Гражданская инициатива (стр. 2 )

Любой гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, в любой день, включая день выборов, может заявить в участковую избирательную комиссию о любой неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день выборов - в течение двух часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление гражданина и устранить ошибку либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении заявления[208].

Глава III. Избирательные комиссии

Статья 10. Система избирательных комиссий[209]

Для подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования могут образовываться следующие избирательные комиссии[210]:

- избирательная комиссия муниципального образования;

- окружные избирательные комиссии;

- территориальные избирательные комиссии;

- участковые избирательные комиссии[211].

Образование избирательной комиссии муниципального образования обязательно.

Статья 11. Принципы деятельности избирательных комиссий

В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах их полномочий[212], установленных настоящим Положением, независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.

Решения[213] избирательных комиссий, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на основе коллегиальности[214]. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нём присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.

Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно[215].

Решения избирательных комиссий об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об установлении итогов[216] голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Все решения избирательных комиссий являются открытыми. Избирательные комиссии обеспечивают всем гражданам, обладающим избирательными правами, возможности беспрепятственного ознакомления с решениями[217], принятыми комиссиями.

Решение избирательной комиссии подписывается председателем и секретарём избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии[218] не позднее чем в трёхдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене[219] вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.[220]

Председатель и секретарь избирательной комиссии муниципального образования в период подготовки и проведения выборов работают в комиссии на постоянной основе. Иные члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса могут работать постоянно или временно по решению комиссии[221].

По решениям избирательной комиссии[222] муниципального образования председатель и отдельные члены окружной, территориальной и участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса могут работать в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы.

Оплата работы членов избирательных комиссий производится в пределах средств, выделенных на проведение выборов в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления".

Администрация предприятий и учреждений независимо от форм собственности обязана предоставить членам избирательных комиссий неоплачиваемый отпуск на время исполнения ими обязанностей, возложенных на них решениями избирательной комиссии в соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР[223].

Статья 12. Статус члена избирательной комиссии

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

В состав избирательных комиссий не могут входить кандидаты в депутаты, их доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.

В состав избирательных комиссий могут входить члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, направленные кандидатами, избирателями, избирательными объединениями и общественными объединениями.

Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, направленные кандидатами, избирателями, избирательными объединениями и общественными объединениями, представляют соответствующей избирательной комиссии уведомление произвольной формы за подписью уполномоченного представителя общественного или избирательного объединения либо кандидата, подтверждающее направление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, и документ, удостоверяющий личность общественного наблюдателя. Уведомление о направлении члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса избирателями подписывается не менее чем пятью избирателями соответствующего муниципального образования.

Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

- заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

- вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать заверенные копии этих документов.

При принятии решения избирательной комиссией члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобождён от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;[224]

- утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена избирательной комиссии;

- признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобождённым в период подготовки и проведения выборов от основной работы, оплата труда производится за счёт средств, выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу.[225]

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурора[226] к уголовной ответственности или подвергнуты административному взысканию, налагаемому в судебном порядке.

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования в составе не менее семи членов утверждается представительным[227] органом местного самоуправления муниципального образования, а при его отсутствии главной администрации (исполнительного органа местного самоуправления[228]) муниципального образования по предложениям общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы или учёбы не позднее чем за 75 дней до дня выборов.

Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии муниципального образования избираются членами комиссии тайным[229] голосованием на первом заседании комиссии.

Избирательная комиссия муниципального образования является юридическим лицом
[230].

Избирательная комиссия муниципального образования:

регистрирует кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования;

регистрирует доверенных лиц кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями и избирателями по избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования, выдаёт им удостоверения установленного образца;

даёт разъяснения о порядке применения[231] настоящего Положения и обеспечивает его единообразное применение;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает решения по жалобам (заявлениям);[232]

в случаях, предусмотренных настоящим Положением, издаёт инструкции и иные акты по вопросам организации выборов;[233]

осуществляет контроль законности проведения выборов[234];

устанавливает формы избирательных бюллетеней, списков избирателей и других избирательных документов, порядок их хранения и образцы печатей избирательных комиссий;[235]

распределяет выделенные в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" средства на финансовое обеспечение выборов и контролирует их целевое использование[236];

