Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ОТРАДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

_______________________________________________________________________

15 сентября 2011 года п. Отрадный

РЕШЕНИЕ

Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.01 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», Федерального закона от 01.01.01 г. «О библиотечном деле», Закона Ярославской области от 01.01.01 г.
«О библиотечном деле в Ярославской области», Устава Отрадновского сельского поселения Муниципальный Совет Отрадновского сельского поселения Ярославской области второго созыва

РЕШИЛ:

1.  Утвердить Положение «Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения» (приложение).

2.  Опубликовать настоящее решение в Информационном вестнике Отрадновского сельского поселения.

3.  Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель Муниципального совета,

Глава Отрадновского сельского поселения В. А Абрамов

Приложение

к решению Муниципального Совета

Отрадновского сельского поселения

от 01.01.01 года

Положение

Об организации библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения Отрадновского сельского поселения (далее – Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления поселения по организации библиотечного обслуживания населения на территории поселения и прав граждан на библиотечное обслуживание. Положение определяет основы организации библиотечного обслуживания на территории поселения, правовое регулирование библиотечного обслуживания, нормативы организации библиотечного обслуживания, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.

1.2. Правовое регулирование организации библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.01.01 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», Федеральным законом от 01.01.01 г. «О библиотечном деле», Законом Ярославской области от 01.01.01 г. «О библиотечном деле в Ярославской области», Уставом Отрадновского сельского поселения.

1.3. В положении используются следующие понятия:

библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом тиражированных документов и представляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам
; библиотека может быть самостоятельным учреждением или структурным подразделением предприятия, учреждения или организации;

муниципальная общедоступная (публичная) библиотека - общедоступная (публичная) библиотека, учрежденная органами местного самоуправления, являющаяся юридическим лицом и финансируемая из местного бюджета;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки.

документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения;

обязательный экземпляр документов (далее - обязательный экземпляр) - экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законодательством;

обязательный экземпляр муниципального образования - экземпляры изготовленных на территории муниципального образования или за пределами его территории по заказу организаций, находящихся в ведении муниципального
образования, различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями документов в соответствующие организации муниципальных образований в порядке и количестве, установленных Федеральным законодательством;

производитель документов - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра (издатель, редакция средства массовой информации, производитель фонограммы, производитель аудиовизуальной продукции, организация по производству телерадиопродукции и телерадиовещательная организация, организации, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, и иные лица, осуществляющие подготовку, публикацию (выпуск) и рассылку (передачу, доставку) обязательного экземпляра);

получатель документов - юридическое лицо или его структурное подразделение, наделенные правом получения, хранения и общественного использования обязательного экземпляра на безвозмездной основе.

1.4. Настоящее Положение действует на всей территории Отрадновского сельского поселения в отношении муниципальных библиотек.

1.5. Настоящее положение, как нормативный правовой акт муниципального образования, подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.

2. Цели и задачи библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения

2.1. Целями и задачами организации библиотечного обслуживания населения на территории Отрадновского сельского поселения являются:

1)  создание условий для расширения возможностей граждан к доступу информации и культурному наследию;

2)  оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой, через обучение информационной культуре;

3) модернизация информационно-библиотечных услуг, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения. 

2.2. В целях организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования осуществляется:

- установление социальных нормативов, определение общедоступных социальных услуг;

- организация комплектования библиотек, использование и обеспечение сохранности библиотечных фондов и их доступности населению;

- компьютеризация библиотечных процессов, обеспечение доступа к электронным информационным ресурсам;

- формирование единой информационной среды для обеспечения взаимоиспользования ресурсов библиотек;

- содействие в материально-техническом обеспечении библиотек.

3.  Компетенция и обязанности органов местного самоуправления в сфере организации библиотечного обслуживания населения

К полномочиям органов местного самоуправления Отрадновского сельского поселения в сфере библиотечного дела относятся:

- учреждение, финансирование муниципальных библиотек, обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек, оснащение их современными техническими средствами и оборудованием, необходимым для осуществления их функций;

- разработка и принятие программ развития библиотечного дела на территории поселения, контроль за их реализацией и целевым финансированием;

- обеспечение прав пользователей библиотек на библиотечное обслуживание;

- содействие и поддержка библиотек иных форм собственности, обеспечивающих бесплатное обслуживание населения;

- установление дополнительных льгот, видов и норм материального обеспечения работников библиотечных учреждений.

-  контроль за соблюдением реализации прав граждан на библиотечное обслуживание;

-  утверждение нормативов на организацию и функционирование библиотек, размещение библиотек с учетом географических, климатических, этнических особенностей территории, специфики обслуживания социально и экономически незащищенных слоев населения;

-  контроль за соблюдением законодательства в деятельности библиотек, без вмешательства в их творческую деятельность;

-  принятие и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития в части организации библиотечного обслуживания населения, и целевых программ развития библиотечного дела;

- определение видов документов, входящих в состав местного обязательного экземпляра;

- контроль за распределением и доставкой местного обязательного экземпляра в библиотеки;

- создание, реорганизация и ликвидация муниципальных библиотек, в пределах своей компетенции осуществление управления деятельностью библиотек;

- согласование правил пользования, порядка исключения документов из фондов, локальных актов, влекущих за собой финансирование;

- определение целей, задач, направлений, порядка и условий деятельности муниципальных библиотек;

- назначение и увольнение руководителей библиотек;

- утверждение перечня основных (бесплатных) услуг с их обязательным финансированием;

- утверждение перечня и стоимости платных услуг, регулирование цен и тарифов на услуги, оказываемые библиотеками;

- распоряжение имуществом библиотек.

