Почему мы будем голосовать за «Единую Россию»

Почему мы будем голосовать за «Единую Россию»

Предстоящие 4 декабря 2011 года выборы депутатов Государственной Думы, а затем – весной 2012 года выборы Президента Российской Федерации проходят, как и следовало ожидать, в обстановке повышенной политической турбулентности. В соответствии с давними законами политического жанра, что также вполне естественно и предсказуемо, в зоне наиболее интенсивного потока критических стрел оказалась правящая партия – «Единая Россия». И хотя все прогнозы и проводимые до сих пор опросы общественного мнения предрекают уверенную победу «Единой России» и поддерживаемых ее политических деятелей, тем не менее остается значительным число «колеблющихся», «сомневающихся» граждан, не определившихся в своих предпочтениях. Их выбор будет во многом зависеть от полноты и достоверности предоставляемой информации. Не случайно поэтому информационное поле сегодня превращается в арену противоборства различных политических сил и течений.

Оппозиционные силы научились неплохо использовать так называемые «информационные мины», искажающие правду, вносящие ментальные вирусы и мифологемы в сознание населения. Вот важнейшие методы противоборства в медиапространстве:

- сокрытие критически важной для той или иной аудитории информации об истинном положении дел в данной сфере общественной жизни;

- отвлечение внимания слушателей и зрителей на малозначительные события;

- массированная подача негативной информации, которая лучше воспринимается аудиторией по сравнению с позитивными новостями;

- откровенные ложь и дезинформация населения о намерениях и действиях властных структур;

- навязывание обществу представлений о наличии якобы простых решений сложнейших проблем, сознательно игнорируемых властями.

Отличительной особенностью нынешней избирательной кампании является то, что она происходит в условиях усиления влияния информационно-сетевых технологий разрушения основ государственности, которые позволяют решать военно-политические задачи по смене правящих режимов не за счет уничтожения вооруженных сил и экономик соответствующих стран, а путем воздействия на морально-психологическое состояние их руководства и населения. Важно отметить также, что борьба в информационном пространстве сейчас ведется не только на международной арене, но и внутри государств между политическими партиями и течениями за власть, собственность, влияние, за возможность манипулировать настроениями и поведением больших масс людей. Таким образом, ныне полем битвы становится ментальная сфера, самосознание народа, его национальная и культурная идентичность. Первым шагом в этом направлении является дискредитация, а затем и уничтожение традиционных ценностей нации. При этом факт имплантации вражеских ментальных вирусов происходит практически незамеченным для общества. К ведению информационно-сетевых войн страны-агрессоры подключают многочисленные общественные структуры – это в первую очередь СМИ и религиозные организации, учреждения культуры, неправительственные фонды и общественные движения, часть из которых финансируется из-за рубежа. В совокупности они осуществляют так называемую распределительную атаку, оказывая многочисленные точечные разрушающие воздействия на общественную систему страны под знаменем «развития демократий и гражданского общества», «соблюдения прав человека».

По сообщению британской газеты «Гардиан», в США в настоящее время реализуется программа информационного воздействия на проблемные регионы мира с использованием социальных сетей «Твиттер» и «Фейсбук», центр управления которой располагается на базе ВВС США в штате Флорида. В нем работают 50 операторов, каждый из которых курирует до 10 «агентов влияния», находящихся в различных странах мира и ведущих информационную войну по всем правилам политических технологий разрушения своих государств. К этому стоит присовокупить растущее число хакерских атак. Причем среди их жертв все чаще фигурируют не только крупные корпорации, но и государственные структуры и неправительственные учреждения. В данной связи непозволительно забывать уроки политики гласности Горбачева, которая происходила при полной неготовности партийной элиты и населения страны к массированному информационному воздействию со стороны Запада. Люди оказались идеологически обезоруженными, что привело к геополитической катастрофе – развалу СССР. В наше время общественная обстановка еще более усложнилась, а всевозможных угроз стало больше. И как здесь не вспомнить известный пример Китая, когда в октябре 2010 года отбывающему тюремный срок диссиденту Лю Сяобо была присуждена Нобелевская премия мира, и Запад поднял мощную информационную волну, требуя его немедленного освобождения. Но китайские власти не только не уступили давлению, но даже уговорили представителей 19 стран мира не приходить на церемонию заочного вручения премии в Стокгольме. Более того, Пекин сейчас активно работает над учреждением альтернативной Нобелевской премии, которую будут вручать представителям только развивающихся стран.

Безусловно, любая политическая сила, претендующая на влияние в современном российском обществе, должна сформулировать свое отношение к истории нашей страны и, прежде всего, к советскому наследству и последнему двадцатилетнему периоду рыночной трансформации социально-экономического уклада. Конечно, у отдельных деятелей и рядовых членов партии «Единая Россия» существует на сей счет широкая палитра мнений, однако, думается, преобладающую точку зрения как нельзя лучше выражает афоризм одного из всемирно известных публицистов: «Перед прошлым – склони голову, перед будущим – засучи рукава».

Очевидно одно – вся наша история не подлежит однозначной оценке, она требует постоянного и углубленного изучения, и это не навязчивое любопытство, а стремление понять прошлое, попытка найти тот самый момент истины, увидеть имевшие место недостатки и недоработки, повторения которых можно и нужно избежать в дальнейшем.

Руководствуясь такой позицией, следует признать, что даже в «лихие 1990-е годы» имелись определенные позитивные моменты, заключавшиеся в первую очередь в раскрепощении деловой инициативы людей. Другое дело, что эти созидательные устремления были далеко не всегда использованы и направлены в нужное русло. Поэтому следует самокритично признать, что в основе многих нынешних проблем и издержек в социально-экономическом развитии России лежат и упущения в деятельности российских властей за последние десятилетия в недостаточной степени скорректированные в новых условиях, возникающих при выходе страны из мирового экономического кризиса.

Тем не менее, нельзя признать убедительными доводы оппонентов «Единой России» в том смысле, что на протяжении 2000-х годов, во время президентства лидера партии Владимира Владимировича Путина продолжала осуществляться ошибочно выбранная теоретико-методологическая основа управления общественным развитием, опирающаяся на догмы и постулаты либерально-рыночных теорий, будто и сегодня руководство федерального центра продолжает «строить капиталистическое рыночное хозяйство» образца XIX – начала ХХ века по законам, которые навсегда ушли в историю, а Кремль и наш Белый дом во всем следуют инструкциям из «Вашингтонского обкома». Но вот какую характеристику В. Путину и его политике дает американская газета «Эль-Серрито»: «Путин – гордый сотрудник КГБ. Он просто делает то, чему научился в советские времена. Вот чему стоит удивляться, так это тому, что президент Соединенных Штатов Америки помогает ему выйти сухим из воды. Путин потратил последние 10 лет… на конфронтацию в стиле холодной войны и даже откровенную империалистическую агрессию. И все это время президент США Барак Обама ничего не делает и ничего не говорит». Своеобразным ответом автору данной статьи можно считать реакцию европейцев на речь В. Путина на знаменитой конференции по безопасности в Мюнхене, когда наш лидер решил «без излишнего политеса» сказать о наболевшем – истинных целях политики США. Одних речь В. Путина в самом деле напугала, зато у других вызвала прилив патриотизма. По свидетельству Александра Рара – директора программы Россия и СНГ Германского Совета по внешней политике: «Опрос показал, что речь В. Путина одобрили 70 процентов немцев. Это стало шоком для немецкой элиты». Но квинтэссенцией мнений и оценок можно признать вывод, данный одной из самых читаемых в Германии ежедневных газет «Зюйдойче цайтунг» с тиражом, приближающимся к 500 тыс. экземпляров. Она недавно привела мнение влиятельных представителей немецкой общественности: «Последовательность вместе со стойкостью, надежность вместе с общительностью образуют характер и личность Владимира Путина. Во внутренней политике он создавал и создает стабильность благодаря сцепке между благосостоянием, экономикой и идентичностью… Во внешней политике он определил игровое поле через фокусировку на двусторонность, многополярность и уважение».

Добавим, что это особенно значимо в нынешней обстановке, когда Запад демонстрирует массу примеров произвольной трактовки международно-правовых норм, что оборачивается для нашей страны не только потерями миллиардов долларов от несостоявшихся контрактов, но и под угрозой оказываются наши геополитические позиции. Кстати, во многом для этого и затевалась война в Ливии. Политические деятели США говорят об этом открыто. «Мы хотим свергнуть Каддафи в Ливии и Асара в Сирии. Потому что хотим выгнать Китай и Россию из средиземноморья», – это заявил не какой-то околополитический маргинал, а бывший помощник министра финансов США Пол Робертс.

В действительности же действующая российская власть твердо проводит линию на постепенное, эволюционное развитие общества, включая и исправление ошибок, допущенных на этапе строительства основ рыночной экономики. Несомненная заслуга власти и партии состоит в том, что ей удается убедить подавляющее большинство наших граждан, что любые радикальные перемены, любые «шокотерапевтические» рывки как вправо, так и влево не способны обеспечить мгновенное улучшение жизни людей, а ведут только к ухудшению ситуации в обществе. Перефразируя известный лозунг строителей нового мира начала прошлого века, мы вправе сегодня сказать: «Единороссы ставят перед собой только реальные задачи».

Следуя другой известной аксиоме нашей жизни «лучший лекарь политических неврозов – это благополучие экономики», правительство Российской Федерации и партия «Единая Россия» уделяют первостепенное значение разработке и реализации стратегии социально-экономического развития страны на ближайшую и более отдаленную перспективу. Как известно, эта проблематика в концентрированном виде получила отражение в «Концепции развития Российской Федерации до 2020 года», получившей название «Стратегия 2020». Так что ёрничанье некоторых деятелей оппозиции, дескать, власть смутно представляет магистральный курс движения нашего общества, который, мол, можно выразить строкой из песни: «Мы с тобой никогда не собьемся с дороги, потому что не знаем пути…» не имеет под собой никаких оснований.

К сожалению, поступательное развитие страны в 2000-е годы было оборвано в результате мирового финансово-экономического кризиса и сейчас главное – извлечь правильные уроки из тех потрясений, которые произошли в глобальном масштабе, и у нас – в России, сделать надлежащие выводы из ошибок, безусловно, имевших место при реализации докризисной модели развития нашего государства. И не случайно на правительственном уровне было принято решение, что корректировку «Стратегии 2020» будут осуществлять не только группы экспертов, которые стояли у истоков этого документа, плюс специалисты, рекомендованные Министерством экономического развития, но и экономисты-ученые, принадлежащие к различным экономическим школам. В частности, председатель Правительства РФ в июле текущего года встречался по такому случаю с академиками Российской Академии наук, которые всегда придерживались альтернативных взглядов относительно главных проблем рыночной трансформации в нашей стране. Призвав академиков внести свои поправки в «Стратегию 2020», подчеркнул: «Конечно, базовые цели остаются неизменными – это повышение благосостояния наших граждан, динамичное развитие экономики за счет внедрения инноваций, повышение эффективности бюджетных расходов, социальной сферы».

