Российско-канадское торгово-экономическое сотрудничество
1. Динамика и структура российско-канадского товарооборота
В 2011 году объем российско-канадского товарооборота уменьшился по сравнению с 2010 годом на 5,6 %, до уровня 2421,3 млн. долл. США. Российский экспорт в 2011 году уменьшился относительно уровня 2010 года на 44,4 % и составил 601 млн. долл. США, импорт увеличился на 22,6 % (до уровня 1820,3 млн. долл. США).
Отрицательное сальдо в торговле с Канадой составило 1219,3 млн. долл. США.
(млн. долларов США)
2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |
Оборот | 1 561,1 | 2 570,2 | 1 697,3 | 2 570,3 | 2 421,3 |
рост в % | 122,9 | 164,6 | 66,0 | 151,4 | 94,4 |
Доля Канады в объеме внешней торговли России | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,4 | 0,3 |
Экспорт | 335,8 | 939,8 | 489,2 | 1 080,8 | 601 |
рост в % | 92,6 | 279,9 | 52,0 | 221,0 | 55,6 |
Доля Канады в объеме экспорта России | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,3 | 0,1 |
Импорт | 1 225,3 | 1 630,4 | 1 208,1 | 1 489,5 | 1820, 3 |
рост в % | 134,9 | 133,1 | 74,1 | 123,3 | 122,6 |
Доля Канады в объеме импорта России | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,6 |
Сальдо | -889,6 | -690,5 | -719,0 | -408,7 | -1 219,3 |
Место Канады во внешней торговле России | |||||
в обороте | 43 | 37 | 39 | 37 | 44 |
в экспорте | 68 | 53 | 57 | 46 | 68 |
в импорте | 29 | 29 | 27 | 29 | 31 |
Источник: Федеральная таможенная служба
В структуре российского экспорта в Канаду по итогам 2011 года основная доля поставок приходится на товарные группы «минеральные продукты» (продукция ТЭК) – 54,3% , «машины, оборудование и транспортные средства» - 30,4% всего объема экспорта, «продукция нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности» - 10,7%. Удельный вес металлов и изделий из них, а также древесины и целлюлозно-бумажных изделий составляет соответственно по 1,7%.
Основные экспортные товары (свыше 88% всех поставок): сырая нефть и нефтепродукты, авиационная техника, минеральные удобрения (комплексные и азотные), сульфаты меди, уголь каменный (антрацит), шины.
Структуру импорта формируют: машины, оборудование и транспортные средства – 56%, продовольствие и сельхозсырье (26,7%).
Доля продукции химической промышленности составляет 8%, металлов и изделий из них (4,7%), древесины и целлюлозно-бумажных изделий (2,2%).
Основные импортные товары (свыше 67% всех закупок): авиационная техника; мясо и мясные продукты (свинина, КРС), морепродукты и рыба мороженая, аппараты для дистилляции или ректификации, лекарственные средства, насосно-компрессорное оборудование, изделия из пластмасс, сельхозтехника и тракторы, центрифуги и фильтровальное оборудование; оборудование конторское, контрольно-измерительная аппаратура; запасные части к буровому оборудованию, древесно-стружечные плиты (ДСП), легковые автомобили, их части и компоненты, машины, имеющие индивидуальные функции, соевые бобы, корм для животных, изделия из черных металлов, вычислительная техника и компоненты к ней.
В общем экспорте Канады, в разрезе основных товарных групп преобладают поставки промышленной продукции (49,6%), на минеральное сырье и топливно-энергетические товары приходится 29,4%, на продовольственные товары и сельхозсырье - 13,8% всего объема экспорта (здесь и далее приводятся статистические данные Секретариата ВТО за 2009г.).
Основные партнеры Канады по экспорту: Соединенные Штаты (75,0% канадского экспорта, -2,6 проц. пункта к уровню 2008 года), страны Евросоюза – 8,3% (+0,8 п. п.), Китай – 3,1% (+0,9 п. п.), Япония - 2,3% (без изменений), Мексику – 1,3% (+0,1 п. п.). На другие страны мира приходится 10,0% экспортных поставок. В стоимостном выражении экспорт Канады в 2009 г. составил 316,7 млрд. долл. США (на условиях ФОБ).
В структуре импорта Канады преобладает также промышленная продукция – 75,5%, на минеральное сырье и топливно-энергетические товары приходится 11,9%, на продовольствие и сельхозсырье - 8,9%.
Крупнейшими поставщиками товаров в Канаду являются Соединенные Штаты – 51,2% (-1,2 проц. пункт к уровню 2008 года), страны Евросоюза – 12,4% (-0,1 п. п.), Китай - 10,9% (+1,1 п. п.), Мексика – 4,5% (+0,4 п. п.), Япония – 3,4% (-0,1 п. п.). На остальные страны мира приходится 17,6% от всего объема импорта этой страны. В стоимостном выражении импорт Канады в 2009 г. составил 329,9 млрд. долл. США (на условиях СИФ).
