Корм в коня

Журнал «ЭКСПЕРТ С-З» №18 9–15 МАЯ 2011

Корм в коня

Ближайшие перспективы самого западного региона России выглядят туманными. Эксперты сходятся лишь в том, что в регионе нужно развивать экспортную составляющую.

Вопрос о том, по какому пути развиваться калининградскому эксклаву, звучит едва ли не с момента развала Советского Союза. В то время, когда вокруг Калининграда, словно наручники, сомкнулось плотное кольцо государственных границ, стало ясно, что на отраслях хозяйства, характерных для советского периода, регион далеко не уедет.

В эпоху СССР Калининградская область была полузакрытым регионом, в котором наиболее четко проявлялись интересы Министерства обороны: огромное количество воинских частей, режимных объектов и т. д. Достаточно вспомнить, что практически все западное побережье Балтийского моря было закрыто для туристов. Крупнейшие предприятия области работали на военнопромышленный комплекс: Прибалтийский судостроительный завод «Янтарь», «Кварц», ОКБ «Факел» и др. Кроме оборонки в регионе развивалась рыболовецкая отрасль, ориентированная как на прибрежный лов, так и на океанический. С крушением Союза все эти киты раз вития приказали долго жить. Несколько лет область жила по инерции прошлых достижений, а также за счет торговли, пользуясь неразберихой в таможенном законодательстве, подчас не брезговала «серыми» и черными схемами. А затем, в 1996 году, был принят первый Закон об особой экономической зоне.

Неконкурентоспособная экономика

Благодаря закону 1996 года, подарившему калининградскому бизнесу значительные таможенные преференции, в регионе начала создаваться экономика нового типа. Преимущественно это были сборочные производства, ориентированные на схемы импортозамещения. То есть львиная доля продукции поставлялась на рынок России, которая стала к тому времени, как говорят в Калининграде, материковой. За 10 лет в области появилось несколько новых отраслей промышленности: автомобилестроительная, электронная, мебельная и ряд других. Именно они определяли экономический профиль региона в конце 1990х – начале 2000х годов. Компания «Автотор» собирала на калининградских мощностях автомобили BMW, Kia, GM. «Телебалт» освоил выпуск телевизоров и прочей бытовой техники, фабрики «Максик» и «Нимакс» наладили производство неплохой мебели из итальянских комплектующих.

Ситуация изменилась в 2006 году, когда вступил в силу второй Закон об особой экономической зоне в Калининградской области. Он перенес акцент с таможенных льгот (полностью они будут ликвидированы в 2016 году) на налоговые. Беспошлинный ввоз комплектующих на территорию региона отменили, но ввели налоговые послабления для крупных инвесторов (по уплате земельного налога и налога на имущество). Согласно новому закону, резидентами особой экономической зоны стали около 60 компаний, причем многие из них функционируют в рамках сразу двух законов – и старого, и нового. Дело в том, что для компаний, которые успешно работали по старому закону, введен 10 летний переходный период. Он заканчивается в 2016 году, и что будет дальше, учитывая, что без пошлин комплектующие больше не завезешь, – неизвестно. Отмена таможенных льгот полностью нивелирует то конкурентное преимущество, которое пока еще имеют калининградские компании перед предприятиями «большой» России. А высокие железнодорожные тарифы и проблема границ делают импортозамещение в новых условиях попросту невыгодным. «Отмена таможенных преференций приведет к глубокому кризису, – считает руководитель компании „Бизнес Эксперт“ Георгий Дыханов. – Большая часть экономики, которая направлена вовне региона, базируется как раз на этих льготах. Выживать только за счет внутренних потребностей областей нереально: этот рынок невероятно мал. В основном резиденты особой экономической зоны завязаны на двойные льготы – старые и новые. Они и конкурентоспособны как раз из-за этих льгот. В то же время большинство пред приятий региона ориентированы на рынок материковой России. Кроме льгот, они не имеют никаких преимуществ. Видимо, после 2016 года они уйдут с рынка. Мы всегда пытались заманить инвестора под флагом импортозамещения и пришли.

Алексей Царевский

ИА «Интер

Медведев внес на ратификацию в Думу соглашение о единых правилах технического регулирования в Таможенном союзе

Президент внес в Госдуму на ратификацию Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Белоруссии, Казахстане и РФ, подписанное в Петербурге 18 ноября 2010 г., сообщает пресс-служба Кремля.

Белоруссия, Казахстан и Россия являются участниками Таможенного союза.

Официальным представителем президента РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания России вопроса о ратификации этого соглашения Д. Медведев назначил замминистра промышленности и торговли РФ Владимира Саламатова.

Соглашением предусмотрено проведение согласованной политики в области технического регулирования и формирование нормативной правовой базы Таможенного союза в области технического регулирования.

Соглашением устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Так, статьей 5 Соглашения предусмотрено, что порядок разработки, принятия, внесения изменений, отмены, а также введения в действие технических регламентов Таможенного союза устанавливается Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 01.01.01 г. "О международных договорах Российской Федерации" Соглашение подлежит ратификации.

Принятие федерального закона "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации" потребует внесения изменений в Федеральный закон от 01.01.01 г. "О техническом регулировании".

Интернет издание «Таможня. Ру» 10.05.11

Усиление таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых морскими видами транспорта

Состоялось выездное заседание рабочей группы ФТС России по развитию и применению системы управления рисками. В заседании приняли участие советник руководителя ФТС , начальник Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС , а также представители СЗТУ и портовых таможен России.

Главными темами для встречи стали принимаемые меры по усилению таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых морскими видами транспорта. С учетом тематики местом проведения заседания стала Балтийская таможня.

С докладом о мерах, принимаемых с целью усиления таможенного контроля в регионе деятельности Балтийской таможни, выступил начальник таможни Александр Чебаев. Также в течение мероприятия своим опытом организации таможенного контроля поделились представители Находкинской таможни и Южного таможенного управления. В своих докладах они поделились применяемыми мерами по усилению таможенного контроля в отношении товаров, ввозимых из КНДР, Республики Корея и стран Юго-Восточной Азии.

Все проблемные вопросы и предложения начальников таможен нашли отклик у присутствующих на заседании рабочей группы ФТС России. В ближайшее время они будут рассмотрены на вышестоящем уровне.

Завершилась программа визита рабочей группы посещением Турухтанного таможенного поста и СВХ «ПКТ» в пос. Шушарах, где участники заседания смогли ознакомиться с применением технологии «сухой порт». Гости оценили высокий уровень организации процесса и отметили, что подобная площадка является примером для подражания другим таможням, применяющим технологию «сухого порта».

Интернет издание «Российский налоговый портал» 10.05.11

Если таможня сомневается в цене, она должна провести проверку

Сомнения таможенного органа не повод для доначислений

Таможня засомневалась в стоимости товара, которую общество указало при составлении ГТД. Защитники границы сравнили стоимость, указанную в декларации с ценовой информацией, имеющейся у таможни. Таким образом, было выявлено расхождение стоимости, а правильность таможенной стоимости поставлена под сомнение. Общество попыталось объяснить, как сформировалась цена. Таможенному органу были представлены письма иностранного контрагента, копия прайс-листа, калькуляция цены и прочие документы. Эти доказательства не убедили таможню.

Суд указал на ошибки таможни. Сами по себе сомнения таможенного органа и отличие цены ввезенного товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, не являются основанием для корректировки и взыскания дополнительных таможенных платежей. Расхождения в цене являются поводом для проведения таможней проверочных мероприятий. Однако таможня никаких проверочных мероприятий не проводила.

Газета «Российская газета» 11.05.2011

Без личных контактов

Таможня планомерно переходит на электронное и интернет-декларирование 

Федеральная таможенная служба в конце прошлого года заявила, что на 100% готова принимать декларации по Интернету. А насколько готов к этому бизнес и почему в вопросе информационных технологий государственные органы опередили негосударственный сектор? На эти вопросы отвечает советник руководителя ФТС . 

Александр Юрьевич, как сейчас обстоят дела с электронным декларированием? 

Действительно, таможенные органы, уполномоченные принимать декларации в электронном виде, сейчас в полном объеме оснащены необходимыми техническими и программными средствами для организации электронного декларирования через Интернет. Количество выпущенных в 2010 году интернет-деклараций превысило 530 тыс. Таможенные органы в декабре 2010 года ежедневно оформляли свыше 53,5% деклараций в электронном виде, в том числе около 51,5% - с использованием Интернета (еще в январе 2010 года интернет-деклараций было всего 2,6%). ФТС России на протяжении многих лет внедряет инновационные таможенные технологии, это обусловлено необходимостью наиболее рационального использования ресурсов, потребностью в создании благоприятных условий для динамичного развития внешнеторговой деятельности. 

Более 30% участников ВЭД уже используют интернет-декларирование. Почему так мало? Менять стереотипы непросто, плюс бизнес выбирает наименее затратные пути решения своих задач. Если есть возможность подачи декларации на бумаге, при этом не тратясь на установку специального программного обеспечения, закупку оборудования, аттестацию информационной системы по требованиям безопасности информации, обучение кадров, то многие участники ВЭД выбирают именно этот путь. Если говорить о налаживании электронного декларирования через так называемых информационных операторов, тут затраты безусловно меньше, однако они все равно существуют. 

Не буду лукавить, нельзя полностью исключить, что кто-то просто не хочет отказываться от годами наработанной практики. Электронное декларирование затрудняет использование многих "серых" схем поставок товаров, реализуемых в том числе при участии таможенников, делает таможенные технологии более прозрачными. 