Вместе с тем совершенно очевидно, что корректировку «Стратегии 2020» нам приходится вести в условиях, когда глобальная экономика еще далеко не в полной мере оправилась от последствий финансово-экономического кризиса, о чем, в частности, свидетельствует высокая нестабильность курсов акций, ударившая минувшим летом по мировым финансовым рынкам. Примечательно, что в середине августа многие авторитетные экономисты Запада, и в их числе знаменитый Нуриэль Рубини, предсказавший в сентябре 2006 года скорое наступление мирового кризиса, выступили с заявлениями о том, что мировую экономику в самом ближайшем будущем вновь ждут масштабные потрясения, а меры, принимаемые ведущими странами мира, прежде всего США, для предотвращения «второй волны» кризиса, недостаточны и неэффективны. Показательно и то, что, являясь одним из виднейших западных экономистов именно либеральной направленности, Н. Рубини четко констатирует, что как раз либерально-монетаристская парадигма, последние тридцать лет господствовавшая в глобальной экономике и политике, сегодня привела федеральную резервную систему и Белый дом в безвыходный тупик наподобие шахматного цугцванга, когда любой следующий ход только ухудшает их положение. Дальнейшая накачка экономики денежной массой через банковскую систему неизбежно ведет к ослаблению позиций доллара в качестве мировой резервной валюты, а, следовательно, – к всплеску инфляции, переходящей в гиперинфляцию, что означает глобальный передел собственности. А отказ от нее ведет к спаду и рецессии с невозможностью выполнить долговые и бюджетные обязательства федерального правительства перед населением США. Далее, Н. Рубини делает вывод о необходимости перехода на модель управляемого государством рынка. Н. Рубини считает, что именно государству, упирая на инвестиционное и социальное планирование, придется бороться с надвигающимся кризисом. Нетрудно заметить, что схожие воззрения составляют в концептуальном плане основу политики «Единой России» и ее лидера – .

Российская Федерация потенциально является богатейшей страной планеты. Впереди нас только Соединенные Штаты Америки, национальное богатство которых, по экспертным оценкам, составляет 36 трлн. долларов, в том числе 30 трлн. – это стоимость всего, что создано трудом и талантом американцев – предприятий, дорог, гидроузлов и прочей инфраструктуры, а 6 трлн. – это оценка стоимости территории, вод, лесов и полезных ископаемых.

Национальное богатство нашей страны оценивается в 35 трлн. долларов, причем его основу составляют природные ресурсы. Да, показатели наличия в российских недрах ресурсов, охватывающих всю таблицу Менделеева, конечно, впечатляют. Но, как верно заметил один американский политик, страну делает великой не богатство, а то, как она его использует. А использовать свое национальное богатство рационально, с умом мы, к сожалению, до сих пор не научились. В данной связи очень часто руководителя нашего правительства и лидера «Единой России» Владимира Владимировича Путина упрекают за то, что он очень неохотно подпускает иностранный капитал к нашим природным богатствам. Здесь напрашивается следующая аналогия – практически все наши соседи, став после распада СССР независимыми государствами, обладают теми или иными полезными ископаемыми, необходимыми для промышленного развития, которые в значительной мере были переданы ими в руки иностранного капитала. Но можно ли утверждать, что после этого данные страны преуспели в своем развитии или благополучии? Картина здесь особенно разительная. Для справки: Россия, несмотря на недавний экономический спад, превосходила в 2010 году другие страны СНГ по ВВП на душу населения – 11861 доллар. В Азербайджане этот показатель составил около 4700 долларов, в Белоруссии – 8541, Казахстане – 8700, на Украине – 5600 долларов. Наиболее низкий уровень ВВП на душу населения был в Кыргызстане (1728 долларов) и Таджикистане (1413 долларов).

Россия, несомненно, заинтересована в привлечении иностранных инвесторов, в том числе и в нефтегазодобывающую отрасль, но только на равноправной, взаимовыгодной основе, и это дает свои результаты, свидетельством чему является подписанное в конце августа соглашение о сотрудничестве «Роснефти» и американской «Екссон Мобил».

Чуть ранее мировые СМИ облетела новость о том, что ЛУКОЙЛ стала первой российской компанией, получившей разрешение по итогам предквалификационного отбора на разработку континентального шельфа Норвегии.

Именно стремлением надежно защитить наши национальные интересы, интересы российских товаропроизводителей объясняется растянувшийся уже на 18 лет переговорный процесс по поводу вступления нашей страны во Всемирную Торговую Организацию. Партия «Единая Россия» в этом плане всецело поддерживает позицию правительства – да, вступать в эту организацию нужно, ибо, как это происходит до сих пор, основополагающие правила мировой торговли будут вырабатывать без нас, а нередко и с явным умыслом подорвать наши конкурентные возможности. И в то же самое время следует откровенно информировать бизнес-сообщество и всех потребителей, что наше вступление в ВТО не приведет к автоматическому открытию всех зарубежных рынков, куда хотели бы проникнуть отечественные производители. Внутри самой ВТО идет нескончаемая борьба, как выражались философы прошлого – «всех против всех». Вот свежий пример на эту тему – в 2009 году США ввели запретительную пошлину в размере 300 процентов от стоимости на ввоз хорошо знакомого россиянам французского сыра «Рокфор». Этот шаг американские власти объяснили как ответ на действия французов, которые еще несколько лет назад добились запрета на импорт в объединенную Европу американской говядины. Пытаясь «надавить» на Францию и вынудить ее отказаться от упорной защиты своих аграриев, Америка уже ввела раньше высокие пошлины на большую группу французских товаров, отчего цена французских сосисок, знаменитой гусиной печенки, ветчины, трюфелей, консервированных персиков и других продуктов в супермаркетах Америки подскочила в разы. Но французы держат удар и не собираются снижать уровень поддержки сельского хозяйства.

Многие авторитетные аналитики России и мира считают, что в течение 2011 года в нашей стране наблюдается «на редкость хорошая» макроэкономическая ситуация, что приведет к ускорению развития экономики во втором полугодии по сравнению с первым. Важно также подчеркнуть, что с начала года по конец августа Россия имеет достаточно большую сумму притока капитала – порядка 2,5 млрд. долларов. Причем, это происходит в условиях, когда инвесторы активно выводят деньги из фондов, сориентированных на вложения в Китай, Индию и Бразилию, считая, что эти страны теряют свою роль как локомотивов мирового экономического развития. Так, начиная с марта 2010 года, чистый отток капитала из вышеуказанных фондов вырос до 9,5 млрд. долларов, а объем их совокупных активов сократился на четверть. Что же касается макроэкономической картины в России, то ожидается, что она и в дальнейшем будет способствовать притоку средств. С этим соглашаются и крупные зарубежные бизнесмены. Так, председатель правления инвестиционной группы «Ренессанс Капитал» Стивен Дженнингс по-свойски рекомендует коллегам-инвесторам: «Россия – нормальная страна. Из развивающихся стран она имеет самый высокий потенциал развития. Внешний долг – один из самых низких в мире. В ближайшее время откроются новые возможности для инвесторов. При ускоренном развитии экономики ВВП России может расти на 4-5 процентов в год».

Нельзя не видеть и не понимать, что у многих проблем, не позволяющих России приобрести высокую динамику социально-экономического развития, имеются фундаментальные основания. Так, определенная часть оппозиционных деятелей утверждает, что только применение репрессивных мер позволит изменить очевидный парадокс нашей действительности, когда российские власти, бизнес и граждане держат в зарубежных активах свыше 1 трлн. долларов, в то время как отечественная экономика задыхается от хронического недостатка инвестиций.

Партия «Единая Россия», вопреки утверждениям некоторых пиарщиков от оппозиции, считает необходимым наращивать усилия правоохранительных органов по борьбе с нелегальными способами трансграничного перемещения капиталов. Но, посмотрим на вопрос глубже. Разве не очевидно, что и сегодня, после 20 лет рыночных преобразований, в российском обществе так и не укоренилось уважения права частной собственности. Ее не считают неприкасаемой ценностью ни народные массы, ни правящие кланы.

Предприниматели де-факто являются лишь пользователями «шахт, заводов и пароходов» на условиях лояльности государственно-чиновничьему аппарату. А потому неудивительно, что существенная доля выращиваемого в России капитала отправляется на хранение в либеральные и оффшорные зарубежные юрисдикции. Даже части «прописавшихся» там денег хватило бы, чтобы обеспечить рывок в развитии отечественной экономики. Будет в нашей стране порядок и стабильность, а также то, что принято называть – «благоприятным инвестиционным климатом» – значит у нас будет шанс добиться возвращения капиталов-«эмигрантов» на родину, станем туго «закручивать гайки» – мало того, что лишимся этого шанса, так еще и ускорим бегство капиталов за пределы России.

Главный урок, который извлекла партия «Единая Россия» из анализа процессов, характеризовавших развитие нашей страны за все послевоенное время, – это насущная потребность не поспешных импровизаций в политической сфере, не применение «шокотерапевтических» методик в целях трансформации социально-экономического уклада, а движение четко выведенными шагами, несколько перефразируя слова Медведева, по «переделке нашей экономики», изменению ее структуры и созданию, в конечном счете, новой инновационной экономики, основанной на современных технологиях. Именно мировой финансово-экономический кризис наглядно показал, что самый существенный наш пробел, основной корень многих проблем заключается в устаревших технологиях, в несовременной промышленности. Все российское общество должно отдавать себе отчет в том, что никакой альтернативы перевода нашей страны на инновационное развитие не существует. А любой возврат к докризисной, а тем более административно-командной модели может окончательно завести нас в глухой «таежный тупик» и в лучшем случае вернуть лишь к периоду выживания, но не прогресса, к господству «экономики дымящихся труб», которая в принципе неспособна противостоять вызовам современности.

Для России инновации – это единственная возможность уйти от сырьевой зависимости и увеличить выпуск нового технологического оборудования, которого сейчас в стране производится в 30 раз меньше, чем, скажем, в соседнем Китае. «Единую Россию» не может не беспокоить, что сегодня более 40 процентов валового внутреннего продукта страны создается за счет экспорта сырья, в то время как машиностроение и выпуск высококачественной промышленной продукции вносит только 8 процентов в ВВП.

Правительство поставило задачу поднять за предстоящее десятилетие долю инновационной продукции в общем объеме производства с сегодняшних 12 до 25-35 процентов. Оппоненты партии «Единая Россия» в этой связи любят патетически спрашивать – куда же смотрели все предшествующие годы ведущие политики и бизнесмены? Стоит напомнить любителям «лукавых» вопросов, что концепция инновационного развития страны была рассмотрена и принята в самом начале 2000-х годов, буквально в первые месяцы президентства В. Путина Советом безопасности России. Однако, и это правда, процесс инвентаризации имеющегося у нас инновационного потенциала, определение наиболее перспективных очагов инновационного прорыва, наполнения необходимых для этого материальных и финансовых ресурсов неоправданно затянулся, и в таком состоянии нас «накрыл» мировой кризис.