рассматривает вопросы материально - технического обеспечения подготовки и проведения голосования;

устанавливает результаты голосования[237] по избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования, а также в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати, обеспечивает передачу документации, связанной с проведением и организацией выборов, в архив муниципального
образования;

составляет списки лиц, избранных[238] депутатами[239] представительного органа местного самоуправления, определяет кандидата, избранного[240] должностным лицом[241] местного самоуправления;

организует повторные выборы[242] депутатов представительных органов местного самоуправления;

осуществляет иные[243] полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования, образованной в соответствии с настоящим Положением, заканчивается по завершении полномочий депутатов представительного органа местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления[244], избранных в соответствии с настоящим Положением.

Решения избирательной комиссии муниципального образования в пределах её полномочий являются обязательными для исполнения окружными, территориальными и участковыми избирательными комиссиями.

Статья 14. Окружные избирательные комиссии

Окружная избирательная комиссия образуется в каждом одномандатном округе по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления, если число избирателей в округе превышает 10 тысяч[245] человек.

При проведении выборов должностного лица местного самоуправления, а также при образовании одного многомандатного округа для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в соответствии со статьёй 4 настоящего

Положения кружные избирательные комиссии не[246] создаются.

Если окружные избирательные комиссии не образованы[247], их полномочия осуществляет[248] избирательная комиссия муниципального образования[249].

Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией[250] муниципального образования из числа лиц, предложенных органами[251] местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учёбы и жительства[252], не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе не менее семи членов комиссии и утверждаются[253] представительным органом местного самоуправления муниципального образования, а при его отсутствии главой администрации[254] (исполнительного органа местного самоуправления[255]) муниципального образования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь окружной избирательной комиссии избираются членами комиссии[256] тайным голосованием на первом заседании комиссии.

Окружные избирательные комиссии:

осуществляют контроль исполнения настоящего Положения на территории соответствующего избирательного округа;

рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) территориальных и участковых избирательных комиссий и принимают решения по жалобам и заявлениям;

регистрируют кандидатов по соответствующему округу и их доверенных лиц, выдают им удостоверения установленного образца;

обеспечивают соблюдение равных условий предвыборной деятельности для всех кандидатов;

распоряжаются денежными и материальными средствами, выделенными избирательной комиссией муниципального образования на подготовку и проведение выборов по избирательному округу;

устанавливают результаты выборов по избирательному округу и передают их в избирательную комиссию муниципального образования, обеспечивают передачу документации, связанной с подготовкой и проведением выборов, в архив муниципального образования;

утверждают текст[257] бюллетеней для голосования по избирательному округу, обеспечивают изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий;

контролируют обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривают иные вопросы материально - технического обеспечения выборов;

организуют досрочное голосование, составляют списки досрочно проголосовавших.

Окружные избирательные комиссии организуют печатание и рассылку всем избирателям брошюры[258], содержащей сведения о всех зарегистрированных по данному округу кандидатах. Информация о каждом кандидате размещается на площади не менее одного листа формата А4[259]. Соответствующие сведения предоставляются окружным избирательным комиссиям самими[260] кандидатами. Оплата изготовления и рассылки брошюры производится за счёт средств, выделяемых на организацию выборов.

Окружные избирательные комиссии осуществляют иные[261] полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Окружные избирательные комиссии действуют до истечения срока полномочий избирательной комиссии[262] муниципального образования.

Решения окружной избирательной комиссии в пределах её полномочий являются обязательными для исполнения участковыми избирательными комиссиями.

Статья 15. Территориальные избирательные комиссии

Территориальные избирательные комиссии образуются при выборах должностных лиц местного самоуправления по одному одномандатному[263] округу, а также при образовании одного многомандатного округа для проведения выборов депутатов представительного органа местного самоуправления в соответствии со статьёй 4 настоящего Положения, если количество избирателей в округе превышает 100 тысяч[264] человек.

Если одновременно проводятся выборы должностного лица местного самоуправления и депутатов представительного органа местного самоуправления по одномандатным округам, территориальные избирательные комиссии не образуются[265], а их полномочия выполняют окружные избирательные комиссии.

Территориальные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией[266] муниципального образования из числа лиц, предложенных органами местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства[267], не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе не менее семи[268] членов и утверждаются представительным органом местного самоуправления муниципального образования, а при его отсутствии главой администрации[269] (исполнительного органа местного самоуправления) муниципального образования.