Какое программное обеспечение должны использовать участники ВЭД для получения и обработки деклараций через сеть Интернет? 

Рынок программного обеспечения участников ВЭД сформировался не вчера. На сегодняшний день существует несколько вполне конкурентоспособных продуктов, аттестованных ГНИВЦ ФТС России в соответствии с установленными требованиями, однако оценка предложений и выбор остается за самими участниками ВЭД. 

В каких регионах больше и где меньше подают электронные декларации? Легко ли участнику ВЭД в глубинке освоить эту технологию? 

С учетом различных объемов декларирования в разных регионах России, этот вопрос можно разделить на две части. В абсолютных величинах традиционно лидируют Центральный регион и Северо-Запад. Что касается доли электронных деклараций в общем декларационном массиве, то по итогам 2010 года среди прочих заметно выделяется Приволжье. Отчасти это объясняется наличием там многочисленных экспортно ориентированных предприятий, крупных производств, остро заинтересованных в ускорении процессов таможенного оформления. Необходимо отметить и роль таможенных органов региона, самым активным образом включившихся в реализацию задач по освоению перспективных таможенных технологий. 

Как показывает практика, удаленность фактического месторасположения декларанта от основных экономических и торговых центров не отражается на возможностях успешно внедрять и использовать электронное декларирование через международную ассоциацию сетей Интернет, что делает эту технологию легко доступной для всех российских регионов. 

Какова сейчас доля деклараций, подаваемых в бумажном виде? Чем объясняется, что еще высока доля ГТД, подаваемых на бумаге? 

На бумаге в настоящее время подается чуть меньше половины от всего объема декларирования в РФ. К концу прошлого года благодаря мерам, предпринятым ФТС России по интенсивному расширению практики декларирования товаров в электронном виде, таможенным органам удалось выйти на рубеж в 52% ГТД, оформленных с применением электронного декларирования. 

Проблемы, возникающие при распространении электронных деклараций, можно разделить на две основные группы. Это технические, связанные с недостаточной производительностью серверного оборудования, сбоями в работе каналов связи, несовершенством программных средств, реализующих технологию электронного представления сведений. И организационные, решение которых лежит в плоскости совершенствования методологии таможенного контроля и нормативной правовой базы. 

Сейчас приходит понимание необходимости пересмотра принципов организации электронного декларирования, осознание насущной потребности решительных шагов в направлении сокращения документооборота при декларировании. 

Одним из препятствий, осложняющих работу в сфере распространения безбумажных технологий, выступает и так называемый "человеческий фактор". Порой участнику ВЭД со стороны устаревшего законодательства созданы условия, когда он теряет всякую заинтересованность в переходе на электронные технологии оформления. 

Серьезным сдерживающим фактом выступают межведомственные проблемы, которые выходят за рамки компетенции ФТС России и требуют комплексного решения со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Создание межведомственных информационных систем, обеспечивающих электронный документооборот на уровне ведомств, в перспективе позволит отказаться от формирования многочисленных бумажных копий электронных документов, повысит привлекательность безбумажных технологий. 

Особого внимания заслуживают вопросы, связанные с внедрением автоматизированной системы формирования, ведения и использования базы данных разрешительных документов. Скорейшее завершение этой работы позволит нам существенно сократить объем внешнего электронного документооборота между таможенной системой и участниками ВЭД, повысит эффективность такого взаимодействия. 

Известно, что благодаря развитию электронного декларирования стало возможным внедрение технологии удаленного выпуска товаров. Как сейчас работает эта технология? Требует ли она какой-либо доработки со стороны ФТС или проблемы возникают из-за неготовности участников ВЭД? 

Технология удаленного выпуска предусматривает раздельное проведение фактического и документального контроля в различных таможенных органах, находящихся на значительном удалении друг от друга. Ее интенсивное освоение с использованием современных технологий совпало с периодом активного внедрения электронного декларирования. Технология удаленного выпуска зарекомендовала себя как вполне рабочий инструмент. Она функционирует, что называется, в штатном режиме, постепенно расширяется круг применяющих ее таможенных органов, совершенствуется нормативная база. С технической точки зрения удаленный выпуск реализуется с использованием тех же программных средств, что и электронное декларирование. 

Каким образом защищаются данные, являющиеся коммерческой тайной, передаваемые по сети Интернет, от перехвата их третьими лицами? 

В соответствии с действующим порядком, установленным приказом ФТС России, обмен информацией осуществляется посредством Автоматизированной системы внешнего доступа с использованием шифрованных каналов связи. Передача данных, включающих в себя в том числе коммерческую тайну, надежно защищена от перехвата средствами криптографической защиты, сертифицированными ФСБ России, а доступ к данным находится под жестким контролем. Выбор средств защиты от вирусных атак осуществляется на конкурсной основе. Разработка собственных средств защиты информации - дело весьма затратное, поэтому с экономической точки зрения является нецелесообразным. На рынке информационных технологий предлагаются многочисленные программные продукты, обладающие высокой степенью эффективности и полностью отвечающие требованиям ФТС России. 

Как защищено хранилище данных электронных деклараций от умышленного или случайного уничтожения? Что может произойти, если вирус сотрет базу данных электронных деклараций? 

Вероятность тотального уничтожения данных вследствие вирусной атаки ничтожно мала - у каждого таможенного органа имеется своя база. Для защиты базы данных используется набор программных и аппаратных средств. Персонал, отвечающий за информационную безопасность, обладает высоким уровнем квалификации. Наши специалисты непрерывно ведут мониторинг текущего состояния защиты от вирусных и других угроз с использованием новейших средств обеспечения информационной безопасности, специализированного программного обеспечения. 

 

Газета «КоммерсантЪ» 11.05.2011

С чего начинается родина

Генпрокуратура подвела итоги мероприятий по укреплению госграницы

Генпрокуратура выявила нарушения при реализации федеральной целевой программы (ФЦП) "Государственная граница РФ ( годы)" общей стоимостью более 55 млрд руб. Ответственные за реализацию программы -- Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) и Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) -- допустили "расточительство и многочисленные нарушения законодательства". Построено пять пунктов пропуска, планируется строить новые -- на ликвидируемой границе РФ и Казахстана, на несуществующих железнодорожных ветках под Омском и недействующих автодорогах под Курском, а также в горах в Новороссийске на месте действующей водонапорной башни и ЛЭП.

Общий объем ФЦП "Государственная граница РФ ( годы)", предусмотренный бюджетом согласно паспорту программы, составляет 55,3 млрд руб. Фактическое финансирование, по данным Федерального казначейства на 1 марта 2011 года, составило 43,8 млрд руб. В рамках ФЦП было предусмотрено развитие 21 железнодорожного и 21 морского и речного пунктов пропуска.

Согласно сообщению Генпрокуратуры, на возведение пунктов пропуска по программе Росжелдору и Росморречфлоту как государственным заказчикам строительства и реконструкции было выделено более 6 млрд руб. Но, как выяснили силовики, за восемь лет в эксплуатацию было введено лишь два морских и три железнодорожных пункта, причем и они вызвали у прокуратуры вопросы. Так, например, железнодорожные пункты, на проектирование и строительство которых было израсходовано 739 млн руб., были возведены на российско-казахском участке границы, но "эти пункты нерентабельны, поскольку не будут использоваться в связи с вступлением России в Таможенный союз". Еще 60 млн руб. Росжелдор потратил на разработку проектной документации пункта пропуска в Белгородской области, несмотря на отсутствие земельного участка под эти цели. В Курской области подготовительные документы стоимостью 12,5 млн руб. и вовсе готовились на пропускной пункт, "через который товары, лица, транспортные средства и грузы вообще не перемещаются". В Омской области Росжелдор заключил госконтракт на строительство железнодорожного пункта, "в то время как железнодорожные пути, на которых он расположен, демонтированы".

Росморречфлот также, по оценке Генпрокуратуры, "нередко принимает безответственные управленческие решения". В частности, для размещения в порту Новороссийска агентство рассматривало шесть земельных участков стоимостью подготовительных работ от 0 до 400 млн руб. "Агентство выбрало участок с самой высокой стоимостью работ, необходимостью изменения рельефа местности, сноса действующих промышленных сооружений, водонапорной башни, а также переноса инженерных коммуникаций и электросетей, снабжающих электроэнергией курорты Краснодарского края",-- описывает Генпрокуратура. Когда агентству было отказано в бюджетном финансировании этого проекта, Росморречфлот выбрал подходящий участок, но не требующий затрат на проведение подготовительных работ и сноса инженерных сооружений. Агентство также не осуществляло "должный контроль" за исполнением госконтрактов, что в ряде случаев привело к необходимости корректировки проектной документации и срыву сроков сдачи объектов. При этом стоимость корректировки зачастую превышала цену ее разработки в несколько раз.

Исходя из данных архива сайта госзакупок, с конца 2008 года в рамках ФЦП заказывались исключительно услуги по оснащению постов различным фитосанитарным оборудованием на общую сумму более 209,4 млн руб. Услуг по проектировке или строительству за последние три года в рамках госпрограммы не запрашивалось.

По итогам проверки "в целях устранения нарушений" в адрес Минтранса, руководителей Росжелдора и Росморречфлота внесены представления. По некоторым фактам организована проверка в порядке, установленном уже уголовно-процессуальным законодательством. На запрос "Ъ" в Росморречфлоте и Росгранице вчера не ответили. Представитель , сославшийся на командировку в Германию, также отказался комментировать заявление Генпрокуратуры.