2. Инвестиционное сотрудничество
Динамика инвестиций в Россию из-за рубежа:
(в тыс. долл.)
Наименование | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 9 месяцев 2011 года |
Накоплено инвестиций на начало отчетного периода | ,79 | ,11 | ,52 | ,19 | ,14 |
Поступило инвестиций и инвестиционных доходов | ,33 | ,39 | ,43 | ,66 | ,31 |
Изъято (погашено) инвестиций | ,22 | ,55 | ,24 | ,78 | ,88 |
Переоценка, прочие изменения активов и обязательств | -661,65 | ,55 | 24 517,84 | ,81 | ,68 |
Накоплено на конец отчётного периода | ,25 | ,40 | ,55 | ,26 | ,89 |
Динамика инвестиций из России за рубеж:
(в тыс. долл.)
Наименование | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 9 месяцев 2011 года |
Накоплено инвестиций на начало отчетного периода | 7 926,77 | 18 869,97 | 14 579,90 | 16 084,80 | 34 464,27 |
Поступило инвестиций и инвестиционных доходов | ,76 | 36 216,63 | 60 583,70 | 26 300,10 | 22 575,30 |
Изъято (погашено) инвестиций | ,71 | 44 484,96 | 60 557,80 | 31 287,60 | 18 133,50 |
Переоценка, прочие изменения активов и обязательств | - | -9,54 | 579,10 | 130,90 | -879,40 |
Накоплено на конец отчётного периода | 18 905,82 | 10 592,10 | 15 184,90 | 11 228,20 | 38 026,67 |
Структура поступивших инвестиций за 9 месяцев 2011 года:
(в тыс. долл.)
Наименование видов экономической деятельности по разделам ОКВЭД | Инвестиции в Россию из-за рубежа | Инвестиции из России за рубеж |
Инвестиции – всего | ,31 | 22 575,30 |
Прямые инвестиции - всего | 83 899,09 | - |
Портфельные инвестиции - всего | 0,21 | - |
Прочие инвестиции – всего | 80 642,01 | 22 575,30 |
По видам экономической деятельности по разделам ОКВЭД: | ||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 590,25 | 198,00 |
Добыча полезных ископаемых | 84 089,87 | - |
Обрабатывающие производства | 47 322,59 | 18 486,80 |
Строительство | - | 1 192,40 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 19 726,80 | 1 792,70 |
Транспорт и связь | - | 68,40 |
Финансовая деятельность | 6 974,10 | - |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 5 805,79 | 837,00 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 31,91 | - |
ВБ2009
Структура накопленных инвестиций на 9 месяцев 2011 года:
(в тыс. долл.)
Наименование видов экономической деятельности по разделам ОКВЭД | Инвестиции в Россию из-за рубежа | Инвестиции из России за рубеж |
Инвестиции – всего | ,89 | 38 026,67 |
Прямые инвестиции – всего | ,70 | 0,17 |
Портфельные инвестиции – всего | 1 974,45 | 3 809,00 |
Прочие инвестиции – всего | ,74 | 34 217,50 |
По видам экономической деятельности по разделам ОКВЭД: | ||
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 22 273,56 | 294,31 |
Добыча полезных ископаемых | ,72 | - |
Обрабатывающие производства | 70 451,63 | 3 787,50 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,58 | - |
Строительство | 3,92 | 8 463,40 |
Оптовая и розничная торговля; ремонтавтотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий ипредметов личного пользования | 24 211,93 | 918,06 |
Гостиницы и рестораны | 3,30 | - |
Транспорт и связь | 4,60 | 2,60 |
Финансовая деятельность | 40 660,20 | - |
Операции с недвижимым имуществом, аренда ипредоставление услуг | 47 946,21 | 24 560,80 |
Образование | 13,00 | - |
Здравоохранение и предоставление социальныхуслуг | 1,36 | - |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 650,87 | - |
3. Институциональные формы сотрудничества
Основным институциональным органом российско-канадского торгово-экономического взаимодействия является Межправительственная Российско-Канадская экономическая комиссия (МЭК).
Сопредседателями МЭК в настоящее время являются:
с российской стороны - Первый заместитель Председателя Правительства Российской Зубков
с канадской стороны - Министр международной торговли и Азиатско-Тихоокеанского коридора Фаст.
В рамках МЭК образованы рабочие группы:
· по вопросам агропромышленного комплекса (1995 г.),
· по строительству (1995 г.),
· по топливу и энергетике (1995 г.),
· по горнодобывающей промышленности (1997 г.),
· по Арктике и Северу (1997 г.),
· по сотрудничеству в высокотехнологичных отраслях промышленности (1997 г.),
· по космосу (2011 г.).
