Программа, предусматривающая дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Новошешминского муниципального района Республики Татарстан на 2011 год

«Утверждаю» Утверждена постановлением

Министр труда, занятости Главы Новошешминского

и социальной защиты РТ муниципального района

____________________ №____ от «___»__________2011 года

Программа,

предусматривающая дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Новошешминского

муниципального района

Республики Татарстан

на 2011 год

ПАСПОРТ

Программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда

Новошешминского муниципального района Республики Татарстан

на 2011 год

Наименование Программы	Программа, предусматривающая дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Новошешминского муниципального района Республики Татарстан на 2011 г.
Цели Программы	- сохранение мотивации к труду у лиц временно не имеющих работу, удовлетворение потребностей муниципального образования, предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер
Задачи Программы	- предоставление возможности гражданам получить дополнительный доход за счет участия во временных работах; - содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан; - обеспечение согласованных действий центра занятости населения, исполнительного комитета Новошешминского муниципального района и работодателей в организации и проведении общественных работ; - объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ.
Ресурсное обеспечение Программы	Средства Федерального бюджета, Республики Татарстан и средства работодателей
Механизм реализации и оценка результатов	- организация общественных работ; - организация самозанятости населения; - переобучение и переквалификация; - содействие трудоустройству инвалидов; - стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений; - оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая их переезд в другую местность для замещения рабочих мест;
Исполнитель Программы	Исполнительный комитет Новошешминского муниципального района РТ, ГБУ «Центр занятости населения Новошешминского района»
Основные разработчики программы	Отдел экономики исполнительного комитета Новошешминского муниципального района, предприятия, организации, учреждения Новошешминского муниципального района Республики Татарстан
Сроки реализации программы	2011 год

СОДЕРЖАНИЕ

1.Введение

2.Анализ и прогноз ситуации в сфере занятости и на рынке труда.

3.Основные цели и задачи Программы.

4.Основные направления реализации Программы и программные мероприятия.

5. Ресурсное обеспечение программы.

6.Механизм реализации Программы и оценка результатов ее реализации.

1. ВВЕДЕНИЕ

Программа, предусматривающая дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Новошешминского муниципального района на 2010 год разработана исходя их Закона РФ от 01.01.01 года № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения об организации общественных работ»,

Данная программа является составной частью экономической и социальной политики повышения жизненного уровня и снижения напряженности на рынке труда населения Новошешминского района.

Программа разработана исходя из протекающих в настоящее время демографических и экономических процессов, прогнозной оценки состояния рынка труда района по состоянию на 1 декабря 2011 года. Она нацелена на содействие занятости незанятого населения и его социальную защиту от безработицы и охватывает, прежде всего, как безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости населения, а также, часть работающих, находящихся под угрозой увольнения, так и учитывает незарегистрированную безработицу.

Программа определяет основные направления и виды общественных работ, порядок организации и проведения, цели и задачи, механизм реализации основных положений.

Развитие общественных работ оказывает существенное влияние на улучшение ситуации занятости населения, а значит – на общее состояние экономики района. Программа направлена на снижение социальной напряженности на рынке труда района и обеспечение рабочей силой предприятий; организацию временной занятости безработных граждан, поддержку доходов безработных граждан, сохранение мотивации к труду у длительно безработных граждан, приобретение трудовых навыков у молодежи, начинающей трудовую деятельность.

Немаловажное значение для района имеет организация самозанятости населения, что способствует развитию малого предпринимательства, увеличению производства продукции и созданию дополнительных рабочих мест. Организация самозанятости позволит найти и создать собственное производство приемным, многодетным семьям, инвалидам, молодым людям, вернувшимся со срочной службы или закончившим образовательные учреждения.

Одним из направлений, направленных на снижение напряженности на рынке труда, является организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы.

Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов позволит безработным гражданам трудоустроиться и иметь постоянный доход.

В программе предусмотрены меры, направленные на повышение эффективности использования трудовых ресурсов района через организацию общественных работ, для граждан находящихся в административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы.

