Почтовый адрес и адрес электронной почты | ул. 50-лет Октября, д. 11, с. Рябки, Чернушинский район, адрес электронной почты |
Срок для проведения независимой экспертизы приема замечаний и предложений | До «21» августа 2012 ( не менее 30 дней со дня размещения проекта административного регламента на сайте) |
Должностное лицо, ответственное за регистрацию заключений, замечаний и предложений, с указанием контактного телефона и адреса электронной почты | , глава Рябковского сельского поселения, тел, адрес электронной почты |
ПРОЕКТ
УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации Рябковского сельского поселения
от _________________
№ _________________
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги
«Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества физических и юридических лиц»
1. Общие положения
1.1 Административный регламент предоставления администрацией Рябковского сельского поселения (далее – Администрация) муниципальной услуги «Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества физических и юридических лиц» (далее – соответственно административный регламент, муниципальная услуга) определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются граждане и юридические лица
, от имени Заявителей взаимодействие с Администрацией вправе осуществлять иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, выступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги.
От имени граждан могут выступать заявителями:
лица, достигшие совершеннолетия;
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
От имени юридического лица могут выступать заявителями:
лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительными документами без доверенности;
представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Положения Регламента распространяются на запросы о предоставлении муниципальной услуги (далее – заявления), поступившие в письменной форме.
1.4. Письменные заявления с доставкой по почте направляются по почтовому адресу Администрации: Пермский край, Чернушинский район, с. Рябки, ул.50 лет Октября, 11.
1.5. Письменные заявления от физических лиц принимаются путем личного обращения заявителя в Администрацию по адресу: Пермский край, Чернушинский район, с. Рябки, ул.50 лет Октября, 11.
Письменные заявления от юридических лиц принимаются путем личного обращения заявителя в Администрацию по адресу: Пермский край, Чернушинский район, с. Рябки, ул.50 лет Октября, 11.
1.6. Администрация расположена Пермский край, Чернушинский район, с. Рябки, ул.50 лет Октября, 11.
График работы Администрации:
- понедельник-пятница с 8.00ч до 16.00ч
- перерыв на обед: с 12.00ч до 13.00ч
- среда - не приемный день
- выходные дни:суббота, воскресенье
График приема заявлений, в случае личного обращения заявителя в Администрацию (для физических лиц и юридических лиц):
- понедельник-пятница с 8.00ч до 14.00ч
- перерыв на обед: с 12.00ч до 13.00ч
- среда - не приемный день
- выходные дни:суббота, воскресенье
График выдачи конечного результата, в случае личного обращения заявителя в Администрацию:
Для физических лиц и юридических лиц
понедельник-пятница с 14.00ч до 16.00ч
- среда - не приемный день
- выходные дни:суббота, воскресенье
1.7. Номера справочных телефонов: , 2-45-36
1.8. Адрес электронной почты.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги – безвозмездная передача в муниципальную собственность физических и юридических лиц.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Рябковского сельского поселения.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность;
- официальный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4. Заявление, поступившее в Администрацию, рассматривается постоянно действующей комиссией в тридцатидневный срок со дня его регистрации.
2.5. В случае, если текст заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю, если его почтовый адрес поддается прочтению в случае доставки заявления почтой.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.6. Нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление услуги:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 01.01.2001 « О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
- Устав муниципального образования «Рябковское сельское поселение».
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.7. Физическое или юридическое лицо, желающее безвозмездно передать имущество, принадлежащее ему на праве собственности, должен представить на рассмотрение в Администрацию следующие документы:
- заявление на имя главы администрации Рябковского сельского поселения; (форму заявления можно оформить в виде приложения к регламенту)
- копии правоустанавливающих документов на передаваемое имущество;
- копии учредительных документов - для юридических лиц;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего обращение с просьбой о безвозмездной передаче имущества;
- справки о балансовой и остаточной стоимости (либо оценочный отчет о рыночной стоимости) имущества на дату передачи;
- акт приема-передачи с указанием качественных характеристик объекта (год постройки, год ввода в эксплуатацию, последняя дата начисления амортизации);
- копии технических паспортов, оформленных органом технической инвентаризации, на здания, сооружения и объекты инженерной инфраструктуры и копии технических паспортов на движимое имущество;
- копии кадастровых паспортов;
- экономический расчет на содержание передаваемого в муниципальную собственность имущества (жилищного фонда, объектов инженерной инфраструктуры и т. д.).
Документы, подлежащие предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество;
2.8. Заявление, направляемое в Администрацию в соответствии с настоящим Регламентом, может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств. Заявление составляется в одном экземпляре и подписывается заявителем. В заявлении указывается способ выдачи решения либо официального отказа в приеме в муниципальную собственность имущества физических или юридических лиц: доставка почтой либо выдача документов заявителю лично.
