Программа реконструкции "Звездного городка"
Стратегия Соковикова
Олег Соковиков оценивает положение дел в Звездном трезво, как и положено профессионалу. По его мнению, город находится на пороге серьезного кризиса. Неясность с финансированием на переходный период, отсутствие собственных источников дохода, проблема приватизации жилья и другие проблемы могут поставить Звездный городок в тяжелое положение.
Конечно, в итоге федеральные и областные власти в авральном порядке помогут городу. Тем более, что это легендарный Звездный. Но такой ситуации можно избежать.
Если власть в городе будет компетентная и профессиональная.
Сейчас ситуация такова, что здесь требуется руководитель, способный работать в режиме антикризисного управляющего.
Адекватность этой оценки реального положения, в котором сейчас находится Звездный городок, очень хорошо показывает и доказывает программа Соковикова: по сути это план антикризисных действий, цель которых - не допустить «вторжения» в жизнь Звездного городка целого ряда резко негативных и весьма опасных проблем.
Вот тезисное изложение этой программы.
Жилье
«Жилье муниципалитету не передано, приватизацию начинать невозможно. Когда жилой фонд перейдет муниципалитету - пока непонятно. А окончательный срок завершения приватизации в России - до 1 марта 2010 г.
Город в этом вопросе попадает в жесткий цейтнот.
Единственный выход - ускорять передачу жилья в муниципальную собственность с последующей быстрой и грамотной приватизацией. Все этапы надо пройти быстро и четко. Для этого надо знать законы, иметь квалифицированных специалистов и возможности повлиять на ситуацию через федеральные структуры, создать в муниципалитете специальный орган, который провел бы всю необходимую работу.
В моей команде есть специалисты по приватизации, по организации работы жилищно-коммунального хозяйства. Они уже принимали жилье от Министерства обороны, знают, какие здесь подводные камни, и как их обходить. Например, закон позволяет принимать жилье капитально отремонтированным. Но это не всегда получается, потому что у министерства не хватает средств. Надо вести переговоры, находить компромиссы, уметь добиваться результата, в том числе за счет связей во властных структурах. Мы это умеем, нужные связи у нас есть.
В городе порядка 400 бесквартирных офицеров. Они имеют право на получение жилья по сертификатам - но не верят, что можно купить нормальное жилье на эти средства. И правильно не верят. Как правило, приобрести нормальное жилье по сертификату нет.
У нас есть решение этой проблемы.
Выход - в строительстве городка из быстровозводимых индивидуальных коттеджей по канадской технологии. Стоимость квадратного метра в таких домах - 30 тыс. руб. Дома из современных материалов, с самой современной системой теплоснабжения и вентиляции. Очень важно, что у города есть огромное преимущество: хороший запас мощностей по электричеству и теплу. Обычно эта проблема одна из самых сложных в_новом жилищном строительстве. К счастью, в_Звездном городке этой проблемы нет, что обеспечивает хорошие перспективы в строительстве.
После передачи жилого фонда администрацией на конкурсной основе будет отобрана управляющая компания. А после приватизации жилья люди уже сами будут выбирать управляющую компанию для обслуживания домов. Важно не допустить, чтобы в город попробовали войти компании с сомнительной репутацией. В области есть проверенные, хорошо показавшие себя управляющие компании. Я знаю, как должна идти эта работа, порядок и последовательность действий, и_не допущу, чтобы в городе при переходе жилья в муниципальную собственность, в ходе приватизации квартир, при вхождении в город управляющих компаний были допущены какие-то сбои в виде размороженных домов, неубранных территорий и т. п.
Квартплата растет по всей стране. Это обусловлено прежде всего ростом цен на энергоресурсы и расходные материалы. Государством ежегодно устанавливает предельные планки роста тарифов в ЖКХ. В этих условиях минимизировать рост квартплаты можно только грамотной работой местных властей и управляющих компаний: они должны правильно строить работу по текущему ремонту, по уборке территории, по накоплению средств на капремонт и т. д. Опыт сдерживания роста квартплаты до минимальных темпов у нас есть, мы знаем, как это делать. Но в Звездном городке ситуация на этот счет особая.