Председатель, заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов[270] территориальной избирательной комиссии.

Территориальная избирательная комиссия:

осуществляет контроль подготовки и проведения выборов на соответствующей территории, информирует население об адресах и о номерах телефонов участковых избирательных комиссий;

координирует[271] деятельность участковых избирательных комиссий на соответствующей территории, рассматривает жалобы[272] (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и принимает решения[273] по жалобам (заявлениям);

распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и распределяет[274] их между участковыми избирательными комиссиями;

обеспечивает соблюдение равных условий[275] предвыборной деятельности для всех кандидатов;

организует доставку[276] избирательных бюллетеней и иных документов участковым избирательным комиссиям;

оказывает организационно - техническую помощь[277] участковым избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных участках;

устанавливает[278] итоги голосования при выборах на соответствующей территории, сообщает[279] их средствам массовой информации и передает протоколы об итогах голосования в окружную избирательную[280] комиссию муниципального образования;

обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в избирательную комиссию[281] муниципального образования;

осуществляет иные[282] полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает через 30 дней[283] после официального опубликования общих итогов выборов.

Решения территориальной избирательной комиссии в пределах её полномочий являются обязательными для исполнения[284] участковыми избирательными комиссиями.

Статья 16. Участковые избирательные комиссии[285]

Участковые избирательные комиссии создаются на каждом избирательном участке, образуемом в соответствии с настоящим Положением.

Участковые избирательные комиссии формируются окружной или территориальной[286] избирательной комиссией из числа лиц, предложенных[287] органами местного самоуправления муниципального образования, общественными объединениями, собраниями избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства[288], не позднее чем за 45 дней до дня выборов в составе не менее семи[289] членов.

Председатель, заместитель председателя и секретарь участковой избирательной комиссии избираются[290] тайным[291] голосованием на её первом заседании[292] из числа членов участковой избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия:

организует[293] составление дополнительного списка избирателей по участку;

проводит ознакомление избирателей со списком[294] избирателей, принимает и рассматривает[295] заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

оповещает[296] население о дне выборов и месте голосования;

контролирует[297] размещение предвыборных агитационных материалов в порядке и объёмах, предусмотренных настоящим Положением;

обеспечивает подготовку помещения[298] для голосования, избирательных ящиков и другого избирательного оборудования;

организует[299] на своём избирательном участке голосование в день выборов;

производит подсчёт голосов, определяет итоги голосования на участке и обеспечивает передачу документации[300], связанной с проведением и организацией выборов, в избирательную комиссию муниципального образования;

рассматривает жалобы[301] (заявления) по вопросам подготовки выборов и организации голосования[302] и принимает по ним решения;

осуществляет иные[303] полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Полномочия участковой избирательной комиссии заканчиваются через 30[304] дней после официального опубликования общих итогов выборов.

Статья 17. Обжалование решений и действий (бездействия) избирательных комиссий

Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования в ходе выборов могут быть обжалованы в суд[305] в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Решения и действия (бездействие) окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий могут быть обжалованы в избирательную комиссию[306] муниципального образования или[307] в суд.

Избирательные комиссии в пределах своих полномочий рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимают по ним решения не позднее чем в трёхдневный срок, а за три дня и менее до дня выборов и в день выборов - немедленно[308].

Суды рассматривают жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий в ходе выборов и принимают по ним решения не позднее чем в трёхдневный срок, а за три дня и менее до дня выборов и в день выборов - немедленно[309].

Глава IV. Общественный контроль за подготовкой и проведением выборов

Статья 18. Право на общественный контроль

Кандидаты, доверенные лица кандидатов, избиратели, избирательные объединения и общественные объединения имеют право на осуществление общественного контроля за подготовкой и проведением выборов.

