Экономика

Экономика

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, иногда превышающий 115%. Завышение, по мнению населения, тарифов на услуги».

Правительством Российской Федерации ежегодно устанавливается предельный рост платы граждан за коммунальные услуги, которые включают в себя теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, электро - и газоснабжение. Этот предельный индекс устанавливается в совокупности на все виды коммунальных услуг. В 2011 году был установлен предельный уровень роста платежей населению в размере 115% в целом за коммунальные услуги: теплоснабжение (отопление), электроснабжение, водоснабжение (холодное, горячее), водоотведение.

По итогам тарифной компании, рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги в среднем по Московской области составил 113,4% в рамках утвержденной Федеральной службой по тарифам 115%, в том числе:

по водоснабжению – 113,9%;

по водоотведению – 114,8%;

по электроснабжению – 110%;

по теплоснабжению – 113,7%;

по газоснабжению – 117,1%.

Рост жилищных услуг на сегодняшний день ничем не ограничивается.

Размер платы для нанимателей муниципального жилого фонда (для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда) отныне утверждается органами местного самоуправления, ее рост ничем не ограничивается, что должно обеспечить создание конкурентной среды, улучшения качества услуг.

Собственники помещений устанавливают плату за содержание жилых помещений на общих собраниях собственников самостоятельно.

Поэтому следует обратить внимание на то, что индекс в размере 115% установлен для коммунальных услуг, а не для жилищно-коммунальных услуг.

Куда следует обращаться при возникновении конфликтных ситуаций по тарифам?

Контроль за применением тарифов организациями коммунального комплекса и применением органами местного самоуправления предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги осуществляет Отдел контроля цен и тарифов Министерства экономики Московской области.

Порядок расчета платы за коммунальные услуги, взимаемой управляющими организациями, предусмотрен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Контроль за соблюдением правил предоставления коммунальных услуг, а также за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению услуг, отвечающих требованиям стандартов качества, осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области, расположенное Московская обл., , 0-14 горячая линия.

Почему в разных поселениях одного муниципального образования тарифы могут отличаться?

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из утверждаемых в соответствии с законодательством нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» тарифы организаций коммунального комплекса устанавливаются в размере, обеспечивающем полное возмещение затрат на производство коммунальных услуг соответствующего объема и качества.

Отличие тарифов по величине на одни и те же коммунальные услуги обусловлено особенностями технологического процесса производства и транспортировки коммунальных услуг каждой конкретной ресурсоснабжающей организации, неравномерным уровнем их модернизации, влияющим на расходы, необходимые для поддержания систем коммунальной инфраструктуры в рабочем состоянии, а так же разницей в объёмах реализации коммунальных услуг.

06.10.2003 принят федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно ему, сельские и городские поселения, входящие в состав муниципальных районов, получили право владения и распоряжения коммунальным имуществом, в связи с чем, единые коммунальные предприятия района стали делиться по поселениям. Например, в результате деления тепловой организации, одному поселению достались газовые котельные, а другому – мазутные, более дорогостоящие. Отсюда и разница в тарифах.

Как определяется прожиточный минимум в Московской области и для чего он применяется?

Согласно Федеральному закону «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации определяется ежеквартально, величина прожиточного минимума пенсионера в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», устанавливается ежегодно.

Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, включающей минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы.

Стоимостная оценка потребительской корзины производится на основе данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на товары и услуги.

Постановлением Правительства Московской области /8 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области за IV квартал 2010 года» установлена величина прожиточного минимума на душу населения – 6585 рублей, для трудоспособного населения – 7362 рубля, пенсионеров – 4793 рубля, детей – 6218 рублей.

Законом Московской области /2010-ОЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2011 год в целях установления социальной доплаты к пенсии» установлена величина прожиточного минимума для пенсионера – 4 932 рубля.

Жителям области, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума, предоставляются различные меры социальной поддержки в соответствии с Законами Московской области № 39/2002-ОЗ «О размере государственной социальной помощи в Московской области», № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области», №1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Кроме того, в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают 22 процента от совокупного дохода семьи, проживающей в Московской области, предусмотрено выделение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки назначаются решением органа социальной защиты населения по месту жительства на основании заявления гражданина.

Какая финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в Московской области?

В Московской области действует долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009–2012 годы», в рамках которой осуществляется государственная поддержка предпринимателей.

Мероприятия Программы предусматривают оказание адресной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе по частичной компенсации произведенных предпринимателями затрат.

В мероприятиях могут принять участие предприниматели, зарегистрированные в налоговом органе Московской области, осуществляющие деятельность на территории Московской области и отвечающие требованиям участника конкурса.

Информация о мероприятиях Программы на получение субсидий размещается на сайте Министерства экономики Московской области (www. me. *****) в разделе 11 «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Московской области» (подраздел 11.3 «Конкурсы»).

Подробную информацию о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области можно получить по телефонам 8(498), , (отдел государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Министерства экономики Московской области).

Одновременно в рамках Программы созданы и ведут свою деятельность Некоммерческая организация «Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства» и Некоммерческая организация «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства»

Основным видом деятельности Московского областного фонда микрофинансирования является выдача микрокредитов субъектам малого и среднего предпринимательства Московской области. Величина процентной ставки для субъектов малого и среднего предпринимательства определяется с учетом приоритетности бизнеса, размера и срока займов и составляет от 8 до 12% годовых на период действия договора займа.

Основным видом деятельности Московского областного гарантийного фонда является предоставление поручительств по обязательствам (кредитные договоры, договоры займа и лизинга) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В случаи необходимости предприниматели могут обратиться в вышеуказанные организации.

Также в муниципальных образованиях Московской области действуют муниципальные программы по развитию малого и среднего предпринимательства, предусматривающие самостоятельные мероприятия по поддержки малого бизнеса и получающие софинансирование из бюджета Московской области.

Каковы критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства?

Федеральным законом от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» определены условия отнесения юридических и физических лиц к субъектам малого и среднего предпринимательства.

К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
(далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

- микропредприятия - 60 млн. рублей;

- малые предприятия - 400 млн. рублей;

- средние предприятия - 1000 млн. рублей.

Как и где можно получить свидетельство о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области.

В целях приведения законодательства Московской области в соответствие с федеральным законодательством постановлением Правительства Московской области /36 «О признании утратившим силу постановления Правительства Московско области /12 «Об утверждении Положения о Реестре субъектов малого предпринимательства в Московской области» Реестр субъектов малого предпринимательства в Московской области упразднен и в настоящее время не ведется.

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки. Указанный реестр размещен на сайте Министерства экономики Московской области (www. me. *****) в разделе 11 «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Московской области» (подраздел 11.9 «Реестр получателей поддержки»).