Определены основные затраты для финансирования мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения и проведением общественных работ.

Для практического решения вопроса по организации общественных работ Программой предусмотрен план комплексных мероприятий.

2. АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И НА РЫНКЕ ТРУДА ПО НОВОШЕШМИНСКОМУ РАЙОНУ РТ

Ситуация на рынке труда Новошешминского района определяется состоянием экономики района. Анализируя структуру экономики по основным секторам, (по предприятиям – добавленной стоимости) Новошешминского муниципального района видно, что 80,3% приходится на промышленное производство, 2,6% на сельское хозяйство, 0,2% на строительство, на транспорт и связь приходится 6,6%, оптовая и розничная торговля занимает – 0,17% и на прочие виды экономической деятельности - 10,13%. На 2011 год структура экономики по основным секторам не претерпит существенных изменений.

Численность населения Новошешминского муниципального района на 01.12.2010 года составила 15362 человека. Численность трудовых ресурсов составляет 9500 человек. Доля экономически активного населения в общей численности населения составила 50,8% или 7800 человек. Численность занятых по секторам экономики по Новошешминскому муниципальному району составляет 7,8 тыс. человек. Занятых в сельском хозяйстве составляет 43,1%, в промышленности -11,1%, строительстве -2,8%, в торговле - 8,3%, в транспорте и связи -12,5%.

Бюджетообразующими предприятиями являются филиал Татарстан» - «Новошешминский завод СОМ» и «Татарстан». Численность занятых на данных предприятиях составляет на 1 декабря 2010 года 754 человека или 9,7% от занятых в экономике.

Филиал -Татарстан»-«Новошешминский завод сухого обезжиренного молока»

Из бюджетообразующих предприятий осуществляет промышленно- производственную деятельность филиал -Татарстан» Новошешминский завод СОМ». За 11 месяцев 2010 года произведено сливочного масла в количестве 548,4 тонны, сухого молока 629,8 тонн.

Наименование	Объемы производства (тонн)
2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	11 месяцев 2010 года
Сливочное масло	1253,0	1413,5	1191,0	567,0	548,4
Сухое обезжиренное молоко	1470,0	1334,0	1196,0	156,0	629,8

За 11 месяцев 2010 года на данном предприятии объем произведенной продукции составляет 52164,9 тыс. рублей, что на 2 % выше соответствующего периода 2009 года. Индекс промышленного производства за 11 месяцев 2010 года составляет 102%.За 11 месяцев 2009 года индекс промышленного производства составлял 36%.Среднесписочная численность составляет 85 человек, т. е. увеличилась на 18 человек или на 26%. Среднемесячная заработная плата в январе 2010 года составляла 10728 рублей, в октябре 2010 года – 9529 рублей. Задолженность по налоговым платежам в бюджет отсутствует.

Татарстан»

За 9 месяцев 2010 года денежная выручка составила 161401 тыс. рублей, т. е. увеличилась на 1,6%. Убыток по итогам 9 месяцев 2010 года составил тыс. рублей. По итогам 9 месяцев 2009 года предприятие получило прибыль в размере 25606 тыс. рублей. Среднесписочная численность работников составляет на 1.10.2010 года 669 человек, т. е. уменьшилось на 41 человек в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Среднемесячная заработная плата на одного работника за 9 месяцев 2010 года составила 8021 рублей, что на 5% больше уровня 9 месяцев 2009 года или на 399 рублей.

Число официально зарегистрированных безработных изменялось в течение 2010 года и в сторону увеличения и в сторону уменьшения.

За 2010 год зарегистрировано 784 безработных человек, что меньше на 2 человека по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. 15% безработных – высвобожденные работники, 72%- женщины, средний возраст безработных 35-45 лет. По профессиональному составу самое большое количество - продавцы, они составляют 7,0%.

