четвертый - используется как учебный экземпляр при проведении командно-штабных учений (КШУ), тренировок с целью оперативного внесения уточнений для последующей корректировки всех экземпляров.

3.8. Эвакуационные списки и паспорта граждан являются основными документами для учета, размещения и обеспечения эвакуируемого населения.

IV. Проведение эвакуации населения

4.1. Проведение эвакуации населения из зоны ЧС в каждом конкретном случае определяется условиями возникновения и развития ЧС, характером и пространственно-временными параметрами воздействия поражающих факторов источника ЧС.

4.2. При получении достоверного прогноза возникновения ЧС проводятся подготовительные мероприятия для организованного вывоза или вывода людей из зоны ЧС.

4.3. К подготовительным мероприятиям относятся:

- приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;

- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации транспортом;

- распределение транспортных средств по станциям (пунктам) посадки;

- подготовка маршрутов эвакуации:

- подготовка к развертыванию СЭП (ПВР), пунктов посадки и высадки;

- проверка готовности систем оповещения и связи;

- приведение в готовность имеющихся защитных сооружений.

4.4. С получением распоряжения на проведение эвакуации проводятся следующие мероприятия:

- оповещение руководителей эвакуационных органов, предприятий и организаций, а также населения о начале и порядке проведения эвакуации;

- развертывание и приведение в готовность эвакуационных органов;

- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, подлежащего эвакуации;

- подача транспортных средств к пунктам посадки и посадка населения на транспорт;

- прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.

4.5. Задачи, решаемые эвакуационными органами при проведении эвакуации населения, определены в Положении об эвакуационных органах.

4.6. Особенности экстренного вывода (вывоза) населения из зон заражения аварийно, химически опасными веществами в случае аварии на химически опасном объекте или транспорте.

В случае аварии на химически опасном объекте проводится экстренный вывоз (вывод) населения, попадающего в зону заражения, за границы распространения облака аварийно химически опасных веществ. Население, проживающее в непосредственной близости от химически опасных объектов, ввиду быстрого распространения облака аварийно химически опасных веществ, как правило, не выводится из опасной зоны, а укрывается в жилых (производственных и служебных) зданиях и сооружениях с проведением герметизации помещений и с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания на верхних или нижних этажах (в зависимости от характера распространения аварийно химически опасных веществ). Возможный экстренный вывод (вывоз) населения планируется заблаговременно по данным предварительного прогноза и производится из тех жилых домов и учреждений, которые находятся в зоне возможного заражения.

Размещение населения производится в зданиях общественного назначения (гостиницы, дома отдыха, кинотеатры, спортивные залы, общежития и т. п.). Порядок эвакуации и размещения доводятся до всех категорий населения всеми средствами оповещения.

Транспортное обеспечение и временное размещение эвакуируемого населения могут осуществляться не только по заранее отработанным планам, но и проводиться в оперативном порядке. При аварии на транспорте с аварийно химически опасными веществами, вывод (вывоз) населения из зоны заражения и временное его размещение производится в зависимости от реально складывающейся обстановки.

Эвакуационные органы Администрации Улейминского СП на период экстренного вывода (вывоза) населения, как правило, не разворачиваются.

Ответственность за проведение экстренного вывода (вывоза) населения возлагается на руководителей ГО объектов и КЧС и ПБ Улейминского СП во взаимодействии со службой охраны общественного порядка.

При необходимости регистрация эвакуируемого населения производится непосредственно в местах размещения.

V. Обеспечение эвакуации населения

5.1. С целью создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, оповещению и связи, разведке.

5.2. Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон чрезвычайной ситуации - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакуационных перевозок,

5.3. В работе транспорта в ходе эвакуации населения должны быть предусмотрены различные схемы его использования:

- доставка населения от мест жительства к СЭП (ПВР);

- доставка от мест жительства до мест размещения в загородной зоне;

- вывоз эвакуируемого населения из зоны чрезвычайной ситуации в безопасные районы.

