Открытое письмо

ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО

Генеральному Прокурору Российской Федерации

Чайка Юрию Яковлевичу

Россия, Москва, а

от Смирнова Владимира Владимировича[*]

Санкт-Петербург, Россия

!

Обратиться к Вам меня вынуждает серьезная озабоченность состоянием популяций таких ценных рыб Ладожского озера как озерный лосось и озерная форель - видов, занесенных в Красную книгу России (Приказ Госкомэкологии РФ N 659 от 01.01.2001).

По нижеизложенному в 2010 году мы обращались в прокуратуру Ленинградской области, в Северо-Западное территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, но меры не были приняты.

В настоящее время Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству в очередной раз выдано разрешение на лов рыбы в Ладожском озере в устье реки Бурная. Первый раз это было сделано в 2010 году.

Согласно выданному разрешению от 01.01.2001 N° 1415 - охранное хозяйство» имеет право в запретные для добычи водных биоресурсов сроки, с 1 мая по 20 июня, под видом специализированного лова корюшки устанавливать в предустьевом пространстве реки Бурная на расстоянии менее 2 км в обе стороны от устья и вглубь озера орудия лова. Более того, -охранное хозяйство» имеет право держать в данном районе орудия лова в течение всего года с 11.04.2011 до 31.12.2011, якобы для лова корюшки. Несмотря на тот факт, что нерестилища корюшки в реке Бурная и озере Суходольское отсутствуют, а специализированный лов корюшки в предустьевом пространстве реки Бурная не велся никогда.

Согласно ежегодным отчетам ФГНУ «ГосНИИОРХ» о научно - исследовательской работе по теме «Оценить состояние запасов водных биологических ресурсов и разработать прогнозы ОДУ в пресноводных водоемах» в границах Ленинградской области «основные нерестилища корюшки расположены в устьевых участках рек Волхов, Сясь, Свирь, впадающих в Ладожское озеро. Соответственно, специализированный промысел корюшки традиционно ведется в устьях рек Волхов, Сясь, Свирь во время нерестового хода в апреле - мае, когда добывается основная доля - свыше 94% годового улова. В остальное время корюшку ловят в качестве прилова в малых количествах в разные орудия лова».

Традиционно лов рыбы по западному побережью Ладожского озера в пределах Приозерского района Ленинградской области осуществлялся СПК РК «Верный путь» ставными неводами с конца 2-ого квартала, как правило, с июня месяца до ледостава. При этом основу годовых уловов из ставников по данным ФГУ «Севзапрыбвод» составляла ряпушка, ее доля колебалась от 89% до 95% (от 295 т до 479 т). Уловы корюшки в ставных неводах во 2 квартале колебались от 0,8 т до 2,4 т, к середине 4 квартала она начинала преобладать и ее доля в уловах достигала от 53,8% до 86%, в натуральном выражении от 8,9 т до 17,5 т. При этом необходимо отметить, что ставные невода в предустьевом пространстве реки Бурная никогда не выставлялись.

Основные нерестилища лососевых видов рыб в южной части озера расположены в реках Свирь, Бурная, Видлица. Предустьевое пространство реки Бурная является миграционным путем ладожских озерного лосося и озерной форели к местам нереста.

С целью охраны нерестового хода ценных лососевых видов рыб Правилами рыболовства (раздел IV - любительское и спортивное рыболовство) предусмотрен круглогодичный запрет на добычу водных биоресурсов даже любительскими орудиями лова в реках и их притоках, являющиеся местом обитания или нереста лосося атлантического (семги), кумжи (форели) (пресноводная жилая форма), и их предустьевых участках в обе стороны от устьев и в глубь озера на расстоянии 1 км и менее.

Однако должностные лица Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству, не зная промысла и биологии основных промысловых рыб Ладожского озера, уже второй год выдают разрешение на так называемый «специализированный лов» в предустьевом пространстве реки Бурная. Выдают, даже не проанализировав результаты прошлогодней путины, не учитывая тот факт, что -охранное хозяйство» в 2010 году не удосужилось перед ледоставом вытащить из воды свои орудия лова.

В результате того, что -охранное хозяйство» в путину 2010 года орудиями лова практически перегородило устье реки Бурная, осенью на нерестилищах в реке Бурной практически не было производителей. В то время как со слов рыбаков данной организации «редкая их походка орудий лова обходилась без красной рыбы».

В соответствии со статьями 7 и 13.15. «Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» (зарегистрированы в Минюсте РФ 16.02.2009 г. Регистрационный N 13363) в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 01.01.01 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

Статья 7. В целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена.

Статья 13.15. Пользователи водными биоресурсами не вправе допускать ухудшение естественных условий обитания водных биоресурсов.

Вызывает возмущение тот факт, что в данном случае нарушение требований Федерального закона допускают должностные лица, уполномоченные осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

Убедительно прошу Вас провести прокурорскую проверку по данному факту, в случае новых принятых правил по промысловому лову, которые разрешают вести лов в устьях рек в период нереста рыб, в том числе ладожского (озерного) лосося, который занесен в красную книгу, внести изменения в правила и запретить промысловый лов в Тайпаловском заливе Ладожского озера.

Надеюсь, что будет сохранены редкие (под угрозой исчезновения) особи ладожского лосося и озерной форели, занесенные в Красную книгу РФ и их охрана должна осуществляться, как федеральная собственность, на основание N 54-ФЗ «О животном мире».

Оставляю за собой право передать данное письмо в СМИ и прошу ответить на него в установленные законом сроки.

С уважением,

20.04.2011

[*] Адрес и контактные телефоны находятся в редакции.