За 2010 год обратилось за консультацией и в поисках работы 2418гражданина, из них 51,0 % составляют женщины. Из числа обратившихся, приняты на учет, как ищущие работу и признаны безработными 784 человек. 0,9 % составляет граждане, впервые ищущие работу выпускники учебных заведений. В течение трех последних месяцев 2010 года обратились за содействием в поиске работы – в октябре 79 человек, в ноябре 50 человек, в декабре - 166 человек.

В связи с засухой в 2010 году, сокращением объемов производства в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности, в целях наращивания темпов производства и присутствие напряженности на рынке труда и возникла необходимость в разработке программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Новошешминского муниципального района на 2011 год.

Основным контингентом, составляющим предложение рабочей силы, будут в первую очередь уволившиеся по ликвидации предприятий, сокращению численности штата, молодежь без опыта работы, женщины, имеющие малолетних детей.

По прогнозам в 2011 году продолжится увольнение работников в связи с сокращением численности в количестве не более 20 человек.

Прогнозируемое предложение незанятой рабочей силы с учетом “переходящего” количества зарегистрированных безработных будет составлять около 120 человек.

Организована работа горячей линии по вопросам занятости, трудовых отношений, выплате заработной платы. В ходе работы данной линии за 11 месяцев 2010 года поступило 63 устных обращений, в том числе 3 по невыплате заработной платы, 60 по вопросам занятости. На предприятиях и организациях производящих сокращение работников проведены 5 проверок на предмет обоснованности увольнения сотрудников, организованы выездные консультационные пункты в количестве 1 для разъяснения прав подпадающих под увольнение работающих.

За текущий 2010 год Центром занятости населения трудоустроено 1683 незанятых гражданина, в том числе на постоянное рабочее место 598 безработных граждан. Работодателями Новошешминского района в течение года заявлено 2227 вакантных рабочих места. По состоянию на 01.01.2010 г. вакантных мест 0,41 по состоянию на 01 апреля 2010 года вакансий нет.

Анализ состава безработных свидетельствует, что проблема занятости наиболее характерна среди женщин, доля которых составляет 72 % от общего числа безработных. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет 25% от общего числа безработных. Основная часть граждан, ищущих работу - это лица, работавшие по рабочей профессии 54%, и имеющие длительный перерыв в работе 31%»

Рассматривая проблему занятости по территориальному признаку необходимо отметить отсутствие рабочих мест в таких населенных пунктах района как с. Сл. Екатерининская, с. Акбуре, с. Зиреклы. На дальнейшее состояние рынка труда существенное влияние будут оказывать факторы экономического состояния района.

Бюджет района на 76,8% формируется за счет безвозмездных перечислений из бюджета Республики Татарстан. В течение последних двух лет активизировалось привлечение инвесторов в агропромышленный комплекс района, что позволило обновить материально-техническую базу сельскохозяйственных предприятий района, способствовало расширению деятельности предприятий. В настоящее время все сельскохозяйственные предприятия района прошли реформирование с привлечением инвестиций. Основными инвесторами являются: «Кулон», «Татарстан».

Среднемесячная заработная плата по району за 11 месяцев 2010 года составила 14273 рубля или 86% от среднереспубликанской среднемесячной заработной платы. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года среднемесячная заработная плата увеличилась на 8%. По состоянию на 01 декабря имеется просроченная задолженность на предприятии, , находящемся в конкурсном производстве в сумме 831,0 тыс. рублей 18 работникам.

В 2010 году 8 человек было направлено на опережающее обучение. Сумма финансирования составила 32,0 тыс. рублей. В 2010 году планируется направить 8 человек.

Для снижения напряженности на рынке труда немаловажное значение имеет – это выделение субсидий безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости для расширения малого бизнеса в АПК и развитие ЛПХ. По состоянию на 01.12.2010 года изъявили желание участвовать по самозанятости 294 безработных граждан, из них составили бизнес-планы 293 безработных. Подали документы на регистрацию в качестве ИП или главы КФХ 293 человек, из них получили статус предпринимачеловек.

