Правовое регулирование оборота земельных долей и выдела земельных участков в счет земельных долей.

Правовое регулирование данных вопросов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

Закон признал земельную долю – долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, поэтому употребляющиеся в дальнейшем эти два термина равнозначны по своей смысловой нагрузке.

В соответствии со ст. 12 Закона к сделкам с долями в праве общей собственности на земельный участок применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом требований данного закона (но только в случае, когда участников общей собственности больше пяти).

Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный (складочный) капитал юридического лица
свою долю или распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса Российской Федерации. Здесь перечислены виды сделок с земельными долями, при осуществлении которых не требуется выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок.

Однако, хотя в Законе перечислены виды сделок, которые можно осуществлять с долями в праве общей собственности на земельный участок, порядок совершения данных сделок установлен только для случаев продажи доли. Очевидно, что другие виды сделок должны осуществляться в соответствии с положениями гражданского законодательства (основанием этого утверждения служит п.3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации, который гласит, что имущественные отношения по владению, пользованию. Распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируется гражданским законодательством, если иное не предусмотрено специальным законодательством), причем даже в том случае, когда участников права общей собственности более пяти.

Итак, в соответствии со ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях (соблюдение сроков платежей, обязанности по оплате расходов, связанных с оформлением сделки, и т. д.), кроме случая продажи с публичных торгов. Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных частью второй статьи 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных законом. Согласно части 2 ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать продажи должником своей доли остальным участникам общей собственности по цене, соразмерной рыночной стоимости этой доли, с обращением вырученных от продажи средств в погашение долга.

Таким образом, преимущественное право покупки не действует только при продаже с публичных торгов доли на право общей собственности в иных случаях, предусмотренных законом (например, в случаях продажи имущества при ликвидации юридического лица, если в его уставной (паевый) фонд была внесена земельная доля).

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Доказательством такого извещения могут служить ответы сособственников на извещение продавца, свидетельство нотариуса о передаче участникам общей долевой собственности заявления продавца (ст. 86 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Представляется, что требование об извещении можно признать выполненным, если продавец представит доказательства о направлении им уведомления о продаже доли по последнему известному месту жительства отсутствующих сособственников и о том, что их место пребывания неизвестно (данные адресного бюро, сообщение местной администрации, налоговых органов о задолженности отсутствующего лица по уплате налогов, сборов и иных платежей по своей доле в общем имуществе и т. д.).

Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на земельный участок в течение месяца, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

Также п.5 ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что данные правила применяются также и при отчуждении доли по договору мены, то есть при данном отчуждении применяются вышеперечисленные правила. Стоит также помнить, что преимущественное право покупки действует лишь тогда, когда доля на право в общей собственности продается постороннему лицу. При продаже ее кому-либо из участников общей долевой собственности остальные сособственники не имеют преимущественного права на приобретение отчуждаемой доли. Если несколько участников желают воспользоваться преимущественным правом покупки, то выбор, кому из них продать свою земельную долю, принадлежит продавцу. В случае спора между ними суд не вправе обязать продавца передать её другому сособственнику, нежели выбранному продавцом.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

При условии, когда участников права общей собственности больше пяти, участник долевой собственности обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации (на территории Удмуртской Республики, согласно ст. 10 Закона Удмуртской Республики от 01.01.2001 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» данным средством массовой информации является источник официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Удмуртской Республики и (или) источник опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту нахождения земельного участка) определенных субъектом Российской Федерации, о намерении продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу.

Извещение в письменной форме или опубликованное в средствах массовой информации сообщение должно содержать указание на необходимость направления участниками долевой собственности предложений о покупке доли в праве общей собственности продавцу и в учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения такого земельного участка, доля в праве общей собственности на который предложена для продажи.