Стоимость квартплаты 2-хкомнатной квартира с тремя проживающими в Звездном городке - порядка 3 тысяч рублей. В_районе - 2200 рублей. Аналогичная картина по 2-х и 1-нокомнатным квартирам. С этой ситуацией надо разбираться и_выправлять ее. Никаких экономических предпосылок для такого ценового перекоса нет. Это означает, что квартплата в_Звездном городке может быть снижена.
Финансы
Ключевой вопрос - на какие средства жить городу в переходный период.
Понятно, что идут федеральные деньги на обеспечение жизнедеятельности Центра подготовки космонавтов, охрану периметра и т. д.
Что касается города, то это нормативное финансирование, которого, как правило, не хватает.
Поэтому первое время для нормальной жизни городу потребуются федеральные и областные субвенции и субсидии. Надо отдавать себе отчет в том, что ясности здесь нет. Есть решения властей об изменении статуса Звездного городка: указ Президента о создании ЗАТО, закон Московской области, где определены сроки создания ЗАТО - до 1 января 2011 г., и_ряд других документов. Но не определен четкий порядок и объем финансирования города на переходный период.
Это означает, что очень многое будет зависеть от способности местной администрации отстаивать интересы города на всех уровнях.
Со временем появятся и другие источники доходов. У муниципалитетов это налог на имущество и подоходный налог. Сегодня имущества у города нет, муниципальной собственности нет, в аренду сдать нечего. Частного сектора экономики нет, следовательно, нет налоговых поступлений в бюджет.
Поэтому предстоит максимально быстрыми темпами создавать сеть предприятий торговли, службы быта, инновационные фирмы, развивать туризм - в рамках программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
В город в год приезжает до 300 тысяч туристов. А индустрии обслуживания этого потока нет. Предстоит построить гостиницу, торгово-развлекательный центр. Это приведет к росту налоговой базы.
Торговля
Сейчас нормальной торговли в городе нет. Военторг работает, как будто в торговле за последние 20-30- лет ничего не изменилось. Необходимо создать нормальный дискаунтер, то есть магазин, в котором цены в среднем на 10-15 процентов ниже, чем в других. Это может быть магазин сети Копейка, или Пятерочка, хорошо себя зарекомендовавших.
Одно из направлений моей прежней работы - потребительский рынок. Знаю конкретно, как наладить торговлю, как создать нормальную службу быта, сеть кафе, небольших магазинов.
Надо создавать места отдыха для людей всех возрастов, клубы по интересам. При этом жестко блокировать попытки проникновения «массовой культуры» в Звездный. Например, кабельное телевидение, создание которого предусмотрено здесь, будет работать под контролем общественного цензурного комитета.
Занятость
В ходе так называемой военной реформы высвобождаются офицеры, с хорошим образованием, отличной подготовкой. Этих людей надо обеспечить работой. Куда они пойдут - в малый и средний бизнес, в ЖКХ, в муниципальные или государственные органы - время покажет. Главное - мы этих людей наедине с их проблемами не оставим. Не исключено, что мы примем решение создать местные управляющие компании на базе собственного местного кадрового потенциала. Предстоит развивать сектор малого бизнеса в торговле, сфере обслуживания, это тоже резерв для создания рабочих мест. Отдельно будем решать задачу развития малого инновационного бизнеса, с привлечением высококвалифицированных специалистов, которых в городе очень много, создавать соответствующую инфраструктуру. Думаю, есть резон создать здесь бизнес-инкубатор.
Дети
Школа в городе нормальная, современная, по уровню преподавания одна из лучших в стране. Задачи обеспечения современным школьным оборудованием решим, текущий и капитальный ремонт обеспечим.
В детсаде ситуация другая. Штат работников сокращается, число детей в группах увеличивается. Необходимо привести ситуацию к норме, и это будет сделано. И, конечно, нужен второй детсад. У меня есть опыт строительства детских дошкольных учреждений: за время работы в Пушкино я курировал строительство двух детсадов на 120 мест каждый. По ценам 2008 г. стоимость каждого такого садика - 70 млн. рублей. Эти деньги можно получить в областном правительстве, либо у федеральных властей и ведомств. Совместными усилиями будем решать эти задачи.
