Стратегический план управления предпринимательства и промышленности Алматинской области на 20годы (стр. 1 )

Утвержден постановлением

Акимата Алматинской области

№ 000 от 01.01.2001 года

Стратегический план
Управления предпринимательства и промышленности

Алматинской области

на 20годы

Раздел 1. Миссия и видение

Обеспечение конкурентоспособности несырьевого сектора экономики области, защита отечественного потребителя от некачественной продукции и формирование полноценной среды жизнедеятельности человека, устойчивое развитие населенных пунктов и территорий;

Структурные сдвиги в промышленности на основе модернизации экономики путем форсированного индустриально-инновационного развития с созданием высокотехнологичных, экспортоориентированных производств;

Активизация региональных институтов развития (СПК, специальные экономические зоны, индустриальные зоны)

Видение:

Диверсифицированная экономика области, характеризуемая существенным увеличением объема востребованной отечественными и зарубежными потребителями казахстанской несырьевой продукции, вложение инвестиций в экономику Алматинской области, развитие торговли и сферы услуг, соответствующей мировым стандартам.

Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности;

Создание благоприятной среды для индустриализации;

Формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала;

Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики;

Ориентация на бизнес-инициативы;

Поддержка «прорывных» проектов и кластерных инициатив в несырьевом секторе;

Создание благоприятного инвестиционного климата и условий для привлечения инвестиций на развитие новых перспективных направлений;

Повышение производительности факторов производства как важнейшего условия роста конкурентноспособности национальной экономики;

Акцент на привлечение инвестиций, преимущественно прямых иностранных, в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств;

Развитие и укрепление национальной инновационной системы;

Снижение уровня концентрации экономики и усиление роли малого среднего бизнеса в процессе индустриализации;

Рациональная пространственная организация экономического потенциала.

Раздел 2. Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих отраслей (сфер) деятельности

1. Стратегическое направление Индустриально-инновационное развитие

1.1)  Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Промышленную политику области формируют 7 районов и 3 города, где расположены ключевые производственные мощности, 34 крупных и 91 среднее промышленное предприятие, на долю которых приходится более 70 % от общего объема производимой промышленной продукции.

В общереспубликанском товарном производстве область занимает одно из ведущих мест по производству виноградных вин, табачных изделий, солода, крахмала, аккумуляторов.

По итогам 2009 года объем промышленного производства области составил 303,2 млрд. тенге, что больше аналогичного периода прошлого на 1,5 млрд. тенге. Индекс физического объема составил 97,9%.

Удельный вес области в республиканском товарном производстве составил 3,3%.

В горнодобывающей промышленности объемы производства достигли 5,9 млрд. тенге. Доля в общем объеме производства составила 1,95%.

Объем производства обрабатывающей промышленности за январь-декабрь 2009 года составил 250,4 млрд. тенге, что меньше аналогичного периода прошлого года на 0,7 млрд. тенге. Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме производства области составила 82,6%.

Проводится работа по внедрению на предприятиях области стандартов менеджмента качества серии ИСО. По состоянию на 1 января 2010 года системы менеджмента в соответствии с международными стандартами ИСО 9001, 14001, ХАССП внедрило 131 предприятие и организация, в том числе 86 промышленных.

В области проводится работа по развитию казахстанского содержания.

За 2009 год по мониторингу казахстанского содержания предприятиями области заключены договора на 97 млрд. т., в том числе 15,7 млрд. т. с нацкомпаниями, недропользователями, министерствами.

Швейные предприятия области обеспечивают спецодеждой и другими швейными изделиями подразделения Минобороны, МВД, КНБ, других силовых структур, нацкомпании. АО «Бент» осуществляется поставка шпал со скреплениями Фоссло и железобетонных шпал для нужд АО «НК «КТЖ», производственные мощности предприятия позволяют полностью выполнить данный объем. Два единственных в республике аккумуляторных завода, действующие в области, полностью обеспечивают потребности нацкомпаний, крупных предприятий республики, министерств и ведомств своей продукцией. ТОО «АСПМК-519» имеет большой потенциал электромонтажных работ, осуществляется сотрудничество с АО «КЕГОК» в строительстве объектов электроснабжения на любых напряжениях сети, начиная от 0,4 КВ до 500 КВ. Фабрика головных уборов «Медиатекс» обеспечивает своей продукцией силовые структуры республики, производственные мощности предприятия позволяют обеспечить потребность данного вида продукции в количестве 40 тыс. штук в год, планируется дальнейшее расширение предприятия.

