Пленарное заседание августовской конференции работников образования Томской области «Инициативы, инновации, инвестиции – основа модернизации образования Томской области»
Потенциал высшей школы как ресурс ускоренного развития системы общего образования
Валерий Владимирович Обухов, ректор Томского государственного
педагогического университета
Высококачественное образование и человеческий капитал, эффективная фундаментальная наука – вот важнейшие составляющие элементы экономики знаний, построение которой является в настоящее время одной из основных стратегических целей страны. В этих условиях многократно возрастает ответственность, возлагаемая обществом на систему образования, в особенности общего. Это означает необходимость обеспечить оптимальные условия для профессионального роста каждого учителя.
Институт образования Высшей школы экономики провел исследования, в которых сравнивались уровни подготовки учителей математики в России и в ведущих зарубежных странах. Было установлено, что выпускники педагогических вузов России по уровню подготовки занимают лидирующие позиции. Вместе с тем действующие учителя со стажем явно уступают своим зарубежным коллегам.
Отсюда следует вывод – российская система непрерывного педагогического образования, важнейшей частью которой является дополнительное послевузовское образование, действует неэффективно. На наш взгляд, главной причиной этого является нарушение единства пространства педагогического образования.
Исторически сложилось, что основную ответственность за повышение квалификации и переподготовку педагогических кадров несут региональные учреждения дополнительного образования. Педагогические вузы остаются в стороне и не могут взять на себя ответственность за поддержание на соответствующем уровне профессионального мастерства действующих учителей, хотя многие из педагогических университетов имеют несопоставимо более высокий потенциал.
К примеру, Томский государственный педагогический университет, один из ведущих педагогических университетов страны. Согласно Российскому индексу научного цитирования (РИНЦ) ТГПУ занимает среди педагогических университетов страны первое место по объему цитирования научных публикаций, а по удельному цитированию и индексу Хирша входит в первую десятку всех университетов Российской Федерации. Вуз занимает 1 место по научным исследованиям среди всех российских педагогических университетов и 12-13 место среди всех ВУЗов страны по рейтингам РейтОР, «Высшей школы экономики», Интерфакс, Microsoft. Более 70 % преподавателей университета имеют ученые степени и звания (97 - доктора наук, 276 - кандидата наук), 7 член-корреспондентов государственных академий, Заслуженные деятели науки РФ. Две научные школы ТГПУ (по физике и по биологии) имеют официальный статус «ведущих научных школ РФ». Университетом издаются научные журналы, входящие в список ВАК, разработаны комплекты учебников для школы, вошедшие в федеральный список. Ежегодно издаются десятки монографий и сборников научных трудов, сотни учебников и учебных пособий, публикуются более тысячи статей, в том числе около ста в зарубежных научных журналах.
ТГПУ установил партнерские отношения с зарубежными университетами, в том числе штата Северная Каролина, Вроцлава и Хиросимы, а также с Институтом им. Гете, американским фондом IREX, Британским советом, Американским советом по международному образованию, Немецкой службой академических обменов DAAD, Фондом Карнеги и другими. Университет является членом Международной ассоциации университетов, выиграл конкурс на участие в программе Эрасмус Мундус.
Все эти данные говорят о высоком уровне научно-образовательного потенциала Томского государственного педагогического университета. Ни одно учреждение дополнительного образования в России и, особенно в Томске, не может с ним сравнивниться по основным показателям научно-образовательной деятельности. Система повышения квалификации и переподготовки работников общего образования имеет дело со сложившимися специалистами с высшим образованием. Чтобы эти люди получали реальную пользу от занятий в системе дополнительного образования необходимо обеспечить высокую научную квалификацию преподавателей и соответствующие возможности учреждения, обеспечивающего это образования. До тех пор, пока основой системы будут оставаться маломощные региональные институты и центры повышения квалификации, обладающие, как правило, весьма незначительным научным потенциалом, повышение квалификации будет иметь большей частью формальный характер.