По программе самозанятости создано дополнительно 150 рабочих мест. Созданы дополнительные рабочие места в таких отраслях, как сельское хозяйство, производство строительных материалов, оказание услуг по пассажирским перевозкам. Программа по самозанятости профинансирована на сумму 26 рублей. Так же участникам программы самозанятости возмещены расходы на оформление предпринимательства в сумме ,0 рублей. Из 293 человека по программе самозанятости – 15 человек являются инвалидами, 6- из приемных семей, 35 из многодетных семей, демобилизованные военнослужащие -10 человек. Из 293 человек по самозанятости зарегистрированы в качестве глав КФХ – 247 человек, предприниматели в сфере торговли-5, транспортные услуги -9, ремонт и пошив изделий – 10 человек, прочие виды деятельности – 5 человек. В декабре 2010 года создано предприятие по изготовлению швейных изделий, где создано более 50 рабочих мест. Также при содействии Управления по заготовкам открыт офис по изготовлению шерстяных изделий. Данный вид деятельности направлен на занятость и получение дополнительного заработка безработным пенсионерам, домохозяйкам, инвалидам, а также заинтересованным школьникам.

В декабре 2010 года по программе самозанятости образовано предприятие по благоустройству р. ц. Новошешминска - , в котором предусмотрено создание 5 рабочих мест. Данное предприятие начнет функционировать в январе 2011 года.

На полученные субсидии приобретено 534 голов КРС, 499 голов свиней, 100 голов овец, 30 голов кроликов, 234 пчелосемей, 3120 голов гусей.

По муниципальному району предполагается, что молодёжь в возрасте от 16 лет пополнит рынок труда в количестве менее 85 человек. По окончании учебных заведений многие выпускники не могут устроиться на работу, так не имеют опыта работы. И в данном направлении огромное значение имеет организации стажировки для выпускников учебных заведений. В течение 11 месяцев 2010 года прошли стажировку на десяти предприятиях 27 человек. Из них 12 человек - выпускники ВУЗов, 11 человек имеют средне - специальное образование, 4 человека - начальное - профессиональное образование. Профинансировано на данное мероприятие 394,8 тысяч рублей.

Как показывает прогноз рынка труда, изменение состава безработных в ближайшие годы будут проходить в сторону увеличения доли женщин, молодежи, лиц предпенсионного возраста, а так же граждан, имеющих длительный перерыв в работе как наименее конкурентоспособных на рынке труда, что обусловлено ужесточением требования работодателей к принимаемым работникам.

Весьма эффективными может быть организация временной занятости молодежи, длительно безработных, граждан предпенсионного возраста. Участие в общественных работах позволит оказать гражданам материальную поддержку в виде временного заработка, сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв.

Для района характерны значительные сезонные колебания спроса на рабочую силу, связанную со спецификой экономики района. Это вызывает дополнительную потребность в рабочих кадрах, особенно в летний период. Общественные работы призваны обеспечивать осуществление потребностей территорий и организаций выполнения работ, носящих сезонный характер.

Дополнительные рабочие руки сегодня нужны и на ремонте системы водоотвода, скашивании травы и вырубки кустарников на обочинах и откосах дорог, очистке трассы под высоковольтными линиями. Имеется спрос на работников сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, причем как на рабочих, так и на специалистов высшего и среднего уровня квалификации.

В этих условиях из всех активных методов регулирования рынка временное трудоустройство граждан на общественные работы относится к числу приоритетных направлений содействия занятости населения. Для снижения негативных последствий на рынке труда по состоянию на 01 декабря 2011 года на общественные работы направлено и временно трудоустроено 1917 человека, в том числе из числа безработных 164 человек. По отраслям распределение следующее:

- в сельском хозяйстве 682 человек или 35,5%;

- в производстве 162 человека или 8,6%;

- в строительстве - 319 человек или 16,6%;

- в ЖКХ 77 человек или 4,1%;

- в СП на благоустройстве 530 человек или 28,4%;

- по социальному обслуживанию инвалидов и участников ВОВ – 19 человек или 1%;