На резкое ускорение движения России в сторону современного «общества знаний», инноватики направлен «сколковский проект», активно поддержанный «Единой Россией». Оппоненты не перестают критиковать его до сих пор, не утруждая себя дать ответ на простой вопрос – а кто предложил другой, лучший «маяковый» проект по переводу страны на инновационные рельсы? Можно также добавить, что по линии региональных отделений партии «Единая Россия» сделаны определенные шаги по поддержке инноваторов в субъектах Федерации. В ряде территорий созданы и действуют региональные венчурные фонды, с помощью которых открыто финансирование инновационных проектов, находящихся на начальной, так называемой «посевной» стадии.

Значимость сколковского проекта повышается в связи с тем, что он способен дать нашей стране реальный шанс сделать рывок по пути опережающего развития. Как свидетельствует жизнь, попытки «догоняющего» развития, основанные на вторжении отстающих стран в технологические ниши уровня, пройденного постиндустриальными странами, бесперспективны в качестве долгосрочной стратегии. Разве не очевидно, что западные страны, распространив высокие и информационные технологии по всему миру, сделав их частью производства, начинают действовать в монопольном ключе, диктуя цены на этот вид продукции, что только ускоряет их отрыв от остального мира.

Опыт передовых стран свидетельствует, что самые прогрессивные разработки в сфере высоких технологий не станут локомотивами национальной экономики до тех пор, пока будет отсутствовать индустрия, способная потреблять и использовать такие инновационные продукты – прежде всего машиностроение и производство товаров повседневного спроса.

Подъем реального сектора экономики является «головной болью» не только для России. Сегодня, как ни странно, эта проблема становится чрезвычайно актуальной для Европы и Соединенных Штатов Америки, где нарастает возмущение политикой транснациональных корпораций (тнк), которые в погоне за высокими финансовыми показателями «продали» американский рабочий класс, переводя производства в страны с более дешевой рабочей силой. Эффект действительно выглядит впечатляющим. Так, производитель джинсов «Levi′s» на момент закрытия последнего завода в штате Техас платил своим рабочим 10-12 долларов в час, а после перевода фабрики в Камбоджу местные рабочие получают всего по 12 долларов в неделю. Весьма показательный факт фигурирует в недавно вышедшем в США бестселлере «Год без «Сделано в Китае». Подлинная история приключений одной семьи в глобальной экономике». Один из авторов книги, проводя инвентаризацию у себя дома, обнаружил, что восемь из десяти имеющихся товаров и изделий были сделаны в Китае. Судя по дискуссии в Интернете, которая развернулась при обсуждении данной книги, американцы всерьез обеспокоены, что следующим логическим шагом вслед за нашествием вещей с маркой «сделано в Китае» станет переезд ЦК Компартии КНР в Вашингтон. Люди на интернет-форумах и в барах вопрошают друг друга: «И куда это все ведет? Что дальше: производство автомобилей? Реактивных самолетов?».

А что в таком случае говорить о масштабах произошедшего «товарного захвата России» китайскими производителями?

Вопреки ставшим уже расхожими утверждениям критиков действующей партии власти и «Единой России» о том, что за 20 постсоветских лет в России не построено ни одного современного промышленного предприятия, факты свидетельствуют о том, что обнадеживающих примеров, начиная с середины первого десятилетия нынешнего ХХI века, становится все больше. Так, в Усолье-Сибирском под Иркутском и Железногорске на Енисее построены заводы по производству поликремния, которые используются для производства силовой электротехники и солнечной энергетики. В Рыбинске начали производить сверхпрочные нанотехнологичные сверла и резцы. Около Кисловодска строится первая в России солнечная электростанция, солнечные батареи для которой будет поставлять новый завод в Новочебоксарске (Чувашия). В Уфе запущен завод прецизионных электрохимических станков нанотехнологического уровня. В Свердловской области заработал завод по производству современных тепловозов для . В Перми завершается реконструкция завода по производству конкурентоспособных двигателей для гражданских самолетов. Теперь очень важно государственным структурам поддержать и расширить подобные инициативные ростки модернизации, осуществляемые преимущественно бизнесом и региональной властью.

Общепризнано, что мощнейшим рычагом экономических и социальных преобразований в России может стать малый и средний бизнес. Это убедительно доказано всей мировой практикой. Не случайно поэтому, что значительное место в своей работе партия «Единая Россия» уделяет развитию этого сектора. С 2000 по 2010 годы объемы финансовой поддержки малого бизнеса из федерального бюджета выросли в 16 раз. Многократный рост выделяемых ресурсов вслед за Федерацией продемонстрировали в большинстве российских регионов. К сожалению, адекватного качественного роста в секторе МСБ пока не произошло, напротив, показатели оборота малых предприятий, как и объемы инвестиций в собственное дело за последние два года сократились.

В данной связи в партийных кругах единороссов не находит понимания минфиновская идея сокращения в ближайших бюджетных планах ведомства федеральных ассигнований на поддержку малого и среднего бизнеса почти в 4 раза. Разумеется, оптимизация и повышение эффективности расходов нужны и здесь, но это должно в первую очередь достигаться сужением круга синекурных структур, образовавшихся на ниве «обслуживания» выделенных бюджетных средств. Региональные отделения «Единой России» совместно с организациями «Общероссийского народного фронта» намерены провести основательную ревизию всех государственных и общественно-государственных контор, которые на бумаге позиционируют себя в качестве «защищающих» и «содействующих» малому и среднему предпринимательству, а на самом деле участвуют в «освоении» бюджета и не более того.

Но главное, на что следует обратить внимание – это создание институциональной среды, стимулирующей развитие предпринимательства. Правительство у нас реализовало ряд предложений «Единой России» по улучшению делового климата. Оно, в частности, недавно обязало Федеральную таможенную службу платить за издержки, понесенные предпринимателями в связи с неправомерным помещением их товаров на склады временного хранения. Эта мера должна дисциплинировать таможенников и помочь бизнесменам в проведении экспортно-импортных операций.

«Единая Россия» поддерживает меры, намечаемые правительством для обеспечения нового старта административной реформы, так как две прежних, проводившиеся с начала 2000-х годов, дали очень скромные результаты. Речь идет о повышении качества и доступности публичных услуг, а также о снижении административных барьеров для предпринимательской деятельности. Будет зафиксирован исчерпывающий перечень платных услуг, необходимых для оформления юридически значимых документов. Их останется только 19, и коммерческие фирмы будут лишены возможности быть посредниками при оказании таких услуг. Правительство собирается ввести прямой запрет требовать от граждан и предпринимателей документы, не предусмотренные регламентом оказания соответствующей государственной услуги – чрезмерное любопытство госорганов теперь признается пороком на законодательном уровне. Предлагается также принять закон о введении более серьезных санкций за попытки провести экспертизу в рамках контрольной деятельности за деньги. «Требовать за это деньги с проверяемых, – подчеркнул В. Путин, – это наглость и абсурд».

Еще одним шагом на пути развития малого и среднего бизнеса станет создание российско-немецкого фонда для поддержки этого сектора, который планируется запустить в конце 2011 – начале 2012 года. Фонд объединит капитал немецкого и российского банков развития, а также привлечет других коммерческих и некоммерческих инвесторов. Общий размер фонда планируется создать на уровне 1 млрд. евро, что может сделать его одним из крупнейших проектов подобного рода в мире. Как ожидается, российско-немецкий фонд сможет выдавать длинные кредиты под низкие ставки.

Партию «Единая Россия» не может не беспокоить вопрос несостоятельности нашей судебной системы при разрешении споров между властью и малым бизнесом. Требование Президента России «перестать кошмарить бизнес», озвученное в отношении правоохранительных структур, было в большинстве российских регионов принято к исполнению: процедура регистрации юридических лиц упростилась, а число проверок снизилось. Но, как показывает практика, коммерческие интересы государственных органов и чиновничества являются непреодолимым препятствием для решения проблем предпринимателя, если их интересы пересекаются. Победить в суде любое государственное ведомство практически невозможно, а доказательства, предоставляемые в суд предпринимателями, даже несмотря на очевидную неопровержимость, зачастую просто игнорируются. Неоднозначные судебные решения снижают уровень доверия к судам, что в свою очередь негативно сказывается на авторитете власти. Поэтому, на местах, в низовых структурах «Единой России» крепнет убеждение, что переломить ситуацию можно только ужесточением ответственности судейского корпуса. Есть все основания считать, что инициативы партийных «низов» в этом направлении будут поддержаны руководством страны.

Партия «Единая Россия» солидарна с тезисом главы правительства нашей страны о том, что модернизация России не должна ограничиваться избавлением от нефтяной зависимости. Она должна включать в себя всестороннее обновление разваливающейся советской инфраструктуры, лишенной в течение двух десятилетий инвестиций в требуемых объемах и в целом отжившей свой век. Медведев, как вы помните, гневно говорил о «старых посудинах», которые плавают по российским водам. Он предложил вывести из эксплуатации устаревшие модели самолетов. Но у этой проблемы есть и обратная сторона. Слишком часто гибель судов, авиакатастрофы, пожары и взрывы в России происходят из-за плохого технического обслуживания и несоблюдения инструкций или преступно небрежного отношения к технике безопасности. Исторически укоренившееся неуважение многих наших сограждан к нормативным требованиям парадоксальны образом пролонгировалось при советской власти, когда люди реагировали на несвободу и административные ограничения преимущественно скрытыми нарушениями формально прописанных правил, а в рыночной обстановке перешло в разряд «массовизации». Анализ летних происшествий показывает, что более чем в 80 процентах случаев виной всему – человеческий фактор. При этом основную долю составляют ошибки персонала при эксплуатации авиатехники на земле и в полете. Поэтому крайне важно укреплять законность и личную ответственность людей, чтобы усилия и инвестиции не были растрачены впустую.

Очень часто в рассуждениях некоторых политиков, экономистов и особенно журналистов можно слышать недоумение, переходящее в возмущение – почему в России, самой богатой по природным ресурсам стране мира – все так дорого. И нередко сами авторы таких вопросов дают лукавые ответы – дескать, корень проблемы в некомпетентности, профнепригодности действующей власти. При этом сознательно умалчивается тот факт, что в силу географического положения страны – 95 процентов территории России находится в северных широтах, отчего разработка отечественных минерально-сырьевых ресурсов сопряжена с более высокими материальными затратами, чем в подавляющем большинстве стран мира. Из-за громадной протяженности территории общие издержки на транспортировку сырья более значительны, чем где бы то ни было. Например, транспортные расходы в России на единицу произведенной продукции в 6 раз выше, чем в Соединенных Штатах Америки. Даже такой драгоценный металл, как золото, не окупает расходов на свою добычу. Большинство наших месторождений золота требует таких затрат на разработку, которые превышают стоимость имеющихся запасов. Конечно, это не исключает возможности власти в определенной мере добиться снижения затратной части, в первую очередь энергозатрат, которые, к примеру, в нашем золоте на 80-90 процентов определяют его итоговую цену. Сейчас это один из приоритетов, которым активно занимается правительство и партия «Единая Россия», стремясь использовать опыт ряда зарубежных стран, в частности Китая.

