Манифест первого Президента Республики Крым Юрия Мешкова (стр. 2 )

Информационная экономика всё более и более уничтожает раздробленность средств производства, собственности и населения. Она сгустила население, централизовала средства производства, концентрировала собственность в руках немногих. Необходимым следствием этого была политическая централизация. А осуществляет ее, реализует новая популяция чиновников.

Каким образом? - Мягко говоря, недопустимым.

Они тормозят производство, вместо того чтобы его развивать. Они превратились в его оковы.

Но и в страшном сне им, всевластным, привидеться не могло, они не могли и подозревать, что такие разрушительные для их абсолютного господства силы дремлют в недрах этой самой информационной экономика! Персональные компьютеры, Интернет, с помощью должной организации, в состоянии свернуть шею коррумпированному чиновничеству и его партии "Ж и В"!

Современные наемные работники, в массе своей, в силу условий капиталистической эксплуатации, остаются настолько задавленными нуждой и нищетой, что им «не до демократии», «не до политики», что при обычном, мирном течении событий большинство населения от участия в общественно-политической жизни отстранено.

Преодолеть эту болезнь, излечить "язвы капитализма" по силам только гражданскому обществу.

Моя. Дорожная карта и Манифест в целом требуют, конечно, не уничтожения государственных чиновников, а возможности свободного, честного выбора чиновников народом.

1.4 Задачи гражданского общества

Страна ощущает губительный крен не только из-за соотношения неприличного богатства и вопиющей бедности, но и из-за того, что до Урала Россия - одна, а за Уралом - другая. И экономически, и политически, и социально.

Первый крен выравнивается перераспределением национального богатства, восстановлением принципа: "Каждому по труду". А признание в мошенническом присвоении на основании мошеннического же содержания законов освобождает (хотя тоже, с натяжкой) от уголовной ответственности, но никак не от ответственности материальной. Ответственности перед ограбленным мошенниками, в том числе и мошенниками у власти, народом. Изъятием через бюджетное перераспределение, с использованием правового механизма, от "форбсовских" толстяков к труженикам. Всего того, что попадает под действие ООН-овского определения "незаконного обогащения".

Следует позаимствовать из Конституции ФРГ положение о том, что "СОБСТВЕННОСТЬ ОБЯЗЫВАЕТ", - с самым широким толкованием смысла данного определения. (Статья 14(2) - "Собственность обязывает. Пользование ею должно одновременно служить общему благу".).

Второй крен выравнивается перераспределением политического влияния на законодательный процесс и, прежде всего, бюджетную политику. Конкретизацией усилий по искоренению коррупции и судейско-прокурорско-следственно-плицейских бесчинств прежде всего в центре.

Из Конституции ФРГ следует позаимствовать и ещё одно положение, которое способно помочь выравниванию второго крена. А именно: конецформыначалоформыСтатья"Каждый немец имеет в любой земле равные гражданские права и обязанности". Это положение Конституции ФРГ толкуется в нашем понимании расширительно и касается не только гражданских, прав, имущественных и иных, неимущественных. Подразумевается и вся совокупность политических, экономических и социальных прав. .

Необходимо ликвидировать территориальное имущественное неравенство и антиконституционное деление на приближенные к власти и отдаленные от власти регионы. В настоящее время феодалы и их челядь живут в одних условиях, а вся Россия - в позорно других. Этой обездоленной России достается не просто по остаточному принципу, а и еще всего-то только то, что остаётся после наглого чиновничьего воровства. Подобные феодальные отношения должны быть немедленно ликвидированы.

Неверие и чувство безысходности, как эпидемия, распространяется по стране. Стабильность на грани отчаяния. И отчаяние на грани стабильности. Гигантские производительные силы не находят применения. Безудержная распродажа ресурсов - свидетельство краха экономической политики, а экономику, в свою очередь, обездвижил политический паралич. Оппозиция раздавлена предыдущим 20-летием и не в состоянии повлиять на ход политического и экономического развития страны.

Режим личной власти - ненадежный фундамент для строительства правового государства. Нынешняя власть разучилась слушать и слышать народ. Убеждать народ в разумности, необходимости тех или иных своих действий. Образ власти все в большей степени оправдывает ее именование народом как "феодально-идиотической".