- в торговле – 33 человека или 1,8%;

- в лесном хозяйстве 4 человека или 0,2%;

- в бюджетных организациях 91 человек или 4,9%;

С начала года заключено 103 договора с организациями на сумму 15,0 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2011 года профинансировано общественных работ на сумму 15,0 млн. рублей. Из общего количества привлеченных на общественные работы 39 человек являются инвалидами. Из многодетных семей работают на общественных работах 2 человека, 2- освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Из приемных семей занят на общественных работах 11 человек. Демобилизованных срочной службы занятых на общественных работах – 1 человек. В 15 СП из числа безработных, занятых на общественных работах создано 7 бригад в количестве 19 человек, которые оказывают помощь инвалидам, участникам ВОВ, вдовам и пожилым одиноким гражданам надомную помощь, а также в их хозяйстве.

Главами сельских поселений проводится постоянная работа с призывниками, демобилизованными срочной службы. Из 56 демобилизованных срочной службы осенью 2010 года трудоустроилось 16 человек, 12 человек продолжат учиться в учебных заведениях, 1 военнослужащий остался на сверхсрочную службу. Со всеми демобилизованными военнослужащими ведется постоянная работа по организации самозанятости или участия их в общественных работах.

3.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

Цель Программы:

– сохранение мотивации к труду у лиц временно не имеющих работу, удовлетворение потребностей муниципального образования, предприятий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.

Задачи:

предоставление возможности гражданам получить дополнительный доход за счёт участия во временных работах;

обеспечение согласованных действий центра занятости населения, исполнительного комитета муниципального района и работодателей в организации и проведении общественных работ;

содействие занятости на общественных работах отдельным категориям граждан, особо-нуждающихся в социальной защите и материальной поддержке: молодежи, женщинам, гражданам, имеющим длительный (более года) перерыв в работе, беженцам и вынужденным переселенцам, инвалидам, приемным семьям, демобилизованным из рядов российской армии, гражданам, не имеющим статуса безработных, но нуждающимся в социальной и материальной поддержке государства;

приобретение трудовых навыков молодежью, начинающей трудовую деятельность, выпускникам образовательных учреждений.

сокращение дефицита сезонной рабочей силы в период уборки урожая сельскохозяйственных культур;

стимулирование работодателей на перевод работников, занятых на общественных работах, на постоянные рабочие места.

объединение совместных усилий и ресурсов для организации и проведения общественных работ;

содействие развитию малого предпринимательства и организация самозанятости населения;

переобучение и переквалификация.

4.  ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ.

Центр занятости населения Новошешминского района в своей деятельности способен воздействовать на объем предложения рабочей силы, но его перераспределение имеет ограниченные возможности влияния на расширение предложения рабочих мест. Поэтому основное внимание должно уделяться регулированию спроса и предложения рабочей силы, которое будет осуществляться путем:

- использования общественных работ для решения общественно значимых социальных проблем на территории района;

- широкое привлечение безработных и незанятых граждан для участия в общественных работах, создание благоприятных и безопасных условий труда.

- углубления сотрудничества с работодателями;

- совершенствования работы по содействию занятости и поддержки безработных по организации предпринимательской деятельности;

- усиление работы по созданию производства в каждом населенном пункте, в том числе через программу самозанятости;

- развитие системы потребительской кооперации, создание кооперативов и развитие заготовительной деятельности;

- осуществления мер по смягчению социальных последствий долговременной безработицы.

Из методов регулирования рынка труда, временное трудоустройство граждан, в первую очередь на общественные работы, относится к одному из направлений содействия занятости населения.