Несомненный интерес имеет для нас применяемый властями КНР подход к ценообразованию. В тех областях инфраструктуры, которые в полной мере могут вести конкурентную борьбу, государство ослабило регулирование цен и способствует рыночному их формированию. В отношении естественных монополий применяется модель ограничения цен. Регулярно проводятся слушания по ценообразованию на объекты инфраструктуры, что делает процесс регулирования цен публичным и открытым, обеспечивает участников необходимыми средствами влияния на разработку стратегий и планов. Выстроена и работает система поручительства и консультирования, которая позволяет своевременно получать информацию о возможности населения принять те или иные цены на инфраструктурные услуги (ЖКХ, транспорт, связь). Все это позволяет избежать стратегических ошибок. В последнее время правительствами многих китайских областей были проведены слушания относительно ценообразования в различных секторах сферы услуг, что позволило отрегулировать политику государства.

Преимущественно «северное» месторасположение нашей страны имеет и демографический аспект, о чем практически ничего не говорят специалисты. Дело в том, что экстремально холодные условия, в которых проживает значительная часть граждан России, в буквальном смысле убивают людей. В России никогда не велась статистика прямых человеческих потерь от холода, но в нашем распоряжении имеются данные по США. Там было подсчитано, что понижение температуры на один градус дает прирост смертности в 16 тысяч человек из расчета на все население США. Соответственно в пропорции к численности населения России прирост смертности на 1 градус холода приблизительно составляет 9 тысяч человек в год.

Еще одним убедительным примером того, что выбранная правительством и «Единой Россией» линия последовательного и вместе с тем безотлагательного разрешения копившихся на протяжении многих десятилетий проблем является единственно верной и оптимальной в сложившихся условиях, служит модернизация транспортной инфраструктуры России. Следует заметить, что в транспортной системе России единственным звеном, которое близко по уровню развития к мировым стандартам, является трубопроводный транспорт. По протяженности магистральных трубопроводов и их платности Россия занимает одно из ведущих мест в мире. Другие транспортные коммуникации, прежде всего железнодорожные и автомобильные дороги, имеют недостаточные для территории такой страны, как Россия, протяженность, плотность и пропускную способность, а примерно треть из них находится в неудовлетворительном состоянии. Портовое хозяйство справляется только с половиной подлежащих переработке грузов. За весь прошлый, ХХ век в нашей стране было построено очень мало автомобильных дорог. Причем, все они сосредоточены вокруг Москвы и Санкт-Петербурга. В результате наблюдается огромная концентрация транспорта в данном узле, страшная перегруженность дорожной сети. Достаточно сказать, что порядка 50 процентов грузопотока из Европы в Россию идет по дороге между двумя столицами. Проблема видна и в том, что среди всех дорог России, в том числе имеющих статус федеральных трасс, доля дорог с твердым покрытием составляет 90 процентов. Вроде бы неплохой показатель, если, конечно, не брать в расчет, что к твердому покрытию у нас относятся не только асфальтобетонное и цементобетонное, но и щебеночно-гравийное.

Закономерен вопрос – можно ли в один момент «облагородить» сложившуюся в дорожной сфере картину? Ответ очевиден – никакие революционные методы здесь непригодны. В лучшем случае получим дороги, похожие на подзабытые стиральные доски.

Партия «Единая Россия» выступает за наращивание государственных инвестиций в строительство дорог. Ведь потом эти инвестиции с лихвой вернутся в виде налогов, прибыли с инфраструктуры, которой непременно обрастут магистрали. Ибо дорога – это ось, вокруг которой тут же вырастают дома, магазины, бизнес-центры. Если есть дорога – значит есть и развитие региона. Мы также считаем, что нужно с особой осторожностью подходить к созданию платных трасс. Они могут составлять 3-5% от общей сети, но не больше. Это как раз и есть наиболее успешный мировой опыт, которому можно доверять.

Еще одной проблемой, на решение которой намерена обратить внимание «Единая Россия» - это уменьшение дороговизны российских дорог. Действительно, если в Китае стоимость 1 км четырехполосной автострады равна 2,9 млн. долл., то в России – 12,9 млн. долл. И даже Германии до России далеко. Там 1 км автобана обойдется в сумму порядка 10 млн. долл.

В числе наиболее злободневных тем, вокруг которых будут разворачиваться предвыборные баталии, бесспорно, находятся вопросы социальной политики. Правительственные эксперты, корректирующие стратегию развития России до 2020 года в своем промежуточном докладе (август 2011 года), пришли к выводу, что России пора обновить свою социальную политику. Нужно бороться с люмпенизацией населения и растить новый класс – креативных профессионалов.

Конечно, данный вывод не означает, как это изображают некоторые оппозиционеры, будто прежняя социальная политика государства оказалась полностью несостоятельной. Факты свидетельствуют скорее об обратном. Если быть объективными до конца, то мы должны признать, что основными выгодоприобретателями от направления дополнительных нефтегазовых доходов в Стабфонд в «тучные» годы стали вовсе не банки, а прежде всего социальный сектор – пенсионеры, определенные категории бюджетников и малоимущие. Именно финансовая «заначка» государства позволила нарастить социальные расходы в годах, стимулировать потребительский спрос и тем самым способствовать оживлению всей национальной экономики.

Последовательность правительственной линии в сфере социальной политики подтверждается и тем фактом, что доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 29 процентов в 2000 году до 13,1 процента в 2010 году. Минимальная зарплата заметно выросла, но примерно у трети работников зарплата менее 1,5 прожиточного минимума, а у каждого пятого – ниже прожиточного минимума. В то же самое время серьезный повод для беспокойства кроется в сохранении тревожной тенденции, когда среди бедных трудоспособного возраста растет доля экономически неактивного населения. В 2009 году 6,3 млн. мужчин трудоспособного возраста не выражали желания работать, десять лет назад таких было меньше – 5,9 млн. Это означает рост числа получателей социальной помощи и одновременно сужает возможности государства увеличить размер социальных пособий действительно нуждающимся в них людям, особенно женщинам с детьми.

Не следует забывать, что именно единороссы по инициативе добились повышения минимального уровня оплаты труда, увеличения пенсий и освобождения личных подсобных хозяйств от уплаты подоходного налога на средства, вырученные от продажи выращенной на собственном участке продукции.

Несомненно, «Единой России» как правящей партии приходится брать на себя ответственность за ошибки и упущения в социальной политике. Наглядным примером в этом плане стали принятые весной 2011 года поправки в подготовленный Минздравсоцразвития закон о новом порядке оформления пособий по беременности, родам и уходу за ребенком. Согласно ранее принятому нормативно-правовому акту эти выплаты должны были рассчитываться исходя из среднего заработка за 2 года вместо одного, что, как правило, приводило к уменьшению размера пособия. Конечно, это вызвало нарекания у людей. Думцы в срочном порядке подправили закон, позволив женщинам самим определять период для расчета выплат.

Партия «Единая Россия» согласна с тем, что новая модель роста должна быть ориентирована на постиндустриальную экономику – сервисные отрасли, связанные с развитием человеческого капитала: образование, медицину, информтехнологии, медиа, дизайн, «экономику впечатлений». В развитых и развивающихся странах возникает креативный класс – люди творческого труда, создающие инновации в ходе своей обычной, повседневной работы. Именно эти люди будут обеспечивать решающие конкурентные преимущества в соревновании экономик ХХI века.

Новая социальная политика должна опираться на самодеятельность профессиональных сообществ. Инженеры, ученые, учителя, врачи, юристы выступают гарантом качества социальных и государственных услуг, профессионального уровня производства. В этом десятилетии правительство намерено передать профессиональным сообществам контрольно-надзорные полномочия.

Как известно, ни один экономический, модернизационный или инновационный процесс не обходится без участия человека. И не случайно жизнь ставит перед государством и обществом задачу системного повышения качества человеческого капитала, требует сопряжения экономической модернизации с глубокими трансформациями в общественной и научно-образовательной областях.

Наши оппоненты пытаются убедить публику, что у власти, и, соответственно, у «Единой России» нет ни ясного понимания ситуации в научно-образовательной отрасли, ни внятной программы выхода из кризисной обстановки. В свою очередь предлагаемые ими рецепты при всех их внешней привлекательности страдают одним, но крайне чувствительным недостатком – отсутствием реалистичности. Не что иное как отсутствие реалистичности, особенно в финансовом плане, привело к тому, что правительства многих стран Евросоюза, считающиеся для нас примером социально ориентированной политики, вынуждены были резко сократить социальные расходы, заморозить зарплаты госслужащим и повысить пенсионный возраст, что, в свою очередь, спровоцировало многочисленные протестные акции, дошедшие до столкновения с полицией. Далеко не случайна реакция на такие меры со стороны наиболее дальновидных экономистов и, в частности, уже упоминавшегося выше профессора Нью-Йоркского университета Нуриэля Рубини, который утверждает, что если развитые страны не будут наращивать «инвестиции в человеческий капитал, навыки и в системы социальной защиты для повышения производительности», то «нас ждут (как в 1930-х гг.) бесконечный застой, спад деловой активности, валютные и торговые войны, жесткий контроль капитала, финансовый кризис, неплатежеспособность многих стран, а также масштабная социально-политическая нестабильность».

Тем не менее, мы солидарны с тезисами некоторых наших оппонентов, в частности, Олега Николаевича Смолина – президента Общества «Знание» России, в той части, что ни одно государство не может нормально развиваться при отсутствии положительной системы ценностей, объединяющей ее членов. Нация, лишенная этих ценностей, превращается в толпу или хуже – в гигантскую банду. Одно из первых мест в формировании ценностей народа принадлежит образованию.

