Справочный материал
РОССИЙСКО-ЯПОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Япония признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР 27 января 1992 г. С этого момента российско-японские отношения в целом поступательно развивались, наполнялись новым содержанием. Сегодня они характеризуются обоюдной приверженностью демократическим ценностям, отсутствием идеологической и военной конфронтации, взаимной заинтересованностью в сотрудничестве на международной арене. Вместе с тем, как признают обе стороны, потенциал сотрудничества между Россией и Японией, прежде всего в торгово-экономической сфере, пока реализован не полностью. При этом отягощающим фактором является продолжающееся со стороны Токио выдвижение территориальных претензий на южные Курильские острова. Ввиду этого между двумя странами по-прежнему не заключен мирный договор (хотя состояние войны было прекращено и восстановлены нормальные дипломатические отношения еще в 1956 г.).
В 2003 г. по итогам переговоров на высшем уровне был принят «Российско-Японский план действий» – обширный политический документ, в котором намечены основные направления дальнейшей работы по продвижению двусторонних отношений. В нем, в частности, предусматривается развитие политического диалога, продолжение переговоров по мирному договору, сотрудничество на международной арене, торгово-экономическое взаимодействие, развитие связей в правоохранительной и оборонной областях, углубление культурных и гуманитарных обменов. Данный документ до настоящего времени остается «дорожной картой» современных отношений между двумя странами.
Важнейшее значение в российско-японских отношениях имеет политический диалог, прежде всего на высшем уровне.
2 сентября 2011 г. в должность Премьер-министра Японии вступил лидер Демократической партии Ёсихико Нода. 6 сентября состоялся телефонный разговор с Ё. Нодой, а 12 ноября «на полях» саммита АТЭС в Гонолулу была организована беседа лидеров двух государств.
трижды беседовал с Ё. Нодой по телефону (14 октября 2011 г, 5 марта и 11 мая 2012 гиюня 2012 г. состоялась встреча Президента Российской Путина с Ё. Нодой «на полях» саммита «Группы двадцати» в Лос-Кабосе. 28 июля 2012 г. глава российского государства принял в г. Сочи находившегося с рабочим визитом в России Министра иностранных дел Гэмбу. 8 сентября 2012 г. состоялась беседа с Ё. Нодой «на полях» саммита АТЭС во Владивостоке.
26 декабря 2012 г. в должность Премьер-министра Японии вступил председатель Либерально-демократической партии Синдзо Абэ. В тот же день в его адрес было направлено поздравительное послание от имени .
28 декабря 2012 г. состоялся телефонный разговор Президента Российской Федерации с С. Абэ. В ходе беседы поздравил японского премьера с избранием на пост главы государства, а также подтвердил приглашение посетить Россию с официальным визитом в 2013 г.
21 февраля с. г. в Москве состоялась встреча Президента России с бывшим Премьер-министром Японии, спецпосланником главы японского правительства Ё. Мори, в ходе которой был обсужден ряд актуальных вопросов российско-японской повестки дня с акцентом на развитие торгово-экономического сотрудничества и углубление гуманитарных связей, в том числе в области спорта. Ё. Мори передал личное послание С. Абэ.
Между Россией и Японией развивается двусторонний диалог по правительственной линии. В мае 2009 г. состоялся рабочий визит в Японию Председателя Правительства Российской Федерации, в ходе которого обсуждались вопросы дальнейшего развития сотрудничества в области энергетики, включая атомную, транспорта, информационно-коммуникационных технологий, космоса и т. д. По итогам подписано шесть межправительственных договоренностей, в том числе соглашения по атомной энергии, таможенному сотрудничеству, правовой помощи по уголовным делам, а также документы по ряду практических областей.
Продвигаются межпарламентские контакты. В январе 2012 г. Председатель Совета Матвиенко посетила Токио, где приняла участие в работе Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума и провела беседы с руководством Японии, включая Премьер-министра Ё. Ноду.
9-11 июня 2012 г. состоялся официальный визит Председателя Государственной Нарышкина в Японию. Он провел встречи с японским руководством и принял участие в торжественной церемонии открытия «Фестиваля российской культуры-2012». В качестве Руководителя Администрации Президента Российской Нарышкин начиная с 2006 г. регулярно принимал участие в церемониях открытия и закрытия ежегодных Фестивалей российской культуры в Японии.
Налажены межпартийные связи между «Единой Россией» и крупнейшими японскими партиями – правящей Либерально-демократической и оппозиционной Демократической. «Справедливая Россия» взаимодействует с центристской партией «Комэйто».
На регулярной основе осуществляются контакты между министрами иностранных дел двух стран. 9 сентября 2011 г. состоялся телефонный разговор с тогдашним японским мининдел К. Гэмбой (находился на этом посту с сентября 2011 г. по декабрь 2012 гсентября 2011 г. министры встретились «на полях» Генассамблеи ООН в Нью-Йорке, а 11 ноября 2011 г. – «на полях» министерского сегмента форума АТЭС в Гонолулу. 28 января 2012 г. посетил с рабочим визитом Токио, где провел полноформатные переговоры со своим коллегой, а уже 11 апреля 2012 г. министры встретились вновь - «на полях» министерской встречи «Группы восьми» в Вашингтоне. 28 июля 2012 г. К. Гэмба посетил г. Сочи с рабочим визитом, в ходе которого состоялись переговоры с . 25 сентября 2012 г. министры встретились «на полях» Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.