Приоритетными направлениями проведения общественных работ будут:

а) в сельском хозяйстве (направить на общественные работы до 240 человека, в том числе за счет создания временных рабочих мест из числа граждан, ищущих работу и не состоящих в трудовых отношениях и не имеющих статус безработного -30 человек):

- заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;

- сезонные полевые работы (вспашка, уборка, ремонт сельскохозяйственной техники и оборудования);

- проведение сельскохозяйственных мелиоративных работ;

- строительно-ремонтные работы;

- разборка старых ферм;

- борьба с сельскохозяйственными вредителями;

- благоустройство территории;

- обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники;

- подготовка почвы;

- подготовка к севу и посевные работы;

- уход за животными;

- вывоз органики;

- заготовка кормов, сена;

- скирдование соломы;

- уборка урожая;

- работа на току, хлебоприемном пункте;

- ремонт животноводческих
помещений

б) в промышленности, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и связи (направить на общественные работы до 910 человек, в том числе за счет создания временных рабочих мест из числа граждан, признанных в установленном порядке безработными и ищущими работу – до 197 человек):

- строительство жилья, реконструкция жилищного фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников;

- уход за линиями электропередач (вырубка деревьев и кустарников в трудно - доступных местах)

- работа организаций связи;

- эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства;

- подсобная работа на стройплощадках;

-погрузочно-разгрузочные работы;

- организация сбора вторичного сырья;

- озеленение и благоустройство мест общественного пользования;

- поддержка санитарного состояния кладбищ и памятников;

- благоустройство сдаваемых объектов;

- земляные работы;

- ошкуривание бревен;

-производство кирпича;

- уборка гостиничных номеров;

- малярные и штукатурные работы;

- благоустройство и очистка территории объектов от мусора;

- ремонт водопроводно-канализационных колодцев;

- содержание и использование жилищного фонда и объектов соцкультбыта;

в) в дорожной отрасли (направить на общественные работы до 80 человек)

- ремонтно-строительные работы дорог (скашивание травы, вырубка кустарников на обочинах, очистка дорожных покрытий от грязи, снега, льда в местах, недоступных для дорожной техники);

- ремонт и строительство дорожного полотна;

- вода, уборка порубочных остатков;

В 2011 году общественными работами предполагается охватить до 1230 человек, в том числе 22 инвалида. Планируется заключить более чем с 9 работодателями договоров на организацию общественных работ на сумму 14998,6 тыс. рублей. В том числе по предприятиям сельского хозяйства 4 работодателей, по предприятиям строительной сферы 2 работодателей. Приоритет из числа безработных в приёме на общественные работы будет отдаваться безработным, относящимся к категории многодетных граждан, из семей, принявших детей-сирот и детей, не имеющих родителей.

Полный перечень видов работ и работодателей изложен в приложении № 1.

Стажировка одно из направлений трудоустройства выпускников образовательных учреждений. Как правило, предприятия на вакантные места принимают сотрудников, имеющих опыт работы. Стажировка позволит выпускникам образовательных учреждений получить навыки работы, проявить себя, как специалистов и в дальнейшем трудоустроиться может быть, на предприятиях, в которых проходили стажировку или в других организациях. На 2011 год планируется принять на стажировку до 11 выпускников образовательных учреждений в том числе:

- в строительство 2 человека;

- в сельском хозяйстве – 2 человека;

- в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, спорта и молодежи, культуры и органов власти 6 человек;

- в жилищно - коммунальном хозяйстве – 1 человек.

В целях исключения риска увольнения работодателями в 2011 году планируется направить своих сотрудников на опережающее профессиональное обучение в количестве до 13 человек.

Одним из приоритетных направлений снижения напряженности на рынке труда – это выделение финансовой помощи безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости. Планируется сократить количество безработных и организовать КФХ или предпринимательство в количестве 300 безработных, согласно составленных ими бизнес-планов и направить субсидий на сумму (300*58800 руб.) 17640,0 тыс. рублей, в том числе на организацию дополнительных рабочих мест (140*58800руб.) 8 232,0 тыс. рублей. Так же участникам самозанятости планируется, возместить расходы по оформлению предпринимательства в сумме (295*1000 руб. + 5*2000 руб.) 305,0 тыс. рублей.