Несомненно, в российском образовании имеется целый ряд по-настоящему болевых точек, являющихся объектами повышенного общественного внимания и требующими для своего разрешения кропотливых, согласованных усилий власти и общества. Одна из наиболее чувствительных тем, – так называемое избирательное образование, в число сторонников которого некоторые оппоненты пытаются записать «Единую Россию», что, естественно, противоречит реальным фактам. Достаточно вспомнить развернувшуюся прошедшей зимой дискуссию по поводу проекта нового образовательного стандарта для старшей школы, разработанного не имеющим никакого отношения к партии Институтом стратегических исследований в образовании. Принимая во внимание тональность и содержательные аспекты дискуссии, в нее незамедлительно вмешался В. Путин, настоятельно посоветовавший Министру образования РФ «не спешить с такими фундаментальными изменениями», за которыми определенная часть педагогического сообщества и родителей учащихся усмотрела попытку разработчиков проекта посредством нового образовательного стандарта сепарировать школьников на детей финансово состоятельных родителей и тех, для кого будет установлен государством некий образовательный максимум, подняться выше которого дети бедняков не смогут ни при каких обстоятельствах. Принципиальная линия единороссов и правительства не имеет ничего общего с такого рода домыслами и ее можно выразить в следующих пунктах:

а) модернизация отечественного образования, то есть создание системы образования адекватной сегодняшнему дню, является насущной задачей государства и общества;

б) диалог между гражданским обществом, профессионалами и властными инстанциями должен вестись в открытом режиме, что и происходит на самом деле, – в отличие от прежних времен, когда людей вообще никто ни о чем не спрашивал и ничего им не рассказывал, сегодня проекты стандартов и нормативных документов ни от кого не скрыты, они вывешиваются в интернете;

в) реформа образования должна включать в себя помимо принятия стандартов начальной, средней и старшей школы, также принятие нового закона об образовании и новой системы оплаты труда педагогов. К слову говоря, уже в этом году зарплата учителей возрастет на треть.

Многие политические силы пытаются в преддверии выборов ангажировать те слои населения, у которых сформировалось негативное отношение к Единому государственному экзамену по большей части из-за несовершенства технологии сдачи ЕГЭ. Есть и такие, которые тоскуют по времени, когда можно было устраивать детей в институты по блату. Правительством подержано предложение наиболее авторитетных специалистов Общественной палаты, тесно взаимодействующих с партией «Единая Россия» и считающих, что в ближайшем будущем необходимо перейти на двухуровневый ЕГЭ. Для поступления в наиболее известные и престижные вузы надо будет сдавать ЕГЭ «верхнего» уровня, в котором будет специальная усложненная часть. И только таким образом можно будет получить необходимые для лучших вузов баллы. Для школьников это будет одновременно не формальной, а естественной профилизацией. А по другим экзаменам надо будет сдавать «простые экзамены», в том числе школьникам, желающим стать гуманитариями, все равно придется учить и сдавать физику. Короче говоря, предполагается ввести не средний балл аттестата, а то, что можно назвать средним баллом школы, то есть сумму итоговых оценок за 7-11 классы, а не выпускные оценки. Такая составляющая при поступлении в вуз позволит отчасти компенсировать купленный где-нибудь на юге России ЕГЭ и остановит тенденцию массового ухода 10 и 11-классников в экстернат. Не секрет, что в крупнейших городах России доля таких старшеклассников достигает уже трети. Это явно ненормальное положение.

Многие эксперты считают, что ЕГЭ даже в нынешнем, не совсем эффективном, говоря народным языком «испохабленном» виде – это благо. ЕГЭ восстанавливает социальные лифты, которые практически полностью были разрушены. Ведь это факт, что в ведущие вузы Москвы и Санкт-Петербурга стали принимать в 1,5-2 раза больше иногородних студентов. И это правильно. Потому что доля талантливых людей на душу населения в Брянске, Архангельске или в Кузбассе, примерно та же, что и в столице. Жизнь показывает, что пострадали от ЕГЭ семьи, относящиеся к среднему классу и проживающие в двух столицах и городах-миллионщиках. До ЕГЭ они пользовались очевидными преимуществами при поступлении. И по-человечески понятно, сколь трудно расставаться с преимуществами, к которым привык. Заметим, именно на этих людей опирается общественное мнение.

Кроме того, предлагается внести изменения в практику проведения олимпиад – начинать их с четвертого-пятого класса. Дающий возможность поступления без экзаменов диплом можно будет получить, если ты показывал хорошие результаты на олимпиадах в течение минимум трех лет.

Необходимо исправить и другие огрехи, допущенные при реализации нацпроекта «Образование». Например, многие сельские школы получили автобусы для подвоза детей. Однако, при этом расходы по обслуживанию транспорта, его ремонт и топливо были «повешены» на местные власти, а то и на родителей. Как следствие, автобусы больше стоят, чем ездят, а сельские школы тем временем продолжают закрываться.

Следует обратить внимание на то, что многие новые выдвиженцы «Единой России» и Общероссийского народного фронта идут во власть с твердыми намерениями в первую очередь принять меры по оздоровлению духовно-нравственной атмосферы в российском обществе. Такие меры должны быть направлены на установление надежного заслона против криминализации общества, наркотизации населения, распространения эпидемии болезней, вызываемых антисоциальным поведением. Новое партийное пополнение не может по-настоящему не волновать тот прискорбный факт, что в постсоветский период впервые в истории России и едва ли не впервые в мировой истории вообще – массовый алкоголизм соединился с массовой наркоманией.

Важно закрепить уже принятые меры по устранению водочного и особенно пивного алкоголизма, захватившего массу молодых людей и подростков. По свидетельству лондонского издания «Индепендент», за прошлое десятилетие потребление водки в России упало примерно на треть, зато рынок пива вырос на 40 процентов. И все-таки, несмотря на мощное давление алкогольного лобби, фракции единороссов во время последней парламентской сессии удалось не допустить отсрочку хотя бы до осени, как предлагали некоторые депутаты, принятия во втором чтении правительственного законопроекта, запрещающего по всей стране ночную продажу алкоголя крепостью более 5˚. За двое суток до окончания сессии этот документ был срочно внесен в повестку дня и принят в еще более жестком виде: в частности, Дума запретила продажу любых алкогольных напитков, включая пиво, на рынках и в «нестационарных торговых объектах», то есть в ларьках и киосках, а также ввела почти полный запрет на рекламу алкоголя.

Новые ограничения на время продажи пива и прочих спиртных напитков должны радикально изменить процветающую в крупных и малых городах России культуру круглосуточного потребления алкоголя. И хотя при этом возвращаются в определенной степени старые советские времена, не дававшие возможности «промочить горло» в любое время суток, что так ярко выражено в культовом романе 1980-х годов «Москва-Петушки», где герой-алкоголик, жалуясь на невозможность купить спиртные напитки ранним утром, восклицает «гнуснейшее, позорнейшее время жизни моего народа – время от закрытия магазинов до рассвета!», а новые суровые меры неизбежно отвратят от правящей партии немалую часть электората, тем не менее «Единая Россия» сочла более правильным решением способствование созданию такой ситуации в семьях, когда женщины смогут чаще видеть своих мужей и сыновей хоть и более злыми, зато трезвыми.

Вместе с тем сегодня важно не забывать уроки прошлых лет, а стало быть антиалкогольную кампанию следует вести продуманно, комплексно, избегая резких ценовых рывков. К сожалению, эти факторы учитываются еще не в полной мере. Поэтому многие экспертные группы, работающие с парламентской фракцией единороссов, придерживаются точки зрения о целесообразности существенной корректировки законопроекта Минфина о резком повышении в годах ставок акцизов на табак и алкоголь.

Эксперты полагают, что государство не получит дополнительных поступлений в бюджет от роста акцизов, потому что рынок массово уйдет в тень, а доля легальной продукции может упасть до 25 процентов. Кроме того подсчитано, что в результате реформы в 2014 году наш самый дешевый легальный крепкий алкоголь будет в 7-8 раз дороже того, что на Западе предназначен для бедных слоев населения. В итоге даже вполне цивилизованный потребитель станет покупать нелегальную продукцию и суррогаты, а это чревато серьезными последствиями для здоровья людей.

Невзирая на то, что с акцизами на табак все несколько проще, однако и здесь специалисты не рекомендуют отходить от взвешенной политики, проводившейся до последнего времени, вследствие чего «теневой» рынок стал занимать менее 1 процента российского табачного рынка. Повышение акцизов на 60 процентов в 2012 году – это уже более резкий рост, и необходимо посмотреть, как он отразится на рынке, перед тем как снова повышать акцизы. В благополучной Великобритании после резкого увеличения акцизов на табак рынок нелегальной продукции вырос до 15 процентов и побороть его не могут даже британские правоохранительные органы.

Рост нелегального рынка в тех странах, которые резко подняли акцизы, сказался на легальных производителях, которые потеряли часть своих продаж, так как потребители стали покупать сигареты сомнительного качества, а государства – недополучать большую часть налоговых поступлений. Нелегальный рынок уже отбирает у бюджетов стран мира порядка 30 млрд. долларов неуплаченных налогов.

Необходимо упомянуть и о том, что в 2011 году запущен процесс модернизации в российском здравоохранении. За первое полугодие из запланированных на годы 618 млрд. рублей освоено 102 млрд. рублей. Эти средства расходуются на ремонт и оснащение медучреждений, приобретение нового оборудования, повышение зарплат медикам, внедрение современных информационных систем. Кроме того, цели модернизации предполагают внедрение единых стандартов медпомощи, которые, согласно рассматриваемому в Госдуме законопроекту «Об основах охраны здоровья граждан», должны стать едиными и обязательными по всей стране. Важно подчеркнуть, что несмотря на отсутствие нового закона, повышение зарплат врачам, медицинскому персоналу уже началось, и этот рост за первое полугодие составил примерно 7 процентов. Тем не менее, согласно данным Росстата, средняя зарплата в здравоохранении сейчас составляет 16 тысяч рублей, что равняется 73 процентам от средней зарплаты в целом по российской экономике. В ближайших планах «Единой России» предусматривается доведение зарплат медикам не только до среднего уровня по экономике, но и превышение этого уровня применительно ко всем категориям медицинских работников.

Активисты народного фронта призывают власть и общество обратить пристальное внимание на то, что Россия переживает эпидемию СПИДа, причем в то время, когда показатели распространения этого синдрома в индустриально развитых странах заметно снизились. СПИД превращается в мощный фактор депопуляции. При неблагоприятном развитии эпидемии СПИДа к 2025 году средняя продолжительность жизни в России может снизиться до 56 лет. Следует иметь в виду, что в ближайшем будущем не предвидится ни вакцины, предотвращающей проникновение ВИЧ-инфекции, ни эффективных лекарственных препаратов для лечения СПИД. Значит, самым действенным средством профилактики и лечения следует признать укрепление общественной морали.

О коммунальных тарифах. В целях совершенствования тарифной политики в интересах населения единороссы солидарны с позицией Минэкономики, которое предлагает проиндексировать тарифы естественных монополий в 2012 году лишь на 6 процентов, причем начиная со второго полугодия. Если такое решение будет принято, то только Российские железные дороги и Федеральная сетевая компания недополучат суммарно по году около 100 млрд. рублей. Аналогичные решения обсуждаются правительством применительно ко всем монополиям, тарифы которых вносят определяющий вклад в инфляционные процессы.

Наряду с коммунальными тарифами серьезное влияние на социальное самочувствие россиян оказывают растущие цены на продукты питания. Определяющее значение здесь имеет продолжающаяся тенденция увеличения общемирового спроса на продовольствие. По данным Всемирного банка, только за последний год цены на продукты питания на планете выросли ровно на треть и сегодня приближаются к пиковым показателям 2008 года. О возможных последствиях этой тенденции красноречиво говорят данные Института комплексных систем Новой Англии относительно расчетов специального индекса ООН по стоимости 55 основных продуктов питания.