До конца года основному заказчику действующей ФЦП -- Росгранице -- предстоит утвердить уже новую, на период годов. Согласно сайту госзакупок, разрабатывают концепцию сейчас сразу два подрядчика. Первый -- ООО "Финансовый и организационный консалтинг" -- был выбран в конце 2009 года в рамках заключения госконтракта на разработку проекта ФЦП "Государственная граница РФ ( годы)" этап I (цена контракта -- 7,965 млн руб.). Второй -- ООО "РБК-Центр" (основная специализация -- разработка IT-продуктов -- принадлежит ОАО "Армада") -- был выбран в июле прошлого года, предложил за разработку проекта "Государственная граница РФ ( годы)" уже 21,9 млн руб. (установленная максимальная цена контракта, указанная в заявке,-- 26 млн руб.; цена "РБК-Центр" самая высокая среди четырех участников).

Заявление Генпрокуратуры многие участники рынка, опрошенные "Ъ", восприняли как начало кадровых перестановок в агентствах. В Росжелдоре с момента его создания в 2004 году сменилось уже три руководителя. До 2005 года ведомство возглавлял Михаил Акулов, ныне занимающий пост гендиректора Федеральной пассажирской компании. С 2006 по 2008 год начальником Росжелдора был Игорь Ромашов, временно отстраненный вице-президент по нефтепродуктообеспечению
"Роснефти" (см. "Ъ" от 29 апреля). Затем на его место был назначен Геннадий Петраков, который возглавляет агентство по сей день. В Росморречфлоте куда менее активная кадровая ротация -- Александр Давыденко возглавляет агентство с 2005 года.

Ирина Парфентьева, Александр Панченко  

Газета «Новые Известия» 11.05.2011

Предложение бежит за спросом. Российский импорт вырос почти в полтора раза

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС) России, озвученным вчера, импорт из дальнего зарубежья вырос за январь-апрель к тем же месяцам прошлого года на 45,9% - до 72,542 млрд. долларов. Страна активно ввозит в первую очередь продукцию машиностроения, в том числе легковые автомобили. По мнению экспертов, в этом году рост рынка превзошел ожидания, и внутреннее производство, в том числе сборка иномарок, пока не поспевает за спросом.

Основным торговым партнером России остается Евросоюз, на долю которого в первые месяцы года приходилось 47,5% нашего товарооборота. На страны СНГ - 16,5%, на ЕврАзЭС - 8,4%, еще 23,3% ввозимых товаров обеспечили государства АТЭС. В дальнем зарубежье наши главные партнеры - это Китай (товарооборот с ним составил 18 млрд. долларов), Нидерланды (14,3 млрд.) и Германия (14,2 млрд. долларов). По данным таможенной статистики, в апреле резко вырос объем импорта машиностроительной продукции: в годовом выражении на 54,9%, или до 10,7 млрд. долларов. Особенно заметно увеличились закупки судов и плавучих средств (в 4,2 раза), а также летательных аппаратов (в 3,3 раза). При этом в разгар весны было отмечено снижение импорта по всей остальной ведущей номенклатуре ввозимых товаров. Это касается и химической продукции (на 4,7%, до 3,683 млрд. долларов), и продовольствия (на 0,9%, до 3,52 млрд.), и текстиля (на 18,1%, до 1,143 млрд. долларов).

Впечатляет и выросший импорт легковых автомобилей: в январе-марте - в 2,2 раза, до 191,3 тыс. машин. Понятно, что важна при этом точка отсчета - напомним, в прошлом году за тот же период Россия сократила импорт легковушек из стран дальнего зарубежья на 43% - до 88,1 тыс. штук. Теперь же за первый квартал было ввезено легковых авто на 3,47 млрд. долларов: из стран дальнего зарубежья в РФ "приехали" 164,7 тыс. машин на 3,31 млрд. долларов, из СНГ - 26,6 тыс. на 167,2 млн. Ввоз грузовых автомобилей в январе-марте вырос еще более значительно: в 2,8 раза - до 16 тыс. машин (395,7 млн. долларов в денежном выражении).

Как рассказал "НИ" исполнительный директор аналитического агентства "Автостат" Сергей Удалов, столь бурный рост импорта объясняется тем, что внутреннее производство просто не поспевает за растущим спросом. "С каждым годом производство иномарок у нас в стране растет, однако в этом году рост рынка оказался больше, чем ожидалось", - пояснил эксперт. Однако такая ситуация сохранится недолго. По словам г-на Удалова, в 2010 году было продано 600 тыс. иномарок отечественной сборки против 626 тыс. импортных. Но, по прогнозам на 2011 год, в России будет продано уже 850 тыс. иномарок, собранных в нашей стране, против 804 тыс. ввезенных "иностранок". В реальности такого прогноза специалист не сомневается прежде всего потому, что "у нас в основном производятся бюджетные иномарки, и именно на них спрос наибольший". "Тем не менее импорт все равно останется, но будет ограничен", - отмечает он.

"Текущее увеличение импорта лишь подтверждает рост спроса, - подтвердил "НИ" "диагноз" коллеги аналитик автомобильного рынка Андрей Третельников. - Наш рынок локальной сборки не представлен всеми моделями, которые бы хотел покупать потребитель. Какой-то импорт все равно будет сохраняться, и это в первую очередь будут модели, которые в нашей стране не производятся. Этот сегмент дороже (BMW, Audi), то есть автомобили более высокого класса. Но люди все равно согласны платить за качество и классность".

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

ИА «Росбалт» 11.05.11

Финны предложили русским сделать «Аллегро» грузовым

Бизнес-структуры Финляндии предлагают России реализовать грузовой вариант высокоскоростного поезда «Аллегро». Об этом сообщил председатель правления Innorail Oy Микко Хаапанен на конференции «Логистика и управление цепями поставок», прошедшей в рамках Международной выставки «ТрансРоссия-2011».

По его словам, бизнес двух стран очень заинтересован в трансграничном контейнерном шатле, который бы с высокой скоростью курсировал между грузовым финским хабом и аналогичными объектами Ленинградской области.

«Проект считается настолько приоритетным, что уже подана заявка на его финансирование в рамках Европейского инструмента соседства и партнерства», – сказал председатель правления Innorail Oy. Однако для его эффективного функционирования необходимо решить вопрос таможенного оформления на конечных станциях, добавил Хаапанен.

Напомним, скоростное сообщение между Россией и Финляндией было открыто 12 декабря 2010 года. В этот день из Хельсинки отправился первый скоростной поезд «Аллегро» до Санкт-Петербурга. Уже в декабре «Аллегро» достиг за первый месяц работы поставленных целей по количеству пассажиров. Количество перевезенных пассажиров варьируется в районе 23 тыс.

С введением «Аллегро» в конце прошлого года число пассажиров на маршруте Хельсинки-Петербург увеличилось на одну треть.

Как сообщила менеджер по маркетингу конгрессно-туристического бюро Хельсинки Йенню Тайпале, россияне занимают первое место в числе туристов, приезжающих в Хельсинки. Второе место завоевали немецкие туристы, третье и четвертое — граждане Великобритании и Швеции

ИА «Интер

РФ не будет оспаривать планируемое решение ЕС об отмене таможенных преференций

Минэкономразвития не будет оспаривать планируемое решение ЕС об исключении ряда государств, в числе которых и Россия, из списка стран - получателей таможенных преференций, сообщил "Интерфаксу" представитель министерства.

Во вторник еврокомиссар по торговле Карел Де Гюхт, выступая в Страсбурге, заявил, что ЕС планирует сократить список стран, для которых действуют таможенные преференции (пониженные импортные пошлины на ряд товаров), с нынешних 176 до 80. В том числе планируется исключить из этого списка все страны БРИК (Бразилию, Россию, Китай и Индию). Это решение еще должны одобрить совет министров ЕС и Европарламент. По словам К. Де Гюхта, которые приводит Bloomberg, эти процедуры займут как минимум один год.

В Минэкономразвития "Интерфаксу" сообщили, что РФ пользуется тарифными преференциями ЕС с начала 90-х годов. Российские товары (несколько тысяч тарифных линий) при ввозе в ЕС облагаются пониженными пошлинами. Таким образом, Россия по сути до сих пор пользуется режимом, который предоставляется ЕС развивающимся странам.

"В любом случае, это автономная мера ЕС - и в случае ее полной или частичной отмены мы должны будем это просто принять к сведению", - сказал представитель министерства.

При этом он отметил, что Россия и другие страны Таможенного союза в свою очередь также предоставляют тарифные преференции развивающимся странам - льгота в виде 25%-ной процентной скидки с импортного тарифа ТС.