Если остальные участники долевой собственности в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме или опубликования указанного сообщения откажутся от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения или не заявят о намерении приобрести ее, продавец обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления (в Удмуртской Республики ст. 6 Закона Удмуртской Республики от 01.01.2001 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» определено, что правом преимущественной покупки наделено муниципальное образование, на территории которого находится земельный участок, входящий в долю права общей собственности) о намерении продать долю в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с указанием цены и других существенных условий договора. Извещение вручается под расписку или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование откажется от покупки доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения либо не уведомит продавца о намерении приобрести ее в течение месяца с момента получения извещения в письменной форме, продавец вправе в течение года продать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении.

Для продажи доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора продавец обязан направить новое извещение в письменной форме по тем же правилам.

В соответствии с п. 3 ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Очевидно, что право данного требования принадлежит сначала одному из участников права общей собственности, и только потом субъекту Российской Федерации или, в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальному образованию. Если же порядок оповещения соблюден в части извещения участников долевой собственности, но не соблюден в части оповещения субъекта или муниципального образования, то право перевода имеют только последние субъекты.

Приобрести долю на право общей собственности на земельный участок вправе любые субъекты, согласно основным требованиям Закона. Однако есть и исключения, в частности приобрести ее в собственность не вправе иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, поскольку в рамках Закона эти лица могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды, а вследствие этого и долей на право собственности они также не могут обладать. Правом аренды на земельную долю они также не могут обладать по причинам, которые буду изложены в следующем разделе.

Закон не допускает передачу доли в праве об­щей собственности на земельный участок по договору аренды. Доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельско­хозяйственного назначения является правом, а не вещью, в связи с чем доля в праве не может быть объектом тех видов гражданских договоров, относительно которых есть прямое указание Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что предметом договора (например, арен­ды) может быть только имущество (вещь).

Договоры аренды земельных долей не соответствуют действующему законодательству Россий­ской Федерации. Однако признание договоров аренды земельных долей несо­ответствующими действующему российскому законода­тельству могло повлечь целый ряд негативных послед­ствий, в том числе распад уже сложившихся отношений по использованию земли. В данной ситуации наиболее при­емлемым способом перехода к нормальному обороту зе­мель сельскохозяйственного назначения стало установле­ние требования по приведению заключенных договоров земельных долей в соответствие с гражданским законо­дательством.

Согласно статье 16 Закона договоры аренды земель­ных долей, заключенные до вступления в силу Закона, должны быть приведены в соответствие с правилами Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 9 Закона в течение двух лет со дня вступления в силу Закона. В случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения договор аренды земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с одним из них, действующим на основании доверенностей, выданных ему другими участниками долевой соб­ственности.

В случае, если указанные договоры аренды земель­ных долей в течение двух лет со дня вступления в силу Закона не приведены в соответствие с правилами Граж­данского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 9 Закона, к таким договорам применяются пра­вила договоров доверительного управления имуществом. Регистрация таких договоров не требуется.

В соответствии со статьей 1013 Гражданского кодек­са Российской Федерации объектами доверительного уп­равления в отличие от договора аренды могут быть не только вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи), но также и имущественные права.

Закон не обязывает перезаключать и перерегистриро­вать договоры аренды земельных долей, к которым при­меняют правила доверительного договора. Арендодатель приобретает права и обязанности учредителя доверитель­ного управления, а арендатор - права и обязанности дове­рительного управляющего, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации. Арендная плата по до­говору аренды земельных долей является выгодой по до­говору доверительного управления.

Следует отметить, что новация договоров аренды зе­мельных долей и применение к ним норм, регулирующих отношения по договорам доверительного управления, не ограничивает право их участников на расторжение указан­ных договоров и заключение иных видов гражданских до­говоров, объектом которых будут как доли в праве на зе­мельный участок, так и земельные участки, находящиеся в долевой собственности. При этом договоры должны со­ответствовать требованиям российского законодательства.