Стабильность удушила здоровое политическое соперничество, способность сопротивляться убийственной коррупции, унизительной бедности. Преодолеем ли? - На этот вопрос отвечать нам всем вместе.

Позор нашей стране - из 70 млн. потенциальных кандидатов в президенты у нас не оказалось ни одного реального претендента на этот пост!

В то же время за тепличным, ничемнепробиваемым стеклом защиты "стабильностью", чиновничьей партией напрочь утрачены бойцовские качества. Раздутое самомнение и самолюбование приобрело такие неприлично громадные раздутые размеры жабы в брачный период, что совсем её обездвижило. Ни сил, ни желания отчитаться перед народом о былом и будущем, охраняемого всеми ими политического болота, в ходе дискуссий с заведомо слабыми соперниками в период избирательных кампаний, уже не было.

Изменить удручающую ситуацию могло бы отмобилизованное, действенное гражданское общество. Однако в деле создания гражданских обществ много трудностей. И самой серьезной является необходимость «смены ориентиров» после того, как гражданское общество перестает быть антагонистом государства. Чудовищно, но "благодаря" усилиям коррумпированной чиновничьей, политически представленной в виде партии "Ж и В", власти гражданское общество продолжает быть антагонистом государства. Общественные движения зарождались в нашей стране как форма сопротивления партийно-государственному диктату. И что парадоксально, так это то, что сопротивление, в духе противодействия государству, точнее государственной партийно-чиновничьей власти, сохранило и свою былую форму и свое прежнее содержание в течение последних десятилетий. В результате гражданское общество в России остается неразвитым даже спустя двадцать лет после провозглашенного отказа от коммунистического режима. В данных условиях единственно возможным для нас способом восстановления утраченных прав и свобод остается самоорганизация. В таких критических ситуациях, как сейчас, рождается на волне сопротивления не только гражданское общество, но и возникает особое отношение людей к происходящему.

Гражданское общество является как бы формой свободы, порождает атмосферу общественной солидарности. Это не просто сплоченность, свойственная национализму или спресованная тоталитарным государством. Это сплоченность вокруг добровольной, бескорыстной, демократичной гражданской деятельности. Чтобы приблизиться к свободе, гражданское общество должно обрести себя.

Процесс формирования власти - это процесс оказания доверия избранным. Так что же реально определяет выбор избирателей? - Пора вернуться к истокам понятия и уяснить себе или напомнить о том, что же является выборами в условиях демократии, как это принято говорить. В чем суть этого процесса, каково его содержание и каковы последствия такого процесса.

В нем участвуют две стороны. Одна - народ, в качестве избирателей, в качестве нанимателя. Другая - кандидаты на должность в качестве соискателей, претендентов на выполнение определенной работы в рамках исполненимя определенных должностных обязанностей. Просят избирателей принять их на службу и каждый старается убедить избирателей, что он будет служить лучше других. В ходе выборов оформляется доверенность от имени избирателей. Если процесс оформления сфальсифицирован, как во время думских выборов, доверенность недействительна. Если доверенность выдана не от имени большинства избирателей в сответствии со списочным их составом - доверенность на осуществление президентских полномочий недействительна.

Реалии избирательных кампаний, скажем, складываются из трех составляющих, в которых партия как самостоятельная единица практически не участвует. Большинство социологов считает, что это триединство: личность - команда - ресурс. С распределением значимости каждой составляющей для достижения результата - 33%. А последние выборы характерны сдвигом в сторону административного ресурса - на его долю приходится уже до 55%, а на долю остальных приходится поровну, всего по по 15%. Причем коррупционная составляющая, а это прямой подкуп чиновников, оценивается в 30% - 40% всех расходов (!). Ответственными за успешную реализацию этого безобразия и негодяйства назначают губернаторов. Кто обеспечил надлежащее избрание "своего", а на думских и президентских дотянул чуть ли не до 90%, тот получает регион побольше, побогаче. А кто не владеет этим механизмом или усовестился действовать подобным образом - в лучшем случае - досрочно "по собственному желанию".