В принципе практически каждая развитая страна имеет такой инструмент, применение которого направлено на оказание содействия развивающимся и наименее развитым странам путем предоставления определенных преференций в виде снижения или отмены пошлин при ввозе товаров этих стран.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 12.05.11

Суд оставил в силе решение Санкт-Петербургского УФАС в отношении Балтийской таможни

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ходе заседания 10 мая 2011 г оставил исковое заявление Балтийской таможни о признании недействительными решения и предписания, выданных Санкт-Петербургским УФАС в декабре 2010 г, без удовлетворения, сообщила пресс-служба УФАС.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС рассмотрела дело, возбужденное в отношении Балтийской таможни по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Заявитель, ООО "Автомир", осуществляет ввоз на территорию России автомобильных покрышек, бывших в употреблении, но не утративших своих потребительских свойств, из-за рубежа для дальнейшего использования. В 2010 г очередная партия товара была задержана Балтийской таможней в связи с отсутствием у владельца, ООО "Автомир", лицензии министерства промышленности и торговли РФ на ввоз товаров, ограниченных к ввозу на территорию России. При этом конкурирующей с ООО "Автомир" компании, занимающейся аналогичной деятельностью, было дано разрешение на ввоз партии автомобильных покрышек, бывших в употреблении.

Представители Балтийской таможни пояснили, что в своих действиях руководствовались новым "Перечнем товаров, ограниченных к ввозу на территорию Российской Федерации", который вступил в силу 1 января 2010 г. При ввозе таких товаров владелец товара обязан представить лицензию, выданную министерством промышленности и торговли РФ. Балтийская таможня не оповестила предпринимателей должным образом об этих обстоятельствах.

6 декабря 2010 г комиссия Санкт-Петербургского УФАС признала в действиях Балтийской таможни нарушение ч.1 ст.15 федерального закона "О защите конкуренции", которое выразилось в создании преимущественных условий хозяйствующему субъекту при ввозе на территорию России автомобильных покрышек, бывших в употреблении, но не утративших своих потребительских свойств. Балтийской таможне было выдано предписание об устранении нарушения.

10 мая 2011 г Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержал позицию Санкт-Петербургского УФАС и оставил заявление Балтийской таможни о признании недействительными решения и предписания, выданных Санкт-Петербургским УФАС в декабре 2010 г, без удовлетворения.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 13.05.11

Страны Таможенного союза перераспределили между собой за сентябрь 2010 - февраль 2011 г импортных пошлин на 12,023 млрд долл

Страны Таможенного союза перераспределили между собой за сентябрь 2010 - февраль 2011 г импортных пошлин на 12,023 млрд долл.

Как сообщает Комиссия таможенного союза, с момента вступления в силу Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин /иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие/ за сентябрь 2010 г – февраль 2011 г в бюджеты государств – членов Таможенного союза зачислены следующие суммы ввозных таможенных пошлин в долларовом эквиваленте, рассчитанном из среднемесячного номинального курса доллара по отношению к национальным валютам Сторон:

Республика Беларусь – 565 млн долл;

Республика Казахстан – 881,6 млн долл;

Российская Федерация – 10576,6 млн долл.

Отрицательное сальдо по взаиморасчетам по ввозным таможенным пошлинам с государствами - членами Таможенного союза в Российской Федерации в феврале 2011 года снизилось по сравнению с сентябрем 2010 года в 1,6 раза /в сентябре 2010 года оно составляло 115,9 млн долл, в феврале 2011 года – 72,2 млн долл/.

Одновременно наблюдается выравнивание положительного сальдо по взаиморасчетам по ввозным таможенным пошлинам с государствами – членами Таможенного союза в Республике Беларусь и Республике Казахстан /в Республике Беларусь сальдо снизилось с 47,5 млн долл в сентябре 2010 года до 10,1 млн долл в феврале 2011 года, в Республике Казахстан за период сентябрь 2010 г – феврале 2011 г сальдо снизилось в 1,1 раза – с 68,4 млн долл в сентябре 2010 года до 62,1 млн долл в феврале 2011 года/.

Объем импортных поставок из стран дальнего зарубежья в сентябре 2010 г – январе 2011 г в Российскую Федерацию составилмлн долл/на 36,3 проц больше чем в сентябре 2009 г– январе 2010 г/, в Республику Беларусь увеличился на 53,8 проц по сравнению с сентябрем 2009 г– январем 2010 г и составил 7 183,9 млн долл, в Республику Казахстан импорт из стран дальнего зарубежья снизился на 1,2 проц и составил 7 445,9 млн долл.

Согласно данным, поступившим от Республики Казахстан и Российской Федерации, объемы импортных пошлин, взысканные в сентябре 2010 г– феврале 2011 г за товары, ввезенные из стран дальнего зарубежья, по сравнению с объемами импортных пошлин, взысканными в сентябре 2009 г - феврале 2010 г увеличились в 3,1 раза и в 1,3 раза соответственно.

Сравнительный анализ объемов импорта из стран дальнего зарубежья и размеров зачисленных в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин показал, что рост ввозных таможенных пошлин и рост объемов импорта из стран дальнего зарубежья в Российской Федерации в сентябре 2010 г– январе 2011 г по сравнению с аналогичным периодом 2009 г – 2010 г практически прямо пропорционален /ввозные таможенные пошлины выросли в 1,3 раза, объемы импорта в 1,36 раза/.

В Республике Казахстан за сентябрь 2010 – январь 2011 гг наблюдался рост по сравнению с аналогичным периодом 2009 – 2010 гг зачисленных в бюджет ввозных таможенных пошлин в 3,1 раза при снижении объемов импорта из стран дальнего зарубежья на 1,2 проц.

Предварительные выводы сложившейся ситуации с объемами импорта и величиной зачисленных в бюджет Республики Казахстан ввозных таможенных пошлин:

С 1 января введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза /далее ЕТТ/, среднеарифметическая ставка импортного тарифа 10,5 проц, выросла на 60 проц /ранее действующая ставка Таможенного тарифа Республики Казахстан составляла 6,5 проц/. Если в сентябре 2009 года таможенными органами Республики Казахстан было взыскано ввозных таможенных пошлин 42,3 млн долл, то в сентябре 2010 года объем взысканных ввозных таможенных пошлин составил 107,1 млн долл/рост в 2,5 раза/.

Вырос ввоз товаров, облагаемый специфической и комбинированной ставками. В 2010 году их удельный вес составил 50 проц от общего импорта, в 2009 году этот показатель не превышал 20-25 проц.

Фактов нарушений, связанных с распределением и перечислением в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин за сентябрь 2010 г – январь 2011 г не выявлено.

Соглашение об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин /иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие/ от 20 мая 2010 года разработано в рамках Плана мероприятий по введению в действие Таможенного кодекса Таможенного союза, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС /Высшего органа Таможенного союза/ на уровне глав государств от 01.01.01 года N 17 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза».

Соглашение вступило в силу с 1 сентября 2010 года. Ввозные таможенные пошлины зачисляются на единый счет уполномоченного органа той Стороны, в которой они подлежат к уплате в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, и распределяются в бюджеты Сторон согласно нормативам распределения, установленным для: Республики Беларусь – 4,70 проц, Республики Казахстан – 7,33 проц, Российской Федерации – 87,97 проц.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 13.05.11

Строительство пункта пропуска Морской порт «Пассажирский порт Санкт-Петербург» полностью завершено - Росграница

Межведомственная комиссия подписала Акт о соответствии требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля участка пункта пропуска второй очереди 3-го пускового комплекса Морского порта «Пассажирский порт Санкт-Петербург» /»Морской фасад»/. Об этом сообщает Росграница.

Таким образом, полностью завершено строительство одного из крупнейших морских пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

По результатам работы подписан Акт Межведомственной комиссии, согласно которому участок пункта пропуска Морской порт «Пассажирский порт Санкт-Петербург» соответствует требованиям государственных контрольных органов.

На основании Акта Межведомственной комиссии Росграницей будет подготовлен, и после согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, утвержден Приказ об открытии пункта пропуска Морской порт «Пассажирский порт Санкт – Петербург».

Интернет издание «Деловой Петербург» 16.05.11

Благотворительные организации Финляндии бьют тревогу: доставка гуманитарной помощи общественных организаций в Россию ограничена.

Необходимо заранее получить разрешение в московском гуманитарном комитете на ввоз партии гуманитарных товаров. При этом, гуманитарный груз должен быть растаможен на границе, отмечает ВГТРК Финляндии.

Новое правило сильно осложнит жизнь малым гражданским организациям, которые занимаются гуманитарными поставками. Финские СМИ пишут, в России к так называемым новым религиозным движениям, которые начали активно работать в странес 90-х годов прошлого века, относятся весьма строго.

На российской таможне считают, что в стране нет бедности, поэтому россиянам помощь не нужна, говорит диакона Виено Виитанена из гуманитарной организации "Помощь для Карелии"(Karjalan tuki),

Эта организация направила за четрые месяца текущего года восемь гуманитарных грузов с одеждой и пакетами материнской помощи на территорию России. Благотворители полагают, что сейчас количество таких поездок существенно сократится, тогда как раньше их было примерно 70 в год.

Помимо финнов в Карелии и на Карельском перешейке также работают шведские, норвежские и немецкие гуманитарные организации.

Газета «Российская бизнес-газета» 17.05.2011

Без границ пока не получается

Закон о таможенном регулировании работает не в полную силу

В многоуровневом таможенном законодательстве в рамках Таможенного союза (ТС), хоть это и усложнило их работу, участники внешнеэкономической деятельности разобрались. Однако, по мнению многих экспертов, пока Таможенный союз в целом не оправдывает ожиданий бизнеса.

