-ИНФОРМ»
проект СИСТЕМЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА нефтеюганского района хмао-югры
Муниципальное образование
НеФТЕЮГАНСКИЙ район
Схема территориального планирования
Положения о территориальном планировании
проект СХЕМЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
муниципального района хмао-югры
мунициальное образование
НЕФТЕЮГАНСКИЙ район
схема территориального планирования
Положения о территориальном планировании
Генеральный заказчик: Департамент строительства ХМАО-Югры
Заказчик: Администрация муниципального образования Нефтеюганский район
Договор: № 000-05 от 29.08.05 г.
Исполнитель: -ИНФОРМ»
Шифр: СТП 1002-06
Омск 2007
ДУМА НЕФТЕЮГАНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от «__» ____________ 200_ г. № ___
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
СХЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В целях создания условий для устойчивого развития Нефтеюганского района, руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом района, Дума Нефтеюганского района
РЕШИЛА:
1. Утвердить схему территориального планирования Нефтеюганского района;
2. Главе района () направить настоящее Решение и схему территориального планирования Нефтеюганского района Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
3. Решение вступает в силу со дня его опубликования;
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на _________________.
Глава района
Содержание:
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5
2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 8
2.1 Цели территориального планирования. 8
2.2 Задачи территориального планирования. 8
2.2.1 Задачи пространственного развития. 8
2.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства. 9
2.2.3 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 10
2.2.4 Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: 10
2.2.5 Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации схемы территориального планирования. 10
3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 12
3.1 Мероприятия по экономическому развитию территории. 12
3.2 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства 12
3.2.1 Развитие и размещение объектов социального обслуживания населения районного значения. 12
3.2.2 Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры.. 16
3.2.3 Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.. 17
3.3 Мероприятия по охране окружающей среды. 18
3.3.1 Мероприятия по оценке основных элементов региональной экологической среды: 18
3.3.2 Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха: 18
3.3.3 Мероприятия по охране водных объектов: 19
3.3.4 Мероприятия по охране и восстановлению почв: 21
3.3.5 Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод: 21
3.3.6 Мероприятия по санитарной очистки территории. 22
3.4 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 22
3.5 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации схемы территориального планирования. 23
3.6 Мероприятия по организации рационального землепользования. 23
4 ПРИЛОЖЕНИЯ 25
СОСТАВ ГРАФИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ ПРОЕКТА
№ листа | Наименование чертежа | Масштаб |
1. | Схема территориального планирования. Социально-экономическое развитие территории района | М 1: |
2. | Схема территориального планирования. Транспортное обслуживания территории района | М 1: |
3. | Схема территориального планирования. Инженерное обеспечение территории района | М 1: |
4. | Карта градостроительного зонирования территории района | М 1: |
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о территориальном планировании Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Положение) подготовлено в соответствии со статьей 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов в составе схемы территориального планирования Нефтеюганского района (далее – район, муниципальный район), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
2. В соответствии с Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Законом автономного округа от 01.01.2001 г. "Об административно-территориальном устройстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и порядке его изменения», Законом автономного округа от 01.01.2001 г. «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Нефтеюганский район является административно-территориальной единицей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и как муниципальное образование обладает статусом муниципального района.
3. Территориальное планирование района осуществляется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, муниципальными правовыми актами района, с учетом статуса района как административной единицы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, с одной стороны, и муниципального образования со статусом муниципального района, с другой.
4. Территориальное планирование направлено на комплексное решение вопросов местного значения муниципального района, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Схема территориального планирования района подготовлена в рамках комплексного проекта управления развитием территории муниципального образования, включающего в себя также проект плана реализации схемы территориального планирования, проект правил землепользования и застройки межселенных территорий района.