3.3. Библиотечное дело на территории Отрадновского сельского поселения признается социально значимым видом деятельности. Муниципальные библиотеки являются обязательной частью инфраструктуры Отрадновского сельского поселения.

3.4. Органы местного самоуправления Отрадновского сельского поселения поддерживают участие библиотек в культурном обмене, повышение уровня профессиональной квалификации работников муниципальных библиотек, содействуют расширению и укреплению межпоселенческих, межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.

4.  Права и обязанности граждан в сфере библиотечного
дела в Отрадновском сельском поселении

4.1. Граждане имеют право принимать участие в деятельности попечительских, читательских советов или иных объединений пользователей, создаваемых по согласованию с учредителем библиотек.

4.2. Работники библиотек имеют право создавать общественные объединения в целях содействия развитию библиотечного обслуживания, профессиональной консолидации, защиты своих профессиональных и социальных прав.

4.3. Все пользователи библиотеки имеют право доступа в библиотеки и свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

4.4. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления устанавливаются действующим законодательством, уставами библиотек, правилами пользования библиотеками.

4.5. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа, о видах выполняемых библиотекой работ и услуг.

4.6. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

- стать пользователями библиотек по предъявлению документов, удостоверяющих их личность, регистрацию места жительства, а несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет - документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

- бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

- бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации, консультации по использованию компьютерных, аудиовизуальных материалов, иных машиночитаемых носителей информации и необходимого оборудования;

- бесплатно получать во временное пользование любой документ из фондов библиотеки в соответствии с правилами пользования библиотекой;

- получать документы и их копии по межбиблиотечному абонементу, а также пользоваться доставкой документов из других библиотек в соответствии с правилами пользования библиотекой для данного вида обслуживания;

- пользоваться другими видами услуг, в том числе платными;

- участвовать в мероприятиях, проводимых библиотекой в рамках основной деятельности библиотеки.

4.7. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

4.8. Пользователи детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках, в соответствии с уставами библиотек и правилами пользования библиотеками.

Пользователи, которые не могут посещать общедоступную библиотеку ввиду преклонного возраста или физических недостатков, имеют право на получение документов из общедоступных библиотек в порядке, установленном действующим законодательством.

4.9. Обязанности пользователей библиотек.

- Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками, согласованные с учредителем библиотек.

- Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие им ущерб, компенсируют его в формах и размере, установленных правилами пользования библиотекой, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

 6. Комплектование, сохранение и использование библиотечных фондов. Обязательный бесплатный местный экземпляр документов

6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.

6.2. Формирование системы обязательного бесплатного местного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Отрадновского сельского поселения.

6.3. Производители документов обязаны предоставлять бесплатный экземпляр безвозмездно.

6.4. В состав обязательного экземпляра Отрадновского сельского поселения входят следующие виды документов:

- печатные издания - издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку, полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;

- официальные документы - документы, принятые органами местного самоуправления поселения, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

6.5. МУ «Отрадновский социально-культурный центр» предоставляет в библиотеки поселения по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

6.6. Сбор, хранение и предоставление в пользование населению обязательного экземпляра документов представительного и исполнительного органов местного самоуправления осуществляется муниципальными библиотеками на основании письма Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации «Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления» от 01.01.01 г. №А4-10002ПК.

6.7. Органы местного самоуправления, предоставляя правовые акты органов, должностных лиц местного самоуправления в муниципальные библиотеки, тем самым осуществляют процедуру обнародования актов, необходимую для их вступления в силу посредством размещения в печатном издании «Информационный вестник Отрадновского сельского поселения».

6.8. Копирование и репродуцирование обязательного экземпляра в целях библиотечно-информационного обслуживания граждан и организаций Российской Федерации осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.

6.9. Контроль за доставкой обязательного экземпляра МУ «Отрадновский социально-культурный центр» в библиотеки поселения и получателям документов осуществляется Администрацией Отрадновского сельского поселения.

3.10. За недоставку, несвоевременную и неполную доставку обязательного экземпляра производители документов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Финансовые и имущественные отношения

10.1. Контроль за исполнением законодательства в области бюджетной и финансовой дисциплины осуществляют органы местного самоуправления.

10.2. Финансовые средства муниципальной библиотеки образуются за счет средств муниципального бюджета, средств, поступающих от оказания платных услуг, целевых средств, добровольных пожертвований и иных поступлений и доходов в соответствии с законодательством РФ.