Для того, чтобы человек в полной мере ощутил собственное достоинство и ценность свободы, в нашем обществе он должен обладать полным набором гражданских свобод. Этот набор включает свободу слова и печати, политическую демократию, легальное право на оппозицию правительственной политике, честную судебную процедуру, свободу совести, свободу объединений и ассоциаций, а также свободу искусства, науки и культуры.

Нам следует сохранять, расширять и внедрять в жизнь принципы человеческой свободы, представленные в международно-правовых документах. Развивать представительную демократию в ее подлинном смысле - в экономике, в добровольных объединениях. Принятие решений должно быть децентрализовано с целью расширения вовлеченности в этот процесс народа на всех уровнях – общественном, политическом и экономическом. Граждане должны иметь реальную возможность участвовать в выработке законов, определяющих их жизнь. Реализовывать принадлежащую народу власть не только в ходе выборов, но и в напрочь забытой, практически недоступной форме референдума. Лишение народа права реализовывать эту форму практического народовластия свидетельствует только о страхе власти, об осознании ею своей ущербности. Так нужна ли нам такая власть?! Конституционно - правовые, социальные институты обязаны точно выражать наши устремления и нужды. Бюрократические структуры необходимо свести к минимуму. Облеченная в форму решений референдумов, результатов несфвльсифицированных выборов воля народа - прежде всего. Она и есть основа и источник власти.

Государство должно обеспечить максимальную свободу проявления разнообразных политических, религиозных и социальных ценностей в обществе. Оно не должно использовать свои административные и финансовые ресурсы в качестве средств, орудий пропаганды и подавления, направленных против тех, кто не разделяет официальную точку зрения. В особенности против инакомыслящих.

Демократия есть форма государства, одна из его разновидностей. И, следовательно, она представляет из себя, как и всякое государство, организованное, систематическое применение насилия к людям. Это с одной стороны. Но, с другой стороны, она означает формальное признание равенства между гражданами, равного права всех на определение устройства государства и управление им.

Лозунги, легко произносимые представителями власти, опасны для нее тем, что гражданское общество когда-то окажется в состоянии наполнить их конкретным содержанием. Чего стоит, например, хрестоматийное: "Большинству должно подчиняться меньшинство ". Так-то оно так, но так ли на самом деле? - Простая арифметика проясняет ситуацию. На выборах, да ещё и сфальсифицированных, правящая партия "Ж и В" получает, дай бог, четверть голосов. А теперь к тем, кто проголосовал за другие партии, т. е. против, добавьте голоса тех, кто отказал в доверии правящей партии, "проголосовал ногами" против, не пришёл на выборы. От апатии, чувства безнадёжности. Но они-то отказали в доверии всему депутатскому корпусу!

Аналогично - выборы Президента. Парадокс заключается еще и в том, что увеличение числа тех, кто "голосует ногами" против всех бесчинств, за которые несет ответственность "руководящая и направляющая" партия "Ж и В", увеличивает относительный процент поданных "за" нее и "за" ее представителя на высший пост, голосов. А если бы к урнам пришли только сторонники "стабильности", то вообще бы к 100% приблизился их показатель. И плевать они хотели на абсолютные числа и процент реальный, поданный "за" них от общего числа избирателей, от 109 миллионов. Поэтому-то и отменили предусмотрительно порог явки и графу "против всех". Чтобы не огорчала истинная картина соотношения тех, кто "за" и тех, кто "против". И себя успокаивают, да и народу внушают, что "за" них убедительное большинство. А король-то - голый!

Еще одно президентское высказывание: "Народ должен принимать непосредственное участие в управлении государством." - Так вот, мы сами все вместе решим, кому доверить власть и сами спросим с власти о результатах её работы. И это будет только наш выбор.

Разительно отличается процедура выдвижения кандидата - соперника (!) за год до предстоящих выборов за океаном от того, что на глазах изумленного мира происходит у нас. Да, они нам не указ! Но почему бы самим не выполнить рекомендации, данные кандидатам в губернаторы и не "пройти своими ногами по всем муниципалитетам"? Так нет же!