6. При подготовке схемы территориального планирования учитывались мероприятия по строительству и реконструкции объектов капитального строительства на территории района, предусмотренные в Законах Ханты-Мансийского автономного округа:
1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Оздоровление экологической обстановки в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре в 2годах»;
2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Дети Югры» на 2005 – 2010 годы»;
3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие материально-технической базы социальной сферы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005 – 2010 годы»;
4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» на 2005 – 2007 годы»;
5) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2006 – 2010 годы»;
6) Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.01.2001 «О программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Экономическое и социальное развитие ХМАО-Югры» на 2005 – 2010 годы».
7. Основные задачи схемы территориального планирования района:
1) выявление проблем градостроительного развития территории района, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
2) определение основных направлений и параметров пространственного развития района, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории района на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
3) создание электронной схемы территориального планирования района на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
8. Схема территориального планирования района устанавливает:
1) функциональное зонирование межселенных территорий;
2) существующие границы поселений, входящих в состав муниципального района;
3) границы земель различных категорий в пределах межселенных территорий;
4) границы зон с особыми условиями использования территорий;
5) характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
6) характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
9. Схема территориального планирования района разработана на расчетный срок до 2025 года. Этапы реализации схемы территориального планирования, их сроки определяются органами местного самоуправления района исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в районе и автономном округе, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и окружных целевых программ в части, затрагивающей территорию района, приоритетных национальных проектов.
10. Реализация схемы территориального планирования района осуществляется в границах муниципального образования на основании плана реализации схемы территориального планирования района, разработанного в соответствии с градостроительным законодательством и утверждаемого главой местной администрации района в течение трех месяцев со дня утверждения схемы территориального планирования.
11. План реализации схемы территориального планирования района является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития района.
2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
2.1 Цели территориального планирования
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий муниципального района исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития района;
- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- оптимизация использования земельных ресурсов межселенных территорий.
2.2 Задачи территориального планирования
2.2.1 Задачи пространственного развития
Первой и основной задачей пространственного развития территории муниципального района является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:
- обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнение территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;
- увеличение инвестиционной привлекательности Нефтеюганского района для создания новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;
- усовершенствование внешних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы;
- создание условий для разнообразных видов туризма.
2.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства
2.2.2.1 Социальная инфраструктура
2.2.2.1.1 Образование
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, среднего, дополнительного и дошкольного образования населения за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов образования.
2.2.2.1.2 Здравоохранение
Организация предоставления скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в больничных учреждениях за счет строительства объектов здравоохранения.
2.2.2.1.3 Культура и искусство
Обеспечение населения муниципального района услугами культурного воспитания, организации досуга путем реконструкции действующих и строительства новых объектов.
2.2.2.1.4 Физическая культура и спорт
Обеспечение условия для развития физической культуры и массового спорта на территории муниципального района непосредственно строительством объектов физической культуры и спорта.
2.2.2.2 Транспортная инфраструктура
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
- реализация внешних транспортных связей путем интеграции в федеральные транспортные сети;
- повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.
2.2.2.3 Инженерная инфраструктура
Предоставление качественных услуг по электро - и газоснабжению поселений за счет модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем
2.2.3 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей населенного пункта, снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.
Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:
- атмосферного воздуха;
- поверхностных и подземных вод;
- земель, недр, почв;
- лесов, растительности и животного мира.
2.2.4 Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.5 Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации схемы территориального планирования
1) Утверждение плана реализации схемы территориального планирования района.
2) Утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий района.
3) Утверждение документации по планировке межселенных территорий, подлежащих застройке.
4) Подготовка и утверждение муниципальных правовых актов:
- о составе и порядке деятельности комиссии по землепользованию и застройке межселенных территорий;
- местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий района.
5) Введение системы мониторинга реализации схемы территориального планирования района.
6) Создание и ведение муниципальной
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района.
3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1 Мероприятия по экономическому развитию территории.
Развитие производственной сферы - возможность повышения занятости населения и роста его доходов.
Основными решениями является развитие перерабатывающей промышленности и организация сельскохозяйственных потребительских кооперативов по сбору продукции у личных подсобных хозяйств. С этой целью запланировано размещение рыбоперераба-тывающего завода в п. Салым.