"Бизнес ожидал, что в Таможенном союзе будет так же, как в Европе, - товары перемещаются свободно, без границ", - говорит Галина Донцова, руководитель группы таможенной и внешнеторговой практики компании Ernst&Young. ТС предполагает свободное перемещение товаров, но этого сейчас нет. Более того, в таможенном законодательстве ТС содержатся положения, ограничивающие эту свободу. Во-первых, это ограничение на свободное перемещение некоторых товаров. Имеются в виду те, на которые еще не установлены единые ставки ввозных пошлин, а также товары, облагаемые экспортными пошлинами в одном из государств-участников или в отношении которых установлены антидемпинговые, специальные пошлины или другие защитные меры. Во-вторых, свободному перемещению товаров мешает так называемый принцип резидентства, в соответствии с которым компания государства - участника ТС имеет право проводить таможенное оформление товаров только в той стране, где компания зарегистрирована.

Что касается закона о таможенном регулировании в Российской Федерации, то, по мнению бизнеса, "революционных преобразований он не содержит, и по нему вполне можно работать". Сейчас, считает Галина Донцова, главная задача в его правильной имплементации. Он содержит около 200 отсылочных норм - больше, чем было в ТК РФ. Закон заработал в конце 2010 года, и пока принята и введена в действие лишь маленькая часть из большого массива постановлений правительства, нормативных актов ФТС, которых этот закон требует. Например, бизнес - прежде всего иностранный – беспокоят задержки с введением института уполномоченного экономического оператора (УЭО). По словам Галины Донцовой, этот институт работает в Европе и в США уже много лет, и компании видят в этом возможность для существенного ускорения и упрощения таможенного оформления и выпуска товаров.

Для того чтобы механизм УЭО заработал, необходимо принять административный регламент, типовое соглашение между оператором и таможенным органом, утвердить формы свидетельства и реестра, определиться с порядком отчетности. Документы, как говорят в ФТС России, "находятся в проработке". В лучшем случае, по мнению экспертов, норма начнет действовать не раньше июня этого года.

В законе, по мнению Галины Донцовой, содержатся важные положения, позволяющие бизнесу надеяться, что его мнение будет учитываться при установлении таможенных правил - это ст. 18 (оценка работы таможенных органов) и ст. 53 (об участии бизнеса в формировании таможенной политики). Критерии, по которым должна оцениваться деятельность таможенных органов, установлены в законе, а правительство должно определить систему показателей, в соответствии с которыми такая оценка будет производиться. В качестве критериев на первом месте - скорость совершения таможенных операций и сокращение издержек при оформлении, на втором – своевременность и полнота поступлений платежей и на третьем - эффективность противодействия правонарушениям. Однако пока ни 18-я, ни 53-я статьи закона не реализованы.

Кроме того, бизнес беспокоит неодинаковое толкование норм ТК ТС таможенными службами трех государств. Речь идет, например, об условно выпущенных товарах, в отношении которых в соответствии со статьей 211 ТК ТС обязанность по уплате платежей прекращается по истечении пяти лет с момента выпуска. Белоруссия и Казахстан приняли сразу, что пять лет должны считаться с момента первого выпуска товаров, а Россия определила, что этот срок должен исчисляться только с первого июля 2010 года, то есть со дня вступления в силу ТК ТС.

Это важный вопрос для бизнеса, поскольку он связан, например, со льготами, предоставленными для ввоза товаров в уставный капитал. Такие товары освобождались от таможенных пошлин и НДС. Если учесть, что ввоз осуществлялся начиная с 1990-х годов, поясняет Галина Донцова, то ясно, что многое устарело, что-то полностью амортизировано, что-то утеряно. "Поэтому статья 211 ТК ТС предлагает компаниям расстаться с этим металлоломом безболезненно в случаях, когда прошло пять лет с момента ввоза. Однако ФТС России считает, что эти пять лет начинают действовать только с первого июля 2010 года". Пока, говорит Галина Донцова, не удается достигнуть согласия с таможенной службой, хотя "норма вроде бы прямо прописана в законодательстве, но по-разному трактуется на уровне национальных таможенных администраций".

Стоит, наверно, вспомнить и недавнюю историю, связанную со статистическим учетом в ТС. В соответствии со ст. 104 N 311-ФЗ статистика взаимной торговли с государствами - участниками ТС ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, определенном российским правительством. Правительство выпустило постановление, предусматривающее, что отправитель, прежде чем отправить груз, должен на сайте ФТС России заполнить специальную форму, в которой указать наименование товара, цену и, что особенно смущает участников бизнеса, код товара по товарной номенклатуре. "Если в ТС отменено таможенное оформление, если наши компании, особенно торгующие с Белоруссией, уже много лет не оформляют таможенные декларации, то понадобятся услуги таможенных брокеров, чтобы определить код, - говорит Галина Донцова. - Это дополнительное обременение, дополнительные издержки". Постановление, которое должно было вступить в силу с 1 апреля текущего года, по многочисленным просьбам бизнеса, отправлено на доработку и пока отложено до первого июня.

Тина Полуянова

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 17.05.11

Госдума ратифицировала соглашение о правилах определения страны происхождения товаров в СНГ

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла закон "О ратификации Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств".

Соглашение, внесенное на ратификацию правительством РФ, направлено на установление единого порядка определения страны происхождения товаров на таможенных территориях государств - участников СНГ. Неотъемлемой частью Соглашения являются Правила определения страны происхождения товаров /Правила/, которые будут применяться в отношении товаров, происходящих из государств - участников Соглашения и находящихся в торговом обороте между этими государствами.

В Правилах по сравнению с применяемыми в настоящее время Правилами определения страны происхождения товаров, утвержденными решением Совета глав правительств СНГ от 01.01.01 г, расширен понятийный аппарат за счет введения новых терминов и понятий, таких как "материал иностранного происхождения", "набор продуктов", "партия товара", "цена на условиях франко-завод", уточнены операции, не отвечающие критерию достаточной обработки/переработки товара, предусмотрены особенности определения страны происхождения набора продуктов, изменены требования и порядок заполнения сертификата о происхождении товара формы СТ-1.

Правила содержат нормы иные, чем предусмотрены законодательством РФ в части перечня операций, не отвечающих критерию достаточной переработки, определения страны происхождения набора продуктов, а также в части порядка заполнения сертификата о происхождении товара.

При ратификации Соглашения в целях защиты отечественных производителей сахара белого необходимо сделать оговорку, что для определения страны происхождения сахара белого /код ТН ВЭД 1701/ Российская Федерация сохраняет за собой право применять критерий достаточной обработки/переработки товара, выражающийся изменением товарной позиции по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков, произошедшим в результате обработки/переработки.

Отраслевой целевой программой "Развитие свеклосахарного подкомплекса России на 2годы", утвержденной приказом Минсельхоза России от 01.01.01 г N501, предусматривается увеличение производства сахара из собственных сырьевых ресурсов, улучшение снабжения населения и перерабатывающей промышленности сахаром и максимальное сокращение его импорта.

Данная оговорка устранит возможность беспошлинного ввоза на территорию России из государств-участников СНГ белого сахара, выработанного из сахара-сырца и, таким образом, будет способствовать более эффективному выполнению данной программы.

Одновременно предлагается сделать оговорки, что Российская Федерация оставляет за собой право при определении страны происхождения товаров по товарным позициям ТН ВЭД /масла растительные/ применять основное условие критерия достаточной обработки/переработки, которое выражается в изменении данных товарных позиций по ТН ВЭД на уровне хотя бы одного из первых четырех знаков.

В целях защиты отечественных производителей жиров различного назначения и маргариновой продукции предлагается по товарным позициям 1516, 1517 и из 2ТН ВЭД применять условия, изложенные в Правилах. По товарной позиции 1516 ТН ВЭД стоимость используемых материалов не должна превышать 50 проц цены конечной продукции, а при производстве товаров по товарным позициям 1517 и из 2ТН ВЭД стоимость материалов товарных позиций 1511 и 1513 ТН ВЭД /пальмовое, кокосовое и пальмоядровое масло/ не должна превышать 50 проц цены конечной продукции.

Данные оговорки позволят осуществлять более глубокую переработку материалов иностранного происхождения, что приведет к росту инвестиций в пищевые отрасли государств-участников СНГ и увеличению производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции. В отношении этих оговорок приняты решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г N324 и от 01.01.01 г N405, которыми предложено правительствам государств - участников Таможенного союза при проведении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения, включить соответствующие оговорки.

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 17.05.11

Госдума ратифицировала протокол об отдельных изъятиях из режима единой таможенной территории ТС

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла закон "О ратификации Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза".

Протокол, внесенный на ратификацию президентом РФ Дмитрием Медведевым, подписан в связи с необходимостью формирования правовой базы Таможенного союза /ТС/ в рамках ЕврАзЭС. Основным мотивом подписания Протокола являлась необходимость постепенной отмены всех ограничений во взаимной торговле и применения единого торгового режима в торговле с третьими странами.

Базовые положения Протокола носят переходный характер и действуют до момента вступления в силу международных договоров, определяющих параметры Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России. Для этих целей, в том числе, стороны примут меры по унификации торговых режимов с третьими странами, пересмотрят специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, а также определят порядок взимания и зачисления вывозных таможенных пошлин при торговле с третьими странами.