5.4. Для автотранспортных эвакуационных перевозок создаются специальные автомобильные формирования: автомобильные колонны, автосанитарные отряды, группы транспорта личных автомашин.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Автоколонны формируются на основе автотранспортных предприятий общего пользования и автотранспорта предприятий других отраслей экономики.

Автотранспортные средства частных владельцев сводятся в самостоятельные автоколонны, которые формируются органами ГИБДД по месту регистрации автотранспортных средств.

5.5. Планирование эвакуационных перевозок осуществляется на основе заявки отдела ВМР, ГО и ЧС.

При разработке планов эвакуационных перевозок учитываются летний и зимний графики движения.

5.6. В заявке на эвакуационные перевозки указываются:

- объем перевозок по направлениям;

- предложения по использованию крытых грузовых автомобилей и по уплотненной посадке людей в пассажирские автомобили;

- исходное время начала посадки и время отправления колонны.

5.7. Медицинское обеспечение эвакуационных мероприятий включает: проведение органами здравоохранения организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Весь комплекс мероприятий по медицинскому обеспечению эвакуируемого населения планируется заблаговременно и осуществляется в период эвакуации.

5.8. Медицинское обеспечение эвакуируемого населения организуется по территориально-производственному принципу. Руководство медицинским обеспечением осуществляет врач общей практики Улейминского СП.

За своевременность развертывания медицинских пунктов на эвакуационных объектах, их оснащение медицинским имуществом, качество медицинского обслуживания на этих пунктах, в пути следования и в местах размещения непосредственную ответственность несут руководители конкретных учреждений в соответствии с разработанными планами медицинского обеспечения.

5.9. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:

- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на эвакуационных объектах, маршрутах эвакуации, в населенных пунктах и в местах размещения эвакуируемого населения, предупреждение паники и дезинформационных слухов;

- охрана объектов в установленном порядке;

- сопровождение автоколонн с эвакуируемым населением;

- обеспечение установленной очередности перевозок по автомобильным дорогам и режима допуска в зоны чрезвычайной ситуации;

- организация регистрации в органах внутренних дел эвакуированного населения и ведение адресно-справочной работы;

- осуществление нарядами жесткого пропускного режима (блокирование автомагистралей и пешеходных путей), предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, не занятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;

- оказание содействия (при необходимости) должностным лицам, ответственным за проведение эвакуационных мероприятий, в мобилизации транзитного транспорта в целях обеспечения быстрейшего вывоза людей из зон чрезвычайной ситуации;

- регулирование дорожного движения на маршрутах эвакуации.

5.10. Инженерное обеспечение организуется с целью создания необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайной ситуации путем обустройства объектов инженерной инфраструктуры в местах сбора эвакуируемого населения, на маршрутах эвакуации и в районах размещения.

5.11. Инженерное оборудование включает:

- оборудование убежищ и укрытий для эвакуируемого населения;

- оборудование аварийного освещения;

- оборудование и содержание пунктов водоснабжения мест разбора воды, санузлов;

- оборудование погрузочных площадок для размещения транспортных средств;

- оборудование объездов на маршрутах эвакуации, непроходимых участков дорог, переправ через водные преграды, очистка дорог от снега;

- оборудование в районах размещения временных сооружений для эвакуируемого населения временных торговых точек, медицинских пунктов, полевых хлебопекарен, бань и других объектов быта.

5.12. Организация, планирование и координирование разведки при эвакуационных мероприятиях возлагаются на КЧС и ПБ Улейминского СП.

Для получения более полных данных об обстановке организуются специальные виды разведки: радиационная, химическая, пожарная, инженерная, медицинская, ветеринарная.

5.13. Материально-техническое обеспечение эвакуационных мероприятий возлагается на: службу торговли и питания, медицинскую службу, автотранспортную службу и на предприятия жилищно-коммунального хозяйства в установленном порядке.

Организация и координирование материально-технического обеспечения возлагается на комиссии по чрезвычайным ситуациям различного уровня и отдел КЧС и ПБ Улейминского СП.