Для организованного закупа и увеличения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции у населения в п. Чеускино и п. Сингапай предусмотрено размещение заготовительно-складских предприятий. Предприятие требуется снабдить требуемым парком машин для своевременного закупа продукции.
Пункты по сбору и переработке дикоросов предлагается разместить в п. Салым, п. Куть-Ях, п. Сентябрьский.
Для эффективного использования местных полезных ископаемых (в частности месторождения кирпично-керамзитовых глин «Кутьяхское» и «Верхнее-Пытьяхское») и создания собственной базы производства строительных материалов к строительству предложен кирпичный завод в п. Куть-Ях. Запланировано размещение асфальто-бетонного завода в пгт. Пойковский.
В окрестностях памятника историко-культурного назначения озера Соровского предлагается размещение этнического музея-базы отдыха, а в районе памятника природы Чеускинские кедровники – базы отдыха. В 30 км. от пгт. Пойковский предусматривается охот. база.
3.2 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства
3.2.1 Развитие и размещение объектов социального обслуживания населения районного значения
Объем объектов капитального строительства социальной сферы определился в соответствии с потребностью населения на расчетный срок (конец 2026 года), рассчитанной согласно СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Также внесены объекты, запланированные согласно действующей в районе окружной программой «Развитие материально-технической базы социальной сферы ХМАО - Югры» на годы (10 декабря 2005 года).
Перечень социально-значимых объектов капитального строительства, местного значения приведен ниже по назначениям:
3.2.1.1 Образование
Проектными решениями предусмотрено строительство следующих объектов:
пгт. Пойковский
- Средняя общеобразовательная школа на 22 класса;
- Детский сад на 150 мест;
- Детский сад на 200 мест;
- Детский сад на 250 мест;
- Дом детского творчества;
- Центр образования;
- Корпус Нефтеюганского корпоративного института.
п. Куть-Ях
- Детский сад на 60 мест общей площадью 730 кв. м. (по программе, 2008г.);
- Школа на 180 учащихся (по программе, гг.);
- Дом детского творчества (по программе, гг.).
п. Лемпино
- Детский сад на 50 мест.
п. Салым
- Средняя общеобразовательная школа на 370 учащихся;
- Детский сад на 100 мест;
- Дом детского творчества.
п. Сивыс-Ях
- Детский сад (реконструкция здания бассейна школы) на 30 мест общей площадью 521 кв. м. (2007г.).
п. Усть-Юган
- Детский сад на 50 мест.
п. Юганская Обь
- Детский сад на 200 мест;
- Средняя общеобразовательная школа на 180 учащихся.
п. Сентябрьский
- Детский сад на 50 мест;
п. Чеускино
- Детский сад на 100 мест.
п. Сингапай
- Детский сад на 200 мест:
- Средняя общеобразовательная школа на 300 учащихся.
3.2.1.2 Здравоохранение и социальное обеспечение
Проектными решениями предусмотрено строительство следующих объектов:
пгт. Пойковский
- Дом инвалидов
п. Куть-Ях
- Врачебная амбулатория на 35 посещений в смену (программа, гг.).
п. Лемпино
- Лечебный корпус с трудовыми мастерскими окружного наркологического ребилиатационного центра на 60 коек общей площадью 4 330 кв. м. (программа)
п. Каркатеевы
- Социальный клуб;
- Аптека
п. Салым
- Аптека,
- Больница,
- Поликлиника.
п. Юганская Обь
- Социальный центр
п. Сентябрьский
- ФАП на 17 посещений в смену (программа)
п. Сингапай
- Врачебная амбулатория на 60 посещений в смену.
3.2.1.3 Культура и искусство
Проектными решениями предусмотрено строительство следующих объектов:
пгт. Пойковский
- Культурно-досуговый центр.
п. Куть-Ях
- Дом культуры на 300 мест
п. Лемпино
- Дом культуры на 200 мест
п. Салым
- Дом культуры на 500 мест;
- Библиотека.