Залог доли в праве общей собственности на земельный участок может быть осуществлен без согласия других сособственников согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Однако в случае обращения по требованию залогодержателя взыскания на эту долю при ее продаже применяются правила ст. ст. 250 и 255 ГК о преимущественном праве покупки, принадлежащем остальным сособственникам, и обращении взыскания на долю в праве общей собственности.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права (сюда следует отнести и долю в имущественном праве) и обязанности. Особых правил наследования доли на право общей собственности на земельный участок гражданским законодательством не установлено, поэтому наследование земельной доли должно проходить в общем порядке, установленном ч. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

После открытия наследства (день смерти гражданина или день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим), в течении шести месяцев, наследник (или наследники) вправе обратиться к нотариусу или должностному лицу, имеющему право на выдачу свидетельства о праве на наследство по месту открытия наследства (правила установления места открытия наследства содержится в ст. 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации), с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство земельной доли. Вышеуказанное лицо выдает свидетельство о праве на наследство в течении сроков, указанных в ст. 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации, но обычно свидетельство выдается по истечении шести месяцев после открытия наследства. После выдачи свидетельства наследник (наследники) обязаны зарегистрировать свое право на общую собственность в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Что касается выдела земельного участка в натуре в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, то в этом случае следует руководствоваться правилами ст. 13 Закона, а также Методическими рекомендациями по выделу земельных участков в счет земельных долей, одобренными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации 23.01.2003 г.

Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности может осуществляться как одним участником долевой собственности, так и группой участников долевой собственности в соответствии с суммой принадлежащих им долей.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок для создания и расширения личного подсобного хозяйства и крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду. Участник долевой собственности, извещает о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение (сообщение в средствах массовой информации), направляемое заявителем участникам долевой собственности, в обязательном порядке должно содержать:

·  сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка

(участнику долевой собственности предоставляется право по своему усмотрению указывать местоположение выделяемого земельного участка в счет доли в праве общей собственности. При этом участник долевой собственности не связан обязательством представлять какие либо обоснования другим участникам долевой собственности о причинах, побудивших его это сделать, и сообщать им о способах последующего распоряжения своим земельным участком).

·  размер компенсации другим участникам долевой собственности (в

случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу его площади превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу его площади, причем размер компенсации определяется как произведение площади выделяемого земельного участка и разницы в рыночной стоимости выделяемого земельного участка и оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу их площадей). В случае если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу площади ниже рыночной стоимости оставшегося после выделения земельного участка, соответствующая компенсация выплачивается участнику долевой собственности, осуществившему выдел земельного участка.

·  запись, обязывающую уведомить заявителя и администрацию

сельскохозяйственной организации об имеющихся возражениях.

Извещение направляется всем участникам долевой собственности в соответствии со списком, представляемым администрацией сельскохозяйственной организации, по письменному заявлению участника, пожелавшего выделить в счет своей доли земельный участок. Наряду со списком собственников земельных долей заявление содержит просьбу о предоставлении информации, позволяющей однозначно охарактеризовать местоположение земельного массива, в котором расположен испрашиваемый земельный участок. Для этого могут быть использованы имеющиеся в сельскохозяйственной организации планово-картографические, землеустроительные, агрохимические и другие материалы. Администрация сельскохозяйственной организации в двухнедельный срок со дня получения заявления предоставляет требуемую участником долевой собственности информацию под его личную роспись и несет ответственность за ее достоверность.

Конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала. Подготовленная выкопировка вместе с извещением направляется всем участникам долевой собственности.

Указываемый в извещении размер компенсации участникам долевой собственности устанавливается на основе проведения земельно-оценочных работ, которые инициируются и оплачиваются участником, пожелавшим выделить в счет своей доли земельный участок. Работы по оценке рыночной стоимости земельного участка выполняются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 01.01.2001 . Результаты оценки оформляются соответствующим отчетом, на основании которого составляется акт с указанием в нем результатов оценки земельного участка.

В случае если в течение месяца со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения, не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка и размере компенсации в случаях, установленных настоящей статьей, считается согласованным.

