Состояние оперативной обстановки на территории Республики Алтай за 2011 год
Оперативная обстановка на территории республики остается стабильной и контролируемой.
За 2011 год на территории республики зарегистрировано 4921 преступление (-3,8%). Сокращение регистрируемой преступности отмечено в 5 районах республики и г. Горно-Алтайске. В Чойском, Турочакском, Усть-Коксинском, Улаганском произошел ее рост.
Уровень преступности на 100 тыс. населения составил 2335,5.
Количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 9,3%, в том числе тяжких на 6,4%, особо тяжких на 23,4%.
Меньше уровня 2010 года совершено преступлений против личности (-9,8%), в том числе убийств (-31,8%, с 44 до 30), причинений тяжкого вреда здоровью гражданина (-9,8%, с 122 до 110), изнасилований (-38,9%, с 36 до 22).
Рост убийств имел место в Майминском (с 1 до 6) и Кош-Агачском (с 1 до 3) районах. Больше уровня 2010 года совершено умышленных причинений тяжкого вреда здоровью в Майминском (+14,3%), Турочакском (+44,4%), Чемальском (+150%), Улаганском (+9,1%). Рост изнасилований отмечен в Чойском, Турочакском, Шебалинском, Онгудайском, Усть-Канском, Усть-Коксинском районах.
49,3% зарегистрированных преступлений – преступления против собственности. В их числе 111 грабежей (-17,2%), 15 разбоев (-50,0%), 1769 краж (+0,5%).
Рост грабежей отмечен в Чемальском, Усть-Канском, Улаганском районах; разбоев – в Шебалинском.
Удельный вес краж от общего числа зарегистрированных преступлений составил 35,9%.
В структуре краж уменьшилось число преступлений, объектом посягательств которых были квартиры и жилища граждан (-27,4%), сотовые телефоны (-16,9%), объекты хранения ТМЦ (-3,1%), цветные металлы (-25,0%). Вместе с тем, отмечается рост краж скота +48,1%, транспортных средств +21,4%.
Рост краж скота отмечен в большинстве районов и городе (за исключением Турочакского, Усть-Канского). Больше уровня 2010 года совершено краж транспортных средств в Майминском, Чойском, Онгудайском, Усть-Коксинском районах.
За январь – декабрь с применением оружия совершено 31 преступление. Больше, чем в 2010 году, их совершено в 6 районах республики. Доля преступлений, совершенных с применением оружия, от общего числа зарегистрированных преступлений соответствовала 0,6%.
Преступлений прошлых лет в 2011 году раскрыто 126, из них 34,1% тяжких и особо тяжких.
Нераскрытыми остались 1185 преступлений (+3,3%). На долю нераскрытых тяжких и особо тяжких преступлений приходится 14,5% от общего их числа. Остались нераскрытыми: одно убийство, пять фактов причинения тяжкого вреда здоровью, два разбоя, 37 грабежей, 815 краж.
В 2011 году правоохранительными органами выявлено 260 преступлений экономической направленности, в том числе 9 налоговых преступлений. На 31,7% возросло число преступлений, квалифицируемых как совершенные в крупном и особо крупном размере.
По 97,8% раскрытых преступлений экономической направленности лица, виновные в их совершении, установлены сотрудниками органов внутренних дел.
Пресечено 92 преступления, связанных с финансово-кредитной системой, 10 – с потребительским рынком, 1 – с внешнеэкономической деятельностью, 28 – с операциями с недвижимостью.
Выявлено 43 преступных посягательства против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе,7%) факта взяточничества. По 15 преступлениям, связанным с взяточничеством, уголовные дела направлены в суд.
В 2011 году зарегистрировано 311 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (-5,2%), из которых 211 тяжких и особо тяжких (-0,5%).
Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 61,1% от общего числа выявленных наркопреступлений – 190.
Правоохранительными органами пресечено 69 преступлений, связанных со сбытом наркозелья, 50,7% которых выявлены сотрудниками органов внутренних дел.
Из незаконного оборота изъято 85777 г наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, из них 39199 г – сотрудниками органов внутренних дел.
Несмотря на принимаемые меры по стабилизации обстановки, в общественных местах отмечается рост преступлений с 554 до 837 за счет выявления, в том числе с использованием технических средств и систем видеонаблюдения, преступлений небольшой или средней тяжести (82,2%).
