СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Кафедра экономической теории и предпринимательства
Таможенное регулирование
во внешнеэкономических отношениях
Учебно-методический комплекс
Ростов-на-Дону
2004
Северо-Кавказская академия государственной службы
Кафедра экономической теории и предпринимательства
Рецензент: д-р. экон. наук, проф.
Таможенное регулирование во внешнеэкономических отношениях: Учебно-метод. комплекс. Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 20с.
Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и планом кафедры. Изучение данного курса позволит студентам овладеть основами знаний в сфере международных экономических отношений, таможенного дела, таможенного регулирования и валютно-экспортного контроля.
Печатается для студентов всех форм обучения.
Печатается
по решению кафедры.
Протокол № 1 от 1 сентября 2003г.
В В Е Д Е Н И Е
Экономическая система России переживает процесс глубокой трансформации, связанный с переходом от директивно-плановой к рыночной экономике, в котором важнейшим условием, способствующим формированию новых экономических отношений, является всемерное развитие внешнеэкономических отношений (ВЭО), более активное участие России в функционировании мирового хозяйства.
Процесс трансформации экономической системы приводит к значительным преобразованиям в различных областях деятельности и сферах управления страны. Среди таких областей, значение которых в переходный период особенно возрастает, находятся таможенное дело, таможенная политика государства, как инструмент не только формирования и реализации нового экономического уклада, обусловливающего при возрастании государственного регулирования ВЭО экономическую безопасность страны, но и обеспечения эффективного взаимодействия российской экономики с мировой.
Курс «Таможенное регулирование во внешнеэкономических отношениях» тесно связан с такими общепрофессиональными дисциплинами, как «Государственное регулирование экономики», «Мировая экономика», «Управление внешнеэкономической деятельностью».
Тематический план курса
Факультеты дневного и заочного обучения
№ п/п | Наименование темы | Дневное | Заочное | |
Лекции | Семинары | Лекции | ||
1 | Трансформация таможенной системы России в период экономических и политических реформ | 2 | Самост. изуч. | |
2 | Таможенное дело в России на современном этапе | 2 | 2 | 2 |
3 | Законодательная база таможенного дела России | 2 | 2 | 2 |
4 | Таможенное регулирование и таможенный контроль во внешнеэкономических отношениях | 2 | 2 | Самост. изуч. |
5 | Таможенные режимы. Таможенные платежи и порядок их исчисления и уплаты | 2 | 2 | Самост. изуч. |
6 | Валютное регулирование и таможенно-банковский валютный контроль в РФ | 2 | 2 | 2 |
7 | Органы, агенты и инструменты таможенно-банковского валютного регулирования и контроля в России | 2 | Самост. изуч. | |
8 | Логистика таможенного оформления товаров и транспортных средств | Самост. изуч. | 2 | Самост. изуч. |
9 | Международное сотрудничество в сфере таможенного дела | 2 | Самост. изуч. | |
Зачет | 6 | 6 | ||
16 | 12 | 6 | ||
Итого: | 34 | 12 | ||
Программа курса
Тема 1
Трансформация таможенной системы России в период экономических и политических реформ
Внешнеэкономические связи. Внешнеэкономическая деятельность предприятий. Внешнеэкономический комплекс. Роль таможенной системы в процессе формирования и реализации нового экономического уклада, интенсификации интеграции России в мировую экономику. Направления и этапы трансформации таможенной системы. Монополия государства на осуществление внешнеэкономических связей. Указ Президента № 000 от 01.01.2001г. Либерализация внешнеэкономических связей и адаптация таможенной системы России к процессам глобализации мировой экономики.
Тема 2
Таможенное дело в России на современном этапе
Таможенное дело. Таможенная политика. Таможенная система. Задачи, цели, функции таможенной системы. Основные направления таможенного администрирования. Структура таможенных органов. Фискальные, правоохранительные функции таможенных органов. Оперативная таможня. Регулирующая роль таможенной системы при осуществлении внешнеэкономических отношений, внешнеэкономической деятельности России.