За январь-декабрь 2009 года введено 60 новых объектов на 2148 рабочих мест. Расширено 16 производства с созданием дополнительных 361 рабочих мест.

В структуре промышленности области 82,6% составляет обрабатывающая промышленность, в том числе 47,6% - производство пищевых продуктов и табачных изделий.

Мониторингом по развитию казахстанского содержания в области в основном охвачены предприятия, осуществляющие выпуск продукции промышленно-технического назначения.

По состоянию на 20.12.2010 года по мониторингу казсодержания предприятиями области заключены договора на 59,7 млрд. тенге, в том числе:

- 29,5 млрд. т. - с Нацкомпаниями,

- 12 млрд, т. – госзакуп бюджета области,

- 18,2 млрд. т. – прочие договора.

В феврале 2010 года в г. Тараз в совещании по вопросу казахстанского содержания с участием первого заместителя Премьер-Министра РК приняли участие представители 8 предприятий, все предприятия области участвовали в выставке, представили продукцию, стенды, презентационный материал.

В ходе совещания товаропроизводителями области были подписаны 4 меморандума о взаимном сотрудничестве с АО «НК «КТЖ» (ТОО «Zhersu Power», «Кайнар АКБ», «Завод Электрокабель», «Талдыкорганский кабельный завод») и 2 меморандума с АО «КЕГОК» (ТОО «АСПМК 519», «Жерсу Металл»).

В республиканском совещании-выставке «Казахстанское содержание 2010» 31 марта – 1 апреля 2010 года в г. Астане от области приняли участие 13 предприятий. Всем предприятиям – участникам выставки вручены дипломы Министерства индустрии и новых технологий.

В рамках мероприятия проведены семинары по разъяснению законодательства по казахстанскому содержанию, по процедуре получения сертификата СТ - КZ, по электронным государственным закупкам, о мерах, по защите отечественных товаропроизводителей в условиях вступления в ЕТС.

В качестве раздаточного материала использовался электронный вариант Каталога товаропроизводителей Алматинской области, Перечень предприятий стройиндустрии (буклеты).

О проблемных вопросах по развитию казахстанского содержания

1. Алматинская область имеет огромный потенциал в развитии строительной индустрии, в том числе по производству строительных материалов (предприятия области выпускают более 50 видов основных строительных материалов и конструкций и могут поставить в необходимом количестве кирпич, сборный железобетон, гипсокартон, шпалы железобетонные, керамзит, полиэтиленовые трубы, продукцию электротехнического назначения, опоры для ЛЭП и др).

Но предприятия стройиндустрии не могут участвовать в тендерах, так как тендер проводится на строительно-монтажные работы и услуги. Подрядные организации - победители самостоятельно выбирают поставщиков стройматериалов.

Для продвижения продукции предприятий Алматинской области, увеличения доли казахстанского содержания в закупках нацкомпаний, министерств, госорганов в начале 2010 года письмо о продолжении сотрудничества, электронный вариант Каталога товаропроизводителей области, перечень предприятий стройиндустрии направлен нацкомпаниям группы АО «Фонд «Самрук - Казына», акиматам областей.

Совместно с акиматами районов и городов проводится разъяснительная работа с предпринимателями касательно Интернет-портал «Казахстанское содержание» МИТ РК, Реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, о процедуре госзакупок, о включении предприятий области в Единый реестр потенциальных поставщиков товаров, работ и услуг организаций группы Фонда «Самрук Казына».

Работа в данном направлении продолжается.

2. В годовых планах закупок нацкомпаний не отражаются объемы товаров, работ и услуг необходимые для реализации крупных республиканских проектов, нового развития (например строительство железной дороги «Жетыген-Коргас»).

В данном случае закуп товаров, работ и услуг осуществляют подрядные организации самостоятельно, без тендера. Поэтому данные закупки не учитываются в мониторинге казахстанского содержания и не обеспечивают максимального участия отечественных предприятий.

Во исполнение поручений Главы государства Н. Назарбаева по максимальному использованию отечественных строительных материалов, считаем целесообразным подрядным организациям – победителям тендеров, особенно при реализации крупных проектов, информацию о потребности в строительных материалах сделать доступной для отечественных товаропроизводителей.