С 329 до 558 увеличилось число уличных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких с 87 до 123. На улицах республики совершено 2 убийства, 23 факта причинения тяжкого вреда здоровью, 161 кража, 70 грабежей, 8 разбоев.
Из общего числа лиц, совершивших преступления, 2940 не имели постоянного источника доходов.
Отмечается рост числа выявленных лиц, ранее уже совершавших преступления, +6,4%.
Выявлено 953 лица, ранее судимых за преступления, в их числе 28 – признаны опасным или особо опасным рецидивом. Лицами, ранее нарушившими закон, совершено 43,2% раскрытых преступлений, в том числе 1223 ранее судимыми. 20,8% из них относятся к категории тяжких и особо тяжких деяний.
Под воздействием спиртных напитков преступления совершены 947 лицами. Ими совершено 1165 преступлений, значительная часть которых также преступления небольшой тяжести, в том числе превентивные составы, являющиеся действенной мерой профилактики более тяжких преступлений.
Кроме того, на рост «пьяной» и рецидивной преступности оказало влияние отсутствие в республике Центра социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
Несовершеннолетними и при их участии совершено 216 преступлений, что на 18,5% меньше уровня 2010 года. Их доля уменьшилась с 6,6% до 6,0%.
Доля тяжких и особо тяжких составов в общем массиве подростковой преступности составила 25,9%.
29,6% подростков-участников преступлений совершили их в группах по предварительному сговору. Практически каждый седьмой подросток на момент совершения преступного посягательства находился в состоянии алкогольного опьянения, каждый пятый ранее уже нарушал закон.
Число преступлений, совершенных иностранными гражданами, уменьшилось с 51 до 32.
В отношении иностранцев, а также лиц без гражданства совершено 13 преступлений.
В 2011 году правоохранительными органами расследовано 3608 преступлений, в том числе 748 – относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Несколько сократился вклад в раскрытие преступлений подразделений охраны общественного порядка, в том числе участковых уполномоченных полиции -2,5%, по делам несовершеннолетних -16,7%, ОВО.
При этом увеличилось число преступлений, виновные лица по которым установлены сотрудниками ППС, дознавателями, следователями органов внутренних дел.
За истекший год сотрудниками органов внутренних дел раскрыто 27 тяжких преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп: 19 по ч. 4 ст. 158 УК РФ, 6 по ч. 3 ст. 228 УК РФ, 1 по ч.3 ст. 166 УК РФ, 1 – по ч.4 ст. 226 УК РФ.
К уголовной ответственности привлечено 13 активных участников организованных групп, в том числе 2 лидера.
Количество совершенных на дорогах республики ДТП увеличилось с 280 до 380. В их результате погибло 60 человек и ранено 473 (+30,3%). Число ДТП с детьми увеличилось с 41 до 45. При этом на 33,3% сократилось количество ДТП по вине водителей, находящихся в нетрезвом состоянии.
Наиболее распространенными видами ДТП, как и ранее, является нарушение водителями скоростного режима, правил дорожного движения пешеходами.
Пресечено 141822 правонарушения в области дорожного движения (-1,7%). Выявлено 3,3%) водителей, находящихся в нетрезвом состоянии, 59138 фактов превышения скоростного режима (+8,1%), 701 факт невыполнения законного требования сотрудника органов внутренних дел о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (+1%).
В 2011 году в МВД по Республике Алтай осуществлялась работа по совершенствованию контроля за соблюдением законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений граждан о происшествиях и преступлениях.
С целью проверки качества сбора проверочных материалов по сообщениям о преступлениях осуществлены выезды во все территориальные органы внутренних дел. В соответствии с графиком проведения инспекторских и контрольных проверок в т. г. осуществлены выезды в Турочакскому, Кош-Агачскому районам, О МВД РФ по г. Горно-Алтайску, ОП №2 МО МВД РФ «Усть-Канский» (с. Усть-Кокса), ОП №3 МО МВД РФ «Онгудайский» (с. Шебалино).
Сотрудниками аппарата МВД за 12 месяцев 2011 года осуществлено 26 целевых выездов в подчиненные органы для проверки состояния учетно-регистрационной работы, а также оказания практической и методической помощи. Через средства массовой информации подготовлено 20 выступлений с разъяснением населению предпринимаемых мер по обеспечению полноты учета и регистрации преступлений, порядка подачи и рассмотрения заявлений о преступлениях, обжалования неправомерных действий сотрудников органов внутренних дел.
Количество зарегистрированных в дежурных частях органов внутренних дел сообщений о происшествиях увеличилось с 46837 до 49059.