Тема 3
Законодательная база таможенного дела России
Национальное право. Международное право. Международное публичное право. Международное частное право. Таможенное право. Источники таможенного права. Таможенное законодательство. Законы. Подзаконные акты. Таможенный кодекс РФ. Закон РФ «О таможенном тарифе». Налоговый кодекс. Гражданский кодекс. Уголовно-процессуальный кодекс. Кодекс РФ «Об административных правонарушениях». Международные договоры. Контракты. Товарная номенклатура ВЭД (ТН ВЭД России). ИНКОТЕРМС-2000.
Тема 4
Таможенное регулирование и таможенный контроль во внешнеэкономических отношениях
Система и принципы таможенного регулирования и контроля. Тарифное и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Содержание и сущность, этапы и порядок осуществления таможенного регулирования и контроля. Таможенное оформление товаров и услуг. Декларирование. Регистрация участников ВЭД в таможенных органах. Взаимодействие таможенных органов со структурами внешнеэкономического комплекса. Декларанты. Институт таможенных брокеров. Таможенные склады. Склады временного хранения. Справочно-информационное обеспечение ВЭО. Ответственность участников ВЭД за нарушение таможенного законодательствам России.
Тема 5
Таможенные режимы. Таможенные платежи
и порядок их исчисления и уплаты
Таможенная территория РФ. Таможенная граница РФ. Порядок перемещения товаров и услуг через таможенную границу РФ. Таможенный режим. Виды таможенных режимов. Условия и порядок помещения товаров под определенный таможенный режим. Льготные таможенные режимы. Общая характеристика и назначение таможенных платежей. Виды таможенных платежей: таможенные сборы за таможенное оформление, таможенные пошлины, акцизы, налог на добавленную стоимость. Порядок исчисления таможенных сборов и платежей, отсрочка и рассрочка таможенных платежей. Ответственность за неуплату таможенных платежей. Таможенная стоимость товаров. Способы исчисления.
Тема 6
Валютное регулирование и таможенно-банковский валютный контроль в РФ
Задачи и функции валютного контроля. Система и принципы осуществления валютного контроля. Этапы и стадии валютного регулирования и контроля при осуществлении внешнеэкономических отношений. Репатриация экспортной выручки. Валютный счет. Взаимодействие таможенных, банковских, налоговых органов в обеспечении эффективности валютно-экспортного регулирования и контроля в РФ. Комитет по финансовому мониторингу (КФМ). Ответственность за нарушения валютного законодательства РФ.
Тема 7
Органы, агенты и инструменты таможенно-банковского валютного регулирования и контроля в России
Органы валютно-экспортного контроля. Центральный банк РФ, Государственный таможенный комитет. Агенты валютно-экспортного контроля. Коммерческие банки, таможни. Инструменты: декларация, паспорт сделки, учетная карточка, карточка регистрации участника внешнеэкономической деятельности. Разработка и принятие совместных документов органами валютно-экспортного контроля. Порядок взаимодействия органов и агентов валютно-экспортного контроля и предоставление информации заинтересованным ведомствам.
Тема 8
Международное сотрудничество в сфере таможенного дела
Направления и уровни сотрудничества. Таможенный союз стран СНГ. Совет таможенного сотрудничества (СТС). Всемирная торговая организация (ВТО). Участие России в работе международных организаций в таможенной сфере. Всемирная таможенная организация.
Планы семинарских занятий
Семинар 1. Таможенное дело в России на современном этапе
Вопросы для обсуждения
1. Повышение роли и значения таможенных органов в новой экономической системе страны.
2. Система таможенных органов РФ и их основные функции.
3. Таможенные органы как инструмент реализации государственного регулирования ВЭД.
Темы докладов
1. Трансформация таможенной системы РФ в переходный период.
2. Институциональное совершенствование системы таможенных органов РФ на современном этапе.