Протокол определяет на переходный период изъятия из режима функционирования единой таможенной территории ТС. В частности, определяются условия перемещения между территориями государств - членов ТС в рамках ЕврАзЭС отдельных категорий товаров, в отношении которых, по состоянию на 1 июля 2010 г, не завершена унификация торгового режима с третьими странами, а также устанавливается возможность применения отдельных форм таможенного контроля в целях соблюдения таких условий. К данным отдельным категориям товаров в частности отнесены:

- автомобили для личного пользования, ставки таможенных пошлин на ввоз которых устанавливаются законодательством государства - члена ТС в рамках ЕврАзЭС, на территории которого осуществляется выпуск таких автомобилей;

- товары, в отношении которых Казахстан в течение переходного периода применяет ставки таможенных пошлин, отличные от ставок, установленных единым таможенным тарифом ТС;

- товары, подпадающие под неунифицированные изъятия из режима свободной торговли государств - членов ТС в рамках ЕврАзЭС;

- товары, подпадающие под действие неунифицированных специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Протоколом предусмотрена возможность сторон осуществлять мониторинг и учет товаров и транспортных средств, перемещаемых с территории одной стороны на территорию другой стороны, в период действия статей Протокола.

Неотъемлемой частью Протокола является заявление Белоруссии о том, что, во взаимной торговле с Россией под указанными в ст 5 Протокола вывозными таможенными пошлинами белорусской стороной понимаются исключительно вывозные таможенные пошлины на сырую нефть, а не на нефтепродукты.

ИА «Интер

Росрыболовство предлагает увеличить до 20 лет срок закрепления долей квот на вылов рыбы

Росрыболовство предлагает с 2018 года закреплять за пользователями доли квот на вылов водных биоресурсов не на 10, а на 20 лет - с тем, чтобы их можно было использовать в качестве залога при строительстве флота.

Как сообщил "Интерфаксу" руководитель центра общественных связей ведомства Александр Савельев, внедрение механизма залога долей квот может стать одним из основных стимулов, которые будут способствовать развитию судостроения. При этом он отметил, что именно сильная изношенность отечественного флота является одной из серьезных проблем отрасли.

По его словам, стоимость всех основных фондов рыболовного комплекса составляет порядка 79 млрд рублей, из которых 75% приходится на промысловый флот и оборудование. Основу флота составляют 2419 судов, построенных в 70-е и частично в 80-е годы прошлого века. Их износ составляет около 80%.

А. Савельев заявил, что срок закрепления долей квот предлагается увеличить в связи с тем, что период окупаемости судна составляет 12-15 лет.

Росрыболовство также предлагает утвердить концепцию строительства рыбопромыслового флота, которую оно разработало вместе с рыболовецким сообществом, принять постановление об отмене таможенных пошлин на оборудование для судов, которое не производится в Таможенном союзе, а также субсидировать кредитные ставки под строительство судов.

"Но до реализации этого комплекса мер необходимо завести в наши порты уже имеющиеся суда, построенные или модернизированные за рубежом, - сказал А. Савельев. - Речь идет о более чем 70 современных судов, которые работают за пределами российской зоны и не могут вернуться из-за высоких таможенных платежей". Росрыболовство предлагает отменить взимание таможенных платежей с судов, построенных или модернизированных за рубежом до 2011 года, и взимать с них только регистрационный сбор.

"Если правительство примет такое решение, то ежегодный экономический эффект от захода этих судов в российские порты, включающий судоремонт, снабжение и обслуживание, составит почти 4,3 млрд рублей", - заявил А. Савельев. При этом поставки рыбы в российские порты возрастут ежегодно на 30-35 тыс. тонн, а отчисления в бюджеты всех уровней от налога на прибыль - на 120 млн рублей.

"Таким образом, на чаше весов, с одной стороны, некие виртуальные деньги от уплаты таможенных пошлин, которые никогда не поступят в бюджет, так как суда просто продолжат работать за пределами наших вод, с другой - вполне реальный мультипликативный экономический эффект", - подчеркнул он.

Во вторник на заседании президиума правительства РФ был рассмотрен вопрос "Об использовании ресурсного потенциала рыбохозяйственной отрасли и мерах по повышению его эффективности".

Газета «Торгово-промышленные ведомости, 17.05.2011

Финский бизнес идет в Россию

(ФРАГМЕНТ)

Несмотря на последствия недавнего кризиса, Россия по-прежнему остается местом приложения капиталов. Заявления российского президента, а также практические шаги, призванные повысить деловую привлекательность страны, не проходят незамеченными нашими соседями. Одними из первых ощутили это предприниматели Финляндии.

240 млн евро – такую сумму планирует инвестировать в развитие собственного производства в России известный производитель автомобильных покрышек компания NokianTyres. «Российский рынок набирает силу, имеет хорошие перспективы, и нам необходимо больше производственных мощностей в России», – заявил, комментируя планы компании, президент NokianTyresКим Гран.

Его примеру следуют и другие известные финские предприниматели. (…)

Сегодня в России работают около шестисот финских компаний, на которых трудятся более 50 тыс. человек. На душу населения Финляндия инвестировала в Россию больше, чем любая другая страна. Объем финских прямых инвестиций в Россию составляет 7 млрд евро. (…)

Новые инвестиции планируют и финские ритейлеры. Так, по словам директора подразделений торговых центров Stockmann Майсы Романайнен, в 2011 году в России откроются в общей сложности около двадцати магазинов сетей Lindex и Seppдlа. (…)

Из отрицательных сторон были отмечены неразвитость основной инфраструктуры, что приводит к неэффективному использованию ресурсов, низкому уровню лесопользования и ухудшению качества лесов в традиционных лесосырьевых районах. (…)

Представитель компания Karelia-Upoflor поделился опытом реализации инвестиционных проектов в России. Среди положительных аспектов была отмечена гибкость законодательной системы в России, обширная сырьевая база, а также полный цикл производства продукции в рамках одной страны. Несомненными достоинствами стали растущий развивающийся рынок сбыта и дешевая, по сравнению с Европой, рабочая сила. Среди отрицательных аспектов были отмечены недобросовестные поставщики сырья, сложная система решения вопросов таможенного оформления, низкий уровень владения иностранными языками, длительные сроки оформления рабочих виз.  (…)

Евгений Коробкин, Финско-Российская торговая палата, специально для ТПП-Информ

Газета «Коммерсантъ-Приложение», 18.05.2011

Безграничное равенство

Интеграция

1 июля 2011 года начнется процедура отмены таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза (ТС) Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. И уже летом текущего года к этому процессу в рамках ТС могла бы присоединиться Украина.
В ноябре 2009 года было принято решение о создании Таможенного союза в составе Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. 1 января 2010 года был сформирован единый таможенный тариф и работающая на постоянной основе комиссия ТС. С 1 июля 2010 года сформирована единая таможенная территория и вступил в действие Таможенный кодекс ТС.

Транспортные коридоры

Прошел примерно год с начала действия единой таможенной территории в рамках тройственного Таможенного союза. Что этот год принес российским металлургам? "Существенного влияния на ситуацию в реальном секторе, в частности в металлургии, создание союза за минувший год не оказало,-- отмечает заместитель председателя правления Евразийского банка развития Геннадий Жужлев.-- Это обусловлено тем, что подавляющий объем производства в отрасли в рамках ТС приходится на российские предприятия".

Не было и угрозы перераспределения долей на рынках металлопродукции. Трубы и металлопрокат, которые могли бы составить конкуренцию российским производителям, в Казахстане и Белоруссии попросту не производятся. Дефицита лома расширение границ не прибавило бы, так как его потребление привязано к местам сбора из-за существенного давления на спрос расходов на транспортировку.

Не угрожало создание тройственного ТС и консолидации отраслей промышленности через слияния и поглощения. В самом деле, металлургических и горнорудных (включая уголь) активов, являющихся значимыми по объемам для российских металлургических холдингов, в Белоруссии нет. Наиболее интересные казахские активы имеют сильных собственников, которые не заинтересованы в продаже, особенно на фоне благоприятной ценовой конъюнктуры. Скорее уж, предполагает господин Жужлев, можно было ожидать объединения соответствующих активов с целью дальнейшей экспансии на внешние рынки за пределами границ ТС. На Украину, к примеру.

При этом представитель Евразийского банка развития выделяет очевидную пользу тройственного союза в развитии международных транспортных коридоров в направлении Юго-Восточной Азии (в первую очередь Восточного побережья Китая) -- Западная Европа. Оптимальные маршруты проходят через Казахстан--Россию--Белоруссию. Сейчас транзитный потенциал стран ТС используется менее чем на 50%. Развитие этих коридоров будет иметь очень высокий антикризисный и мультипликативный эффект для экономик стран ТС.

"Учитывая то, что низкий процент реализации транзитного потенциала связан во многом с нефизическими барьерами, как то -- несовершенная разрешительная система осуществления грузовых перевозок, необоснованные задержки при пересечении границ, сборы и дополнительные налоги со стороны контрольно-надзорных и местных органов, регулярный и произвольный контроль по определению веса груза, создание ТС и ЕЭП могло и должно решить указанные вопросы",-- убежден эксперт.

Юрий Саакян, генеральный директор Института проблем естественных монополий, согласен с тем, что создание единого перечня услуг инфраструктуры и унификации требований к ее объектам является одной из главных задач в сфере железнодорожного транспорта при создании Таможенного союза, так как необходимо обеспечить доступ локальных перевозчиков к инфраструктуре соседних стран. В этом смысле, по его словам, больший объем работ предстоит осуществить соседям России.

Вопросы регулирования

Затевая тройственный альянс, Россия отдавала себе отчет в том, что представители бизнеса неминуемо столкнутся с рядом трудностей. Одной из главных задач Федеральной таможенной службы РФ в переходный период стала информационно-разъяснительная работа с предприятиями реального сектора с целью ускорения адаптации к работе в новых условиях. Специальная рабочая группа с прошлого года приступила к мониторингу вопросов, вызывающих затруднения у бизнесменов.