У нас Они спускаются, подчеркиваю, небожителями в образе, сообщая павшему ниц народу о своем решении - кто какую должность займет. И не мотаются по стране, как следовало бы при достаточной взыскательности народа, гражданского общества к кандидатам - соискателям властных полномочий. Уговаривая, убеждая, что именно он, он лучше, надежнее, перспективнее, чем все остальные. Не так пока на Руси. Да, впрочем, и нет их, "остальных". Не растут на многолетней (вечной, по-старому) мерзлоте политической почвы. Пока у нас в политике, как у католиков в религии. Олицетворяющий власть Господь един в дух лицах. Алиллуия! Избиратели "по-католически", затравленные административным ресурсом, пали-таки ниц. Небожители спустились и поменялись образами.

Настаиваю на необходимости дать оценку
п.3 Статьи 81 Конституции РФ, которая гласит, что "Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд".

Надлежит провести авторитетную правовую, историко-лингвистическую экспертизу, чтобы определить, в конце концов, является ли определение "не более двух сроков подряд" абсолютным или относительным? И если относительным, то как 20-летний (4+4+6+ 6)срок правления одного и того же лица, плюс 4 года "регентства", т. е. 24-летний (!), - сопоставим с фундаментальной основой любого цивилизованного, истинно демократического общества, которая гласит, что власть должна быть не только избираемой, но и

С М Е Н Я Е М О Й?! -

Прошу считать данный текст официальным обращением в Европейский суд по правам человека /ЕСПЧ/ конецформыначалоформыв Страсбурге для производства экспертизы и дачи заключения. Предлагаю правозащитным организациям придать обращению требуемую юридическую форму.

Аналогичные по продолжительности сроки правления глав государств взорвали арабскую Африку и арабский Восток. Десятилетиями безропотных, все сносивших, Так может и нам за восстановлением принципа сменяемости пойти не кланяться униженно и бессмысленно, а на площадь Тахрир, по их примеру?!

Оглядываясь назад и, оценивая политический климат в России, понимаем, что с 2000-го года в нашей стране воцарилась единоросская ядерно-чиновничья политическая зима. И в условиях этой зимы удалось только одно - выморозить мятежный регион. Но вместе с этим регионом политическая зима сковала, заморозила политическую жизнь всей России.

И - никакого намека на наступление оттепели, никаких предпосылок к этой оттепели, даже к кратковременной, даже в отдаленной перспективе.

Замороженная политическая составляющая нашей жизни, коркой коррупционного льда сковывает экономику. Наша политико-экономическая природная зона - это зона арктических пустынь, тундры, в лучшем случае. Почва, на которой должно произрастать гражданское общество, пробиваться его первые ростки - это у нас вечная мерзлота ("многолетняя", по последней, утешительной, терминологии).

И по этой России бродит все та же пара политических мамонтов. Остальная мелюзга впала в зимнюю спячку и не подает признаков полноценной политической жизни. - Апокалипсическая картина "Ледниковый период в России". Наша задача - реализовать голливудский сценарий на отечественной почве. Найти стадо мамонтов и вместе с ними добраться-таки до спасительного тепла. Маршрут нам известен, проложен заранее и я предлагаю следовать ему по пути, указанному "Дорожной картой"!

"Рупор Кремля" озвучил намерения "мамонтов" продлить "Ледниковый период" до 2040 года.

Но у меня другой политико-метеорологический прогноз. Оттепель может-таки начаться, но при условии, что у нас хватит уважения к себе и сознания ответственности каждого за судьбу нашей Родины, нашей свободы. Если у нас хватит отваги и упорства изменить политический климат в России, то это изменение может быть зафиксировано и уже в 2014 году. "Ледниковый период" закончится через 30 месяцев после избрания Государственной Думы РФ, голосованием на Общеобязательном референдуме "О доверии".

Потому как мы действительно осознаем, что "лучше быть свободным, чем несвободным". Лучше избирать и быть избранным в ходе честных выборов, чем довольствоваться результатом выборов нечестных. Лучше бороться с коррупцией и бедностью, чем не бороться ни с коррупцией, ни бедностью. Лучше иметь права, чем быть бесправным. Лучше иметь полицию, которая тебя защищает, чем полицию, которая тебя пытает. Лучше иметь суд праведный, чем жуликоватый. Лучше иметь чиновников совестливых, исполняющих свой конституционный долг по защите прав и свобод граждан, чем чиновников - жуликов и воров. Лучше жить в стране, о которой пока только мечтаем, чем в стране, в которой живем. Вот такое у нас с высшим должностным лицом общее глубокомыслие.