Литература
1. Таможенный кодекс РФ. М.,2003.
2. , Зобов служба в РФ. М., 1993.
3. Современная торговая политика России и инструменты ее регулирования. М., 1996.
4. Таможенные ведомости. Бюллетень таможенной информации ГТК. М., 2003.
5. Технологии и формы международного экономического сотрудничества. Вып. 2. Ростов н/Д., 2003.
6. Экономика внешних связей России: Учебник / Под ред. М., 1995.
Семинар 2. Законодательная база таможенного дела в России
Вопросы для обсуждения
1. Правовые аспекты ВЭД: национальное и международное право.
2. Источники таможенного права и их основные виды.
3. Новый таможенный кодекс РФ.
Темы докладов
1. Таможенно-правовые аспекты внешнеэкономической деятельности в РФ.
2. Правовой статус подзаконных актов ГТК РФ.
Литература
1. Таможенный кодекс РФ. М., 2003.
2. Закон РФ “О таможенном тарифе” // Российская газета. 19октября.
3. Закон РФ “Об акцизах” от 6.12.1991 № 000-1 (с изменениями) // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Госсовета РСФСР. 1991. № 52.
4. Комментарий к таможенному кодексу РФ. М., 1996.
5. Богуславский частное право. М., 1998.
6. ИНКОТЕРМС-2000. СПб., 2000.
7. Розенберг международной купли-продажи. М., 1996.
8. Товарная номенклатура ВЭД России. М., 1999.
Семинар 3. Таможенное регулирование и таможенный контроль во внешнеэкономических отношениях
Вопросы для обсуждения
1. Таможенно-тарифное регулирование ВЭД.
2. Таможенное оформление товаров и услуг: сущность и принципы осуществления.
3. Система и принципы таможенного контроля в РФ.
Темы докладов
1. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности в РФ.
2. Значение таможенно-тарифного регулирования ВЭД в процессе глобализации экономики.
Литература
1. Таможенный кодекс РФ. М., 2003.
2. Закон РФ “О таможенном тарифе”// Российская газета. 19октября.
3. Приказ ГТК РФ № 000 “О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и об определении страны происхождения товаров” // Таможенные ведомости. 2000. № 2.
4. Указание ГТК РФ №01-14/677 от 01.01.2001 “О некоторых вопросах определения происхождения товаров из государств-участников СНГ” // Таможенные ведомости. 2000. № 2.
5. и др. Таможенный брокер. СПб., 1998.
6. Драганов таможенного дела. М., 1998.
7. Курникова развития системы таможенного администрирования в России. Ростов н/Д, 2003.
Семинар 4. Таможенные режимы. Таможенные платежи
Вопросы для обсуждения
1. Виды таможенных режимов и условия их выбора.
2. Виды таможенных платежей, порядок их исчисления и уплаты.
3. Ответственность за неуплату таможенных платежей и нарушения таможенных правил (НТП).
Темы докладов
1. Таможенные платежи в системе тарифного регулирования внешнеэкономических отношений.
2. Экономическая эффективность льготных таможенных режимов.
Литература
1. Таможенный кодекс РФ. М., 2003.
2. Закон РФ “О таможенном тарифе” (с изменениями) // Российская газета. 19октября.
3. Приказ ГТК РФ № 000 от 01.01.2001 “О порядке применения налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ” // Собрание законодательства. 1999. № 7.
4. Инструкция № 01-100/4 от 01.01.2001 “О порядке взимания акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ”// Российская газета. 1999.11 сентября.
5. и др. Таможенный брокер. СПб., 1998.
6. Драганов таможенного дела. М., 1998.
7. Таможенное оформление подакцизных товаров, подлежащих маркировке: Учебник / Под ред. . М., 1998.
Семинар 5. Валютное регулирование и таможенно-банковский валютный контроль в РФ
Вопросы для обсуждения
1. Система и принципы валютно-экспортного контроля в РФ.
2. Этапы валютного регулирования и контроля при осуществлении ВЭД.