3. Несвоевременность проведения тендеров - В 2009 году руководитель АО «Бент» (производство железобетонных шпал в комплекте с рельсовыми скреплениями) выступил на республиканском Форуме промышленников в г. Усть–Каменогорске о несвоевременности проведения тендеров АО «НК «КТЖ» (тендер на закуп шпал должен был пройти в конце 2008 года, фактически же договор был заключен только в марте 2009 года. В начале декабря 2009 года также был объявлен тендер, который был проведен в феврале 2010 года.

4. При формировании состава закупаемых товаров по лотам в один неделимый лот включаются товары, производимые отечественными товаропроизводителями и товары импортного производства (предприятие – производитель должен затратить свои оборотные средства, чтобы обеспечить полностью поставку продукции). Это является одной из причин, когда предприятия – товаропроизводители, испытывая дефицит оборотных средств, не могут участвовать в тендере, а поставку осуществляют торгово-закупочные организации – посредники.

5. По использованию Единой методики расчета казсодержания возникают проблемы, связанные с предоставлением поставщиками сертификатов СТ-КZ.

В связи с тем, что сертификат нужно получить на определенные объем продукции в отдельности и на каждый вид продукции, для предприятий это связано с финансовыми и временными затратами. .

За январь-декабрь 2010 года введено 60 новых объектов на 2148 рабочих мест. Расширено 16 производства с созданием дополнительных 361 рабочих мест.

Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития РК на годы (далее программа ФИИР). В целях реализации данной программы разработана республиканская и региональная Карты индустриализации страны. В рамках ФИИР в области реализуется 33 инвестиционных проекта общей стоимостью 1 248,9 млрд. тенге.

В Карте индустриализации за акиматом Алматинской области закреплена реализация 25 инвестиционных проектов общей стоимостью 72,6 млрд. тенге.

Из них в республиканскую Карту индустриализации включены пять проектов общей стоимостью 8,5 млрд. тенге, в региональную Карту - 20 инвестиционных проектов на сумму 64,1 млрд. тенге.

В перечень проектов, вводимых в 2010 году, вошли десять проектов общей стоимостью 18,3 млрд. тенге.

Из них шесть проектов на сумму 7,3 млрд. тенге введены в эксплуатацию в 1 полугодии 2010 года.

Во втором полугодии 2010 года предусмотрен ввод в эксплуатацию четырех проектов (многопрофильный логистический комплекс - АО «ЮСКО Логистикс Интернешнл» в Талгарском районе, Строительство и эксплуатация молочного завода АМТ-12 - ТОО «Завод Казахской академии питания «Амиран», Строительство завода по производству томатной пасты, Енбекшиказахский район с. Кайнар – ТОО "Иссыкский плодоконсервный завод" и «Реконструкция железнодорожной перевалочной нефтебазы
«Достык». Строительство установки по переработки нефти) на сумму 10,9 млрд. тенге.

В целях реализации данной программы постановлением акима области от 01.01.01 года за № 000 создан Координационный совет - региональный управляющий центр по форсированному индустриально-инновационному развитию, который на своих заседаниях рассматривает и принимает решения по реализации инвестиционных проектов.

За период работы Координационный совет рассмотрел более 90 проектов, из которых для включения в республиканскую Карту предложено 13 областных на общую сумму 1 183,6 млрд. тенге, а в региональную Карту-20 проектов, на общую сумму 64,1 млрд. тенге. Остальные проекты являются базовыми, и по ним проводится ежедневная работа по их реализации.

1.2)  Анализ основных проблем

Проблемы в сфере индустриально-инновационного развития

- низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора;

- высокий износ основных фондов и использование устаревшей технологии;

- нехватка оборотных средств и недоступность кредитов с низкой процентной ставкой;

- отсутствие четкого разграничения в законодательстве между общераспространенными полезными ископаемыми (ОПИ) и твердыми полезными ископаемыми (ТПИ).

Пути решения:

- содействие реализации проектов, связанных с открытием новых и расширением действующих промышленных производств.

- увеличение количества предприятий, внедривших систему менеджмента качества.

- финансовая поддержка отечественных товаропроизводителей, в том числе экспортоориентированных производств, в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020» и других программ.

- активизация работы по оказанию содействия отечественным товаропроизводителям в продвижении продукции на внутреннем рынке и увеличению доли казахстанского содержания в закупках национальных компаний и государственных органов.