В этом случае участник, пожелавший выделить в счет своей доли земельный участок, подает заявление в администрацию сельскохозяйственной организации с просьбой выдать ему банковские реквизиты для перечисления средств в счет компенсации за выделяемый земельный участок, а также справку, подтверждающую, что у участников долевой собственности отсутствуют претензии к указанным в извещениях местоположению и размеру компенсации. Администрация сельскохозяйственной организации в недельный срок выдает заявителю справку и банковские реквизиты.

Очевидно, что перечисленные на банковский счет денежные средства от участника общей собственности, пожелавшего выделить земельный участок в счет своей доли, должны находиться на праве общей собственности у оставшихся участников, причем, количество денежных средств должно быть пропорционально их доле в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. Каждый участник при этом владеет денежными средствами на праве собственности, то есть он владеет, пользуется и распоряжается ими по своему усмотрению, поэтому оставлять их на счете в банке либо снять их с депозита должен решать соответствующий участник.

Для выдела необходимо провести работу по установлению границ на местности, присвоению кадастрового номера и государственной регистрации права собственности на весь земельный участок, находящийся на праве общей собственности.

Проведение землеустроительных работ на земельном участке, находящемся на праве общей собственности, и государственная регистрация права общей собственности на данный земельный участок должны проводиться за счет средств участников права общей собственности на земельный участок. Ст. 17 Закона устанавливает, что участники долевой собственности, получившие при приватизации сельскохозяйственных угодий в собственность земельные доли, обязаны обеспечить определение на местности границ находящихся в общей собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями землеустройства.

Право собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, регистрируется учреждениями по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними при наличии следующих документов:

·  свидетельство на право собственности на земельную долю;

·  кадастровый план земельного участка;

·  справка об отсутствии возражений участников долевой собственности;

·  документ, подтверждающий оплату компенсации;

·  акт оценки земельного участка;

·  нормативная цена земельного участка;

·  документы, подтверждающие уведомление участников долевой собственности (список, реестр, сообщение в печатном органе);

·  другие документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельный участок.

При выделе земельного участка в счет доли на право общей собственности следует учитывать положения ст. 4 Закона о минимальных и максимальных размерах земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с данной статьей законами субъектов Российской Федерации могут быть установлены минимальные размеры образуемых новых земельных участков (в Удмуртской Республике Законом Удмуртской Республики от 01.01.2001 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» минимальный размер установлен в размере 50 га, причем минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченного естественными контурами (овраги, лес, водные объекты), в случае, если данный земельный участок меньше 50 гектаров, устанавливается в пределах, ограниченных естественными контурами), и максимальные размеры из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве (в Удмуртской Республики данный размер составляет 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах одного административно-территориального образования, который находиться в собственности гражданина, его супруга и близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушки, бабушки и внуков), а также юридических лиц, в которых данные гражданин, его супруг и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки) имеют право распоряжения более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставные (складочные) капиталы данных юридических лиц).

Однако в данном случае есть исключение, устанавливаемое той же статьей Закона, и оно состоит в том, что требования к минимальным размерам не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство
, рыболовство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Выходом из ситуации, ограничивающей минимальные размеры земельного участка также может стать положение о том, что выдела могут требовать несколько участников права общей собственности на земельный участок, что должно решаться между ними путем достижения некоего соглашения.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

До принятия Правительством Российской Федерации порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении выделяемого земельного участка и размера компенсации Министерство сельского хозяйства Российской Федерации рекомендует применять следующий способ их разрешения.

Споры разрешаются создаваемой по инициативе участников долевой собственности согласительной комиссией с привлечением в нее представителей сельской администрации, администрации сельскохозяйственной организации и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. При необходимости в состав согласительной комиссии могут быть приглашены и представители других общественных организаций и государственных органов.

Инициатором согласительных процедур выступает участник долевой собственности, пожелавший выделить земельный участок в счет своей доли, который подает заявление в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в двухнедельный срок с даты поступления заявления запрашивает у возражающей стороны следующие документы:

а) документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

б) обоснование причин несогласия с местоположением земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и размером компенсации.

