе; научить христианской любви ко всем, независимо от национальности и вероисповедания, как основе христианской нравственности. Христос заповедовал не искусственную любовь только к своим собратьям по вере, но ко всякому ближнему, поставленному перед ним промыслом Божиим, часто нуждающимся в сострадании и поддержке.

Другие объекты социальной инфраструктуры сельского поселения, предусмотренные ситуационным планом застройки:

-  учебно-воспитательный комплекс, включающий в себя среднюю школу с детским садом, в котором система образования будет выстроена как открытая, саморазвивающаяся, действующая в соответствующей правовой среде. Ее образовательная программа формируется с учетом складывающихся динамичных социально-экономических и социокультурных сельских условий, традиций, насущных потребностей, наличных потенциалов, приоритетов и перспектив развития территориального сообщества, семьи и личности;

-  культурно-административный центр, включающий офисы администрации ТОС, детской деревни и управляющей компании, мини-маркет, кафе-клуб с выходом в интернет, узел связи и другие объекты бытового обслуживания населения;

-  оздоровительный Центр с тренажерным залом и детскими игровыми площадками;

-  гостиница для приезжающих.

Создание инженерной инфраструктуры поселения будет основано на применении современных экологически чистых технологий: электро - и теплоснабжение от биогазовых станций, а также от ветроэнергетических установок, водоснабжение из скважин, канализация – местная с использованием биоочистки сточных вод.

Предполагается централизованное обеспечение жилых, социальных и административных объектов стационарной телефонной связью и доступом в интернет.

Транспортная инфраструктура поселения спроектирована так, чтобы внутренние улицы использовались преимущественно для пешеходного движения. Основной поток автомобильного движения, в том числе грузового, осуществляется по внешнему дорожному кольцу, проходящему по периметру деревни, что позволяет транспорту достигать производственной зоны, не проезжая по жилой территории. Для личного автотранспорта жителей поселения предполагается создание общей удобно расположенной парковки и АЗС.

В жилой зоне предусмотрено несколько зеленых зон отдыха, а около территории детской деревни будет пруд. На въезде в деревню будет находиться круглосуточный контрольно-пропускной пункт, осуществляющий контроль за въездом автомобильного и грузового транспорта на территорию поселения в соответствии с правилами, утвержденными органом территориального общественного самоуправления.

7. Общественное управление поселением

7.1. Территориальное общественное самоуправление

Для решения задачи активизации общественной активности населения предлагаемая концепция предполагает создание при деятельном участии управляющей компании органа территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), позволяющего решать внутренние вопросы данной территории самостоятельно.

Основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим правовой статус и порядок организации ТОС является Федеральный закон от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 которого, в частности, определено понятие ТОС. Это – самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границей осуществления общественного самоуправления согласно данной концепции является деревня Минушка как сельский населенный пункт.

Общественное самоуправление – это общность людей, способных активно участвовать в решении местных проблем, контролировать деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, принимать самостоятельные и под свою ответственность управленческие решения. Главная цель местного сообщества – обеспечивать свои корпоративные интересы, создавать и улучшать условия жизни населения.

В связи с этим новым взглядом на жизнедеятельность сообщества жителей деревни, оно формируется как общность проживающих со своими сценариями жизнедеятельности, закрепленными юридически обязывающими договорами (уставом ТОС), под которыми каждый новый член сельской общины подписывается. Каждый новый житель деревни должен найти свое место в ее системе взаимоотношений и социальных связей, для этого он должен обязаться следовать уставу поселения и пройти собеседование с представителями совета ТОС перед тем, как получить возможность проживания в деревне.

Основными функциями ТОС являются:

1. Представление интересов населения деревни во взаимоотношениях с местной властью и другими внешними субъектами.

2. Обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

3. Осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление имеет довольно большое значение для формирования гражданского общества в России, в особенности на селе, поскольку именно на базе ТОС происходит процесс правового просвещения населения, искоренение правового и социального нигилизма. Кроме того, ТОС способствует развитию чувства коллективизма и ответственности, чего так не хватает нынешнему поколению сельских жителей. Особую роль такая форма самоуправления играет в процессе формирования правосознания сельского населения, его ответственности за благополучие и развитие территории своего проживания.

Помимо прочего, ТОСы являются значимым помощником органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку главная цель функционирования территориального общественного самоуправления заключается в создании наиболее благоприятных условий для жизни населения на определенной территории.

Основные направления деятельности ТОС в деревне Минушка:

-  повышение культурного уровня населения и обеспечение культурного развития;

-  улучшение социально-бытовых показателей качества жизни граждан, оказание помощи нуждающимся;

-  контроль над деятельностью предприятий, находящихся на территории поселения, с точки зрения социальной ответственности;

-  поддержание должного уровня правопорядка и общественной безопасности;

-  участие в реализации целевых программ, реализуемых в муниципальном образовании.