Объем инвестиций в основной капитал за годы имел тенденцию постоянного роста. Так, за эти годы объем инвестиций от уровня 17,5 млрд. тенге в 2001 году достиг 309,9 млрд. тенге в 2009 году или рост составляет более 17,7 раза. Причем рост объема достигался из года в год. Ежегодный рост объема инвестиций составлял от 113,0 % до 175,5 %. Только за последние пять лет объем инвестиций увеличился на 210,4 млдр. тенге или более 3 раз.

Рост объема инвестиций в основной капитал достигнут в результате увеличения объемов инвестиций как в строительства в целом, так и объемов строительно-монтажных работ.

В результате такого притока инвестиций, в области только в 2009 году были внедрены в производство такие крупные проекты, как завод по выпуску безалкогольных напитков и снеков (ТОО «RG Brands»), завод по переработке плодовоощной продукции (ТОО «Kazakh Cool») и завод по выпуску пива (ТОО «Lain Brew Bottlers») в Карасайском районе, завод по переработке рыбной продукции (ТОО “IAG Trade») и завод по производству теплоизоляционных плит (ТОО «Пеноплекс») в г. Капшагай, завод по производству геосинтетических материалов (ТОО «Казгеосинтетика») в Талгарском, Каратальской ГЭС на 4,4 МВт в Ескельдинском районах и другие проекты.

Рост объемов инвестиций планируется и в 2010 году. Так, планируется привлечение инвестиций в сумме 312,9 млрд. тенге или рост по сравнению с 2009 годом на 101,0 %, в том числе 61,2 млрд. тенге за счет республиканского бюджета, 15,1 млрд. тенге - местного бюджета, 111,5 млрд. тенге собственные средства предприятий и организаций, 45,4-иностранные инвестиции, 79,7 - заемные средства.

Учитывая наличие потенциала области по привлечению инвестиций (крупные инвестиционные проекты, модернизация существующих предприятий, развитие предпринимательства) планируется сохранение и увеличение объемов инвестиций в основной капитал, достигнутые в годах. Так, объем инвестиций к 2015 году планируется довести до 337,3 млрд. тенге или рост по сравнению с 2009 годом составляет 109 %. Рост объемов инвестиций планируется достигнуть за счет собственных средств предприятий и организаций.

Ожидаемые результаты

В 2010 году планируется привлечь инвестиции в сумме 312,9 млрд. тенге (101 процент к 2009 году);

В 2011 году ожидается вложение 327,1 млрд. тенге (104,5 процентов к 2010 году);

В 2012 году ожидается вложение 332,7 млрд. тенге (101,7 процентов к 2011 году);

В 2013 году ожидается вложение 314,1 млрд. тенге (94,4 процентов к 2012 году);

В 2014 году ожидается вложение 313,7 млрд. тенге (100,0 процентов к 2013 году);

В 2015 году ожидается вложение 337,3 млрд. тенге (107,5 процента к 2014 году).

Увеличение объемов инвестиций планируется по 10 районам и городам области. Это такие районы, как Панфиловский, Уйгурский, Талгарский, Райымбекский, Алакольский, Карасайский, Балхашский, Илийский и другие.

В результате роста объемов инвестиций в годах намечается завершение таких крупных проектов, как строительство «Мойнакской ГЭС», «Балхашской ТЭС», железнодорожной линии «Жетыген-Хоргос», автомобильной дороги «Алматы-Хоргос», ПС 500 кВ Алма, с присоединением к НЭС Казахстана и другие. Продолжится строительство международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос», в Панфиловском районе.

Наряду с крупными проектами планируется реализация проектов в обрабатывающей промышленности, энергетике (малые ГЭС), производстве строительных материалов, сельском хозяйстве и других отраслях.

1.3.) Оценка основных внешних и внутренних факторов

Сдерживающими факторами в инвестиционной деятельности являются:

- Отсутствие ликвидного залога для получения кредитов институтов развития и банков второго уровня.

- Жесткие требования банков второго уровня при принятии залогового обеспечения в соотношении к получаемым кредитным ресурсам (1 к 2).

- Продолжительное рассмотрение финансовыми институтами (АО «Аграрная кредитная корпорация») вопроса кредитования субъектов предпринимательства (изучение пакета документов, излишнее страхования своих рисков, отсутствие конкретных условий при решении вопросов оценки залогового имущества и др.).