Например, порядок взимания косвенных налогов -- один из наиболее актуальных вопросов для промышленных предприятий РФ. Межгосударственными соглашениями, которые вступили в силу с 1 июля 2010 года, установлено, что косвенные налоги (НДС и акцизы) взимаются в стране назначения (то есть в стране-импортере). В стране-экспортере предусмотрено применение нулевой ставки НДС и акцизов. То есть освобождение от их уплаты путем возмещения уплаченных косвенных налогов из бюджета. Как следствие, многие российские компании стали оформлять товар на границе с Казахстаном из-за разницы в размере НДС.

По словам младшего юриста ЮК "Юков, Хренов и партнеры" Марины Краснобаевой, одним из важнейших нововведений таможенного законодательства Таможенного союза, непосредственно затрагивающих металлургический сектор, является единый таможенный тариф. Единый таможенный тариф -- это свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. Соглашение об установлении единого таможенного тарифа предусматривает установление единообразных ввозных таможенных пошлин в процентах от таможенной стоимости товаров, включая недрагоценные металлы и изделия из них. С момента вступления в силу решения КТС об установлении единого таможенного тарифа (с 1 января 2010 года) предусмотренные соглашением ввозные таможенные пошлины применяются на всей территории Таможенного союза.

Договорная база Таможенного союза допускает применение в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок единого таможенного тарифа. При этом соответствующее решение комиссии Таможенного союза о применении одним из государств-участников более высокой или более низкой ставки в обязательном порядке должно содержать информацию о мерах, которые должны быть приняты другими государствами-участниками для достижения целей применения более высокой или более низкой ставки.

Данный механизм сохранен в новом объединенном законодательстве для защиты интересов национальных производителей. При этом страны--участницы ТС договорились о том, что в течение переходного периода (до момента создания единого экономического пространства) каждая из них вправе устанавливать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, уведомляя при этом государства-партнеры. И Российская Федерация уже активно пользуется своим правом: в рамках данного соглашения принято постановление правительства РФ от 01.01.01 года N 929 "О мерах по защите российских производителей никельсодержащего плоского проката из коррозионно-стойкой стали".

Открытая тема

1 июля 2011 года начнется процесс отмены таможенного контроля на внутренних границах Таможенного союза Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан. Одновременно должен быть принят и пакет документов единого экономического пространства (ЕЭП), предусматривающий свободное перемещение не только товаров, но и услуг, капитала и рабочей силы. Вся правовая база ЕЭП должна быть сформирована и введена в действие не позднее 1 января 2012 года.

И уже летом текущего года к ТС могла бы присоединиться Украина, которой это дало бы не только доступ к российским дешевым энергоносителям, но и позволило бы снять оставшиеся барьеры на пути украинского металлургического экспорта в Россию. Однако серьезной угрозы для российской металлургии в этом нет: правовое сопровождение нового экономического альянса предусматривает прежнюю защиту национальных интересов даже в измененном формате.

"Если это все же случится, то Украина будет вынуждена подписать соглашение о присоединении к ТС и ратифицировать те документы, которые уже были приняты государствами-участницами. Для Украины будет установлен переходный период для вхождения в единое таможенное пространство и адаптации национального законодательства к единому законодательству. В случае противоречий автоматически будет действовать законодательство ТС, за основу которого взято законодательство РФ",-- утверждает Марина Краснобаева, отмечая при этом, что правовые коллизии при интеграции правовой базы членов союза все еще сохраняются. То есть странам ТС четвертый партнер слишком много хлопот не добавит. Разве что потребуется еще слегка доработать нормативную базу, которую за неполный год усиленно лепили на базе национальных законодательств лучшие юристы трех стран. Но тут, кажется, Украина охотно пойдет навстречу интеграции, легко и безболезненно приспособив свою нормативную базу к союзной.

Впрочем, Украина сейчас находится на пороге непростого выбора -- Таможенный союз или интеграция в ЕС с созданием в самое ближайшее время зоны свободной торговли. Если европейский рынок Украине покажется более привлекательным, ее вхождение в ТС окажется под вопросом.

Дмитрий Смирнов

Газета «Деловой Петербург» (Санкт-Петербург), 18.05.2011

Финны меняют ВТО на российский лес

(ФРАГМЕНТ)

Финляндии нужен круглый лес из России. Чтобы восстановить объемы импорта, требуется снижение пошлин. Ожидания финнов связаны с грядущим вступлением России в ВТО.

В 2010 году из России в Финляндию было экспортировано 6,4 млн м3 круглого леса и лесоматериалов. Это почти на 20% больше, чем в прошлом году. Однако в абсолютном выражении объем по-прежнему более чем в 2 раза меньше, чем в пиковом 2005 году, когда в Финляндию было вывезено 14,8 млн м3 леса.

Пошлины заморожены

Кампания по повышению пошлин на вывоз круглого леса началась в 2006 году. С 1 января 2009 года пошлины на круглый лес составили 25% от таможенной стоимости груза, но не менее 15 евро за кубометр. Исключением является необработанная лиственная древесина диаметром менее 15 см: на березу установлена нулевая пошлина, а на осину -- 10%, но не менее 5 евро за кубометр.

После этого Финляндия начала перестраивать работу своей лесной промышленности так, чтобы сократить импорт леса из России и в значительной степени рассчитывать на местное сырье. Планировалось, что уже с 2009 года пошлины вырастут до заградительного уровня -- до 80% таможенной стоимости, или не менее 50 евро за кубометр. Но в 2009 и 2010 годах действовал мораторий на рост пошлин, чему способствовало давление со стороны Евросоюза. Мораторий был продлен на 2011 год -- в обмен на то, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию до конца 2011 года. А после принятия в ВТО Россия и вовсе может отменить пошлины на вывоз леса. "Когда Россия вступит в ВТО, Финляндия будет импортировать лес, как и раньше", -- отмечает менеджер по отношениям с Россией Finnish Forest Industries Юкка Халонен.

Компьютерная эра

Снижение объемов поставок леса из России было связано не только с таможенными пошлинами, но и с кризисом перепроизводства во всем мире. Прежде всего это коснулось производства бумаги. "Тиражи газет в Северной Америке упали в 2 раза, потребление бумаги резко сокращается, потребители активно переходят на электронный документо-оборот", -- рассказывает вице-президент Finnish Forest Industries Антро Сяйля. Спрос сместился на рынки России, Китая и Индии.

Не отходя от леса

Основным мотивом повышения пошлин на лес было развитие лесообрабатывающей промышленности в России. Частично это принесло свои плоды: инвестировать в производство стали сами финны. "До повышения таможенных пошлин мы вывозили древесину в Финляндию, а сегодня мы используем ее на нашем производстве в России", -- говорит вице-президент по России UPM Арто Ювонен. За последние 15 лет финские компании инвестировали в российский лесной сектор миллиард евро, построено три лесопильных, один фанерный и четыре завода по производству картона.

Мария Мокейчева

ИА «БелаПАН» (Беларусь) 19.05.11

Страны ТС создали объединенную коллегию Таможенного союза, сообщил глава ФТС России

19 мая руководители таможенных служб государств — членов Таможенного союза подписали итоговый протокол встречи по результатам обсуждения ряда вопросов. Рабочая встреча прошла накануне в Государственном таможенном комитете Беларуси в Минске.

После подписания протокола главы таможенных служб выступили перед журналистами.

Глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов заявил, что "трехсторонняя встреча руководителей служб — это уже реально действующий орган, который назвали объединенной коллегией Таможенного союза".

Предметом ежемесячных рабочих встреч руководителей профильных служб, по словам российского чиновника, становятся "абсолютно специальные вопросы, носящие таможенный характер, связанные с тем, чтобы таможенные технологии были в едином формате".

Чиновники, в частности, подняли вопросы и приняли документы о перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой, об использовании электронного декларирования при вывозе товаров, о технологиях обмена информацией и другие.

Подписанные документы, как сказал глава Государственного таможенного комитета , "направлены на унификацию законодательства" и выработку "общих подходов в работе таможенных органов".

ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 19.05.11

Россия сократит более 3,5 тыс работников таможенных органов в связи со снятием контроля на границах с Белоруссией и Казахстаном с 1 июля 2011 г – ФТС РФ

Россия сократит 3,6–3,8 тыс работников таможенных органов в связи со снятием контроля на границах с Белоруссией и Казахстаном с 1 июля 2011 г. Об этом сообщил журналистам председатель Федеральной таможенной службы в четверг.

"В результате уже запланированных действий таможенная служба Российской Федерации будет сокращена на 3,6–3,8 тыс человек. Как мы понимаем, эта тенденция имеет развитие, потому что для России внутренние таможни во многом себя уже изжили, поэтому мы их трансформируем в более компактные образования", - сказал А. Бельянинов.

Он отметил, что "сейчас мы последовательно идем по пути оптимизации таможенных органов – и количественной, и качественной". "Только в результате этой реформы 16 таможенных органов закрываются", - добавил глава ФТС РФ.

ИА «*****» 19.05.11

ТС откажется от внутренних границ с 1 июля

Россия с 1 июля готова снять таможенный контроль с границ с Казахстаном и Белоруссией, перенеся его на внешний контур Таможенного союза.