Приоритетными направлениями в организации предпринимательской деятельности является:

-организация производства строительных материалов;

-организация производства и переработки с/х продукции;

- предпринимательская деятельность в части бытового обслуживания и оказание услуг населению, в том числе в жилищно-коммунальной сфере;

- выращивание овощей и других культур;

- изготовление шерстяных изделий;

- организация швейного производства;

- развитие ЛПХ и организация семейных ферм;

- организация общественного питания, детских кафе;

- организация заготовительной деятельности (шерсти, молока, мяса, макулатуры и др.);

- оказание пассажирских перевозок;

- развитие народных промыслов;

- создание звена по оказанию транспортных услуг населению;

- создание бизнеса в части оказания платных медицинских услуг;

- организация зон отдыха и проведение экскурсий;

- производство столярных изделий из дерева, пластика и других материалов;

- производство металлопроката и продукции из металла;

- оказание услуг по строительству и ремонту жилых домов и других помещений;

- организация производства и розлив «чистой родниковой воды».

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В качестве основного источника ресурсного обеспечения Программы планируется привлечение средств федерального бюджета, объём которых определяется Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Источниками финансирования общественных работ должны являться средства федерального бюджета, средства предприятий, республиканского и местных бюджетов. Планируемая оценочная потребность на компенсацию затрат работодателей:

- по проведению общественных работ составит 14998,6 тыс. рублей;

- по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости граждан в сумме,0 тыс. рублей;

- по стажировке, в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, в сумме 200, 0 тыс. рублей;

- на опережающее профессиональное обучение работников предприятий в сумме 52,0 тыс. рублей.

Общая сумма по мероприятиям, направленным на дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Новошешминского муниципального района в сумме 41122,6 тыс. рублей.

За счет средств федерального бюджета могут быть профинансированы следующие затраты на реализацию мероприятий по организации и проведению общественных работ:

- расходы на информирование населения о видах организуемых общественных работ и порядке их проведения, условиях, режимах и оплате труда, а так же о льготах, представляемых организациями при выполнении этих работ (размещение информации в средствах массовой информации, разработка, издание специальных информационных изданий, буклетов и др.);

- расходы на поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации;

Центр занятости населения в Новошешминском районе при организации общественных работ осуществляет учет граждан, направленных на общественные работы.

6.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация Программы Развития общественных работ по Новошешминскому муниципальному району, будет способствовать оказанию материальной поддержки безработных граждан, граждан находящихся в административных отпусках, сдерживанию уровня официальной безработицы в среднем за год в пределах 4 % от численности экономически активного населения, численность официально зарегистрированных безработных на конец года составит не более 120 человек.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- ежегодно привлекать на общественные работы до 1230 граждан и незанятого населения;

- увеличить число временных рабочих мест за счет отдельных вакантных должностей, длительно остающихся незанятыми по причине их непрестижности;

- способствовать стабилизации ситуации на рынке труда в случае возникновения критической ситуации, создать условия по её смягчению;

- реализовать потребность отраслей экономики района в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

-предоставить возможность для временной занятости в период поиска постоянной работы.

Основные мероприятия по организационному обеспечению Программы на 2011 год и Комплексный план по снижению напряженности на рынке труда приведены в приложении № 2,3.

Контроль над реализацией Программы и информирование о ходе ее выполнения будет осуществлять исполнительный комитет Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и ГБУ «Центр занятости населения Новошешминского муниципального района».

Приложение к

программе, предусматривающей дополнительные мероприятия,

направленные на снижение напряженности на рынке труда

Новошешминского муниципального района Республики Татарстан на 2011 г.

