Приложение
Доклад начальника отдела торговых ограничений и экспортного контроля Татарстанской таможни
«О мерах, предпринимаемых таможенными органами в области защиты интеллектуальной собственности»
!
Уважаемые участники Общественно-консультативного совета!
Слайд 1
Здравствуйте, уважаемые председатель и участники заседания!
Интеллектуальная собственность охраняется законом. Слайд 2.
Согласно статьи 1229 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо
, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
Позвольте сначала познакомить Вас с охраняемыми на территории Российской Федерации результатами интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, в соответствии со статьей 1225 ГК РФ.
См. слайд 3:
1) произведения науки, литературы и искусства; авторские права
2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения; смежные права
5) фонограммы; смежные права
6) сообщение в эфир или по кабелю радио - или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); смежные права
7) изобретения;
8) полезные модели;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) наименования мест происхождения товаров;
16) коммерческие обозначения.
Слайд 4.
Интеллектуальные права на произведения науки, литературы и искусства являются авторскими правами.
Интеллектуальные права на результаты исполнительской деятельности (исполнения), на фонограммы, на сообщение в эфир или по кабелю радио - и телепередач (вещание организаций эфирного и кабельного вещания), на содержание баз данных, а также на произведения науки, литературы и искусства, впервые обнародованные после их перехода в общественное достояние, являются смежными с авторскими правами (смежными правами).
Согласно статье 305 главы 42 Федерального закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности принимаются в отношении товаров, содержащих объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара (объекты интеллектуальной собственности). Согласно статье 328 главы 46 ТК ТС, таможенные органы принимают меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, таможенный реестр которых ведется данными таможенными органами в государстве - члене таможенного союза (далее – ТРОИС), и объекты интеллектуальной собственности, включенные в единый ТРОИС государств - членов таможенного союза, а в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза также в отношении объектов интеллектуальной собственности, не включенных в такие ТРОИС.
Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности
Слайд 5
1. Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенных в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства - члена таможенного союза, или в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов таможенного союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 (десять) рабочих дней.
По запросу правообладателя или лица, представляющего его интересы, этот срок может быть продлен таможенным органом, но не более чем на 10 (десять) рабочих дней, если указанные лица обратились в уполномоченные органы за защитой прав правообладателя в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
2. Таможенный орган не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, уведомляет декларанта и правообладателя или лиц, представляющих их интересы, о таком приостановлении, причинах и сроках приостановления, а также сообщает декларанту наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) правообладателя и (или) лица, представляющего его интересы, а правообладателю или лицу, представляющему его интересы, - наименование (фамилию, имя, отчество) и место нахождения (адрес) декларанта.
Правообладатель в соответствии с гражданским законодательством государств - членов таможенного союза несет ответственность за имущественный вред (ущерб), причиненный декларанту, собственнику, получателю товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, в результате приостановления выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, если не будет установлено нарушение прав правообладателя.
Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр
Слайд 6
1. Таможенные органы вправе приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и при наличии информации о правообладателе (его представителе) на территории Российской Федерации. Таможенные органы вправе запрашивать у правообладателя информацию, необходимую для осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей. При приостановлении выпуска товаров в соответствии с настоящей статьей таможенные органы не позднее следующего дня после дня приостановления выпуска товаров информируют об этом правообладателя и декларанта.
2. Выпуск товаров приостанавливается на семь рабочих дней. Таможенный орган вправе продлить указанный срок, но не более чем на 10 рабочих дней, если правообладатель направил в таможенный орган обращение в письменной форме о таком продлении и подал в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, заявление о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в реестр в соответствии со статьей 306 настоящего Федерального закона.
3. Указанные меры, предусмотренные настоящей статьей, не применяются в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, по которым ранее принимались данные меры.
Слайд 7.
Приказ ФТС России «Об утверждении Порядка действий таможенных органов Российской Федерации
при принятии мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности»
Меры, связанные и приостановлением выпуска товаров, не применяются таможенными органами в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу:
1) физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях;
2) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;
3) дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального и личного пользования.
Меры, связанные и приостановлением выпуска товаров, не применяются таможенными органами также при помещении товаров под таможенные процедуры беспошлинной торговли и уничтожения в соответствии с установленным для данных процедур порядком.
Приказом Татарстанской таможни № 000 от 01.01.2001, изданного во исполнение Приказа ФТС России , установлено Слайд 8:
1. Первый заместителя начальника таможни, начальники таможенных постов таможни и их заместители (в случае отсутствия начальника таможенного поста в регионе деятельности таможенного поста) уполномочены на принятие решения о приостановлении выпуска товаров, в соответствии со статьей 331 «Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности» Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 308 «Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр» Федерального закона , (далее – Решение о приостановлении выпуска) и отмене таких решений. Решения.