Эксперты установили, что индекс ООН в целом ряде стран вплотную приблизился к отметке, практически гарантирующей наступление политической нестабильности. В России, невзирая на то, что темпы подорожания продовольствия с начала года не достигли еще 5 процентов, тем не менее нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что россияне тратят на продукты питания до трети семейного бюджета, тогда как жители Западной Европы – не более 12 процентов. Поэтому даже незначительные ценовые скачки воспринимаются гораздо болезненнее.

Вместе с тем партия «Единая Россия» считает абсолютно непродуктивной идею фракции коммунистов в Госдуме о государственном регулировании цен на продукты питания. Разве история не только в нашей стране, но и во всем мире не доказала, что такая мера в любом варианте приводит к дефициту таких товаров, спекуляциям и рождению торговой мафии. Нам нужны не популистские ограничения, а создание современной инфраструктуры по выращиванию, переработке и доставке отечественной сельскохозяйственной продукции от поля до прилавка и это, и только это позволит коренным образом снизить цены на продовольственные товары, а значит сделать их более доступными для всех категорий граждан. Этими вопросами, безусловно, займется фракция единороссов в Госдуме в первую очередь после декабрьских выборов.

Говоря о насыщении рынка отечественным продовольствием, речь идет не только о продуктах растениеводства
и животноводства
. В последнее время депутатами и экспертами партии «Единая Россия» все чаще поднимается вопрос о повышении использования биологических ресурсов рек и морей, расположенных на территории России вдоль периметра наших границ. Особенно угрожающая ситуация в этом плане складывается в Каспийском регионе, где Россия, как и другие страны этого региона – Казахстан, Иран и Туркменистан – активизируют добычу нефти и газа, подчас не обращая должного внимания, что это приводит к угрозе исчезновения многих промысловых видов рыб и морских животных Каспия. При этом мало кто задумывается, что стоимость тонны нефти на мировом рынке гораздо ниже стоимости тонны икры и рыб осетровых пород. Между тем, прямым следствием загрязнения вод Каспия является ежегодная гибель до 15 млн. осетровых. По мнению специалистов, прикаспийские страны только из-за потери осетрового промысла будут недобирать около 6 млрд. долларов ежегодно. Кроме того, более чем на 90 процентов будет нанесен ущерб икорному бизнесу, годовой оборот которого оценивается в 10 млрд. долларов. «Единая Россия» считает, что при ожидаемом подписании межгосударственных документов о порядке использования Каспия должна быть в первую очередь решена проблема совместимости рыбного и нефтяного промыслов. В ином случае, согласно прогнозам экологов, между годами произойдет полная потеря рыбохозяйственного значения Каспийского моря, а наши граждане навсегда забудут вкус каспийских морепродуктов.

Среди безусловных приоритетов «Единой России» были и остаются задачи совершенствования региональной политики нашего федеративного государства. Здесь требуется прежде всего проведение продуманной и последовательной линии на децентрализацию полномочий и ресурсов, что позволит обеспечить не декларативное, а реальное осуществление этих полномочий. Сама жизнь вплотную подвела нас к необходимости изменить сложившуюся практику, когда бюджетный процесс законодательно и организационно выстроен в пользу Федерального центра. В результате от 64 до 67 процентов поступлений в бюджеты всех уровней приходится на федеральный бюджет. А посему не случайно 70 субъектов РФ из 83 вот уже более 10 лет являются хронически убыточными. В них проживает почти 75 процентов населения страны, они охватывают 87 процентов территории России.

Сейчас внутри самой партии «Единая Россия» развернулась полемика, каким образом можно освоить огромные просторы Сибири и Дальнего Востока. Достаточно громко звучат голоса тех, кто считает, что осваивать эти регионы нужно столыпинскими методами, то есть стимулировать переселение россиян из центральных территорий на Восток, наделяя их бесплатно земельными угодьями. Оппонирующие им специалисты и политики соглашаются с авторами нового «столыпинского» призыва в одном – для развития сибирских и дальневосточных регионов действительно нужны по-столыпински четкие и твердые политические решения. Однако сами идеи раздачи земли уже глубоко устарели и ничего, кроме отторжения у населения не вызовут, тем более, что Столыпин жил и работал в ситуации колоссального демографического перегрева центральных областей, чего уже давно нет и в помине. Многие независимые эксперты убеждены, что идея перемещения в более суровые и холодные места не встретит понимания и отклика даже при наличии освобождения от налогов, выдачи солидных подъемных и прочих преференций. То же самое можно сказать о предложениях по реанимации принимавшихся ранее планов по переселению наших соотечественников из стран СНГ и дальнего зарубежья. Сегодня нельзя без юмора вспоминать, как еще в январе 2007 года губернатор Приморского края С. Дарькин в ходе доклада В. Путину на полном серьезе рассказывал о проекте повышения численности жителей Владивостока до 3,5 млн. человек к 2020 году. Неясно, чем руководствуются чиновники, называя такие фантастические цифры. На Дальнем Востоке, как остроумно подметил один журналист, легче встретить инопланетян, чем людей добровольно переселившихся сюда на постоянное местожительство. Может быть, поэтому редкие случаи переезда мигрантов-соотечественников из других стран и регионов не обходятся без сильной шумихи в СМИ. Именно такой случай произошел в конце февраля 2011 года, когда по новостным лентам всех крупнейших федеральных информационных каналов пролетела поистине сенсационная новость – в Приморский край из самой Боливии на постоянное место жительства прибыло аж 23 русских старообрядца. Правда, уже через полгода далеко не все агентства поспешили обнародовать следующую новость – старообрядцам не нравится жить по нынешним российским законам и они подыскивают новое местожительство. Вывод напрашивается сам собою – в освоении Сибири и Дальнего Востока не может быть компанейщины, шаблонов, ставок на голый энтузиазм. Это, отнюдь, не дешевое удовольствие, оно требует серьезных усилий и капитальных вложений со стороны государства. Рассчитано, к примеру, что освоение пространственной инфраструктуры становится выгодным только тогда, когда плотность населения достигает не менее 200 человек на 1 кв. километр. Такой плотности на большинстве сибирских и дальневосточных территорий никогда не было и вряд ли будет в обозримой перспективе. К этому стоит добавить, что, согласно еще советским статистическим данным, строительные затраты по Сибири и Дальнему Востоку в х годах в среднем превышали аналогичные затраты в европейской части России более чем на 50 процентов.

Что остается в «сухом остатке»? Остается потребность в коренной переработке традиционных принципов региональной политики и этим сейчас занимаются эксперты «Единой России», входящие в состав 21 экспертной группы по корректировке «Стратегии 2020». В центре их внимания находятся такие центральные вопросы, как реальный федерализм, межбюджетная политика и местное самоуправление. Ожидается, что уже в октябре-ноябре текущего года эта работа воплотится в ряд конкретных законодательных инициатив фракции «Единая Россия».

Развитию российских регионов будет способствовать реализация Федеральной целевой программы «Развитие въездного и выездного туризма до 2018 года» стоимостью 300 млрд. рублей, которую в августе текущего года утвердил премьер В. Путин. Пока в плане туризма России похвастаться нечем.

Доля туризма в ВВП составляет всего 6,5 процента, а в рейтинге конкурентоспособности туристического сектора, который публикуют эксперты Всемирного экономического форума, Россия находится на 59-м месте из 189. Учитывая, что почти 95 процентов всех расходов по данной ФЦП составит капитальное строительство, можно ожидать, что во многих российских регионах появятся многочисленные объекты современной инфраструктуры, которым, естественно, смогут пользоваться и местные жители, не говоря уже о том, что они же будут обеспечены тысячами новых рабочих мест.

Развивать туристическую инфраструктуру правительство собирается по кластерному принципу, что подразумевает сосредоточение в каждом конкретном районе группы организаций, занимающихся разработкой, созданием, продвижением и продажей туристического продукта. Планируется создать такие кластеры в каждом федеральном округе, а в Сибирском активно использовать Саянские горы и Байкал для создания всесезонных курортов.

В свой безусловный актив «Единая Россия» вправе записать и тот факт, что сегодня, после двух десятилетий постсоветского забвения в зоне повышенного внимания государства оказались северные широты. За Полярным кругом находится около трети неразведанных запасов газа и десятой части неразведанных запасов нефти, несметное количество других полезных ископаемых. Надо сказать откровенно – состояние инфраструктуры, особенно транспортной, на Севере не отвечает требованиям по защите национальных интересов России. Практически на всем Северном морском пути не работает спутниковая и сотовая связь, а для переговоров используются примитивные УКВ-передатчики. А ведь именно с Севморпутем связаны амбициозные планы России, инициированные правящей партией, по освоению Арктики. При этом речь идет не только о проводке судов, но и о создании транспортно-логистических комплексов. К 2020 году общий объем грузопотока по Северному морскому пути должен возрасти в 15, а к 2030 году почти в 20 раз. Естественно, наращивание системы трансконтинентальных перевозок будет сочетаться с ликвидацией на территории Арктической зоны России экологического ущерба, накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности и мерами по обеспечению военной и пограничной безопасности.

Партия «Единая Россия» отдает себе отчет в том, что в числе наиболее актуальных тем нашей действительности является тема развития демократии. Показательно также, что хотя эта проблема в развитых странах, казалось бы, «перепахана вдоль и поперек», тем не менее, она все чаще признается «вечной», «непреходящей» применительно и к постиндустриальным обществам. В частности, ряд зарубежных политтехнологов разработали даже так называемую «новую модель демократии», где предусматривается новое разделение властей с передачей функции принятия законов исполнительной власти при усилении надзорных и контрольных функций выборных органов и непосредственном избрании высших должностных лиц правительства. Другой принципиально важный момент – учреждение так называемой коммуникативной демократии. Дело в том, что жизнь показала, что даже всестороннее развитие традиционных атрибутов демократии не может гарантировать общество от угрозы злоупотреблений со стороны чиновников и их окружения. Более того, современный опыт показывает, что финансовая олигархия и ее адвокаты в парламентах и правительствах способны находить все новые способы «относительно честного отъема денег» у общества, даже, казалось бы, самих демократичных. Для стран же с гораздо более скромным опытом развития демократии вопрос осложняется целым рядом обстоятельств, одним из которых является широкая возможность для имитации демократического развития. Все основные атрибуты демократии могут быть вроде бы налицо, но реальная политическая роль большинства населения при этом сводится к роли зрителя, наблюдающего лицедейство дешевого балагана, причем не без последствий для своего кошелька. Эксперты связывают имитацию демократии с целым рядом факторов, в том числе – с фактическим отказом от разработки строго научной всеобъемлющей концепции общественного развития. В такой ситуации вполне естественным выходит образование в России ОНФ.