п. Сивыс-Ях
- Дом культуры на 100 мест общей площадью 670 кв. м. (программа, гг.).
п. Усть-Юган
- Клуб на 350 мест.
п. Сингапай
- СДК на 200 мест (программа, гг.).
п. Чеускино
- Клуб на 300 мест.
п. Сентябрьский
- Комплекс "СДК – Библиотека - Дет. сад - ФАП" на 200 мест/10 тыс. экз./50 мест/17 посещ./смену общей площадью 2542 кв. м. (программа).
3.2.1.4 Физическая культура и спорт
Предложены к строительству в соответствии с рекомендуемыми нормативами СНиП следующие объекты:
пгт. Пойковский
- Физкультурно-спортивный комплекс с ледовой ареной с пропускной способностью 25 чел/час общей площадью 4 323 кв. м. (программа, гг.);
- Лыжная база;
- Плоскостное спортивное сооружение (стадион с трибунами).
п. Сингапай
- Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом пропускной способностью 50 чел/час общей площадью 2 200 кв. м. (программа, 2006г.).
п. Чеускино
- Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом с пропускной способностью 50 чел/час общей площадью 2 200 кв. м. (программа, 2007г.).
п. Куть-Ях
- Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом с пропускн6ой способностью 50 чел/час общей площадью 2 200 кв. м. (программа, 2008г.).
п. Каркатеевы
- Спортивный центр;
- Спорткомплекс.
п. Юганская Обь
- Физкультурно-спортивный комплекс с универсальным игровым залом с пропускной способностью 50 чел/час (2 200 кв. м.);
- Бассейн.
п. Салым
- Физкультурно-спортивный комплекс с бассейном с пропускной способностью 42 чел/час общей площадью 2 600 кв. м. (программа, 2009г.);
- Спорткомплекс с общей площадью пола 540 кв. м;
- Плоскостное спортивное сооружение (стадион).
п. Сивыс-Ях
- Спортивно-досуговый центр.
п. Сентябрьский
- Бассейн;
- Плоскостное спортивное сооружение (стадион).
3.2.2 Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
3.2.2.1 Автомобильные дороги и объекты придорожного сервиса:
Предложено внести следующие изменения в транспортную схему Нефтеюганского района:
- строительство автомобильной дороги обход г. Пыть-Ях;
- строительство подъезда к предлагаемой базе отдыха «Соровские озера»
Кроме этого необходимо провести реконструкцию существующей сети автомобильных дорог (в частности, федеральной автомобильной дороги) в связи с увеличивающимся уровнем автомобилизации населения района до категории Iб – II.
Для обслуживания сети автомобильных дорог запроектированы объекты придорожного сервиса (площадки отдыха, пункты питания) – 5 площадок отдыха и 1 предприятие питания типа «Кафе - Бистро». У предлагаемой базы отдыха необходимо разместить придорожный комплекс, куда запланировано включить 1 площадку отдыха и 1 предприятие питания.
3.2.2.2 Речной транспорт
В области речного транспорта запроектировано внести следующие изменения:
- совершенствование существующей базы речного транспорта;
- предложения по внедрению, повышенного уровня комфортности, объектов речного транспорта;
- оптимизация габаритов судовых ходов.
3.2.2.3 Воздушный транспорт
В области воздушного транспорта запроектировано внести следующие изменения:
- провести исследования и составить прогноз потребителей района в авиатранспортном обеспечении на период до 2025 года на основе анализа современного состояния рынка авиаперевозок, авиационных работ и прогноза социально-экономического развития Нефтеюганского района при конкурентоспособности различных видов транспорта (например, автомобильный транспорт).
3.2.2.4 Железнодорожный транспорт
Проектом предусмотрено строительство двухпутной железной дороги, которая соединит между собой Сургут и Ханты-Мансийск через Нефтеюганск.
Также проектом предусмотрена реконструкция существующей однопутной железной дороги общим направлением Тюмень – Сургут. Заложено строительство второго пути.
