План-конспект открытого урока
« Парламентаризм в России».
Цели:
- систематизировать и углубить знания учащихся о становлении парламентаризма в России; формировании и полномочиях Федерального Собрания РФ, Законодательного Собрания Пензенской области;
- формирование у учащихся позиции по отношению к парламентаризму и политической ситуации в современной России;
Оборудование: презентации, текст Конституции РФ, Устав Пензенской области.
Предварительная подготовка: сообщения учащихся о деятельности I-IV Государственных Дум, презентации.
Ход урока.
Учитель сообщает тему, цели, задачи урока.
Парламентаризм — система политической организации государства, при которой чётко разграничены функции законодательных и исполнительных властей при привилегированном положении парламента. При парламентаризме правительство образуется парламентом из числа членов партии, имеющей большинство в парламенте, и ответственно перед ним.
Парламентаризм представляет собой особый тип государственного устройства верховной власти, при котором в структуре государственных органов учреждается постоянно действующий избираемый населением орган, призванный принимать верховные решения в форме законов. В этом смысле основная особенность парламентаризма — наличие общенационального представительного учреждения, работающего на постоянной основе. Парламентаризм как систему правления отличают специфические формы парламента: сессии, пленарные заседания, парламентские слушания, парламентские расследования и др. В современных условиях парламентаризм возможен как в парламентарных республиках, так и в парламентских монархиях. Считается, что политическим условием установления такой системы правления является наличие стабильной двухпартийной политической системы.
Учащиеся выступают с сообщениями и презентациями о деятельности I-IV Государственных Дум.
Учитель. После принятия в 1993 году новой Конституции РФ в стране вновь вернулись к парламентаризму, к Государственной Думе.
Организуется работа ребят с текстом Конституции РФ. Ученики выделяют принципы формирования парламента страны – Федерального Собрания, его полномочия. Статьи 95, 102.
Законодательная власть в России представлена Федеральным Собранием. Федеральное Собрание состоит из двух палат: Совета Федераций и Государственной Думы. В статье 95 Конституции РФ записано: “В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти…” В состав Совета Федерации входили губернаторы. Получалось, что на местах губернатор был представителем исполнительной власти, а приезжая в Москву - занимал кресло законодателя. В 2000 году были внесены поправки в Закон о порядке формирования Совета Федерации, теперь губернаторы не входят в его состав, одного представителя от субъекта Федерации избирает законодательный орган субъекта, а другого назначает руководитель исполнительной власти.
Задание. Проанализируйте статью 102.
Назовите, что относится к ведению Совета Федерации.
Государственная Дума состоит из 450 депутатов. До выборов 2 декабря 2007 года их избирали по одномандатным округам и партийным спискам. Сейчас выборы в Госдуму осуществляются только по партийным спискам.
Задание. Проанализируйте статью 103.
Назовите, что относится к ведению Государственной Думы.
Учащиеся характеризуют парламент страны с 1993 года по 2013. (Сообщения учащихся).
Учитель предлагает учащимся познакомиться с порядком принятия законов в Государственной Думе и вступления их в силу.
Далее учащиеся анализируют статьи 97, 98 и отвечают на вопросы.
Вопросы для обсуждения :
1. Кто может быть избран депутатом Государственной Думы?
2. Какие права есть у депутатов Государственной Думы?
3. Какие ограничения существуют для депутатов в их деятельности?
На следующем этапе урока дети знакомятся с порядком формирования и полномочиями Законодательного Собрания Пензенской области, работая с извлечениями из Устава Пензенской области.
Подведение итогов урока.