С того момента, когда все члены общества или хотя бы громадное большинство нас самих приобщится посредством гражданского общества к контролю над государством и мы сами возьмем это дело в свои руки. Обеспечим действенный контроль за ничтожным меньшинством чиновников. За глубоко развращенными безнаказанностью судебными, прокурорско-следственными работниками , желающими сохранить клановую коррупционную среду. За садистами, которым впору примерять не полицейскую, а гестаповскую форму – с этого момента начнет исчезать чиновничье-властная вакханалия.

Считаю, что исходным ориентиром на пути к переменам может стать фраза немецкого философа и политолога Артура Мюллера Ван-ден-Брука: «Демократия есть соучастие народа в своей собственной судьбе». Это понимание органической демократии, подлинной демократии. Не возможность каждого индивидуума проголосовать за или против формулировки, выработанной независимо от него, но именно соучастие народа в собственной судьбе, активная вовлечённость в процесс политического самосознания и выбора своего исторического пути. Это и будет практическим воплощением глубинных связей с национальной историей, с обликом народа, культурой – со всем, что в совокупности своей и является демократией. Мы и наш государственный строй зависимы от нашего исторического пути, наших традиций, нашей психологии.

Одной из основных целей нашей организации, планируемой в качестве основы гражданского общества, является обеспечение в общественных отношениях соблюдения следующих принципов. Из обычно просто декларируемых они должны стать реальными - в этом основное отличие нашего к ним обращения. Это, прежде всего, равенство перед законом. Каждый человек должен пользоваться установленной и равной для всех защитой закона. Одни и те же законы должны действовать как в отношении официальных лиц, так и рядовых граждан. Никакое положение не может ставить кого бы то ни было выше закона.

Не менее важным, принципиальным является равное уважение. Все люди равны в достоинстве, и никому не может быть отказано в преимуществах и правах, которыми пользуются остальные.

Предлагаею немедленно осуществить конкретные меры, принятие которых способно резко увеличит эффективность работы высших органов государственной власти. Продемонстрирует обществу стремление власть предержащих восстановить основу основ - народовластие, решиться на реальные, конкретные шаги по борьбе с коррупцией, с бедностью. Или же продемонстрирует неспособность контроля над ситуацией в стране и окончательную капитуляцию перед чиновничье-коррупционным объединением. Да если еще к тому же власть продолжит бороться не с причинами, порождающими массовые протесты, а с теми, кто протестует - народ вправе и обязан сменить власть. Ибо аксиома построения правового государства гласит, что государственный аппарат призван служить тем, кто наделяет его этими полномочиями - т. е. народу, избирателям. Власть сама должна уйти или же доказать делом, что не когда-то, после третьего или четвертого срока в светлом продекларированном будущем, где все гладко на бумаге и светло на экранах компьютеров, а здесь и сейчас.

Созданные марионеточные структуры квазигражданского общества, эти "фронты" и "палаты" не пользуются ни доверием, ни поддержкой широких народных масс. Мы обязаны, должны исправить и исправим эту унылую обстановку бессмысленной, беспомощной активности прикормленных и послушных.

Своим повседневным разрушительным действием на умы партия "Ж и В" отрицает объективность и обоснованность требований общества о прекращении фальсификаций избирательного процесса, в итоге отвергает права человека и демократию. С другой стороны пытается навязать чувство безысходности, проповедует пораженчество: в лучшем случае они не предлагают никаких путей разрешения стоящих перед гражданским обществом проблем, в худшем – оспаривают саму их возможность или достижимость практических результатов.. Влияние это антипродуктивно, даже разрушительно. Мне оно представляется глубоко ошибочным, ибо гражданское общество находится на начальном этапе своего формирования и еще не заявило о себе в полную силу. Предлагаемые перемены способны придать стремительность формированию и максимальную эффективность действиям гражданского общества.