За истекший год вынесено 9379 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Доля отмененных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела с последующим возбуждением уголовного дела составила 4,6%.
В 2011 году по сравнению с 2010 миграционная ситуация в Республике Алтай характеризуется увеличением числа территориальных перемещений населения. Число прибывших, зарегистрированных по новому месту жительства, включая внутрирегиональную миграцию, увеличилось на 35,6%, число выбывших к новому месту жительства на 33%.
За отчетный период внутри республики зарегистрировалось по новому месту жительства 68% мигрантов из общего числа прибытий, 29% прибыло из других регионов России и 3% – из зарубежных стран.
Выбыло на постоянное место жительства внутри республики – 71%, в другие регионы России – 28%, эмигрировали за пределы страны – 1%.
В 2011 году на территории республики действовали:
- федеральные целевые программы: «Повышение безопасности дорожного движения в годах», «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на годы»;
- республиканские целевые программы:
1. «Комплексные меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Алтай на годы» (утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 01.01.2001 г. № 000),
2. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай на годы» (утверждена Законом Республики Алтай № 86 РЗ от 01.01.2001 г.)
3. «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай в годах» (утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 01.01.2001 г. № 000),
4. «Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы, в Республике Алтай на годы» (утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 01.01.2001г. № 000);
5. «Установка систем Глонасс на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на годы» (утверждена Постановлением Правительства Республики Алтай от 01.01.2001г. № 000);
В течение года действовали ведомственные целевые программы:
1. «Укрепление правопорядка на улицах и иных общественных местах Республики Алтай на годы», утверждена Приказом МВД по Республике Алтай от 01.01.2001 г. № 000.
2. «О повышении эффективности деятельности патрульно-постовой службы милиции МВД по Республике Алтай на годы», утверждена Приказом МВД по Республике Алтай от 01.01.2001 г. № 000.
3. «Совершенствование деятельности МВД по Республике Алтай в профилактике преступлений, правонарушений среди несовершеннолетних на годы», утверждена Приказом МВД по Республике Алтай от 01.01.2001 г. № 000.
4. «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции в Республике Алтай на 2011 год», утверждена Приказом МВД по Республике Алтай от 01.01.2001 г. № 000.
5. «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в учреждениях МВД по РА на 2011 год», утверждена Приказом МВД по Республике Алтай от 01.01.2001 г. № 000.
В 2011 году для реализации мероприятий республиканских и ведомственных программ из бюджетных средств МВД доведено 7773,3 тыс. рублей. Все выделенные средства освоены.
Из 5 республиканских целевых программ было утверждено финансирование из средств республиканского бюджета лишь трех: «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай в годах» на 38% от паспорта, «Комплексные меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Алтай на годы» на 22,4%, «Установка систем Глонасс на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на годы» на 46,7%.
Не финансировались РЦП «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Алтай на годы», «Социальная адаптация граждан, освобожденных из мест лишения свободы в Республике Алтай на годы».
Из республиканского бюджета на реализацию мероприятий программы «Комплексные меры профилактики правонарушений и борьбы с преступностью в Республике Алтай на годы» выделено 2 млн. рублей.
В целях реализации программного мероприятия по монтажу и подключению к локальной вычислительной сети МО МВД РФ «Усть-Канский» освоено 836,6 тыс. рублей.
115 тыс. рублей освоены на изготовление и распространение листовок, информационных плакатов, буклетов «Наш участковый», их распространение, 50 тыс. рублей – приобретение и установку специальных химических средств защиты объектов торговли и хранения ТМЦ, расположенных на административных участках, 50 тыс. рублей на подготовку 4 видеосюжетов на канале ГТРК, освещающих ряд вопросов оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, 434,4 тыс. рублей на обеспечение патрульно-постовых нарядов радиосистемами передачи данных, 514 тыс. рублей на капитальный ремонт комнат для административно-задержанных лиц Кош-Агачскому району (с. Акташ).
Программами профилактики и борьбы с преступностью в муниципальных образованиях республики принято по паспортам на 2011 год 5083 тыс. рублей, утверждено в бюджете МО 3374,69 тыс. рублей, фактически профинансировано и освоено 2546,9 тыс. рублей.
В Чойском, Шебалинском районах на 2011 год финансирование этих программ не предусмотрено.