5.14. Обеспечение связью возлагается на КЧС и ПБ Улейминсого СП в установленном порядке.

В период эвакуации оно включает:

- оснащение эвакуационных органов стационарными или передвижными средствами связи;

- организацию и осуществление бесперебойной связи на всех этапах эвакуации;

- своевременное оповещение населения о начале эвакуации всеми видами электронных средств массовой информации, через уличные громкоговорители и т. п.

Приложение 3

к постановлению Администрации

Улейминского сельского поселения

От 01.10.2012 г № 56

ПОЛОЖЕНИЕ

о пунктах временного размещения эвакуируемого населения на территории Улейминского СП

I. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», рекомендациями МЧС России по созданию пунктов временного размещения пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения и иными нормативными правовыми актами и является основным документом, регламентирующим работу пунктов временного размещения (далее - ПВР).

Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок организации и функционирования ПВР населения Улейминского СП, а также населения Угличского муниципального района, эвакуируемого при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на территорию Улейминского СП.

ПВР является элементом звена Улейминского СП территориальной подсистемы Ярославской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ПВР создаются в соответствии с постановлением Администрации Улейминского СП, на базе общественных учреждений (в клубах, школах, спортивных залах и др.).

II. Основные задачи пункта временного размещения

ПВР предназначен для приема, кратковременного размещения, учета и первоочередного жизнеобеспечения населения, выведенного из зоны чрезвычайной ситуации или вероятной чрезвычайной ситуации на период от нескольких часов до нескольких суток.

Основными задачами пункта временного размещения являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

- планирование и подготовка к осуществлению мероприятий по организованному приему эвакуируемого населения, его размещению и первоочередному жизнеобеспечению;

- разработка необходимой документации по ПВР эвакуируемого населения;

- заблаговременная подготовка помещений, инвентаря и средств связи;

- обучение администрации ПВР действиям по приему, учету и размещению эвакуируемого населения;

- практическая отработка вопросов оповещения, сбора и функционирования администрации ПВР;

- участие в учениях, тренировках и проверках, проводимых КЧС и ПБ Улейминского СП, эвакуационной комиссией Улейминского СП, Угличского МР или Ярославской области;

б) в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации:

- полное развертывание ПВР, подготовка к приему и размещению людей;

- организация учета прибывающего населения и его размещения;

- установление и поддержание непрерывной связи с эвакуационной комиссией Улейминского СП, КЧС и ПБ Угличского муниципального района и КЧС и ПБ Улейминского СП;

- организация жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- информирование об обстановке, а также о приемах и способах защиты прибывающего в ПВР населения;

- представление донесений о ходе приема и размещения населения в эвакуационную комиссию и КЧС и ПБ Улейминского СП.

III. Состав администрации ПВР

Состав администрации ПВР (вариант):

- начальник пункта временного размещения и его заместитель;

- группа регистрации и учета населения (2 человека);

- группа размещения населения (2 человека);

- стол справок (1 человек);

- группа охраны общественного порядка (1-2 человека);

- медицинский пункт (1 фельдшер)

- комната матери и ребенка (1 человек).

Организационная структура пункта временного размещения представлена в Приложении № 1 к данному Положению.

IV. Организация работы ПВР

Руководители предприятий, учреждений, организаций, на базе которых разворачиваются ПВР эвакуируемого населения, организуют разработку документов, материально - техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, практическое обучение администрации ПВР и несут персональную ответственность за готовность ПВР.

Основным документом, регламентирующим работу ПВР, является настоящее Положение. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется эвакуационной комиссии, КЧС и ПБ Улейминского СП и взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий в Улейминском СП.

В целях организации работы ПВР его администрацией разрабатываются следующие документы:

- приказ руководителя предприятия, учреждения, организации о создании ПВР;

- функциональные обязанности администрации ПВР;

- штатно-должностной список администрации ПВР;

- календарный план действий администрации ПВР (Приложение );

- схема оповещения и сбора администрации ПВР (Приложение );

- план размещения эвакуируемого населения в ПВР;

- схема связи и управления ПВР;

- журнал учета прибытия эвакуируемого населения в ПВР (Приложение );

- журнал принятых и отданных распоряжений (Приложение );

- памятка эвакуируемому населению (Приложение ).