Кроме того, в уставе ТОС обязательно должны быть предусмотрены следующие функции:

-  защита прав и законных интересов жителей территории, закрепленной за ТОС;

-  решение вопросов по использованию земельных участков на территории ТОС под общественно-полезные цели и места общего пользования;

-  общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью;

-  организация общественных мероприятий по благоустройству территории;

-  создание объектов коммунально-бытового назначения на территории ТОС в соответствии с действующим законодательством;

-  осуществление иных полномочий, не противоречащих действующему законодательству и служащих достижению уставных целей.

7.2. Нравственно-патриотическое воспитание жителей деревни

Мы поставили задачу, что нравственно-патриотическое воспитание жителей деревни, в особенности молодежи, необходимо осуществлять на особенностях русской духовной природы, русского национального самоинстинкта, еще сохранившегося в народе и жаждущего выхода из создавшейся нравственной пустоты, которая так несвойственна русской душе. Мы должны вырастить и воспитать такое поколение, для которого русская нация должна стать единой – одна вера, один язык, одна культура. Это национальное самосознание только одно и сможет возродить русскую государственность, основанную на общности и дать ориентиры для движения вперед, наметить положительные идеалы и цели для нашего общества. И в то же время новое поколение должно всегда стоять на защите интересов многонационального народа России, живущего в русской государственности.

Такой задаче соответствовал казачий устав, ибо только казаки из всех народов России видели высший смысл своей жизни в службе православному Отечеству. Православие было не просто верой, а фундаментом всей казачьей жизни. Осознавая себя воинами Христовыми, проникнутые евангельской любовью, казаки умели ладить не только с инородцами, но и иноверцами. Они считали, что у каждого может быть своя вера, свои культурные традиции, но государство-то общее, поэтому и общей службе разница верований не должна мешать. Казаки ставили своей задачей укреплять могущество России, для этого осваивали заброшенные сельские территории, создавая на них казачьи поселения. Они осознавали свою ответственность за судьбу России, поэтому в русской истории именно казачество было самой удачной формой участия народа в государственном строительстве.

В настоящее время Минушка является казачьим хутором со своим наказным атаманом, но практически без численного состава хуторского войска из-за малого количества людей, проживающих в Минушке. Но казаки никогда не страдали оттого, что их мало, они сами по себе в своей совокупности всегда были войском! И даже если в столкновении с врагом большинство погибнет, но уцелеет хотя бы трое, то они и будут войском. Могут составить круг, выбрать нового атамана и станут костяком для становления своей общности. Откуда и пословица: «Казачьему роду нет переводу». Сегодня же казачество практически не возрождается, как в Минушке, и даже не столько из-за малого количества, сколько из-за их социального безразличия ко всему и полного безверия не только во Христа, но и в саму возможность возрождения.

Поэтому предстоит трудная задача возродить традиционный социально-хозяйственный уклад жизни казаков и на основе этого уклада вернуть утраченный гордый образ казака. В сегодняшнем дне, именно возрожденное казачество способно противостоять той бездуховности и безнравственности, которые царят в нашем российском обществе.

Конечно, не все захотят стать казаками – это дело сугубо личное и добровольное, но стать воином и защищать свою отчизну от посягательств извне – обязанность каждого человека мужского пола, особенно молодого.

Таким образом, в общественном управлении поселения будут задействованы три общественные структуры:

Церковь, которая учит, что крепкая и нравственно здоровая семья – это первая и главная основа общества и государства. Христианская семья есть ячейка общества, его часть, неразрывно связанная со своим целым. Она не замыкается только в семейных рамках, а принимает живое участие в общественной жизни и служит своим ближним, неизменно оказывая им участие и посильную помощь. Если разложена семья, и нет прочных устоев семейной жизни и воспитания, тогда самое сильное и организованное государство приходит в состояние упадка и разрушения. И наоборот – если семья крепка, и воспитание ведется на нравственных началах, то и при большом внешнем разрушении государственной жизни, народ остается жизнеспособным и может восстановить государственную жизнь и единение.

Церковь учит, что все мы дети одного Отечества и обязаны защищать его. Только обязанности разные: Церковь служит Отечеству, ограждая его от врагов молитвами, другие сыны Отечества – выполнением долга христианского служения Родине. При этом христианин стремиться принести пользу именно всему Отечеству, всему народу, а не соблюдать только свои конфессиональные, партийные или другие эгоистические самозамкнутые интересы.

Казачество исполняет тот христианский долг, о котором учит Церковь – долг христианина-воина, защитника Родины и ее святынь. Христианин-воин должен первым вставать на защиту правды, защиту попираемых святынь и прав своего многонационального народа от захвата, от грубого вторжения и безнравственного насилия западной идеологии, чуждой нравственным устоям и нравственной культуре российского общества.

