Генеральный план (стр. 1 )

Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 000/16

Заказчик: Исполнительный комитет Пермяковского сельского поселения Высокогорского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

ПЕРМЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ.. 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ПЕРМЯКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.. 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ... 6

2.1. Прогноз численности населения.. 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса.. 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 11

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения.. 13

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры.. 16

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 18

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ.. 21

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ... 22

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Пермяковского сельского поселения Высокогорского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Пермяковского сельского поселения Высокогорского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Пермяковского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ПЕРМЯКОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЫСОКОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Пермяковское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 20-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Высокогорский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

Пермяковское сельское поселение является одним из 29 сельских поселений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.

Пермяковское сельское поселение расположено в северо-западной части Республики Татарстан, в южной части Высокогорского муниципального района.

Высокогорский район входит в состав Казанской агломерации. Основными отраслями специализации Казанской агломерации являются комплексы отраслей обрабатывающей промышленности и сфера услуг, то есть отрасли, использующие квалифицированные кадры и крупный потенциал, накопленный в военно-промышленном комплексе. Структура промышленного производства представлена машиностроением и металлообработкой, химической и нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">нефтехимической промышленностью, промышленностью строительных материалов, электроэнергетикой, пищевой и легкой промышленностью, деревообработкой, полиграфической промышленностью.

В состав Пермяковского сельского поселения входят: село Пермяки – административный центр, село Пановка, деревня Эстачи и поселок Инеш – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Пермяковского сельского поселения составляет 7250 га. На территории поселения проживает 783 человека, из которых 175 человек – в с. Пермяки, 258 человек - в п. Инеш, 260 человек - в с. Пановка и 90 человек – в д. Эстачи. Средняя плотность населения составляет 10,8 чел. на 1 кв. км.

В Пермяковском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: основная школа, фельдшерско-акушерский пункт, библиотека, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Пермяковского сельского поселения представлен недействующими фермами при населенных пунктах.

Транспортная связь Пермяковского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Высокогорского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Пермяковское сельское поселение и Высокогорский район занимают выгодное экономико-географическое положение, находясь на дорогах, соединяющих юг и север, запад и восток республики, представляет собой ресурсную (имеет достаточную ресурсную обеспеченность лесными, земельными ресурсами, нерудными полезными ископаемыми) и транзитную территорию.

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Высокогорского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Высокогорского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Высокогорского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Пермяковского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Высокогорского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Пермяковского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2015г.) составит 823 человека, на расчетный срок (2030г.) – 826 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Пермяковского сельского поселения, чел.

Наименование	2009	2015	2030
Пермяковское сельское поселение – всего, в том числе:	783	823	826
с. Пермяки	175	175	166
п. Инеш	258	301	311
с. Пановка	260	262	269
д. Эстачи	90	85	80

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Высокогорского муниципального района, генеральным планом Пермяковского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Высокогорского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Пермяковского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Схемой территориального планирования Высокогорского муниципального района, генеральным планом Пермяковского сельского поселения мероприятий по развитию агропромышленного комплекса не предусматривается.

Территории недействующих на сегодняшний день ферм, мероприятиями генерального плана, предусматриваются для организации перспективных площадок для размещения объектов агропромышленного комплекса.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Пермяковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник по мероприятию
Существующая	Проектная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	Пермяковское СП	Недействующие фермы	Перефункционирование под территорию перспективного развития объектов агропромышленного комплекса	-	-	-	+	+	Генеральный план Пермяковского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Мероприятиями Схемы территориального планирования Высокогорского муниципального района на период гг. заложено изъятие участков земель лесного фонда (лесопарковые зоны) площадью 0,37 га, расположенных в границах Пермяковского сельского поселения, под строительство участка автодороги местного значения «Эстачи-Чебакса».

Данные расчетные значения являются ориентировочными и могут быть изменены в процессе разработки и утверждения проекта строительства дорог.

С целью уменьшения потерь от вырубки лесов при прокладке дорог можно предложить использовать лесные земли, не покрытые растительностью (вырубки, гари, участки, редины, прогалины и другие), не используемые земли и выделения взамен для восстановления растительности малопродуктивных, заброшенных участков сельскохозяйственных земель. Плодородный слой почвы, который снимается под прокладку дорог и ее сооружений, следует использовать для объектов предприятий лесного хозяйства.

Также из-за планируемого сокращения площади лесного фонда в процессе строительства дорог необходимо предусмотреть лесные участки, компенсирующие исключаемые площади лесных участков для посадки на них защитных лесных насаждений. Данные участки леса можно создавать искусственным путем на землях, непригодных для сельского хозяйства, при этом площадь данных участков должна быть не меньше площади исключаемых лесных участков и располагаться на территории того же лесничества, либо на территории ближайших лесничеств. Процедура изъятия и компенсации земель лесного фонда должна быть согласована в Федеральном агентстве лесного хозяйства.

Мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса генеральным планом Пермяковского сельского поселения, Схемой территориального планирования Высокогорского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

Таблица 2.4.1

Перечень мероприятий по развитию лесного комплекса в Пермяковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник по мероприятию
Существующая	Проектная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Федерального значения
1	Пермяковское СП	ГКУ «Пригородное лесничество» Высокогорское участковое лесничество	изъятие земель лесного фонда под строительство участка автодороги «Эстачи-Чебакса»	га	-	0,37	+		СТП Высокогорского МР, Генеральный план Пермяковского СП

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Пермяковского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Высокогорского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства в с. Пермяки, п. Инеш, с. Пановка и д. Эстачи предусмотрены за пределами границ населенных пунктов.

Увеличение общей площади жилого фонда Пермяковского сельского поселения произойдет в с. Пермяки – на 3,4 тыс. кв. м, в п. Инеш – на 7,2 тыс. кв. м, в с. Пановка – на 7,0 тыс. кв. м, в д. Эстачи – на 2,1 тыс. кв. м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Пермяковского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2009 – 2015 гг.)	Расчетный срок (2016 – 2030 гг.)
Общая площадь жилья (тыс. кв. м.)	Общая площадь жилья (тыс. кв. м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс. кв. м.	Общая площадь жилья (тыс. кв. м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс. кв. м.
Пермяковское сельское поселение - всего, в т. ч:	23,2	24,5	1,3	42,9	18,4
с. Пермяки	5,5	5,5	-	8,9	3,4
п. Инеш	8,8	8,8	-	16,0	7,2
с. Пановка	6,9	7,7	0,8	13,9	6,2
д. Эстачи	2,0	2,5	0,5	4,1	1,6

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Пермяковском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность	Сроки реализации	Источник мероприятия
Существующая	Дополнительная	Первая очередь ( гг.)	Расчетный срок ( гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	с. Пермяки	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	-	+		СТП Высокогорского МР, Генеральный план Пермяковского СП
3,4		+
2	п. Инеш	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	-	+		СТП Высокогорского МР, Генеральный план Пермяковского СП
7,2		+
3	с. Пановка	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,8	+		СТП Высокогорского МР, Генеральный план Пермяковского СП
6,2		+
4	д. Эстачи	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,5	+		СТП Высокогорского МР, Генеральный план Пермяковского СП
1,6		+

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Пермяковского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.