21 февраля с. г. состоялся телефонный разговор с новым мининдел Кисидой (назначен на этот пост 26 декабря 2012 г.).
С 2007 г. действует механизм российско-японского стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел, в рамках которого ведется обсуждение ключевых международных проблем, прежде всего связанных с глобальной и региональной безопасностью. 15 июня 2012 г. в Токио состоялся десятый раунд стратдиалога на уровне первых заместителей мининдел России () и Японии (К. Сасаэ), а 4 февраля с. г. в Москве – одиннадцатый раунд ( – Т. Каваи).
В 2011 г. объем двусторонней торговли практически вернулся на докризисный уровень, составив 29,7 млрд. долл. США (рост – 28,7%). Ожидается, что по итогам 2012 г. российско-японский товарооборот превысит рекордные показаг. (29,8 млрд. долл. США), достигнув 31-32 млрд. долл. США. Общий объем накопленных японских инвестиций в российской экономике к сентябрю 2012 г. составил 10,6 млрд. долл. США. Япония входит в десятку основных стран-инвесторов в экономику России.
Знаковыми событиями в двусторонних торгово-экономических связях в 2012 г. стало подписание «на полях» саммита АТЭС во Владивостоке межправительственного соглашения по борьбе с браконьерским промыслом морских живых ресурсов в приграничных районах, меморандума о взаимопонимании между и японским Агентством по природным ресурсам и энергетике о строительстве в Приморье завода по производству сжиженного природного газа, контракта на сооружение в Красноярском крае крупного лесохимического комплекса (с японской стороны участвует компания «Марубэни», общий объем инвестиций – 3,4 млрд. долл. США) и запуск производства автомобилей «Мазда» на автосборочном предприятии «Соллерс».
С 1994 г. действует Российско-Японская Межправительственная комиссия по торгово-экономическим вопросам (МПК, сопредседатели: с мая 2012 г. – Первый заместитель Председателя Правительства Российской Шувалов и с декабря 2012 г. – Министр иностранных дел Кисида). Десятое заседание Комиссии состоялось 20 ноября 2012 г. в Токио. В рамках МПК работают две подкомиссии – по региональному сотрудничеству и по торговле и инвестициям.
Продвигается взаимодействие в других практических сферах отношений, в том числе и ранее «закрытых»: развиваются контакты по военной линии, между пограничными и правоохранительными ведомствами России и Японии.
23 – 25 октября 2012 г. состоялся визит в Японию Секретаря Совета Безопасности Российской Патрушева, в ходе которого состоялись его встречи с Премьер-министром Нодой, мининдел Гэмбой и минобороны Моримото. По итогам поездки был подписан Меморандум о взаимодействии между Аппаратом Совета Безопасности России и МИД Японии.
Углубляются культурные, гуманитарные, молодежные обмены, связи по линии общественности.
14-18 сентября 2012 г. Японию посетил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Поездка была приурочена к 100-летию кончины святого равноапостольного Николая Японского (Касаткина) – основателя Японской православной церкви. Патриарх имел беседы с Императором Акихито, с премьер-министром, мининдел, осуществил поездку в г. Хакодатэ, а также наиболее пострадавшую от природно-техногенной катастрофы 11 марта 2011 г. префектуру Мияги, где провел молебен в г. Сэндай.
Особенно значительны достижения в области культуры. За последние годы прочно утвердилась практика регулярного проведения в обеих странах фестивалей, знакомящих народы России и Японии с культурными достижениями друг друга. С 2006 г. в Японии ежегодно проводятся фестивали российской культуры, масштабы которых неизменно растут. Очередной «Фестиваль российской культуры в Японии-2012» прошел в Японии в период с 10 июня по 11 декабря 2012 г. Его программа включала более 40 мероприятий различной направленности, которые, по предварительным оценкам, посетили свыше одного миллиона человек.
Японская сторона ежегодно проводит в различных регионах России фестивали культуры «Японская весна» и «Японская осень», а также кинофестивали.
Развиваются контакты в научно-образовательной сфере (в сентябре 2010 г. в Москве состоялось второе заседание российско-японского совета ректоров).
Осуществляются межрегиональные связи. Регулярно проводятся Российско-Японские Форумы по линии Института современного развития и Японского фонда международных обменов.
В последние годы заметно активизировалось сотрудничество России и Японии на международной арене (урегулирование ситуации на Корейском полуострове, антитеррор, вопросы стратегической стабильности, взаимодействие в ООН, двусторонняя кооперация по Афганистану и др.).
Особенностью двусторонних отношений является существование в них проблемы заключения мирного договора, который включал бы решение вопроса о пограничном размежевании. Основной проблемой на пути к достижению договоренности является выдвижение Токио необоснованных территориальных претензий на южные Курильские острова (о. Итуруп, о. Кунашир и Малая Курильская гряда).
В последнее время японская сторона подчеркивает, что не намерена увязывать развитие российско-японских отношений с продвижением в решении т. н. «территориальной проблемы». Это связано, прежде всего, с укреплением международных позиций России и растущим пониманием в Токио необходимости развития российско-японских отношений в интересах обеспечения стабильности и безопасности в АТР, решения проблем энергетической безопасности и сохранения позиций японского бизнеса на российском рынке.