3. Ответственность участников ВЭД за нарушение валютного законодательства.
Темы докладов
1. Трансформация системы валютно-экспортного контроля в РФ.
2. Либерализация валютной политики и экономическая безопасность страны.
Литература
1. Таможенный кодекс РФ. М., 2003.
2. Закон РФ “О таможенном тарифе”// Российская газета. 19октября.
3. Закон РФ № 000-1 от 9.10.1992 “О валютном регулировании и валютном контроле” (с изменениями) // Российская газета. 20 февраля.
4. Инструкция ГТК РФ № 01-23/26541 от 01.01.2001 “О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ выручки от экспорта товаров” (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 2000. 15,16,21 ноября.
5. и др. Таможенный брокер. СПб., 1998.
6. Драганов таможенного дела. М., 1998.
Семинар 6. Логистика таможенного оформления товаров и транспортных средств
Вопросы для обсуждения
1. Грузовая таможенная декларация: виды и назначение.
2. Этапы таможенного оформления при экспорте и ввозе товаров на таможенную территорию РФ.
Темы докладов
1. Таможенное оформление подакцизных товаров в РФ.
2. Основные виды НТП при таможенном оформлении товаров.
Литература
1. Таможенный кодекс РФ. М., 2003.
2. Закон РФ “О таможенном тарифе”// Российская газета. 19октября.
3. и др. Таможенный брокер. СПб., 1998.
4. Драганов таможенного дела. М., 1998.
5. Таможенные ведомости. 2000. №4; 2003. №4.
ЛИТЕРАТУРА
1. Таможенный кодекс РФ. М., 2003.
2. Закон РФ “О таможенном тарифе” // Российская газета. 19октября.
3. Закон РФ “Об акцизах” от 6.12.1991 № 000-1 // Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Госсовета РСФСР. 1991. № 52.
4. Закон РФ № 000-1 от 9.10.1992 “О валютном регулировании и валютном контроле” // Финансовая газета. 19марта.
5. Приказ ГТК РФ № 000 “О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России и об определении страны происхождения товаров” // Таможенные ведомости. 2000. № 2.
6. Приказ ГТК РФ № 000 от 4.04.2000 “О порядке применения налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ” // Собрание законодательства РФ. 1999. №7.
7. Указание ГТК РФ №01-14/677 от 01.01.2001 “О некоторых вопросах определения происхождения товаров из государств-участников СНГ” // Таможенные ведомости. 2000. № 2.
8. Инструкция № 01-100/4 от 01.01.2001 “О порядке взимания акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ”// Российская газета. 19сентября.
9. Инструкция ГТК РФ № 01-23/26541 от 01.01.2001 “О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в РФ выручки от экспорта товаров” (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 2000. 15, 16, 21 ноября.
10. Богуславский частное право. М., 1998.
11. Бякин брокер. СПб., 1998.
12. , Зобов служба в РФ. М., 1993.
13. Драганов таможенного дела. М., 1998.
14. ИНКОТЕРМС-2000. СПб., 2000.
15. Курникова развития системы таможенного администрирования в России. Ростов н/Д, 2003.
16. Розенберг международной купли-продажи. М., 1996.
17. Современная торговая политика России и инструменты ее регулирования. М., 1996.
18. Таможенное оформление подакцизных товаров, подлежащих маркировке: Учебник / Под ред. М., 1998.
19. Таможенные ведомости. Бюллетень таможенной информации ГТК. М., 2000.
20. Товарная номенклатура ВЭД России. М., 1999.
21. Экономика внешних связей России: Учебник / Под ред. М., 1995.
ВОПРОСЫ К ЗАЧЕТУ
1. Условия и предпосылки реформирования ВЭС в РФ.
2. Монополия государства в сфере ВЭС. Схема.
3. Анализ экономической ситуации в период экономической либерализации ВЭС.
4. Указ Президента № 000 от 01.01.01 г.
5. Либерализация ВЭС. Схема.