Мероприятия

по организационному обеспечению реализации

«Программы, предусматривающей дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда Новошешминского муниципального района Республики Татарстан

на 2011 год»

№п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки выполнения
1	Принять меры по повышению социального статуса общественных работ, расширение их видов и масштабов, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры конкретной территории, с учетом сложившейся ситуации на рынке труда, привлечению средств федерального и республиканских бюджетов.	Исполнительные комитеты сельских поселений, ГБУ ЦЗН	Весь период
2	Разработать предложения по расширению сферы общественных работ и формирование соответствующего каталога с учетом специфики района	Исполнительные комитеты сельских поселений, ГБУ ЦЗН	Весь период
3	Определить контрольные задания по участию безработных граждан в общественных работах	ГБУ ЦЗН	1 квартал 2011 года
4	Проводить сбор вакансий на общественные работы (в том числе сезонные работы)	ГБУ ЦЗН	постоянно
5	Представлять в ГБУ ЦЗН заявки на выполнение общественных работ	предприятия района	Весь период
6	Заключать договоры с предприятиями различных форм собственности на проведение общественных работ и обеспечить контроль за условиями их выполнения и своевременность оплаты выполненных работ	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН	Весь период
7	Привлечь на общественные работы до 1230 человек из числа безработных и незанятых граждан	ГБУ ЦЗН	Весь период
8	Проводить информирование населения и работодателей о возможностях и условиях участия в общественных работах в районной газете «Шешминская новь», издание специальных информационных буклетов	ГБУ ЦЗН, редакция газеты «Шешминская Новь»	Весь период
9	Проводить анализ выполнения мероприятий по общественным работам	ГБУ ЦЗН	ежеквартально
10	Представлять в министерство труда, занятости и социальной защиты и территориальную комиссию по повышению уровня жизни и легализации доходов сводную информацию о ходе реализации Программы развития общественных работ по Новошешминскому муниципальному району на 2011 год	ГБУ ЦЗН	ежеквартально
11	Осуществлять проверки на предприятиях района по выявлению нарушений трудового законодательства	ГБУ ЦЗН	постоянно
12	Оперативно реагировать на обращения граждан по телефону «горячей» линии по нарушениям трудового законодательства	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН	постоянно
13	Проводить разъяснительную работу по организации самозанятости безработных граждан, созданию дополнительных рабочих мест	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, главы СП	постоянно
14	Проводить разъяснительную работу среди участников самозанятости по вопросам налогообложения, статотчетности, налоговой отчетности и другие вопросы	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, главы СП, МРИ ФНС № 12 по РТ, районное подразделение статистики	постоянно
15	Проводить регулярные встречи с демобилизованными из рядов российской Армии и разъяснять условия трудоустройства, участия в общественных работах, самозанятости	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, главы СП	постоянно
16	Работать с приемными, многодетными семьями и опекунами по вопросам трудоустройства, участия в общественных работах, самозанятости	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, главы СП	постоянно
17	Оказывать социальную помощь инвалидам, участникам ВОВ, вдовам и пожилым одиноким гражданам, проживающим на территории Новошешминского муниципального района	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, ГБУ ЦСОН «Забота»	постоянно
18	Организовать стажировку выпускникам учебных заведений, а в дальнейшем их трудоустройство	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН
19	Проводить постоянную работу со школьниками в целях их привлечения в кружки по изготовлению шерстяных изделий, шитья	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, директора школ, менеджер по изготовлению шерстяных изделий	постоянно
20	Проводить разъяснительную работу о возможности получения дополнительного дохода с пенсионерами, домохозяйками с участием их в программе изготовления шерстяных изделий.	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН, Союз пенсионеров	постоянно
21	Организовать районные ярмарки для участников программы самозанятости	Исполнительный комитет, ГБУ ЦЗН	ежемесячно
22	Активизировать работу по организации в каждом населенном пункте нового производства, в том числе с использованием программ самозанятости	Исполнительный комитет, главы сельских поселений	постоянно
23	Активизировать работу по развитию потребительской кооперации на территории района	Исполнительный комитет, главы сельских поселений	постоянно
24	Проводить разъяснительную и организаторскую работу по развитию и созданию кооперативов по переработке с/х продукции, снабженческо-сбытовых кооперативов, пунктов искусственного осеменения животных, звена по оказанию транспортных услуг населению, кооперативов по заготовительной деятельности	Исполнительный комитет, главы сельских поселений. ГБУ ЦЗН	постоянно