3.2.3 Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры
3.2.3.1 Газоснабжение:
- строительство магистральных газопроводов-отводов и газопроводов высокого давления Æ 426-23 км, Æ 159-50 км;
- строительство ГРС-7 шт, ГРП-21 шт.
3.2.3.2 Электроснабжение:
- Строительство понижающих станций 110/10 кВ – 5 шт., для повышения качества электроснабжения района.
- Строительство линий электропередач 110 кВ, для электроснабжения проектируемых понижающих станций и обеспечения надежности электроснабжения Нефтеюганского района.
3.3 Мероприятия по охране окружающей среды.
3.3.1 Мероприятия по оценке основных элементов региональной экологической среды:
– формирование и развитие системы экологического мониторинга в структуре ИСОГД, ориентированного на наблюдения и оценку окружающей среды и природных ресурсов для принятия решений в области экологической безопасности;
– разработка экономических рычагов воздействия в отношении объектов, деятельность которых требует установление санитарно-защитных зон в целях побуждения к разработке проектов зон и использованию экологически безопасных технологий.
3.3.2 Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха:
- разработка системы мониторинга атмосферного воздуха Нефтеюганского района и составление на основе этого схемы среднегодового уровня загрязнения атмосферного воздуха;
– увеличение доли использования газообразного топлива при выработке тепла и энергии;
– создание производств по утилизации и переработке в конечную продукцию попутного нефтяного газа;
– оснащение предприятий пыле - и газоулавливающим оборудованием (в первую очередь для улавливания ингредиентов 1-го и 2-го класса опасности) и совершенствование технологии производства;
– увеличение доли использования газообразного топлива при выработке тепла и энергии;
– вынос за пределы населенных пунктов предприятий, неспособных обеспечить безопасный уровень воздействия на окружающую среду;
– отвод основных транспортных потоков от мест массовой жилой застройки за счет модернизации и реконструкции транспортной сети населенных пунктов;
– сокращение использования этилированного бензина, широкое использование нейтрализаторов и внедрение альтернативных двигателей;
– комплексное нормирование вредных выбросов в атмосферу и достижение установленных нормативов ПДВ (ВСВ);
– для объектов и предприятий имеющих в своем составе источники выбросов в атмосферу необходимо предусмотреть разработку проектов и устройство СЗЗ в соответствии с требованиями СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
3.3.3 Мероприятия по охране водных объектов:
– выявление и ликвидация объектов, нарушающих режим водоохранных зон;
– снижение объема сброса сточных вод за счет перехода на замкнутый цикл водоснабжения;
– строительство новых и реконструкция действующих КОС;
– разработка эффективных мер по предупреждению аварийных ситуаций, залповых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и устранению их последствий;
– выявление предприятий, осуществляющих самовольное пользование водными объектами;
– очистка территории водоохранных зон от несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, навоза, мазута, отходов производства.
– благоустройство территории водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов городского округа;
- оборудование коммунально-складских и производственных территорий в населенных пунктах района системами очистки поверхностных стоков, бензомаслоуловителями, отстойниками;
- создание системы сбора и отведения поверхностных стоков с территории населенных пунктов, с последующей очисткой.
Для предотвращения нефтяного загрязнения водоемов и водотоков необходимо проведение организационно-технологических мероприятий направленных на сокращение числа и размеров аварий:
– совершенствование электрохимической защиты трубопроводов от коррозии и дистанционного контроля их состояния;
– строгая регламентация и своевременные ремонт и замена коррозийных, аварийно-опасных участков трубопроводов;
– особое внимание следует обратить на своевременные ремонты и замену трасс магистральных трубопроводов в местах перехода их через реки. Аварии здесь недопустимы, поскольку любая из них приведет к серьезным последствиям, вплоть до экологической катастрофы глобального масштаба;
– подготовка к действию и устройство боновых заграждений на малых реках на аварийно-опасных участках трубопроводов;
– создание резервных емкостей и запасов адсорбентов нефти на участках пойм, где проходят существующие или проектируемые трассы трубопроводов, обвалование предполагаемых полигонов разлива нефти при аварии или утечке;
– формирование на предприятиях аварийных подразделений, обеспеченных соответствующими специализированными машинами и механизмами;
– стимулирование разработки проектов освоения нефтяных месторождений
в поймах рек, с применением технологий исключающих загрязнение водных объектов;
– стимулирование разработки проектов по выносу и консервации объектов нефтедобычи, расположенных в водоохранных зонах водных объектов.