В целях дополнительного стимулирования инвестиционной, деловой и потребительской активности будут предприниматься меры для индустриально-инновационного развития, диверсификации отраслей промышленности и привлечению инвестиций в обрабатывающую промышленность. Намечено создание высокотехнологичных, экспортоориентированных производств, формирование индустриальных и специальных экономических зон, индустриально – логистических центров.

Пути решения:

Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентноспособности.

Создание благоприятной среды для индустриализации;

Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики;

Поддержка «прорывных» проектов и кластерных инициатив в несырьевом секторе;

Акцент на привлечение инвестиций, преимущественно прямых иностранных, в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств;

2. Стратегическое направление 2 Развитие предпринимательства

2.1.) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

По итогам 2010 года количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства в области по сравнению с прошлым годом возросло на 0,2% и составило 108,2 тыс. единиц.

Численность занятых в малом и среднем предпринимательстве по сравнению с прошлым годом возросла на 0,5% и составила 278,9 тыс. человек.

Выпуск продукции (товаров и услуг) субъектами малого и среднего предпринимательства в 2010 году составил 472,4 млрд. тенге, индекс физического объема – 100,2%.

Сумма налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства за 2010 год по сравнению с 2009 годом увеличилась на 2,4% и составила 12,7 млрд. тенге, удельный вес к общему поступлению в бюджет от субъектов малого предпринимательства составил 8,9%.

Поступление налогов и сборов в местный бюджет области за отчетный период составил 55,5 млрд. тенге, удельный вес платежей от субъектов малого предпринимательства в местном бюджете области в текущем году составил 22,9%.

2.2.) Анализ основных проблем

Проблемные вопросы развития бизнеса.

- Наличие административных барьеров для деятельности предпринимателей:

- длительность процедур при ликвидации бизнеса и собственности (предприятий);

- наличие проблем при получении земельного участка, получения разрешения на строительство объектов бизнеса и при перепланировки жилых помещений под объекты бизнеса;

- сложности прохождения таможенных процедур;

- частота проверок госсанэпиднадзора и противопожарной службы;

- длительность процедур при рассмотрении проектов малого и среднего бизнеса в банках второго уровня, требование большого количества документов;

- низкий доступ к кредитным ресурсам сельских предпринимателей;

- при получении лицензии на хранение, оптовую и (или) розничную реализацию алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению, оптовой и (или) розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства;

- кризис на рынке строительных материалов. Предприятиями области производится более 50 видов основных строительных материалов и конструкций, железобетонные шпалы с креплением «Фассло», запорно-пломбировочные устройства и контрольно-индикаторные пломбы, аккумуляторные батареи, большой потенциал электромонтажных работ и др.

Приостановка объектов строительства, явилось причиной кризиса на рынке строительных материалов. Предприятия, которые раньше имели договора на поставку продукции со строительными компаниями, в настоящее время либо простаивают, либо не работают в полную мощность.

Пути решения:

- сокращение процедур регистрации прав на недвижимое имущество при ликвидации бизнеса;

- сокращение перечня документов для получения разрешения на строительство объектов бизнеса и при перепланировке жилых помещений под объекты бизнеса;

- упорядочение процедуры выдачи земельного участка под бизнес;

- усиление ведомственного контроля по противопожарной безопасности, проведение комплексных проверок, оказание методической помощи предпринимателям;

- проведение общественных слушаний, круглых столов и семинаров по вопросам упрощения банковских процедур, подготовка предложений в Агенство по финансовому надзору и в другие органы;

- доступ сельского населения к кредитным ресурсам решается путем реализации программы микрокредитования сельского населения через дочерние предприятия НУХ «КазАгро»;

- исключить из перечня документов ГОСТы (около 5000 тенге) и нотариально заверенные уставные документы, так как это влечет дополнительные финансовые затраты;

- активизация работы по оказанию содействия отечественным товаропроизводителям в продвижении продукции на внутреннем рынке и увеличению доли казахстанского содержания в закупках национальных компаний и государственных органов;

- реализация «Дорожной карты», где предусмотрено обязательное использование строительных материалов только отечественных производителей строительных материалов;

- реализация и исполнение подписанных 66 меморандумов товаропроизводителями области с национальными компаниями, министерствами и ведомствами.