Следует отметить, что в последнее время Администрацией и Департаментом общего образования Томской области предпринимаются некоторые шаги в направлении использования потенциала ТГПУ в интересах общего образования. В качестве положительного опыта можно отметить совместный с областной Администрацией проект создания Центра дополнительного физико-математического образования. Работа Центра получила высокую оценку во время его посещения Томского государственного педагогического университета.
Перед Центром поставлены две основные задачи:
1) Формирование педагогической элиты и создание научно-методических школ международного уровня.
2) Кардинальное улучшение качества физико-математического образования и воспитание победителей конкурсов и олимпиад высокого уровня.
Центр получал финансовую поддержку областной Администрации, что позволило привлечь к его работе лучших специалистов из томских, российских и зарубежных вузов. И вот результат – за первый год работы Центра его воспитанники завоевали два первых места и одно третье на международных олимпиадах по математике, а также четыре призовых места на Всероссийских олимпиадах по физике и математике.
С сентября 2012 года ТГПУ планирует распространить опыт работы Центра физико-математического образования на другие направления - естественнонаучное, лингвистическое, историческое, филологическое образование. Предполагается внедрение моделей образовательных сред, ориентированных на становление профессионального мастерства педагогов, на развитие способностей одаренных детей, формирование и развитие ключевых компетентностей. Разумеется, научно-образовательный потенциал вуза мог бы дать системе общего образования области намного больше.
В процессе реализации проекта по организации Центра выявилась серьезная проблема - перегруженность талантливых педагогов бюрократической работой. Насколько можно судить, это проблема общероссийская.
Борьба школы с излишней бюрократизацией и регламентацией всех сторон деятельности учителя имеет глубокие исторические корни. В середине XIX века ратовали за освобождение школы от тотального государственного контроля министры народного просвещения и (который, кстати, начинал карьеру государственного деятеля в Томске в качестве губернатора); в начале XX века – известные министры-реформаторы Иван Иванович Толстой и Павел Николаевич Игнатьев. Последний, к слову, был избран почетным гражданином Томска за заслуги в развитии высшего образования в нашем городе. Неоднократно призывы за освобождение школы от всеобщего контроля звучали и в советские годы. Наиболее авторитетные специалисты в области образования и в прошлом, и в настоящем сходились и сходятся в одном - для обеспечения высокого качества учебного процесса нужно освободить учителя от излишней бумажной работы.
Система дополнительного педагогического образования должна восприниматься учительством позитивно, возбуждать интерес к новым знаниям, в том числе, способствовать карьерному росту, повышению заработной платы и возможностям расширения видов педагогической деятельности. К сожалению, сложившаяся система повышения квалификации не удовлетворяет этим требованиям.
Закон предписывает повышение квалификации работников образования раз в пять лет. Во время аттестации каждый педагог обязан представить документ о повышении квалификации и ряд других документов, подтверждающих активное участие вразного рода образовательных мероприятиях. Поскольку проверка предметной компетенции не предполагается, учителю объективно не важно, по каким образовательным программам и с какими результатами он прошел повышение квалификации. И он, и школа объективно заинтересованы лишь в получении с минимальными усилиями документа о повышении квалификации.
Вместе с тем, главная цель аттестации – стимулирование личностного профессионального роста учителя, а не проверка его портфолио и умения отвечать на абстрактные тестовые вопросы. Система повышения квалификации должна помогать ему в достижении именно реальной цели аттестации. Процедуры повышения квалификации и аттестации должны быть согласованы и способствовать повышению качества общего образования.
Представляется, что главным барьером на пути широкого использования возможностей педагогических вузов в деле повышения квалификации работников образования является отсутствие финансирования этой деятельности из федерального и (или)регионального бюджетов. Только наличие государственного заказа даст возможность вузу системно развивать дополнительное педагогическое образование и нести свою долю ответственности за качество работы действующих учителей.
Передача системы повышения квалификации работников общего образования в дееспособные педагогические вузы позволит осуществить единую государственную политику в сфере педагогического образования; повысить уровень общего образования; поднять качество учебного процесса в самих педагогических вузах; сократить государственные расходы на эту деятельность за счет оптимального использования уже имеющихся ресурсов педагогических университетов.