Для охраны и рационального использования рыбных ресурсов предусматривается:
– приоритет рыбохозяйственного использования водоемов;
– проведение биологического кадастра водных угодий;
– уменьшение объема выпуска сточных вод в реки Нефтеюганского района за счет внедрения оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях района;
– включение участков рек, где размножаются ценные виды рыб, в экологические стабилизирующие зоны, где предусмотрено преимущественно рекреационное их использование;
– разработка допустимых антропогенных нагрузок на водные экосистемы с учетом их фаунистических особенностей;
– сохранение генофонда редких видов и ценных популяций рыб с созданием особого режима охраны рыбохозяйственных водоемов высшей категории
– организация эколого-токсикологического мониторинга водных экосистем;
– усиление службы рыбоохраны, оценка промыслового запаса рыбных ресурсов.
3.3.4 Мероприятия по охране и восстановлению почв:
В целях сохранения и восстановления плодородия почв в процессе эксплуатации их необходимо проведение следующих основных мероприятий:
– предотвращение загрязнения земель неочищенными сточными
водами, ядохимикатами, производственными и прочими технологическими отходами;
– проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей;
– снятие плодородного слоя почвы перед началом строительства и использования его в озеленении населенных пунктов района;
– проведение инвентаризации загрязненных и рекультивационных земель с целью определения объема работ по рекультивации и эффективности их проведения
– проведение биотехнологической рекультивации на загрязненных нефтью территориях ( при рекультивации рекомендуется использование торфа, обладающего высокими сорбционными способностями);
– стимулирование разработки проектов по рекультивации шламовых амбаров;
– обновление основных производственных фондов нефтегазодобывающих предприятий и предприятий по транспорту углеводородного сырья, внедрение технологий повышающих отдачу пластов, позволяющих выполнять работы при меньших площадях изымаемых земель, автоматизированного контроля и предупреждения аварийных ситуаций;
– при строительстве коммуникаций необходимо исключать подпор почвенно-грунтовых вод, особенно на территориях склонных к заболачиванию;
3.3.5 Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевых ресурсов, подземных вод:
– организация мониторинга подземного пространства Нефтеюганского района, создание карты неустойчивой геологической среды и газообразования;
– разработка проекта установления границ поясов зон санитарной охраны водозаборных скважин и территории ВОС;
– организация, ограждение и озеленение ЗСО вокруг подземных источников питьевого водоснабжения.
– ликвидация несанкционированных свалок и учет гидрогеологических условий при проектировании полигонов ТБО, производственных отходов и скотомогильников;
– усиление контроля использования подземных вод;
– расширение наблюдательной сети и организация мониторинга на объектах, способных оказать негативное воздействие на подземные воды (месторождения нефтегазовых, общераспространенных полезных ископаемых и минеральных вод, свалки и полигоны производственных и бытовых отходов);
3.3.6 Мероприятия по санитарной очистки территории
– разработка муниципального правового акта об обращении с отходами в населенных пунктах района;
– разработка схемы санитарной очистки населенных пунктов района;
– выявление и ликвидация несанкционированных свалок и мест захоронения отходов, не соответствующих природоохранным требованиям;
– разработка проектов строительства новых полигонов ТБО с учетом климатогеографических и почвенных особенностей, геологических и гидрологических условий местности, обеспечение соблюдение санитарно-защитных зон от полигонов ТБО;
– организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов;
– организация сбора, транспортировки и удаления ТБО на полигоны;
– организация уборки территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;
– применение мусоровозных машин с механизированной выгрузкой отходов из контейнеров;
– организация парка автотранспорта для проведения санитарной очистки в населенных пунктах района: ассенизационных машин, уборочных, снегоочистителей, снегопогрузчиков.