«ФТС подготовлен указ президента РФ о снятии с 1 июля таможенного контроля с российско-казахстанской и российско-белорусской границ», — сообщил начальник аналитического управления ФТС . Заявление Ивина прозвучало на 27−м заседании комиссии Таможенного союза в ответ на вопрос первого вице-премьера России Игоря Шувалова о том, как ведется подготовка к переносу таможенного контроля.

Российская сторона, по словам Ивина, провела практически все организационные мероприятия, касающиеся переноса таможенного контроля на внешний контур Таможенного союза.

Теперь перед российской таможенной службой стоит задача оптимизировать работу и численность сотрудников. На сегодняшний день уже закрыто 16 таможенных органов. Более того, до 3,7 тыс сотрудников службы лишатся работы после снятия внутренних границ ТС.

«Для нас это большая забота, люди лишатся работы, источников доходов, но вместе с тем, таможенная служба сделает все компенсационые выплаты сотрудникам», — заявил глава таможенной службы .

Глава таможенной службы сообщил, что таможенная служба Казахстана переводит своих сотрудников с российско-казахской границы на южную границу ТС.

«Таким образом, мы серьезно укрепили таможенные пункты на южной границе Таможенного союза», — цитирует РИА «Новости» Баймагаметова.

Примеру Казахстана последовала и Белоруссия. По словам руководителя государственного таможенного комитета , сотрудники таможенных служб будут переведены на внешние участки ТС. Минск также планирует реорганизовать таможенную службу.

Таможенный союз

В августе 2006 года было принято решение о создании Таможенного союза трех государств – России, Белоруссии и Казахстана. Цель ТС – формирование единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. В рамках ТС применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

Режим зачисления и распределения пошлин действует с 1 сентября 2010 года. Согласно трехсторонним договоренностям, импортные пошлины зачисляются на единый счет, а затем распределяются пропорционально между бюджетами России, Казахстана и Белоруссии. В российский бюджет поступает 87,97% от общего объема ввозных пошлин, в казахстанский — 7,33%, в белорусский — 4,7%.

К 1 июля 2011 года, согласно планам, должен завершиться перенос таможенного и других видов государственного контроля на внешние границы ТС. Это создаст условия для беспрепятственного перемещения товаров по территории государств Таможенного союза в режиме взаимной торговли.

ИА «Интер

Таможенные и санитарные службы готовы к переносу контроля на внешнюю границу Таможсоюза с 1 июля - Путин

Премьер-министр РФ Владимир Путин заявил, что таможенные и санитарные органы стран Таможенного союза готовы с 1 июля этого года к переносу контроля на внешние таможенные границы.

"Руководители таможенных служб, санитарных служб подтвердили, что они к этой работе - к переносу контроля на внешнюю границу Таможенного союза готовы с 1 июля 2011 года", - заявил В. Путин на совместной пресс-конференции по окончании заседания Межгоссовета ЕврАзЭС в четверг.

В ходе пресс-конференции В. Путин также напомнил о еще одной задаче: формировании специализированного органа разрешения торговых и экономических споров - суда ЕврАзЭС.

"Я лично придаю этому решению очень большое значение - это важная структурная единица нормального функционирования любой интеграционной структуры: без суда невозможно разрешать споры, невозможно нормально вести хозяйственную деятельность", - сказал В. Путин.

Он отметил, что это касается всех хозяйствующих субъектов, работающих на пространстве ЕврАзЭС.

Газета «КоммерсантЪ» 20.05.2011

Владимир Путин показал Белоруссии антикризисный пример

ФРАГМЕНТ

В Минске с участием российского премьера Владимира Путина вчера прошло заседание сразу нескольких организаций, разместившихся на территории бывшего СССР. Был решен вопрос, мучивший белорусское руководство: страна получит из антикризисного фонда ЕврАзЭс, главным спонсором которого является Россия, $3-3,5 млрд, но не на условиях Александра Лукашенко. То есть получит в кредит под проценты. Специальный корреспондент "Ъ" АНДРЕЙ КОЛЕСНИКОВ -- с подробностями из Минска, в том числе и о том, что к 2013 году на территории бывшего СССР может появиться еще одно глобальное межгосударственное образование.

Перед началом встречи глав правительств СНГ министр сельского хозяйства рассказывал журналистам, как страна преодолевает сельскохозяйственный кризис, которого, впрочем, судя по его рассказу, нет вообще и быть не может.(…)

Самым деликатным оказался документ о создании свободной экономической зоны СНГ. Господин Мясникович сказал, что есть проблемы, господин Лебедев переименовал их в шероховатости.

-- Понимаете,-- объяснял белорусский премьер,-- если мы договорились о Таможенном союзе с Россией и Казахстаном и при этом у нас есть отношения с Украиной, то надо ведь сделать так, чтобы не получился беспошлинный переток товаров из Украины в Беларусь. На экспертном уровне уже по этим темам ничего не выжмешь. Это должен быть уровень вице-премьеров.

Белорусский журналист поинтересовался судьбой Сергея Миронова в Генеральной ассамблее стран СНГ. Дело в том, что до сих пор господин Миронов был председателем этой ассамблеи.

А накануне он, как известно, лишился поста спикера Совета федерации.

Господин Лебедев, немного подумав, ответил:

- В связи с его отставкой могу предположить, что он оставит и пост председателя Генеральной ассамблеи.

Подумал он, похоже, и в самом деле немного, потому что очевидной причинно-следственной связи между двумя отставками, состоявшейся и предположительной, что-то не наблюдается.

После конференции членам делегаций СНГ накрыли в холле чем Бог послал. Проголодались все к этому моменту так, что еду сметали со столов, казалось, не только вместе с крошками, но и со столами. Очень быстро на этих столах осталось множество пустых тарелок с апельсиновой кожурой и острый запах малосоленой семги. Проходивший мимо главный санитарный врач России господин Онищенко горько вздохнул:

- И в таких антисанитарных условиях...

Проходят такие величественные саммиты, очевидно, хотел закончить он.

Я не мог не согласиться.

-- Может, закрыть ее? -- задумчиво спросил господин Онищенко.

-- Библиотеку? -- переспросил я.

-- Ну да... антисанитария... но, с другой стороны, здесь очень интересные древние манускрипты хранятся. Говорят, они доказывают, что Россия как государство обязана своим происхождением Белоруссии. Там сложно все это...

Я предположил, что уже хотя бы по этой причине библиотеку надо бы и в самом деле закрыть.

Но господин Онищенко, судя по всему, еще не принял окончательного решения по этому поводу.

В конце концов, он приехал в Минск обсуждать прекращение поставок сухого молока из Белоруссии в Россию и некоторые другие проблемы, о некоторых из которых с таким увлечением рассказывал журналистам министр сельского хозяйства .

Напоследок, уже поздним вечером, в библиотеке прошло заседание Таможенного союза. С 1 июля этого года в России, Казахстане и Белоруссии начинает действовать единое экономическое пространство. Господин Путин, впрочем, не намерен останавливаться: он заявил, что к 1 января 2013 года надо завершить работу по созданию Евразийского экономического союза, о котором господа Путин и Назарбаев начали говорить еще десять лет назад,-- правда, тогда как о мечте несбыточной.

Что из этого получится к 2013 году -- СССР или ЕС, покажет "Время".

Газета «Российская газета» 20.05.2011

Урок чистописания

Заполнение таможенных деклараций надо упростить, считают эксперты

Вчера эксперты обсуждали, как можно "подправить" таможенные декларации, чтобы упростить их заполнение в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана.

Они собрались в Москве на форум "От Таможенного союза к Единому экономическому пространству". Как выяснилось из выступлений, в товарной декларации, например, есть проблемы с характеристиками товара - их перечень просто не умещается на одном листе.

Очень много вариантов кодов документов, и контролировать правильное заполнение довольно сложно. В одной из граф декларации также необходимо указывать паспортные данные. По мнению Михаила Козлова, эксперта таможенной практики из Республики Беларусь, это совершенно лишнее, так как паспортные данные уже есть в доверенности от предприятия или в приказе. Есть проблемы и с транзитной декларацией - так, например, не все марки пересекающих границу автомобилей указаны в справочнике, некоторые приходится вносить вручную с документов без присвоения кода. Кроме того, заполнение некоторых граф зависит от мнения должностного лица, так как точно не регламентированы сведения, которые должны находиться в коммерческих документах.

Одним словом, вопросов много, и не только по декларациям. Представители бизнеса, например, обратили внимание и на то, что, например, до сих пор отсутствуют однозначные критерии отнесения оборудования к "оборудованию связи". И чтобы оперативно решать все эти проблемы, считают эксперты, необходимо создать единый интернет-портал. Работа ведется. С 1 июля уже можно будет часть проблем минимизировать с помощью Интернета. А в первой половине 2012 года, по прогнозам специалистов таможенной отрасли, целый комплекс вопросов будет решаться онлайн, что несомненно сэкономит и время, и деньги.

Все это только на первый взгляд может показаться чисто техническими проблемами. Впереди создание на просторах Таможенного союза Единого экономического пространства, которое должно расширить возможности бизнеса. И "технические мелочи" могут перекрыть открывающиеся перспективы.

Как известно, уже разработан план формирования Единого экономического пространства до 2020 года. Его реализация обеспечит свободное движение товаров, капитала, рабочей силы и услуг на основании единых правил и норм, расширит рынки сбыта, создаст благоприятный инвестиционный климат.

Тарас Фомченков