2.9. Документы, представляемые в Администрацию:
должны быть написаны разборчиво;
фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства указаны полностью;
не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
не должны быть исполнены карандашом;
не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
должны содержать актуальную и достоверную информацию.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление муниципальной услуги нарушает права и законные интересы иных лиц;
- наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
- непредставление документов, указанных в пункте 2.7. настоящего регламента
Размер платы, взимаемый с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.12. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги
2.13. Срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления путем личного обращения в Администрацию города и при получении результата предоставления муниципальной услуги не превышает 45 минут.
Срок регистрации заявления
2.14. Заявление подлежит обязательной регистрации у специалиста Администрации.
Заявление, поступившее в Администрацию с доставкой по почте или посредством личного обращения, регистрируется в день его поступления в Администрацию специалистом, ответственным за регистрацию документов.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.15. Вход в здание, в котором располагается Администрация, оборудован информационной табличкой (вывеской) "Администрация Рябковского сельского поселения".
2.16. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах). Присутственные места размещаются в здании Администрации и включают места для ожидания, для заполнения документов, информирования, приема заявителей.
2.17. Места для ожидания заявителями приема оборудованы скамьями, стульями.
2.18. Места для заполнения документов оборудуются скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.19. Места получения информации о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами. Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме.
2.20. Места для приема заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявлений для предоставления муниципальной услуги, времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.21. Места предоставления муниципальной услуги должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, общественными туалетами.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.22. При предоставлении муниципальной услуги заявитель имеет право:
получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Администрации в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обращаться с заявлением о прекращении предоставления муниципальной услуги (заявление оформляется в свободной форме).
2.23. Должностное лицо Администрации, ответственное за осуществление конкретной административной процедуры обеспечивает объективное и своевременное исполнение процедуры;
2.24. Показателями доступности муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом являются:
информированность заявителей о порядке предоставлении муниципальной услуги;
обеспечение удобного для заявителей способа подачи в Администрацию заявления.
2.25. Показателями качества муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом являются:
обеспеченность заявителей комфортными условиями получения муниципальной услуги;
технологичность оказания муниципальной услуги;
отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги.
2.26. Информированность заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается путем:
размещения информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте Чернушинского муниципального района, на стендах в Администрации сельского поселения, проведения консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.27. Консультации проводятся специалистами по следующим вопросам:
состав и содержание документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
Консультации предоставляются при личном обращении заявителя в Администрацию, по письменным обращениям, по телефону.
Консультации по порядку предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.
2.28. На информационных стендах размещается следующая информация:
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
режим приема заявителей должностными лицами Администрации;
порядок получения консультаций.
2.29. Подача в Администрацию заявления осуществляется следующими способами:
с доставкой по почте с почтовым уведомлением;
путем личного обращения заявителя в Администрацию.
2.30. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность должны быть минимальными. Достижение этого показателя обеспечивается путем:
автоматизации процедуры приема и выдачи заявления и документов;
своевременного исполнения муниципальной услуги;
нормирования административных процедур.
2.31. Технологичность оказания муниципальной услуги обеспечивается путем:
обеспечения специалистов Администрации необходимыми техническими средствами в достаточном объеме (копировальная техника, сканеры, компьютеры, принтеры, телефоны);
автоматизации административных процедур;
2.32.Отсутствие коррупциогенных факторов при предоставлении муниципальной услуги обеспечивается путем:
- подробной детализации административных процедур, сроков их исполнения;
- персонального закрепления ответственности должностных лиц по каждой административной процедуре;
- обеспечения мониторинга и контроля исполнения муниципальной услуги.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.33. Муниципальная услуга предоставляется на бумажном носителе.
III. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение комиссией по приему имущества в муниципальную собственность заявления;
- подписание передающей стороной и Администрацией договора о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность либо решение об отказе в приеме имущества.
Прием и регистрация заявления
3.2. Основанием для начала приема и регистрации заявления является:
- личное обращение заявителя в Администрацию с заявлением;
- доставленное почтой в Администрацию заявление.
3.3. Прием и регистрация заявлений физических и юридических лиц осуществляет специалист Администрации Рябковского сельского поселения.
3.4. Заявление с отметкой о приеме документов с приложением представленных документов передается главе Администрации не позднее дня, следующего за днем приема документов.
3.5. Специалист Администрации при обращении физических и юридических лиц вносит в электронную базу регистрации входящих документов запись о приеме документов в соответствии с установленными требованиями. При этом вносится следующая информация:
- регистрационный номер;
- дата приема;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- резолюция главы Администрации.
3.6. Специалист Администрации по каналам связи межведомственного взаимодействия направляет запрос о предоставлении документов (или) и информации, подлежащих предоставлению в рамках межведомственного взаимодействия, в уполномоченный орган. Срок направления запроса 3 календарных дня.
Срок направления ответа на запрос 5 календарных дней.
Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление в Журнале регистрации и передача заявления с отметкой о приеме документов и приложением представленных документов специалисту, ответственному за исполнение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Рассмотрение комиссией по приему имущества в муниципальную собственность обращения;
3.7. Комиссия рассматривает представленные передающей стороной документы.
3.8. Комиссия обследует имущество, предлагаемое к передаче в муниципальную собственность с оформлением акта обследования, в котором должно быть указано техническое состояние объектов, наличие (отсутствие) документации по каждому объекту по каждому объекту, перечень замечаний и предложения передающей стороне по устранению замечаний.
Имущество принимается в муниципальную собственность в состоянии, пригодном к эксплуатации, что отражается в акте обследования.
3.9. По результатам работы Комиссия готовит заключение о возможности приема имущества либо об отказе в приеме имущества.
Подписание передающей стороной и администрацией Рябковского сельского поселения договора о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность либо решение об отказе в приеме имущества.
3.10. При положительном заключении Комиссии передающая сторона и администрация Рябковского сельского поселения заключают договор о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность.
3.11. Заявителя информируют об отрицательном заключение комиссии в приеме имущества в муниципальную собственность, направив письменное уведомление об отказе в приеме имущества.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Формы контроля:
текущий контроль;
внеплановые проверки.
4.2. Текущий контроль соблюдения и исполнения положений Регламента, принятия решений осуществляется главой Администрации путем ежегодного отчета, подготавливаемого специалистом, ответственным за регистрацию заявления. В отчете указывается:
количество услуг, подлежащих исполнению в отчетном периоде;
количество услуг, исполненных в отчетном периоде с нарушением сроков;
перечень заявлений, по которым муниципальная услуга предоставлена с нарушением сроков.
По результатам представленного отчета глава Администрации вправе принять решение:
о проведении служебного расследования;
о принятии мер, способствующих устранению объективных причин несвоевременного исполнения муниципальной услуги.
4.3. Плановые проверки проводятся один раз в год на основании распоряжения главы Администрации. В рамках проведения проверки должны быть установлены такие показатели как:
количество оказанных муниципальных услуг за контрольный период;
количество муниципальных услуг, оказанных с нарушением сроков, в разрезе административных процедур;
количество решений, оспоренных в судах, в том числе признанных незаконными.
В рамках проведения проверки осуществляется выборочная проверка предоставления муниципальной услуги по конкретным заявлениям с целью оценки полноты и качества предоставленной муниципальной услуги.
По результатам проверки должны быть подготовлены предложения, направленные на устранение выявленных нарушений, высказаны рекомендации по совершенствованию административных процедур.
4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобам заявителей на основании распоряжения главы Администрации.
4.5. Должностные лица, обеспечивающие исполнение административных процедур, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
4.6. Обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц осуществляется в досудебном (внесудебном) и судебном порядках.
4.7. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
4.8. Обжалование в досудебном (внесудебном) порядке осуществляется путем подачи жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию.
4.9. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилию, и инициалы соответствующего должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
причины, послужившие направлению жалобы;
требования, направленные на устранение причин, послуживших направлению жалобы.
В конце жалобы ставится подпись и дата написания жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов автор жалобы имеет право:
приложить к нему документы и материалы либо их копии;
указать наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица Администрации, муниципального служащего действия (бездействие), решение которого обжалуется;
указать обстоятельства, на основании которых, по мнению автора, нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые автор считает необходимым сообщить.
4.9. Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
наличие в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, муниципальных служащих Администрации, а также членов их семей. Глава Администрации вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить автору обращения о недопустимости злоупотребления правом;
наличие в обращении вопроса, на который автору неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Глава Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения рассматривались в Администрации. О данном решении заявитель уведомляется в письменной форме;
невозможность прочтения текста обращения, о чем сообщается заявителю в течение семи дней со дня регистрации обращения, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению.
4.10. Основанием для принятия решения о невозможности рассмотрения жалобы является отсутствие в обращении фамилии автора и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.
4.11. В случае, если для написания жалобы заявителю необходимы информация и (или) документы, имеющие отношение к предоставлению муниципальной услуги и находящиеся в Администрации, соответствующие информация и документы предоставляются ему для ознакомления в Администрации, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, а также в указанных информации и документах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.12. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
4.13. Рассмотрение жалобы обеспечивается путем:
ее объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения;
запроса, при необходимости, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц;
подготовки письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
4.14. Письменный ответ оформляется на бланке Администрации за подписью главы администрации.
4.15. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре является отмена принятого решения либо отказ в отмене принятого решения.
4.16. Действия (бездействие) должностных лиц Управления и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы заявителем в арбитражном суде и суде общей юрисдикции по месту нахождения ответчика в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества физических и юридических лиц» от ________№___________
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур по предоставлению муниципальной услуги «Безвозмездная передача в муниципальную собственность имущества физических и юридических лиц»