В случае рассмотрения споров по размеру компенсации согласительная комиссия информирует возражающую сторону о юридических адресах независимых оценщиков, имеющих право на проведение земельно-оценочных работ, и обязывает ее провести в месячный срок за свой счет оценку того же земельного участка для определения его рыночной стоимости и расчета размера компенсации. В случае непроведения в установленные сроки
без уважительных причин указанных работ согласительная комиссия принимает решение в пользу заявителя.

Согласительная комиссия рассматривает материалы по расчету размеров компенсационных выплат, предоставленные обеими сторонами, с привлечением независимого эксперта, кандидатура которого может утверждаться субъектом Российской Федерации, и принимает соответствующее решение в присутствии всех заинтересованных сторон.

В случае рассмотрения споров по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, согласительная комиссия запрашивает у администрации сельскохозяйственной организации материалы по определению на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков.

Согласительная комиссия при необходимости может назначить проведение экспертиз обоснованности претензий в соответствующих государственных органах.

На основании полученных заключений экспертов согласительная комиссия принимает соответствующее рекомендательное решение в присутствии всех заинтересованных сторон.

В случае несогласия с рекомендациями согласительной комиссии и недостижения согласованного решения о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации споры разрешаются в суде.

Также Закон разрешает ситуацию, когда земельный участок (или его часть), находящийся на праве общей собственности, не используется.

По статистике, в настоящее время в Российской Фе­дерации более 30 млн. гектаров земли не используют. В Законе предусмотрен механизм, который по­зволит изымать находящиеся в долевой собственности не­используемые части земельных участков и предоставлять их другим собственникам.

Неиспользуемая в течение двух лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка может быть выделена в самостоятельный земельный участок субъектом Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальным образованием.

Субъект Российской Федерации или муниципальное образование (в соответствии со ст. 7 Закона Удмуртской Республики от 01.01.2001 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Удмуртской Республики» подобным правом наделено муниципальное образование, на территории которого находится земельный участок, находящийся в долевой собственности) вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на указанный земельный участок в случае, если участник или участники долевой собственности неизвестны, либо в случае, если участник или участники долевой собственности известны, о прекращении права собственности участника или участников долевой собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на указанный земельный участок. До подачи заявления необходимо провести землеустроительные работы, определяющие границы неиспользуемого участка и поставить его на кадастровый учет (за счет средств соответствующего бюджета – но для этого необходимо предусмотреть соответствующую статью расходов в законе о бюджете).

На основании судебного решения соответствующий компетентный орган подает заявление в учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права собственности на субъекта Российской Федерации или муниципальное образование. Это в конечном итоге, становится основанием для появления права муниципальной собственности на землю, причем до разграничения государственной собственности на землю.

В соответствии со статьей 14 Закона решение о по­рядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимает­ся общим собранием участников долевой собствен­ности. Уведомление участников долевой собственно­сти о предстоящем собрании проводится не менее чем за месяц до даты его проведения в письменной форме под расписку и (или) путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При условии над­лежащего уведомления общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствует не менее 20 процентов участ­ников долевой собственности. Решение принимается большинством не менее двух третей голосов от чис­ла присутствующих па собрании участников долевой собственности и оформляется протоколом. Прото­кол подписывается всеми присутствующими участ­никами долевой собственности.

В данной статье установлены особенности порядка владения и пользования находящимся в долевой собствен­ности земельным участком, а также другие вопросы, ре­шаемые исключительно общим собранием участников долевой собственности. Определены условия надлежаще­го уведомления участников долевой собственности о пред­стоящем собрании: обязательное для всех участников долевой собственности, не менее чем за один месяц до даты проведения собрания, в письменной форме под рас­писку или путем опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Россий­ской Федерации.

Закон не устанавливает инициатора созыва общего собрания участников долевой собственности, поэтому каж­дый из них вправе проявить инициативу о созыве такого собрания. Общее собрание считается правомочным при участии не менее 20 процентов участников долевой соб­ственности. Решения принимают большинством не менее половины голосов от числа присутствующих.