Начальникам ПВР, районной эвакуационной комиссией оформляются и вручаются соответствующим образом удостоверения, скрепленные подписью начальника районной эвакуационной комиссии и гербовой печатью Администрации Улейминского СП (Приложение ).

ПВР развертывается в мирное время при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации по распоряжению Главы Администрации Улейминского СП (или председателя КЧС и ПБ Улейминского СП) или по указанию председателя эвакуационной комиссии Улейминского СП.

С получением распоряжения (указания) руководитель предприятия, учреждения, организации - начальник ПВР, организует прием и размещение эвакуируемого населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.

Размещение эвакуируемого населения осуществляется в помещениях здания организации, развертывающей ПВР, с использованием ее материально-технических средств и оборудования.

Для размещения медицинского пункта, развертываемого Улейминской амбулаторией, и организации пункта питания, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения.

Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает совместно с КЧС и ПБ Улейминского СП а также эвакуационной комиссией Улейминского СП.

Для функционирования ПВР выделяются силы и средства предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Указанные силы и средства выделяются согласно планам (расчетам) соответствующих предприятий, учреждений, организаций, участвующих в обеспечении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Расходы на проведение мероприятий по временному размещению эвакуируемого населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные предприятиями, учреждениями и организациями, возмещаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приложение

к Положению о пунктах временного

размещения эвакуируемого

населения на территории Улейминского СП

Структура

администрации пункта временного размещения (вариант)

 


Группа регистрации и учёта

Группа размещения

Группа ООП

Стол справок

Комната матери и ребенка

Медицинский пункт

Начальник,

член группы - 2

Начальник,

член группы - 2

Сотрудники

1-2

Дежурный - 1

Дежурный – 1

Фельдшер– 1

Приложение

к Положению о пунктах временного

размещения эвакуируемого

населения на территории Улейминского СП

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН

действий администрации пункта временного размещения.

(вариант)

№ п/п

Проводимые мероприятия

Время выполнения

Ответственные исполнители

мин

часы

10

20

40

60

2

…

1

2

3

4

5

6

7

8

9

При получении сигнала оповещения (распоряжения) на развёртывание ПВР

1

Оповещение и сбор администрации ПВР

Начальник ПВР

2

Уточнение состава ПВР и функциональных обязанностей

Заместитель начальника ПВР

3

Установление связи с КЧС и ОПБ, эвакокомиссией

Заместитель начальника ПВР

4

Занятие группами ПВР своих рабочих мест

Заместитель начальника ПВР

5

Организация охраны

Руководитель службы ООП

6

Доклады начальников групп о готовности к работе. Организация дежурства.

Начальники групп ПВР

7

Доклад начальника ПВР в КЧС и ОПБ о готовности к приему эвакуируемого населения

Начальник ПВР

При получении распоряжения на приём эвакуированного населения

1

Объявление сбора ПВР

Начальник ПВР

2

Постановка задач

Начальник ПВР

3

Установление связи с КЧС и ОПБ, эвакокомиссией

Заместитель начальника ПВР

4

Встреча и размещение сотрудников медицинской службы

Заместитель начальника ПВР

5

Выставление регулировщиков движения

Заместитель начальника ПВР, служба ООП

6

Организация охраны внутри ПВР

Заместитель начальника ПВР, служба ООП

7

Приём эвакуированного населения:

учёт и размещение (обеспечение спальными принадлежностями)

Заместитель начальника ПВР

8

Организация медицинского обслуживания

Заместитель начальника ПВР, служба медицины

9

Организация досуга детей

Начальник комнаты матери и ребёнка

10

Организация питания эвакуированного населения

Заместитель начальника ПВР, служба торговли и питания

Начальник ПВР __________________________________

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4