2. Начальники таможенных постов таможни принимают Решение в соответствии со статьей 308 «Приостановление выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенные в реестр» Федерального закона , при условии согласования такого решения с ОТОиЭК (с 25.12.2012 – ОТНПТиТО) таможни.
Слайд 9. Небольшое отступление: Понятие наименования места происхождения товара (Статья 1516 ГК РФ)
1. Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами.
2. Не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства.
Согласно решению КТС № 000 об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций
Слайд 10
В графе 31. "Грузовые места и описание товаров" под номером 1 указывается наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о товарных знаках.
В электронной копии ДТ графа 31_12 указываются сведения обо всех товарных знаках и местах происхождения товаров.
В графе 33. "Код товара" во втором подразделе графы указывается буква "И" (интеллектуальная собственность), если декларируемые товары содержат объекты и (или) признаки объектов интеллектуальной собственности, внесенных в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;
В графе 44. "Дополнительная информация/Предоставленные документы" указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ.
Сведения о каждом документе указываются с новой строки с проставлением его кода в соответствии с Классификатором видов документов, используемых при таможенном декларировании – Приложение N 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378.
│ 3. Документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, │
│ или иные документы, подтверждающие право владения, │
│ пользования и (или) распоряжения товарами │
├───────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 03021 │Документы, подтверждающие передачу прав на объекты│
│ │интеллектуальной собственности (авторский, лицензионный│
│ │договор, свидетельство о регистрации объекта интеллектуальной│
│ │собственности, договор на использование товарного знака и│
│ │тому подобные документы) │
├───────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 03022 │Документы, подтверждающие введение в гражданский оборот на│
│ │таможенной территории Таможенного союза товаров, обозначенных│
│ │товарным знаком, с согласия правообладателя (дилерский,│
│ │дистрибьютерский договор, письменное согласие и тому подобные│
│ │документы) │
Татарстанская таможня, во исполнение главы 46 Таможенного кодекса таможенного союза, главы 42 Федерального закона Российской Федерации о таможенном регулировании в Российской Федерации, приказа ФТС России , принимает меры по защите прав интеллектуальной собственности, в пределах своей компетенции.
Указанные меры включают приостановление выпуска товаров, маркированных товарными знаками, включенными в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС), приостановления выпуска товаров, маркированных товарными знаками, не включенных в ТРОИС, контроль базы данных выпущенных деклараций на товары на предмет выявления выпуска товаров, по которым правообладатели обращаются в таможенные органы за защитой своих прав, а также маркированных товарными знаками, сходными до степени смешения.
В 2012 году в регионе деятельности Татарстанской таможни в период с 01.01.2012 по 19.12.2012 осуществлено 44 приостановления выпуска товаров, в отношении товаров, маркированных товарными знаками, включенными в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности (ТРОИС). Слайд 11.
В основном это автомобильные запасные части, в отношении которых правообладатель зачастую разрешает перемещение товара, отказываясь от защиты своих прав, так как запасные части являются оригинальными, либо разрешает разовый ввоз, либо ввоз без отчуждения. Всего в 3 случаях были возбуждены дела об АП по статье 14.10 (одежда, автомобильные запасные части).
Также Татарстанской таможней осуществлено 3 приостановления выпуска товаров, маркированных товарными знаками, не включенных в ТРОИС, по 1 случаю (лейки для душа) на основании заявления правообладателя возбуждено дело об АП.
Следует отметить, что с 17 по 21 сентября 2012 года на базе Татарстанской таможни состоялся Всероссийский семинар таможенных органов, посвященный защите прав интеллектуальной собственности, где работа Татарстанской таможни была особо отмечена.
По результатам мероприятий, организованных в годах отделом торговых ограничений и экспортного контроля таможни и реализованных совместно с таможенными постами, отделом контроля после выпуска товаров, подразделениями правоохранительного блока, а также с правовым отделом (совместное участие в судебных заседаниях), в 2012 году признано контрафактными 82582 единицы продукции (для сравнения в 2011 году – 6376, в 2010 году – 1124, в 2009 году – 401).
Могу прогнозировать, что в 2013 году количество единиц продукции, признанных контрафактными, будет не менее 160 тысяч, по результатам мероприятий, проведенных в 2012 году.
Также следует отметить, что с 23.11.2012 года таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности ведется исключительно в электронном виде на сайте ФТС России, также должностные лица имеют возможность просмотреть письма ФТС о включении в ТРОИС на портале ФТС России.