Задача конституционных реформ, в рамках предлагаемой Дорожной карты, - исправить эту ненормальную, противоправную ситуацию пока она не стала необратимой и не приобрела характер катастрофы.

Лишь мы и ответственны за нашу общую судьбу. Решение вставших перед нами проблем потребует от всех членов нашего общества умения сотрудничать и мудрости. Во власти каждого человеческого существа осмыслить это. Гражданское общество – это мы сами, и каждый из нас может способствовать его будущему процветанию. Будущее открыто перед нами. Мы должны сделать свой выбор. Вместе мы сможем осуществить благороднейшие цели и идеалы нашего народа..

Пора народу из своей среды выделить авангард, способный организовать и повести за собой на слом прогнившей, изъеденной ржавчиной коррупции уже десятилетиями несменяемой системы. Системы стабильного обогащения власть имущих и ко власти приближенных за счет богатства общенародного и труда предшествующих и нынешнего поколений. Пора сформировать действенное гражданское общество, способное восстановить власть народа и контролировать власть от имени народа. Для всей России Манифест предлагает открытое изложение взглядов, целей и стремлений, претворение в жизнь которых станет возможным в результате организации гражданского общества, созданного в соответствии с требованием времени. Именно гражданское общество в состоянии будет обеспечить проведение необходимых реформ.

В конечном итоге – и, возможно, в этом главное – мы, как члены гражданского общества, испытываем потребность в чувстве оптимизма относительно перспектив развития наше страны. И при наличии с нашей стороны доброй воли и преданности делу членов гражданского общества, наступит-таки лучшая жизнь.

Из идеалов рождается будущее. Мы не достигнем успеха, пока не решимся действовать. Мы не решимся действовать, пока не поверим в свои силы. Эта вера должна поддерживать нашу решимость добиться перемен. Она поможет преодолеть ждущие нас на этом пути неизбежные трудности.

Призываю всех присоединиться к нам во имя дальнейшего развития гражданского общества и осуществления изложенных целей.

Во имя будущего нашей общей Родины - Великой России, Общественные парламенты всех стран, объединяйтесь!

Глава 2. Дорожная карта "Путь России к восстановлению народовластия"

Нам известны лишь две альтернативы:

Либо диктатура, либо какая-то форма демократии,

при которой от дурных правителей в принципе

можно избавляться без кровопролития, без насилия.

К. Поппер

2.1 Необходимость перемен

Стремительное обнищание людей, неприкрытое воровство олигархами и чиновничьим аппаратом того, что ещё осталось в стране, тотальное беззаконие не могут продолжаться бесконечно. Подобного рода кризис власти имеет только одно продолжение – взрыв народного гнева.

Ради предотвращения крайностей мы будем вести разъяснительную работу среди различных социальных групп. В ближайшее время нам необходимо начать структурную консолидацию людей как по месту жительства, так и в трудовых коллективах. И тогда мы сможем приступить к реализации поставленных целей.

а) конституционные реформы.

Мною намечены и предлагаются неотложные практические меры, возможные для немедленной реализации. Их применение позволит нам быстро продвигаться к полному разрушению феодально-чиновничьих цитаделей.

Полагаю, что настала необходимость представить избирателям альтернативный образ завтрашнего дня. Руководство страной и реформированное в Администрацию Президента Правительство должны отказаться от близорукой политики и оказывать поддержку программам, имеющим в виду будущее. Государственные власти должны занимать не только ближайшие экономические или политические интересы и средства их реализации привычными, но малоэффективными способами, – они должны уделять внимание нуждам всего народа и прочного будущего гражданского общества.

Предлагаемые в рамках Дорожной карты конституционные реформы носят эволюционный, а не революционный характер и минимизированы, насколько это возможно. Вот эти конкретные предложения.

б) пункты маршрута Дорожной карты

Ближайшими и перспективными целями Дорожной карты являются:

·  Реализация принципа народовластия в руководстве страной.

·  Рассредоточение и перераспределение властных полномочий, ликвидация дублирующих органов управления, доведение численности парламента до оптимально рабочего уровня,

·  Возвращение высшим органам государственной власти работоспособности, значимости и ответственности.