Жизнь показывает, что в обществе прослеживается тенденция к пониманию истинных целей и задач Общероссийского народного фронта, а именно – привлечь в политику, в управление страной новых людей, авторов новых идей и подходов, которые позволят определить творческие, живые конструкции в современном развитии России. Обращает на себя внимание тот факт, что граждане все чаще упрекают в «повторах», «приевшихся» лозунгах и формулах не единороссов, а оппозиционные партии. Это, в частности, подметил известный режиссер Юрий Грымов, сетующий на отсутствие креатива: «… сейчас по всей Москве развешаны баннеры с Прохоровым и фразой из фильма «Брат» – «Сила в правде». Ну сколько можно? Сейчас уже не 90-е годы».

Действительно, нельзя не заметить, что, «разоблачая» по мнению правящую партию «Единая Россия», оппозиционеры всех мастей пытаются все время перещеголять друг друга обещаниями осчастливить народ, притом, как ни странно, в основном за счет возврата прежних достоинств и ценностей. Одни такие ценности усматривают исключительно в советском прошлом, другие – в 1990-х годах, когда господствовал дух безбрежной свободы, переходящей в анархию. Хочется задать тем и другим сакраментальный вопрос – а станет ли простой человек счастливее, если ему будут дарована возможность вопреки естественно исторической логике второй раз «войти в одну и ту же реку»? Ответ, думается, известен. Весьма красноречивое признание сделал в этой связи бывший российский премьер-министр, а ныне один из лидеров несистемной оппозиции Михаил Касьянов: «До февраля 2007 года Путин рассматривался всеми нами как продолжатель строительства демократического государства с рыночной экономикой. А с осени 2004 года он сделал все вопреки тем ценностям, которые исповедовал Ельцин. И стал разрушителем дела Ельцина! Но много ли найдется россиян согласных быть причисленными к продолжателям «дела Ельцина»? Думается, преобладающее большинство наших сограждан поддержат позицию человека, весьма далекого от политики, президента сообщества инноваторов в сфере информационных технологий Ольги Усковой: «Главной ошибкой Ельцина было то, что он пустил развитие страны по венецианскому сценарию, передав основные нити управления группе олигархов, что привело к экономическому коллапсу и громадному расслоению населения». Общество ожидает не усугубления, а исправления прежних ошибок власти и это под силу правящей партии.

Основополагающие условия и предпосылки современной российской демократии сформулированы, по нашему мнению, лидером «Единой России» : «… только сильная, дееспособная государственная власть, опирающаяся на деловую, гражданскую инициативу миллионов людей, способна обеспечить развитие, гарантировать спокойствие и стабильность огромной многонациональной державы, гарантировать нерушимость ее границ».

На современном этапе развития российского общества главными и негативными проявлениями являются экономические злоупотребления со стороны далеко не отдельных представителей власть имущих, точнее говоря – коррупция, а еще проще – воровство в узком и широком смысле.

В преддверии выборов тема преодоления коррупции стала особенно популярной у оппозиционных партий. При этом все они упорно замалчивают один немаловажный феномен отечественной истории, – добравшись до высоких властных кресел, бывшие ярые оппозиционеры сами быстро скатываются в коррупцию.

Несомненно, между демократией и противодействием коррупции существует определенная взаимосвязь. Отсюда можно вывести простой и понятный для граждан критерий – чем меньше коррупции и воровства с использованием административного ресурса, тем больше демократии, и наоборот. При этом несовершенство отдельных традиционных атрибутов демократии играет второстепенную роль. Сказанное можно проиллюстрировать одним простым примером. Власть , что только по линии госзакупок разворовывается более триллиона рублей. Вот эта сумма и есть один из основных показателей и критериев демократичности. Не формальное разделение властей, не отсутствие официальной цензуры и других многократно описанных демократических процедур (при всей их важности), а вот та самая сумма и другие аналогичные суммы по иным статьям разворовывания – вот они-то сейчас и есть главные критерии современной российской демократичности. Уворовали триллион – демократии меньше, уворовали только миллиард – демократии больше, – по меткому замечанию одного политолога с политических мероприятий народ расходится хотя и озадаченный, зато при своем кошельке.

На первый взгляд логика первичности проблем демократии кажется более убедительной и, наверное, ее приверженцы более правы в отношении более успешных стран, имеющих давнюю историю развития демократии. В отношении же стран более позднего эшелона развития, стран переходного режима, стран, в которых проблема коррупции особенно актуальна, обратная логика, т. е. о вторичности развития атрибутов демократии по сравнению с задачей низведения коррупции до допустимых рамок – является более продуктивной.

Сегодня многие деятели «Единой России» приходят к выводу, что без самих радикальных мер по купированию коррупции дальнейшее успешное развитие самой системы противодействия коррупции за счет попыток усилить отдельные ее элементы становится невозможным. И тем не менее традиционная логика пока является преобладающей. Отсюда и рецепты: развитие диалога с общественностью, внесение изменений в законодательство, создание электронного правительства. Но общие масштабы воровства при этом существенно не убывают, и здоровее общество не становится.

Партия «Единая Россия» считает, что необходимо самым срочным образом наводить порядок в сфере госзакупок. Меры должны носить радикальный характер. Движение уже началось.

По инициативе Генпрокуратуры в августе 2011 года утвержден межведомственный план по противодействию преступлениям в сфере госзакупок. Бороться с коррупцией в этой сфере Генпрокуратура будет совместно с МВД, ФСБ, Росфинмониторингом, ФНС и ФАС. План включает мероприятия по проверке текущих закупок и противодействию финансовым операциям, «имеющим признаки вывода денежных средств в теневой оборот».

Кроме того, Прокуратура обещает проверить законность принятия за последние 4 года решений о прекращении и приостановлении дел, связанных с нарушениями в сфере госзакупок. По данным ведомства, с 2010 года прокуроры, надзирая за расследованием таких уголовных дел, отменили 164 решения органов следствия.

Федеральная антимонопольная служба и Минэкономразвития разрабатывают правила для госзакупок чиновниками автомобилей, в которых будут установлены ограничения к закупаемым машинам как по цене, так и по комплектации. Представители некоммерческих организаций считают, что надо идти дальше. Так, в Национальном антикоррупционном комитете полагают, что «неплохо было бы вернуться к советскому опыту, когда сажали даже за нецелевое использование бензина».

Еще более впечатляющий пример дала нам страна, вовсе не являющаяся примером демократичности, а именно – Сингапур. Возглавивший правительство страны в 1959 году легендарный Ли Куан Ю основные усилия направил не на развитие традиционных атрибутов демократии, а непосредственно на борьбу с коррупцией в самых жестких формах. В итоге Сингапур стал одной из самых динамично развивающихся стран мира, а степень общественного консенсуса в отношении путей развития превышает показатели многих стран, входящих в наивысшую группу так называемой полноценной демократии.

Пример Сингапура важен для нас еще и потому, что он наглядно показывает: борьба с коррупцией эффективна лишь тогда, когда она затрагивает все без исключения уровни общественной пирамиды. При наличии реальной и достаточно жесткой вертикали власти наивно рассчитывать, что вертикаль коррупции оборвется в каком-то определенном месте. Всегда найдутся смельчаки, надеющиеся влиться в непотопляемое большинство коррупционеров, в котором слишком велики призовые ставки. В данной связи обращает на себя внимание следующий факт. В недавнем исследовании на тему «Что думают о госслужбе нынешние и бывшие чиновники» выяснился весьма любопытный факт, – как оказалось, трое из четырех респондентов, признавшихся, что за время госслужбы они «накопили достаточно средств, чтобы не работать», добились этого как раз в неприбыльных вроде бы местных органах власти, а еще один – тоже далеко не в самых богатых силовых структурах.

Очень важно также не ослаблять внимание и к вопросам преодоления так называемой «бытовой» коррупции, формирования к ней нетерпимого отношения. Ведь субъектами коррупционных отношений являются не только нечистые на руку люди, имеющие право распоряжаться бюджетными средствами и имуществом, но и те, кто вступает в коррупционные отношения с другой стороны. Все с негодованием говорят о мздоимцах, однако беря или давая взятку, убеждают себя, что коррупция где-то там, далеко, а они лишь решают свой насущный вопрос.

Партия «Единая Россия» уверена, что хотя ситуация с коррупцией в России и запущена, но она отнюдь не безнадежна. Но подлинный перелом в борьбе с этим злом придет лишь в том случае, если мы научимся органично увязывать проблематику коррупции с вопросом демократизации всех системообразующих элементов российского общественного бытия. И работа в этом направлении уже ведется, несмотря на то, что некоторые эксперты, именующие себя специалистами по борьбе с коррупцией и подыгрывающие оппозиции, порой начинают доказывать, что легче было бы не воевать с коррупцией, а смириться с ней, признав основным производственным отношением, узаконить ее, согласовать с ней действующее законодательство и жить припеваючи, игнорируя демократические ужимки и либеральные суррогаты тотального акционерного права, именуемого демократией. Нужны ли здесь какие-либо комментарии?

Говоря о борьбе с коррупцией, нельзя забывать о действующей программе сокращения численности работников центральных аппаратов и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Так, к 1 апреля текущего года количество федеральных чиновников уменьшилось на 5 процентов, к 1 апреля 2012 года – на 10 процентов, а к 1 апреля 2013 года – на 20 процентов. Аналогичные решения в отношении местных бюрократов рекомендовано принять и руководству субъектов Федерации.

Одна из причин недовольства правлением единороссов в Госдуме – это слабая информированность наших граждан о работе данного органа власти. Об этом свидетельствуют результаты исследования Левада-центра, выполненные нынешним летом. Почти половина россиян (49 процентов) имеют смутное представление о том, чем занимаются депутаты, 41 процент опрошенных вообще ничего не знают о результатах их работы. При этом интерес к работе народных избранников проявляет значительная часть опрошенных граждан – около 40 процентов.

Большая часть россиян (39 процентов) оценивают работу депутатов нынешнего созыва за последние 3 года отрицательно и только 18 процентов довольны их работой. Отрицательную оценку получила и деятельность Госдумы: в целом сейчас ею довольны только 34 процента россиян, 64 процента заявили, что готовы поставить парламенту «неуд». Еще в 2002 году доля недовольных составляла 55 процентов. И не случайно родился анекдот о двух ходоках, потративших зря время на посещение Государственной Думы: «Пойдем к президенту или сразу к председателю Правительства?».

Трудно не согласиться с мнение тех депутатов и экспертов, которые объясняют причины такой оценки отсутствием открытых дискуссий в стенах Госдумы. Именно «болевые» законопроекты сегодня и в самом деле редко выносятся на всеобщее обсуждение и не подвергаются глубокому анализу. А если и проходят какие-то обсуждения, то замечания по ним просто не учитываются. Плохим примером здесь служит закон «О полиции», когда «граждане голосовали за одни поправки, а продавили все равно другие». У избирателей это вызывает только недоверие. Самое важное, что должно обеспечить приход в Госдуму представителей «народного фронта» – это добиться, чтобы также как в мировой практике парламент представлял интересы общества, а не интересы узкого круга бюрократии. В значительной мере результаты исследования являются сигналом для перестройки работы «Единой России», где порой послушно реализуются данные партийцем поручения. Не все гладко и в регионах: местную законодательную власть там не одобряют 62 процента респондентов.