У жителей города есть опасения, что местный детсад будет переполнен за счет, образно говоря, «нашествия чужаков». Нашествия не будет, как и переполнения детсада - это я намерен обеспечить волевыми решениями. Статус города как ЗАТО дает вполне достаточные возможности на этот счет.
У города также должно быть больше хороших, благоустроенных и_безопасных детских площадках. Эту задачу ставлю в_число первоочередных.
В городе не хватает открытого стадиона. Поэтому в_моей программе - строительство многофункционального открытого спортивного центра.
Несколько лет назад нами был создал Фонд поддержки спорта, для аккумуляции средств для развития детского спорта. Фонд входит в перечень благотворительных организаций Московской области и это обеспечивает ему возможность пожертвования 2-го процентов налога на прибыль от коммерческих предприятий. Фонд, в частности, финансировал спортивно-оздоровительную программу «Маугли», ежегодно закупал по 500 фирменных мячей для всех школ района, выделял средства на укрепление спортивной базы ДЮСШ. Этот механизм привлечения средств для развития детского спорта будет использован и в Звездном.
В нашей программе - приобретение автомашин для обучения школьников вождению, чтобы они выходили из школы с_водительскими правами.
Генплан
Звездный городок в силу своей компактности строился по достаточно простому архитектурно-градостроительному замыслу. Сейчас есть необходимость разработать новый генплан, с учетом строительства гостиницы, торгово-развлекательного центра и других остро необходимых сейчас городу объектов.
Здоровый консерватизм + «прорывные технологии»
Хочу особо подчеркнуть, что Звездный городок уникален тем, что здесь сохранено очень многое из того лучшего, что было в прежнее время в стране.
Очень не хотелось бы растерять это драгоценное наследие, традиции, ореол места, где живут люди, ставшие при жизни живой легендой: Алексей Леонов, Валентина Терешкова, Петр Климук. Где продолжается подготовка людей, которые обеспечивают дальнейшее развитие российской космонавтики, где сконцентрирован мощнейший человеческий и научно-технологический потенциал.
Для этого надо использовать особый юридический статус города. Пусть это уже не военный город, но и статус ЗАТО все же дает некоторые преимущества.
И в то же время надо развивать то новое, что необходимо для города: современную инфраструктуру, бизнес, туризм. Я_вижу Звездный городок по-прежнему мировым научным центром, но еще и мощным культурно-туристическим центром космонавтики, городом, где успешно действуют малые инновационные предприятия.
Принципиально важным считаю сохранение прежних традиций при введении в город современных пластов жизни. Границу, которую при этом нельзя перейти, предстоит определять вместе с городом, его самыми авторитетными, уважаемыми людьми.
Это важно само по себе, но особенно - в преддверие предстоящего юбилея - 50-тилетия полета Юрия Алексеевича Гагарина».
Все просто если знаешь как
О нем смело можно говорить: «self made» - то есть «сам себя в жизни сделал». В_17 лет, сразу после школы уехал из родного Ногинска в столицу Украины (тогда еще советской республики). На помощь и связи родителей рассчитывать тогда не приходилось. У них и не было этих связей: мама работала технологом на ткацкой фабрике, отец - в автотранспортном предприятии, в семье кроме Олега росли двойняшки, брат и сестра. Так получилось, что пробивал себе дорогу в жизни, рассчитывая исключительно на собственные способности (благо, что силушкой и_умом бог не обидел). Он закончил сначала Киевский институт гражданской авиации, затем Национальную академию внутренних дел Украины, работал в_команде людей, очень известных в_политических кругах, пробовал себя в_бизнесе. А_когда вернулся из «самостийной» в родное Подмосковье, стал открывать для себя другие сферы деятельности: юрист, депутат, руководитель муниципальной власти, помощник депутата Государственной Думы. Беседуя, мы «перелистываем» страницы его биографии - достаточно богатой для мужчины, которому чуть больше сорока лет - стараясь определить самые знаковые моменты. И заодно выясняем предвыборную позицию одного из претендентов на должность главы ЗАТО «Звездный городок».