К настоящему времени проведено восемь заседаний МЭК. Последняя сессия была проведена в Оттаве в 2011 г. совместно с Российско-Канадским форумом по животноводству
и заседанием Российско-Канадского делового совета в формате Российско-Канадского делового саммита. Проведение очередного, 9-го заседания МЭК запланировано на 2013 год в Москве.
В декабре 2004 г. был создан Российско-Канадский деловой совет (РКДС). Сопредседателями Совета являются президент -ИНВЕСТХОЛДИНГ», член бюро правления РСПП и президент КДАРЕ Н. Хант. Предварительное время проведения следующего заседания – 2 квартал 2013 г.
4.Актуальные вопросы двустороннего сотрудничества
4.1 Вопросы сельскохозяйственной тематики
§ О режиме импорта мяса в Российскую Федерацию
Канада является одним из основных поставщиков свинины на российский рынок. Квота на свиной тримминг в размере около 30 тыс. тонн выбирается фактически только Канадой. Канадская сторона выражает опасение, что существующая квота может быть сокращена. В настоящее время понижение квоты не планируется.
§ Доступ канадской говядины на рынок России
Канадская сторона заинтересована в согласовании ветеринарного сертификата на экспортируемую из Канады в Российскую Федерацию говядину на кости, полученную от животных, убитых в возрасте старше 30 месяцев. Россельхознадзор направил свои разъяснения по разрешению доступа канадской говядины на кости старше 30 мес. Канадскому Агентству по инспекции пищевых продуктов. До настоящего времени необходимая документация о соответствии ветеринарным требованиям Таможенного союза канадской ветслужбой в адрес Россельхознадзора не представлена.
4.2 Реализация проектов кроссполярных маршрутов «Северный воздушный мост» и «Арктический мост»
Проект «Северный воздушный мост» предполагает создание комплексной системы связи в арктических широтах (в частности, путем запуска спутников на высокоэллиптическую орбиту и развития необходимой наземной инфраструктуры) для обеспечения авиационного сообщения между аэропортами городов Красноярск и Виннипег. В настоящее время ведется поиск инвесторов, решаются вопросы государственного участия в проекте. Проект «Арктический мост» предполагает обеспечение кроссполярных морских перевозок между портами Мурманск и Черчилл. Одним из условий его реализации должно стать развитие мурманской портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) (в соответствии с соглашением между Минэкономразвития России и Правительством Мурманской области от 01.01.2001). В настоящее время стороны разрабатывают бизнес-план реализации проекта.
4.3. Совершенствование и упрощение двустороннего визового режима
С канадской стороны практикуется выдача въездных виз российским гражданам в течение 20-30 дней после подачи заявлений. Для сравнения: российские визы канадским гражданам выдаются в течение 7 дней, срочные – в течение 1-2 дней, широко практикуется выдача многократных годовых виз. Кроме того, анкеты на получение канадской визы содержат вопросы о дислокации воинских частей, принадлежности к спецслужбам и т. д., не подлежащие разглашению согласно российскому уголовному законодательству. Двусторонние консультации по либерализации визового режима Канады в отношение российских граждан пока не принесли каких-либо результатов.
4.4 Обновление нормативно-правовой базы
§ Новое Межправительственное Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций
С позиции российской стороны, действующее Соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений между Россией и Канадой обеспечивает достаточно высокий уровень защиты прав и интересов инвесторов. Канадская сторона полагает, что принятое в России законодательство затрудняет инвестиционное сотрудничество, но при этом не рассматривает пересмотр действующего российско-канадского Соглашения как приоритетное на сегодняшний день направление своей работы. Работа по пересмотру Соглашения не форсируется и нами, поскольку существующие кардинальные расхождения в типовых моделях сторон не позволяют заключить новое соглашение, принципиально отличающееся от действующего.
§ Межправительственное Соглашение об исследовании и использовании космического пространства в мирных целях
Согласно договоренности, достигнутой в ходе визита делегации Космического агентства Канады в Россию (январь 2011 г.), стороны в марте-апреле 2011 г. обменялись предложениями по тексту проекта соглашения. В настоящее время Канадским космическим агентством получен мандат на для проведение переговоров. В ходе 8 заседания МЭК было объявлено об активном продвижении переговорного процесса. 15-16 декабря 2011 г. в Роскосмосе состоялся первый раунд двусторонних консультаций. Предварительное время заключения соглашения – 2-я половина 2012 г.