Партия «Единая Россия», несмотря на постоянные кривотолки и инсинуации, является не противником, а поборником скорейшего принятия Федерального закона «Об общественном (гражданском) контроле», работа над проектом которого сейчас ведется в Государственной Думе. Примечательно, что в качестве субъектов такого контроля в имеющемся законопроекте выступают не только некоммерческие организации, но и обычные граждане, не состоящие ни в каких организациях. Будут рассмотрены и предложения о внесении в проект процедуры абсолютной независимости общественных контролеров.

Еще одна проблема, требующая в безотлагательном порядке усиление внимания правящей партии – это активизация работы с молодежью. К слову говоря, эта проблема также имеет не только наше национальное, но и глобальное измерение.

События на Ближнем Востоке и в Северной Африке показали, что современные общества взрывоопасно насыщены молодыми людьми с крайне негармонизированным мотивационным внутренним миром. Такие люди, находясь в постоянном поиске своего места в кланово-иерархической социальной среде без социальных лифтов, неизбежно становятся марионетками, попадая под влияние социальных сетей, настроений уличной толпы или идеологии радикальных движений. И если у объектов информационно-сетевого воздействия отсутствует внутренний моральный стержень, то невозможно представить, какие мотивы возобладают у них в следующий момент времени.

К сожалению, и у нас находятся люди, норовящие спровоцировать нечто подобное. Находятся и те, кто прямо льет воду на мельницу маргиналам, жаждущим «застолбить» свое место на политическом ландшафте. Трудно не согласиться в этой связи с мнением первого заместителя руководителя Администрации Президента РФ Владислава Юрьевича Суркова: «… именно либеральная публика упорно вводит в моду несанкционированные акции, а нацисты и жлобы этой моде следуют».

Конечно, нельзя сказать, что в России по части молодежной политики мы имеем сплошные «темные» пятна. Нет, это не так. Заслуживающих внимание и поддержки примеров имеется немало, но стройной системы пока из них не вырисовывается. Существенные сдвиги сделаны в плане заботы о молодых инноваторах. О том, что государство готово активно поддерживать проекты молодых инноваторов свидетельствуют итоги форума «Селигер-2011». Так, продвижение отдельных проектов взяла на контроль даже Администрация Президента РФ. Особой поддержки, к примеру, удостоился проект «Дистанционные системы контроля» по мониторингу и обнаружению лесных пожаров. Такие системы позволяют непрерывно обнаруживать лесные пожары размером менее одного гектара на расстоянии до 30 км от точки мониторинга как в ручном, так и в автоматическом режиме без участия оператора с помощью интеллектуальных датчиков, размещаемых на вышках операторов связи.

Сегодня необходимо преодолеть скепсис и шаблонный подход в оценке молодежных инициатив, даже если они порой «режут» зрение и слух старших поколений и смущают какую-то часть добропорядочных граждан. Одна из таких инициатив, рожденных «снизу», возникла как своеобразная реакция на широко публиковавшиеся в российской и зарубежной прессе фотосессии В. Путина, после чего иностранные журналисты вынесли свой вердикт: «Эти фотографии неизбежно вызовут массовый обморок женщин по всей России». Такой проницательности зарубежной журналистской братии можно только позавидовать, что и подтвердили события 22 июля сего года, когда на Пушкинской площади в Москве прошла акция «Порву за Путина», организованная неформальной группой «Армия Путина». Как разъясняется на страницах группы в одной из социальных сетей, «Армия» – это объединение молодых девушек «без комплексов», которые едины во мнении, что Путин – достойный и честный политик, а также шикарный мужчина!». Некоторые политтехнологи поспешили заявить, что «педалирование сексуальной составляющей в образе Путина способно привлечь в ряды его сторонников представителей молодежи, для которых эта тема заведомо более интересна, чем, скажем, выполнение оборонного заказа или повышение урожайности зерновых». Но нам представляется, ближе к истине те эксперты, которые считают, что акция «Порву за Путина» является отражением в специфической молодежной субкультуре остающихся достаточно популярных среди россиян представлений о сильной руке государственника-лидера, способного, как уже было в начале нового века удержать страну от деградации и распада. Именно таким человеком в представлении большинства граждан нашей страны по-прежнему видится лидер «Единой России» В. Путин, призванный мобилизовать политическую и деловую элиту страны на демократическую модернизацию.

Предстоящие выборы в Государственную Думу по времени совпадают с 20-летним юбилеем Содружества Независимых Государств. Понятно, что в своей предвыборной кампании политические партии и их лидеры не обойдут вниманием это событие, по-разному оцениваемое политическими элитами, бизнес-кругами и рядовыми гражданами не только применительно ко всему постсоветскому пространству, но и в рамках одной, отдельно взятой страны, в том числе Российской Федерации.

Да, приходится считаться с оценкой, звучащей из уст многих представителей политического, делового, научно-экспертного сообщества – 1990-е годы вполне обоснованно прозваны многими в СНГ «провальным» десятилетием, когда большинство стран СНГ действительно находилось на грани катастрофы. Печально, что все это сопровождалось принятием широковещательных деклараций и основополагающих документов, в которых перед странами – участниками СНГ были формулированы амбициозные и одновременно абсолютно правильные и жизненно необходимые задачи. Стоит вспомнить, к примеру, такие документы Содружества, как Договор 1993 года о создании Экономического союза, Соглашение 1994 года о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся, документы о координации внешнеэкономической деятельности, охраны окружающей среды, борьбы с организованной преступностью. К сожалению, содержащиеся в них обязательства и намерения так и не были переведены в практическую плоскость в надлежащем объеме. Экономические последствия развала некогда мощнейшего народнохозяйственного комплекса СССР красноречиво иллюстрируют следующие факты: если в 1990 году доля всех союзных республик в мировом валовом продукте составляла 8,9 процента, то к началу 2000 года у государств - участников СНГ она снизилась до 3,8 процента, а их вес в мировом промышленном производстве за то же время упал почти вдвое – с 7 до 3 процентов.

На состоянии экономик стран СНГ заметно сказалась и ошибочная ставка, в том числе со стороны России, на западный вектор сотрудничества и во многом безуспешный поиск новых партнеров вне сферы Содружества в надежде на получение более весомых экономических выгод. Причем, рассчитывая заполучить ожидаемые дивиденды от обособленного развития, страны СНГ действовали слишком поспешно и непродуманно, не помогая, а расталкивая друг друга, создавая тем самым дополнительные плюсы зарубежным конкурентам. Стоит ли в таком случае удивляться, что, согласно информационной службе Би-Би-Си, за 20 лет самостоятельного существования Украина до сих пор не вышла даже на 70-процентный уровень от ВВП последнего советского 1990 года, хотя за это время мировая экономика выросла почти втрое.

Тем не менее, реалии жизни оказались намного сложнее надежд на ускоренное вхождение в мировую хозяйственную систему в одиночку, на оздоровление национальных экономик и обеспечение устойчивого развития вне рамок Содружества. И не случайно в последние годы на деле началась реализация курса на создание Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и подготовку правовой базы формирования Единого экономического пространства, хотя все это вполне было реализуемо еще 18 лет назад в момент принятия в сентябре 1993 года на саммите глав государств СНГ Договора о создании Экономического союза.

По глубокому убеждению большинства членов партии «Единая Россия» народы стран СНГ, связанные географией, историей, хозяйством и культурой, имеют выстраданное веками право воспользоваться преимуществами единого социально-экономического пространства. Но работа в этом направлении не должна напоминать череду спонтанных, хаотичных действий.

Сегодня наша партия демонстрирует готовность исправить серьезные ошибки и просчеты политиков 1990-х годов, которые, действуя с узкокорыстных позиций, без учета государственных интересов, фактически отвернулись от бывших союзных республик, способствуя тем самым отдалению новых независимых государств от России и потере прежних емких рынков, восстановить которые не удается до сих пор. Нам следует решительнее избавляться от амбициозных замашек прошлого, когда руководство России не могло и не хотело воспринимать доброжелательно ничего, что исходило со стороны. Это, в частности, имеет прямое отношение к ряду инициатив президента Назарбаева. Именно вдумчивая, деликатная реакция служит самым надежным противоядием против скептиков и фрондеров, не перестающих выдвигать разного рода условия, добивающихся привилегий и уступок для своих стран, предъявляющих завышенные требования при собственном минимальном вкладе в общий потенциал Содружества.

По имеющейся информации, в беседах с российскими политиками руководители ряда стран СНГ отмечали, что в интеграционных процессах Содружества их государства готовы пойти настолько далеко, насколько Россия готова повести страны за собой, учитывая разницу экономических и интеллектуальных потенциалов. Короче говоря, в интеграционной и модернизационной сферах многие государства СНГ отводят России лидирующую роль, которую она, исходя из своих материальных, финансовых и политических возможностей, должна сыграть как в собственных интересах, так и в интересах всего сообщества государств.

По-видимому, далеко не последнюю роль в корректировке позиций лидеров ряда стран СНГ сыграли последние события на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Если Тунис и Египет были первыми пробами заокеанских режиссеров псевдореволюционного спектакля, то Ливия стала первой реальной боевой операцией мировой информационно-сетевой войны Запада против неугодного режима. Если на Балканах, в Афганистане и Ираке Вашингтон использовал главным образом силовые средства и методы глобального передела мира, имеющие целью смену лидеров в тех странах, которые представляют стратегический интерес для США, то в Ливии Запад реализовал концепцию приведения к власти лидеров нового поколения – технократов западной формации и западного менталитета, призванных упрочить позиции Соединенных Штатов при одновременном вытеснении Китая и России из региона Большого Ближнего Востока. Это типичный пример реализации информационно-сетевой стратегии и управляемого хаоса, которая оказалась новым и весьма эффективным средством сохранения американского глобального лидерства.

Ведущие российские и зарубежные специалисты по проблемам глобализации и региональной интеграции уверены, что в долгосрочной перспективе мировую экономику не спасут никакие национальные меры фискального или монетарного характера. Нужны структурные реформы, проводимые под эгидой наднациональных органов. Это в полной мере относится и к Содружеству Независимых Государств, участникам которого предстоит принять ключевые решения относительно будущего СНГ. Необходимость шагов в этом направлении подтверждается и общемировыми тенденциями. На наших глазах происходит регионализация мира, при которой управленческая инициатива переходит от национальных государств к региональным сообществам – ЕС, НАФТА, ШОС и т. д. Усиливаются интеграционные процессы в Латинской Америке, Юго-Восточной Азии. Регион становится эффективной экономической, политической, культурной, управленческой единицей.