3.4 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Инженерно-технические мероприятия по предотвращению ЧС техногенного и природного характера проектом не предусмотрены, так как на территории муниципального района нет потенциально опасных, вредных и категорируемых по ГО объектов.
3.5 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации схемы территориального планирования.
1) Утверждение плана реализации схемы территориального планирования района.
2) Утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий района.
3) Утверждение документации по планировке межселенных территорий, подлежащих застройке.
4) Подготовка и утверждение муниципальных правовых актов:
о составе и порядке деятельности комиссии по землепользованию и застройке межселенных территорий;
местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий района.
5) Введение системы мониторинга реализации схемы территориального планирования района.
6) Создание и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности района.
3.6 Мероприятия по организации рационального землепользования.
1. Обращение после утверждения схемы территориального планирования района с ходатайством в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о принятии решения об отнесении на основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» выведенных с изменением целевого назначения из земель запаса, земель лесного фонда и земель сельскохозяйственного назначения в нижеследующие категории земель:
1) земель лесного фонда:
- земли поселений общей площадью 17 793 га, расположенных в черте населенных пунктов: пос. Салым, пос. КС-6 (Самсоновская), пос. Сивысь-Ях, пос. Куть-Ях, пос. Сентябрьский, пос. КС-6 (Молодежный), ПГТ Пойковский, пос. Каркатеевы. Откорректировать границы земель лесного фонда в соответствии с чертой населенных пунктов: пос. Каркатеевы, пос. Усть-Юган, с. Лемпино;
- земли водного фонда общей площадью 93 га, под следующим водным объектом: протока Бол. Юганская;
- земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 926 га, предоставленных садоводческим кооперативам и гражданам, для целей ведения крестьянских фермерских хозяйств;
- земли особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 5 га, территории баз отдыха.
2) земель запаса:
- земли водного фонда, общей площадью 7 478 га, под следующими водными объектами (реки, протоки): пр. Бол. Юганская (Горная), пр. Юганская Обь, пр. Андрюшкина, пр. Березовая, пр. Заостровка, пр. Караинка, пр. Курья, пр. Мал. Невринг, пр. Негусьяхпост, пр. Очимкина, пр. Сух. Балык, пр. Тангинская, пр. Тикур, пр. Тимкина, пр. Тухлая, пр. Тахъях, пр. Сортымъеган, пр. Варисовская Кирья, пр. Глянкипоктыпосл;
- земли особо охраняемых территорий и объектов, общей площадью 18 га, под следующими объектами: база отдыха «Парус» и база отдыха «Сказка»;
- земли поселений, общей площадью 874 га, в местах наложения границ: ПГТ Пойковский и пос. Юганская Обь;
- земли лесного фонда, общей площадью 3 863 га, в местах наложения границ: с. Чеускино, с. Лемпино.
3) земель сельскохозяйственного назначения:
- земли водного фонда, под следующим объектом: пр. Юганская Обь;
- земли поселений, расположенные в черте населенных пунктов, общей площадью 125 га.
2. Необходимо отнести к землям запаса земельные участки, не отнесенные к иным категориям, общей площадью 740 га.
3. Обращение после утверждения схемы территориального планирования района с ходатайством в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Правительство Российской Федерации (в отношении земель лесного фонда) о принятии решения о переводе земель на основании ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» под существующими дорогами (за исключением ведомственных) и объектами инженерной инфраструктуры в границах их полос отвода и охранных зон, общей площадью 13 500 га, в земли промышленности и иного специального назначения из земель запаса, земель сельскохозяйственного использования и земель лесного фонда.
4 ПРИЛОЖЕНИЯ