Общественный контроль обеспечивается:

правом кандидатов, избирателей, избирательных объединений и общественных объединений направлять членов избирательных комиссий с правом совещательного[310] голоса и общественных наблюдателей[311] в избирательные комиссии;

правом кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирателей, избирательных объединений, общественных объединений, а также их уполномоченных представителей на обращения в избирательные комиссии всех уровней с жалобами[312] (заявлениями) на нарушения законодательства о выборах;

правом кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирателей, избирательных объединений, общественных объединений, а также их уполномоченных представителей на получение информации от избирательных комиссий;

правом кандидатов, доверенных лиц кандидатов, избирателей, избирательных объединений, общественных объединений, а также их уполномоченных представителей на обжалование действий (бездействия) избирательных комиссий и их должностных лиц в вышестоящую избирательную комиссию[313] или в суд[314];

обязанностью избирательных комиссий всех уровней обеспечивать условия для присутствия на заседаниях[315] избирательных комиссий и возможность ознакомления с решениями избирательных комиссий, поступившими в них жалобами (заявлениями), а также с иной документацией иностранным (международным) наблюдателям, направленным иностранными и международными общественными и межправительственными организациями и иными[316] некоммерческими учреждениями[317].

Статья 19. Общественные наблюдатели

При проведении голосования и установлении итогов голосования на заседаниях избирательных комиссий всех уровней вправе[318] присутствовать общественные наблюдатели, направленные кандидатами, избирателями, избирательными объединениями, общественными объединениями, а также иностранные (международные) наблюдатели.

Общественные наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами муниципальных образований[319].

Общественные наблюдатели, направленные кандидатами, избирателями, избирательными объединениями и общественными объединениями, представляют соответствующей избирательной комиссии уведомление[320] произвольной формы за подписью уполномоченного представителя общественного или избирательного объединения либо кандидата, подтверждающее направление общественного наблюдателя для наблюдения за работой избирательной комиссии, и документ, удостоверяющий личность общественного наблюдателя. Уведомление о направлении наблюдателя избирателями подписывается не менее чем пятью избирателями соответствующего муниципального образования.

Предварительное уведомление избирательных комиссий о предполагаемом присутствии общественных наблюдателей не требуется.

Общественные наблюдатели имеют право: находиться в день голосования на избирательных участках (в том числе на избирательных участках, находящихся в воинских частях, больницах, санаториях, домах отдыха и закрытых административно - территориальных образованиях)[321], в помещении участковой избирательной комиссии с начала её работы до подписания ее членами протокола об итогах голосования; присутствовать при проведении голосования в тех случаях, когда оно проводится вне помещения для голосования[322]; знакомиться с итогами голосования и получать в избирательных комиссиях всех уровней заверенную копию протокола[323] об итогах голосования.

Общественные наблюдатели, присутствующие на заседаниях избирательных комиссий и на участках для голосования, не имеют права вмешиваться[324] в работу избирательных комиссий.

Глава V. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов

Статья 20. Сроки выдвижения кандидатов

Выдвижение кандидатов начинается за 60 дней до дня выборов и заканчивается за 30 дней[325] до дня выборов.

Статья 21. Сбор подписей в поддержку кандидатов

Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по одномандатному избирательному округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи[326] избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не менее 1 процента[327] от числа избирателей округа.

Для регистрации кандидата в депутаты представительного органа местного самоуправления по многомандатному избирательному округу необходимо представить собранные в поддержку кандидата подписи[328] избирателей соответствующего избирательного округа, составляющие в сумме не менее 1 процента[329] от числа избирателей округа, поделённого на число мандатов[330].

Для регистрации кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления, избирающегося по единому одномандатному избирательному округу, необходимо представить собранные в поддержку[331] кандидата подписи избирателей, составляющие в сумме не менее 1 процента от числа избирателей муниципального образования.

Подписные листы[332] изготавливаются по форме, установленной в Приложениях 1 и 2 к настоящему Положению. В каждом подписном листе
указываются фамилия, имя, отчество кандидата, год рождения, род занятий, кем выдвинут (избирателями либо избирательным объединением).

Избиратель, ставя подпись на подписном листе, указывает фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату внесения подписи.

Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Статья 22. Регистрация кандидатов[333]

Для регистрации кандидата не позднее 30 дней до дня выборов в соответствующую избирательную комиссию представляются подписные листы в поддержку кандидата[334], заявление кандидата о согласии баллотироваться по данному избирательному округу, данные о кандидате, включающие его фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы, занимаемую должность (род занятий), место жительства[335].

Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде[336].

Избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего Положения и в течение трёх дней регистрирует кандидата, публикует данные о нём, перечисленные в подписном листе, в средствах массовой информации и выдаёт ему удостоверение о регистрации с указанием её даты и времени либо отказывает в регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах после регистрации сообщаются всем заинтересованным средствам массовой информации.

Кандидат может быть зарегистрирован только в одном избирательном округе по выборам[337] депутатов представительного органа местного самоуправления.

Если в период после завершения регистрации кандидатов и до дня выборов в одномандатном избирательном округе останется менее двух кандидатов, а в многомандатном избирательном округе останется кандидатов меньше установленного числа мандатов либо равное этому числу[338], день выборов переносится[339] по решению избирательной комиссии муниципального образования на срок от четырёх до восьми недель для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих действий в соответствии со сроками, указанными в настоящем Положении.

Статья 23. Проверка подлинности подписей

Подлинность подписей в поддержку кандидатов по избирательным округам проверяется соответствующими окружными избирательными комиссиями или избирательной комиссией муниципального образования[340]. По решению избирательной комиссии муниципального образования к проверке подлинности подписей могут привлекаться члены территориальных избирательных комиссий[341].

Проверке подлежат подписи, собранные в поддержку всех кандидатов по избирательному округу.

Проверке подлежит не менее 2 процентов[342] от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку каждого кандидата. Подписи отбираются произвольным образом на заседании соответствующей избирательной комиссии. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

О времени проведения проверки подлинности собранных подписей избирательная комиссия обязана сообщить кандидатам, в отношении которых эта проверка проводится, а также выдвинувшим их избирательным объединениям. Комиссия не вправе отказать кандидатам, избирательным объединениям, изъявившим желание направить своих доверенных (уполномоченных) лиц для участия[343] в проводимой проверке.

Для проверки подлинности подписей члены комиссии вправе[344] проводить опрос[345] избирателей, чьи подписи указаны в проверяемых подписных листах.

Опрос проводится не менее чем тремя членами[346] комиссии непосредственно того избирателя, чья подпись проверяется.

Недействительными считаются:

недостоверные подписи, а именно подписи избирателей, не являющихся избирателями данного округа, и подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признаётся недостоверной[347] при наличии справки органа внутренних дел;

подписи избирателей без указания всех требующихся сведений;

фальсифицированные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный избиратель не расписывался в соответствующем подписном листе[348].

Подпись признается фальсифицированной при наличии собственноручной подписи избирателя в протоколе, устанавливающем факт отказа избирателя от признания подписи в подписном листе собственной[349]. Указанный протокол удостоверяется не менее чем тремя членами избирательной комиссии[350].

Фактические ошибки, исправления[351], помарки не[352] могут быть основанием для признания[353] подписи недействительной в ходе проверки или при подсчёте подписей при условии отсутствия доказательств фальсифицированности подписи или принадлежности её гражданину, не являющемуся избирателем данного округа.

В случае обнаружения недействительных подписей в количестве более 10[354] процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка ещё 2 процентов подписей в указанном выше порядке. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов[355] недействительных подписей от числа проверенных регистрация кандидата не производится.

Регистрация кандидата не производится в том случае, если число представленных подписей избирателей за вычетом числа подписей, признанных недействительными, недостаточно для регистрации.[356]

Статья 24. Статус кандидатов

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности[357]. Кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации[358], со дня регистрации и до дня официального опубликования общих итогов выборов в обязательном порядке временно освобождаются от исполнения[359] служебных обязанностей. Продолжение исполнения служебных обязанностей кандидатом, находящимся на государственной или муниципальной службе, а также работающим в средствах массовой информации во время участия в выборах[360], влечёт за собой отмену[361] решения о его регистрации избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, по инициативе избирательной комиссии, по протесту прокурора, по решению суда или по заявлению граждан, избирательных объединений[362].

По заявлению кандидата администрация (работодатель[363]) обязана предоставить ей неоплачиваемый[364] отпуск[365] со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования общих итогов выборов[366]. В течение этого срока средний месячный заработок, исчисляемый за предшествующие дате регистрации кандидата три месяца, но в размере, не превышающем в десять раз[367] минимального размера оплаты[368] труда, ежемесячно выплачивается[369] кандидату зарегистрировавшей его избирательной комиссией за счёт средств, выделенных для подготовки и проведения выборов.