·  Значительное сокращение расходов на уродливо раздутый управленческий аппарат с бесчисленными "Администрациями " и "Аппаратами".

·  Ликвидация утративших свое первоначальное предназначение и, помимо того, опорочивших себя органов государственной власти. Замена их принципиально новыми, выборными.

Для этого следует:

·  Сократить в 10 раз численность депутатов Государственной Думы - до 45.

·  Сократить в 10 раз численность членов Совета Федерации, довести их число до 15 и ввести выборность депутатов Совета Федерации. Председателя Совета Федерации избирать из числа депутатов, получивших наибольшее количество голосов избирателей по 2-х мандатным избирательным округам.

·  Ввести на базе существующего и опробованного многолетней практикой социально-экономического районирования 11 Федеральных округов, от которых и надлежит избирать депутатов Государственной Думы и Совета Федерации.

·   

·  Ликвидировать Правительство РФ, передать его функции Администрации Президента РФ.

·  Ликвидировать Генеральную прокуратуру РФ, заменить ее Департаментом прокуратуры в Минюсте.

·  Законодательно оформить проведение Общеобязательного референдума "О доверии" избираемым органам государственной власти.

·  Учредить, на базе существующих, обновленные органы высшей государственной власти:

1. Всенародно избираемого Уполномоченного по правам человека РФ ("Правника"). При Уполномоченном РФ создать Дисциплинарные комиссии и самостоятельную систему Административных судов.

2. Совет Республики.

2.2 Новая основа административно - территориального деления России

Необходимо для перспективного социально-экономического развития, для избавления в будущем от проклятия национальной основы в формировании субъектов федерации, изменить административно - территориальное деление России и создать его на новой основе - укрупненных Федеральных округов. Прежнее подобное деление основано на "генштабовском" делении России и нуждается, в экономической, прежде всего корректировке. Президентский контроль через представителей в округах никаких результатов практически не дал и эффективного воздействия на ситуацию в округах не оказал.

Очень эффективно действует схема официально признанного экономического районирования России. Это "госплановское" деление России на 11 районов (Госплан - ныне Министерство экономического развития - разработал эту схему). Данное районирование использовалось и используется различными отраслями науки и народного хозяйства:

1. Северный

2. Северо-Западный

3. Центральный

4. Волго-Вятский

5. Центрально-Черноземный

6. Поволжский

7. Северо-Кавказский

8. Уральский

9. Западно-Сибирский

10. Восточно-Сибирский

11. Дальневосточный

Добавился еще и анклав - Калининградская область, следует решить вопрос о подключении области к одному из округов. К Северо-Западному, по-моему, было бы обоснованным.

В ходе данного деления были учтены и реализованы индивидуальность, экономическая комплексность всех составляющих характеристик каждого района, их функциональность, однородность, одноуровневость, объективность.

Данное деление экономически, политически и социально оправдано. Но основное - позволяет в перспективе отказаться от взрывоопасного, ленинского еще наследия, формирования России, как федерации, по национальному принципу. Т. е. и обоснованно и разумно. К тому же опробовано в деле, практически, а не умозрительно.

На основе 11 новых Федеральных округов по-новому должны будут формироваться и органы государственной власти. С соблюдением тех же принципов разумности и целесообразности, с учетом максимальной эффективности и малозатратности в ходе их функционирования.

2.3 Реформирование парламента

Считаю необходимым:

·  Сократить в 10 раз численность депутатов Государственной Думы - до 45 и состава Совета Федерации - до 15. Ввести выборность депутатов Совета Федерации. Председателя Совета Федерации избирать из числа депутатов, получивших наибольшее количество голосов избирателей по 2-х мандатным избирательным округам.

Ввести на базе существующего и опробованного многолетней практикой социально-экономического районирования 11 Федеральных Округов, от которых и надлежит избирать депутатов Государственной Думы и Совета Федерации.