6. Роль и место таможенной системы (ТС) во внешнеэкономическом комплексе (ВЭК).
7. Условия реформирования ТС.
8. Этапы реформирования ТС России.
9. Факторы, влияющие на развитие таможенного дела в РФ.
10. Задачи и функции ТС.
11. Структура таможенных органов России. Схема.
12. Классификация таможен.
13. Задачи и функции внешних (пограничных) таможенных органов.
14. Задачи и функции внутренних таможенных органов.
15. Источники таможенного права.
16. Нормативная база таможенного дела.
17. Роль международных договоров в таможенной политике (ТП) РФ.
18. Нормативные материалы ГТК РФ.
19. Таможенный кодекс РФ.
20. Закон “О таможенном тарифе”.
21. Товарная номенклатура ВЭД России.
22. Таможенные режимы. Виды таможенных режимов.
23. Таможенный режим экспорта.
24. Таможенный режим импорта.
25. Таможенные режимы переработки.
26. Внутренний толинг.
27. Внешний толинг.
28. Виды таможенных платежей.
29. Виды пошлин.
30. Исчисление таможенных платежей.
31. Таможенные сборы. Классификация.
32. Таможенная стоимость товаров.
33. Грузовая таможенная декларация.
34. Регистрация участников ВЭД на таможне.
35. Декларант. Права и обязанности.
36. Таможенный брокер.
37. Сертификация товаров и услуг в РФ.
38. Классификация сертификатов.
39. Задачи таможенного регулирования и контроля (ТРК).
40. Органы ТРК.
41. Тарифные методы таможенного регулирования.
42. Нетарифные методы таможенного регулирования.
43. Таможенное оформление товаров и услуг.
44. Особенности таможенного оформления товаров и услуг при таможенной процедуре.
45. Контроль доставки товаров. ОКДТ таможни.
46. Нарушение таможенных правил (НТП).
47. Ответственность за НТП.
48. Задачи валютного регулирования и валютного контроля (ВРК).
49. Органы и инструменты ВРК.
50. Паспорт сделки.
51. Учетная карточка.
52. Участие РФ в ВТО/ГАТТ.
53. Участие РФ в ВТО/СТС.
54. Таможенный союз СНГ.
55. Валютно-экспортный контроль во ВЭО.
56. Классификация деклараций.
Задачи к билетам.
1. Найти пошлину по комбинированным ставкам
2. Найти пошлину по плюсовым ставкам
3. Рассчитать НДС по специфическим ставкам
4. Найти пошлину по специфическим ставкам
5. Рассчитать НДС по комбинированным ставкам
6. Рассчитать НДС по плюсовым ставкам
7. Найти пошлину по адвалорным ставкам
8. Рассчитать НДС по плюсовым ставкам
9. Найти пошлину по плюсовым ставкам
10. Найти пошлину по адвалорным ставкам
11. Рассчитать НДС по комбинированным ставкам
12. Рассчитать НДС по плюсовым ставкам
13. Рассчитать НДС по комбинированным ставкам
14. Рассчитать НДС по адвалорным ставкам
28 билетов по 3 вопроса( в обратном порядке)
С О Д Е Р Ж А Н И Е
Введение ………………………………………………………………….. 3
Тематический план …………………………………………..……………4
Программа курса ……………………………………………………….… 5
Планы семинарских занятий ……………………………………………..8
Литература ………………………………………………………………….12
Вопросы к зачету …………………………………………………………..14
Учебное издание
к. э.н., доц.
Таможенное регулирование
во внешнеэкономических отношениях
Учебно-методический комплекс
Редактор
Подписано в печать________ Формат 60х84/16
Бумага офсетная. Объем 1 п. л. Уч.-изд. л. 0,7.
Тираж 150 экз. Заказ № _________
Издательство Северо-Кавказской академии
государственной службы.
г. Ростов-на-Дону, .
Ризограф СКАГС.
г. Ростов-на-Дону, .