Денежные средства освоены на приобретение ГСМ, расходных материалов, запасных частей к автотранспорту, проездных билетов для сотрудников, организацию текущего ремонта помещений МО МВД РФ «Кош-Агачский», по г. Горно-Алтайску, капитальное строительство пристройки к зданию МО МВД РФ «Онгудайский», приобретение и установку оборудования видеонаблюдения в общественных местах с. Майма, приобретение оргтехники для УПМ, агитационных материалов, оплату за услуги ГТРК.
РЦП «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Алтай в годах».
В 2011 году из республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию программных мероприятий утверждено средств в объеме 41323 тыс. рублей, в том числе 3000 тыс. рублей из республиканского (38,0%) от паспорта программы и 1083,5 тыс. рублей – из средств местных муниципальных бюджетов (36,7%).
В 2011 году все средства, выделенные из республиканского бюджета, освоены: на проведение широкомасштабных акций «Внимание – дети», «Внимание – пешеход», «Зебра», всероссийских массовых мероприятий с детьми, конкурсов, соревнований юных велосипедистов, конкурсов по профилактике детского дорожного травматизма «Безопасное колесо» (285 тыс. рублей), создание и размещение тематических телепрограмм, радиопередач правоохранительной направленности, изготовление и размещение тематической наружной социальной рекламы (715 тыс. рублей).
100 тыс. рублей освоено на организационное, методическое и техническое обеспечение процесса обучения водителей, сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий ДТП, приемам оказания медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП. 66 инспекторов ГИБДД прошли обучение приемам оказания первой медицинской помощи и пострадавшим в ДТП.
Приобретено 3 автомобиля, оборудование для проведения освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения (1644 тыс. рублей), 19 пешеходных и автомобильных светофоров (127,5 тыс. рублей), осуществлены мероприятия по оснащению комплексами видеофиксации нарушений ПДД (128,5 тыс. рублей).
Из средств местного бюджета утверждено бюджетами муниципальных образований 1083,5 тыс. рублей, профинансировано и освоено 1050,83 тыс. рублей: на капитальный ремонт здания ОГИБДД МО МВД РФ «Кош-Агачский», на приобретение ГСМ, измерительных приборов, расходных материалов, строительных материалов для обустройства автоплощадки в Онгудайском районе, организацию и проведение конкурса «Безопасное колесо», профилактических акций и операций, изготовление информационно-пропагандистской продукции, наружной социальной рекламы, баннеров, приборов видеофиксации.
На реализацию мероприятий ВЦП «Укрепление правопорядка на улицах и общественных местах Республики Алтай на годы» выделено 1000 тыс. рублей (7,4%). 900 тыс. рублей освоены на приобретение и установку системы видеонаблюдения на стадионе «Динамо» в г. Горно-Алтайске, 100 тыс. рублей на проведение специальной операции «Оружие», которая проведена в период с 25 апреля по 25 декабря 2011 года.
В рамках ВЦП «Повышение эффективности деятельности патрульно-постовой службы милиции МВД по Республике Алтай на годы» выделено 350 тыс. рублей (35,1% от паспорта). Заключен договор на содержание служебных животных с Автономным образовательным учреждением дополнительного образования детей Республики Алтай «Детско-юношеская конноспортивная школа» на сумму 154,6 тыс. рублей, с Сибирь» на приобретение и установку авторегистраторов на автомобили ОР ППСМ на сумму 149,2 тыс. рублей, с ИП «» на приобретение мебели и офисного оборудования на сумму 46,22 тыс. рублей.
На мероприятия ВЦП «Совершенствование деятельности МВД по Республике Алтай в профилактике преступлений среди несовершеннолетних на годы» выделено и освоено 350 тыс. рублей (28,1%).
Средства освоены на разработку и изготовление наглядной агитационной продукции антиалкогольной и антинаркотической направленности (45 тыс. рублей), приобретение автомобиля ВАЗ 2,9 тыс. рублей), организацию проведения мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учетах в МО МВД РФ, подчиненных МВД по РА, вручение призов и подарков (105,1 тыс. рублей).
500 тыс. рублей выделено и освоено для реализации мероприятий ВЦП «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции МВД по Республике Алтай на 2011 год» (11,8% от паспорта). Средства освоены на проведение конкурсов «Лучший участковый уполномоченный полиции» (30 тыс. рублей), «Лучший участковый пункт полиции» (50 тыс. рублей), приобретение автомобиля ВАЗ (392 тыс. рублей), орг. и спец. техники для УУП (28 тыс. рублей).