Одним из наиболее ярких и самоотверженных подвигов в деле служения своему Отечеству признается смерть за Родину. Казак, как христианин-воин, защитник Родины и ее святынь, исполняет заповедь Христову «нет больше той любви, если кто душу свою положит за друзей своих». Друзьями воина-христианина являются все его соотечественники. Чем меньше у казака мыслей о себе и больше готовности сложить голову за других, тем большая награда ждет его от Христа, ибо иные народы выделяются множеством своих сил, а другие – храбростью и воинским умением, но казак победил их всех и служит только Христу.

Территориальное общественное самоуправление объединяет всех жителей поселения, которые через сходы будут сообща решать вопросы жизнеобеспечения и жизнедеятельности в пределах территории свого проживания, тем самым активно влияя на социальную и экономическую жизнь не только своего поселения, но и на свою собственную.

И это будет началом, когда общие цели пусть пока маленького сообщества, должны быть согласованы с общей национальной задачей возрождения российской экономики, направлены на то, чтобы помочь нашему народу выстоять в эти нелегкие времена. Нужно помнить, что нашим детям придется расплачиваться за грехи отцов, возвращать долги, восстанавливать или отстраивать заново многие производства, реанимировать истощенные недра, восстанавливать культуру земледелия, животноводства, птицеводства, возрождать народные промыслы.

Все жители, становясь участниками внутрихозяйственного рынка, учатся «мировому» устройству сельского общества, которое основывается на взаимопомощи и подчинении личных интересов общим, готовности идти на помощь нуждающимся, добросовестного трудолюбия, понимания своего места в жизни. И только в таких условиях совместный труд является не только средством жизни, но и средством духовного сближения людей разных национальностей и вероисповеданий, пробуждение в них желания творческой деятельности.

Такое гармоничное сочетание духовного и материального блага создаст гармонию общественных и производственных отношений, что даст возможность обеспечить рост, развитие и социализацию детей (сфера социальной профилактики), а с другой стороны, осуществить поддержку и защиту нетрудоспособных и престарелых (сфера социальной поддержки). Фактически создается социальная профилактика, которая позволит не допускать социальных конфликтов в общественных отношениях.

Когда поставлены общие цели и задачи, тогда и начинается мудрое единение сельского сообщества, которое восторжествует над амбициями, и тогда наступит согласие, спокойствие и уверенность в своем будущем, которые сегодня жизненно необходимы каждому.

Таким образом, предложенной моделью создается самоуправляемая территория, способствующая становлению и формированию условий, при которых каждый нуждающийся получит возможность трудовой и творческой деятельности, что позволит учиться жить, помогая другим. Через самоуправляемую территорию создается поддерживающая среда, в которой осуществляется передача человеку, особенно молодежи, духовно-нравственных знаний и опыта, осуществляется национальное воспитание, социализация, обучение устремленности к познанию, средствам и способам деятельности, воспитание ответственности за жизнедеятельность своей территории, как кусочка Родины.

8. Заключение

Разработанная концепция устойчивого развития сельского поселения на примере деревни Минушка предусматривает долгосрочное поступательное развитие данной территории как социально-экономического комплекса нового типа, с новыми принципами и подходами, что обуславливает длительность процесса ее реализации. Достижение социально-экономического эффекта от реализации концепции будет проявляться постепенно, последовательно, по мере разворачивания программы развития и социальной готовности людей, желающих участвовать в реализации предложенной модели.

В дальнейшем разработанная модель может быть тиражирована для применения при создании сельских поселений устойчивого развития в других районах Красноярского края. Пилотная площадка в Ирбейском районе предназначена для отработки механизмов и взаимодействий участников проекта создания сельских поселений устойчивого развития, в дальнейшем после необходимой корректировки этот опыт может быть использован для внедрения предложенных технологий и моделей в других депрессивных территориях, на базе умирающих деревень. Сельское поселение в д. Минушка в таком случае станет демонстрационной площадкой и опытно-методическим центром по обучению технологиям и моделям устойчивого развития села.

Для дальнейшего развития и расширения социальной деятельности планируется применение методов и подходов к устойчивому развитию сельской территории, отработанных в деревне Минушка, при создании детской деревни «Живоносный источник». Она будет находиться на территории исчезнувшей деревни Галунка, расположенной в 6 км к югу от Минушки, где сельское поселение устойчивого развития с самого начала будет создаваться как среда, благоприятная для гармоничного воспитания и системного образования нового поколения сельской молодежи, которые будут жить по завету предков: «Люби землю нашу. Гляди – она ведь живая. Ты ее береги, обиходь, да люби… Люби по-разному, как время придет. Как земля весной заневестится – вспаши, и семя посей, она женой тебе станет. А к осени, как уродит землица, накормит тебя да приголубит – она тебе родней матери станет, уж она-то на любовь твою всегда больше отдаст… Без земли ни тебе, ни детям твоим жизни нет. Ты сын ей и муж, и отец, и воин, и свет. И без тебя земля – что сиротка малая, беззащитная… Береги ее, да учись у нее, она всему научит».

Приложение 1. Ситуационный план развития деревни Минушка