Стратегическое направление 3 Развитие торговли

3.1.) Основные параметры развития регулируемой отрасли или сферы деятельности

Внешняя торговля

Алматинская область в течение 2010 года осуществляла внешнеторговую деятельность со  120 странами мира, экспортные поставки осуществлялись в 39 стран, импортные товары поступали из 117 стран. Внешнеторговый оборот составил 1255,2 млн. долларов США, в том числе (экспорт – 184,5 и импорт – 1070,7 млн. долларов США) по сравнению с прошлым годом увеличился на 3,9%. Основными торговыми партнерами по экспорту являются Россия, Кыргызстан, Узбекистан, Афганистан, Таджикистан. Торговыми партнерами по импорту – Россия, Китай, Турция, Германия, Бразилия.

Внутренняя торговля

В Алматинской области на 01.01.2011 года функционирует 13377 объектов торговли, рынков и сферы услуг, в которых занято более 49 тысяч человек.

За 2010 год введено в эксплуатацию 461 объектов торговли, предприятий общественного питания и сферы услуг, в которых создано 1771 рабочее место.

Розничный товарооборот по области за 2010 год составил 109,8 млрд. тенге, по сравнению с 2009 годом, выполнен в сопоставимых ценах на 110,2%.

В гг. планируется открыть 1440 объектов торговли и сферы услуг, создать 13160 рабочих мест.

По состоянию на 01.01.2010 года на территории области функционировало 79 торговых рынков. На 01.01.2011 года в области работает 81 торговый рынок, в том числе 56-универсальных, 5-непродовольственных, 13-специализированных, 7-продовольственных (1 коммунальный рынок). Предпринимательской деятельностью на торговых рынках занято 16677 человек.

Приграничная торговля

Структура товарооборота приграничной торговли имеет прямую зависимость от экономической специализации приграничных районов, т. е. производимая ими продукция составляет структуру встречного товарного предложения. Приграничные районы Алматинской области, граничащих с Китаем обладают наиболее низким потенциалом для развития приграничной торговли: отдаленность населенных пунктов от линии границы, низкая численность и плотность населения, низкий уровень денежных доходов. Практически полностью отсутствует товарный ассортимент для встречного предложения, кроме отдельных видов сырьевой продукции и лекарственных средств.

В экспортных поставках Алматинской области в КНР преобладают сырьевые товары – отходы и лом черных металлов, шерсть, изделия из черных металлов, аккумуляторы, табак и табачные изделия, кожсырье.

В импортных поставках из Китая в Алматинскую область преобладают товары глубокого уровня переработки - телеаппаратура, мебель, обувь, одежда, изделия из алюминия, электротехническое оборудование. По данным таможенной статистики, по отдельным видам текстильной продукции, доля Китая в общем импорте продукции Алматинской области по данным видам товаров занимает около 85-90%.

В рамках реализации программ двух государств – Казахстана и Китая в области долгосрочного, многостороннего торгово-технического сотрудничества и развития инвестиционной деятельности в Алматинской области реализуется проект создания Международного центра приграничного сотрудничества «Хоргос».

В условиях глобализации, важнейшей задачей для области является выход отечественной продукции на внешние рынки, расширение торгово-экономических связей нашей страны с зарубежными партнерами.

3.2.) Анализ основных проблем

Проблемные вопросы:

Внутренняя торговля

-низкий уровень развития инфраструктуры внутренней торговли (нехватка современных складских помещений для хранения плодоовощной продукции);

Внешняя торговля

-слабая направленность экспорта готовой продукции;

-слабая конкурентоспособность казахстанской продукции на мировых рынках;

Приграничная торговля

-недостаточно развита таможенная, пограничная и сервисноторговопроизводственная инфраструктура транспортных коридоров;

Пути решения:

Внутренняя торговля

-создание условий для строительства современных хранилищ для плодоовощной продукции;

Внешняя торговля

-развивать производство на базе собственных сырьевых и ввозимых ресурсов, ориентированных на экспорт, выпуск продукции глубокой сельскохозяйственной переработки;

-создавать благоприятные условия для развития торгово-экономических зон с привлечением крупного транснационального капитала с целью размещения современных наукоемких технологий, производств, через организацию систем субконтрактаций с производителями развитых стран;

Приграничная торговля

-развивать таможенную и приграничную инфраструктуру, направленную на увеличение пропускной способности казахстанской части пункта перехода.

Раздел 3. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

3.1. Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов

Стратегическое направление 1. Индустриально-инновационное развитие

Структурные сдвиги в промышленности путем форсированного индустриально-инновационного развития с созданием высокотехнологичных, экспортоориентированных производств.