§ Межправительственное Соглашение о научно-техническом сотрудничестве
Проект Соглашения о научно-техническом сотрудничестве передан на рассмотрение канадской стороне в декабре 2009 г. В ходе 8 заседания МЭК 1-3 июня 2011 г. в Оттаве было подписано Совместное заявление о сотрудничестве в области науки, техники и инноваций между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством иностранных дел и международной торговли Канады.
§ Соглашение о сотрудничестве в сфере энергосбережения и энергоэффективности
В ходе встречи сопредседателей МЭК в апреле 2010 года канадская сторона заявила о готовности начать консультации на экспертном уровне с Минэнерго России по проекту Соглашения. В ходе проведения в сентябре 2010 года в Монреале российско-канадского энергетического форума, стороны договорились провести первую встречу и назначить экспертов по разработке текста Соглашения. При этом в настоящее время канадская сторона информирует, что по финансовым и внутриполитическим причинам возможный визит канадских экспертов в Россию откладывается, а проработка проекта Соглашения находится на начальном этапе и займет длительное время. В конце апреля канадской стороной был направлен проект Дорожной карты по сотрудничеству в области энергетики.
4.5 Сертификация самолета Bombardier CRJ-900
В 2007 году компания Bombardier обратилась в Международный авиационный комитет (МАК) с целью сертификации самолетов серии CRJ-900 для получения возможности его использования на территории Российской Федерации, однако до сих пор сертификация самолетов Bombardier серии CRJ-900 не завершена и какой-либо прогресс по данному вопросу не достигнут. Минпромторг России в конце 2007 года сообщил, что Bombardier не будут сертифицированы МАК, пока не будет проведена сертификация и выход на российский рынок модели "Сухой-Суперджет-100" - прямого конкурента этих самолетов. Данная информация не была предоставлена канадской стороне, однако отражает причину задержки сертификации канадских самолетов в России. Канадская сторона была проинформирована руководством МАК, что МАК может приступить к сертификационным работам по самолету СRJ-900 после освобождения необходимых ресурсов, задействованных в сертификационных работах по самолетам Ан-148 и RRJ-95В. 14.10.2011 состоялась встреча Председателя Авиационного Регистра МАК с Вице-Президентом по международной торговле фирмы Bombardier, по результатам которой был подписан совместный протокол, в котором констатируется, что применяемые Авиарегистром МАК требования по сертификации гражданской авиационной техники, соответствуют стандартам ИКАО. Планируется визит представителей МАК в Канаду в апреле 2012 г.
4.6 Привлечение канадских компаний к участию в инновационном центре «Сколково»
В настоящее время проводятся переговоры по формату участия канадской компании «RESEARCH IN MOTION» (телекоммуникации) в инновационном центре. Также свое желание принять участие в проекте обозначили канадские компании «EMS Technologies» (производитель и поставщик терминалов связи системы ИНМАРСАТ) и «Diamond and Schmitt Architects» (осуществляет проект реконструкции Мариинского театра в Санкт-Петербурге). 27-29 марта 2011 г. В Представители Фонда «Сколково» приняли участие в двух бизнес-миссиях в Канаду, организованных Минэкономразвития России – в рамках визита в Квебек 27-29 марта 2011г. (в целях обмена опытом по созданию и функционированию канадских инновационных кластеров) и в рамках проведения 8 заседания МЭК 1-3 июня 2011 г. В августе 2011 г. подписано Соглашение о сотрудничестве с канадским венчурным фондом «Pangaea Ventures». Фонд профинансирует проекты компаний-участников центра «Сколково» на 20 млн. долл. США.
4.7 Основные проекты двухстороннего сотрудничества:
§ Покупка и освоение месторождений «Купол» и «Двойное» на Чукотке («Kinross Gold »);
§ Разработка и поставка модулей полезной нагрузки для космических аппаратов «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6» (» (НИИР) / «MDA Corporation»);
§ Строительство заводов Magna по производству запасных частей и комплектующих в Калужской области и г. Санкт-Петербург;
§ Разработка серебряно-полиметаллического месторождения «Мангазейское» ( / «Silver Bear Resources»);
§ Сотрудничество между фондом «Сколково» и канадским венчурным фондом «Pangaea Ventures»;
§ Проведение тренировочных программ для российских специалистов в сфере энергоаудита и энергоэффективности ( Тюменьэнерго» / «Econoler»);
§ Cоздание совместного предприятия (сп) по добыче кобальта («Алтайрудаметалл» / «Imperial mining Holding Ltd» и «Puget Ventures»);
§ Выполнение проектных работ и поставка оборудования по третьей фазе строительства проекта "Коряга нефтяные поля" (компания «Глобалстрой Инжиниринг» / «SNC LAVALIN»);
§ Проектирование, изготовление, поставка оборудования, пуск в эксплуатацию систем подготовки для переработки попутного газа («Самара Нафта» / «ALCO Gas & Oil Production equipment Ltd»).