Государственная Дума в компактном составе и выполнит свое предназначение, и качественно изменит, надеюсь, свой состав. В нем не должно быть мест, которые покупаются, которые занимают люди, понятия не имеющие о том, чем же должна заниматься Госдума. Нынешний состав Госдумы сохранил, в основном, свой абсолютно бесполезный для законотворческой деятельности, состав. Одни бродят с одного телевизионного канала на другой, потея в роли ведущего ток-шоу. Другие пришли с телевидения, не забыв обнажиться в "Плейбое". С соответствующим багажом знаний и отношения к законотворческому процессу. Проекты законов готовят аппаратные структуры. Обсуждение проходит при отсутствии депутатов. "Многостаночники", отрабатывающие "наряды вне очереди", голосуют за всех всегда отсутствующих. По два депутата, с запасом на руководство, на ныне действующие комитеты хватит с лихвой.

Выборы в Госдуму проводить по смешанной системе, добиваясь их максимальной прозрачности и полной осведомленности избирателей Федеральных кругов о кандидатах в депутаты.

По пропорциональной системе избираются по партийным спискам 30 депутатов. При этом в бюллетенях указываются первые три из партийного списка и - под их порядковыми в общем списке номерами - два кандидата из партийного списка по данному Федеральному округу. Общефедеральный список, т. о, формируется - из 5 кандидатов, три первых указываются в бюллетене из общего федерального списка и по 2 кандидата в каждом из 11 Федеральных округов, которые вносятся в бюллетень для голосования с указанием их мест в общем партийном списке в бюллетенях по данному Федеральному округу.

Максимально понятным должно быть распределение мандатов по результатам голосования. Так, набравшие до 10% голосов партии получают 3 места, при этом 1 место получит партия, набравшая выше 5% и по 1 - от тех партий, которые не преодолели избирательный барьер, но набрали отданных за них голосов больше всех остальных. Более 10% - 3, и так далее - более 20% - 6, 30% - 9, 40% - 12, 50% - 15, 60% - 18, 70% - 21, 80% - 24 и более 90% - 27 мест.

По мажоритарной системе избираются 15 депутатов. По 7 Федеральным округам по 1-му, а по 4-м - Центральному, Западно-Сибирскому, Восточно-Сибирскому и Дальневосточному - по 2 депутата, набравших большинство голосов.

Именно эти (3 из 4-х) округа в силу объективных причин должны увеличить и свое представительство и свое политическое влияние.

Право на выдвижение по мажоритарным округам реализуется только индивидуально, партии такого права лишаются. Сбор подписей (3 тысячи), в поддержку выдвижения кандидатом, обязателен для всех.

Получившие большинство по двухмандатным округам на выборах депутатов Совета Федерации формируют его руководство. Из их числа избирают Председателя и 3-х его заместителей. Остальные представляют персонально каждый из 11 Федеральных округов. Избираются на 6 лет с ротацией каждые 2 года на 1/3. Первая ротация, не затрагивая руководство, проводится по 5 одномандатным округам через 4 года после избрания. В остальном Совет Федерации несменяем, полномочия не приостанавливаются и не прекращаются ни при каких обстоятельствах.

В целом подобные изменения позволят сменить московскую, в основном, депутатскую прописку и стимулировать политические, а затем и экономические процессы и за Уралом. Дадут возможность усилить воздействие на ситуацию в стране со стороны Сибири и Дальнего Востока пропорционально их значимости для настоящего и будущего страны. Будет реализован гигантский общественно-политический потенциал российского народа, будут востребованы и призваны к управлению страной новые люди, а не выдрессированная за время пребывания с мандатами в Госдуме,"замасленная" подачками "официальная оппозиция". Не говоря уже о представителях правящей партии, для которых Госдума - просто коммерческий проект. С расценками на услуги, предоставляемые депутатами.

Задача и цель предлагаемых реформ, изменений - стянуть обручи, которые обеспечивают целостность, единство народа, единство народа и государства.

Система управления государством должна быть и эффективной и незатратной. И, прежде всего, обеспечивать во-первых, реальное, а не продекларированное разделение властей, которое исключает надвластие и предельную концентрацию полномочий у Президента. А во-вторых, что еще важнее, обеспечивает хотя бы начало закладки фундамента правового государства, к строительству которого мы так и не можем приступить, пока на строительной площадке бесчинствует коррупция и ее отвратительное следствие - бедность и бесправие основной массы населения.