Цель 1.1. Формирование конкурентоспособного промышленного сектора экономики

Целевой индикатор (с указанием окончательного срока (периода) достижения)	в том числе с указанием промежуточного значения в плановом периоде
ед-ца изм.	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1. Объем промышленного производства	млрд. тенге	323,6	335,6	348,37	364,8	382,6
2. Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВРП	%	17,8	18,4	19,1	19,8	19,4
3. Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта	%	85,9	86,0	86,1	86,3	86,4
4. Доля инновационно-активных предприятий		1,7	2,4	3,2	3,5	4,2
5. Инвестиции в обрабатывающую промышленность за исключением переработки сельскохозяйственной продукции, млн. тенге	млрд. тенге	30 025,9	31 226,9	32 475,6	33775,0	35 126,0
Пути, средства и методы достижения целевого индикатора: Задача 1.1.1. «Развитие обрабатывающей промышленности»
Показатели прямых результатов	ед-ца Изм.	Плановый период
2011	2012	2013	2014	2015
1. Объем производства обрабатывающей промышленности, млрд. тенге	ед.	268,0	277,9	288,8	300,6	313,5
2.Количество предприятий, внедривших систему менеджмента качества, ед	ед.	93	101	110	119	125

3. Увеличение объема произ-водства машиностроительной отрасли	млрд. т.	14,5	15,6	16,7	17,9	19,2
4. Увеличение доли выпуска продукции строительных матери-алов в общем объеме промыш-ленной продукции,	%	8,6	9,1	9,5	10,0	10,4

Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок исполнения в плановом периоде*
	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
1. Содействие реализации проектов, связанных с открытием новых и расширением действующих промышленных производств
2. Финансовая поддержка экс-портоориентированных произ-водств, отечественных товаро-производителей в рамках Прог-раммы «Дорожная карта бизнеса 2020»
3.Проведение регионального конкурса – выставки «Лучший товар Казахстана»	ед.	1	1	1	1
4. При реализации проектов разрабатываемых в рамках раз-вития территории предусмотреть проведение метрологической экспертизы в Государственном научном метрологическом центре проектов, по вопросам определения эффективности применяемых методов и средств контроля технологичес-кого оборудования, систем учета энергоресурсов.
5. Взаимодействие с Казахстанским фондом устойчивого развития энергетики и другими консалтинговыми компаниями и институтами развития по вопросам энергоэффективности, энергосбережения и т. д.
6. Содействие промышленным предприятиям области по воп-росам внедрения энергосберегающих ресурсов.
Задача 1.1.2. « Инновационное развитие»
Показатели прямых результатов	ед-ца изм.	Плановый период
		2011	2012	2013	2014	2015
1. Доля инновационно-актив-ных предприятий,	ед.	1,7	2,4	3,2	3,5	4,2
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок исполнения в плановом периоде*
	ед.	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1. Содействие применению эф-фективных зарубежных техно-логий, адаптированных к национальным потребностям
2. Содействие развитию сотруд-ничества предприятий области с АО «ННТХ Парасат» и др. институтами развития
3. Поддержка инновационных проектов на региональном уровне (финансовая поддержка в рамках Дорожной карты бизнеса, создание в области индустриальных зон, развитие логистических центров и т. д.)
Задача 1.1.3. «Увеличение экспорта продукции»
1. Объем несырьевого экспорта от совокупного производства обрабатывающей промышленности,		10,6	11,1	11,2	11,8	12,8
2. Доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта		85,9	86,0	86,1	86,3	86,4
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок исполнения в плановом периоде*
1. Информационной поддержки и финансовая поддержка экспортоориетированных производств в рамках Дорожной карты бизнеса 2020 и других программ
Задача 1.1.4. «Развитие казахстанского содержания»
1. Увеличение доли казахстан-ского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразую-щих предприятий - товаров до 60%	%	56,5	57	58	59,5	61,5
2. Увеличение доли казахстанс-кого содержания в закупках государственных учреждений и организаций, системообразую-щих предприятий в закупках работ и услуг свыше 90%	%	76	80,5	85	88	94,5
Мероприятия для достижения показателей прямых результатов	срок исполнения в плановом периоде*
1. Финансовая поддержка оте-чественных товаропроизводи-телей по направлениям Дорожной карты бизнеса 2020 и других программ
2. Содействие в реализации проектов, направленных на отк-рытие новых и расширение дей-ствующих производств, ориен-тированных на выпуск импор-тозамещающей продукции

Цель 1.1.3. Развитие недропользования