БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
КРАСНЕНСКИЙ РАЙОН
ПРОГРАММА
социально-экономического
развития
Камызинского сельского поселения
на
годы
1 Оценка социально-экономического развития.
1. Географическое положение Камызинского сельского поселения.
В состав Камызинского сельского поселения, административным центром которого является село Камызино входят село Ураково. Граница данного сельского поселения с северной стороны проходит по границе Расховецкого сельского поселения, а также по границе Крутловского сельского; с восточной стороны проходит по границе Готовского сельского поселения; с южной стороны проходит по границе Афанасьевского сельского поселения; с юго-западной стороны проходит по границе муниципального образования "Красненский район" и муниципального образования "Красногвардейский район";
1.2. Территория поселения.
Площадь Камызинского поселения составляет 9520 га, из них
В распоряжении личных подсобных хозяйств находится 775,95 га
Пастбища составляют 1758 га, пашня 4731 га
Лесами и лесными посадками занято – 947 га
Водными массивами - 17, 4га.,
Застроенные территории составляют
На территории Камызинского сельского поселения находятся:
- Администрация Камызинского сельского поселения
- Камызинская средняя школа, в которой обучаются 114 учеников и 25 детей посещают детский сад, расположенный в этом же здании. С детьми ведут работу 21 педагогов (и два находятся в декретном отпуске по уходу за детьми) и 3 воспитателя.
- .Камызинская школа и детский сад оборудованы столовой, где учащиеся и дети получают горячее питание. Школа подключена к Интернету. Учащихся до школы и детей, посещающих дошкольное учреждение, подвозят 2 автобуса, который имеется в Камызинской школе.
1.3. Социальный состав и демографическая ситуация поселения.
На территории Камызинского сельского поселения на 1 июня 2012г. проживает 1740 человек. Возрастные категории распределяются следующим образом:
Из всего населения на территории поселения проживает;
Инвалидов - 490чел. В том числе:
инвалидов Великой Отечественной войны -2 человека;
детей-инвалидов -2 человека;
инвалидов с детства 9 человек;
участников локальных войн-5 человек;
В составе населения 13 многодетных матерей.
Количественный состав населения по населенным пунктам следующий:
№п/п | Населенный пункт | Численность дворов | Из них не жилых | Численность населения |
1 | с. Ураково | 335 | 212 | 574 |
2 | с. Камызино | 641 | 429 | 1166 |
Демографическая ситуация на территории поселения очень сложная Средняя продолжительность жизни за последние три года составляет у мужчин 65 лет, а у женщин 70 лет.
Естественного прироста населения нет, миграционные потоки незначительны.
Наименование показателей | Единица измерения | 2010 год отчет | 2011 год оценка | прогноз | ||
2012 год | 2013 год | 2014 год | ||||
1.Численность населения | ||||||
1. Численность населения на начало года | тыс. человек | 1,71 | 1,72 | 1,73 | 1,74 | 1,74 |
Среднегодовая численность населения | тыс. человек | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | 1,7 |
2. Число родившихся | человек | 20 | 16 | 16 | 20 | 20 |
3. Общий коэффициент рождаемости | человек на 1000 населения | 11,7 | 9,3 | 9,2 | 11,5 | 11,5 |
Число умерших | человек | 47 | 39 | 40 | 35 | 35 |
Общий коэффициент смертности | человек на 1000 населения | 27,.5 | 22,7 | 23,1 | 20,1 | 20,1 |
4. Естественный прирост (убыль) населения | человек | -27 | -23 | -24 | -15 | -15 |
5. Общий коэффициент естественного прироста6. (убыли) населения | человек на 1000 населения | -15.8 | -12,8 | -13,9 | -8,6 | -8,6 |
7. Миграционный прирост8. (убыль) населения | человек | 10 | 37 | 33 | 34 | 15 |
9. Общий коэффициент миграционного прироста (убыли) населения | человек на 1000 населения | 5,8 | 21,5 | 19,1 | 19,5 | 8,6 |
На территории стало доброй традицией ежегодно проводить «День матери», «День пожилых людей», «День инвалида», «День семьи», «Торжественная регистрация новорожденных», чествование золотых юбиляров (за 2012год-6 пар) и другие мероприятия.
Проведение этих праздников показывает живой интерес к ним. Это объединяющая основа традиций всех поколений, уважение к собственной истории. Ежегодно в рамках культурно-спортивной эстафеты мы участвуем в смотре-конкурсе учреждений культуры.
Большое внимание в своей работе мы уделяли, и будем уделять возрождению духовных традиций населения. Один из ярких примеров этому – проведение Дня села. Жители нашей территории принимают активное участие в празднике, который напоминает нам, что мы живём благодаря старшему поколению, вершившему нашу историю, живём рядом с теми, кто был удостоен за труд в мирное время и ратный подвиг во время войны орденов и медалей.
Организация досуга молодежи представлена 5 кружками и 2 секциями спортивной, творческой, образовательной направленности, в которых занимается 81 человек.
Развитие физической культуры и спорта позволяет нам обеспечивать полную загрузку спортивного зала школы в вечернее время, разнообразить досуг населения, отвлечь молодёжь от употребления алкогольных напитков.
1.4. Экономический потенциал.
В личных подсобных хозяйствах поселения имеется 225 голов KPС, в том числе коров 90 голов и МКРС 135 голов. Лошадей 3гол. Свиньи - 86 гол.
Численность трудоспособного населения 840 человек. Из них занятых работой 581 человек: в т. ч.
• в бюджетной сфере - 148 чел.;
• в сельском хозяйстве - 118чел.;
• прочие 351чел.
Из числа прочих максимальное количество людей – 165 человек трудится в филиале «Краснояружский бройлер».
За пределами района работает 118 человек. Есть люди, которые не работают - их тоже 80человек, но 54 из них ведут ЛПХ, а 26 не желают заниматься ничем.
В личном пользовании жителей имеется 48 тракторов и 28 грузовых автомобилей, что позволяет большей части населения без больших затрат физического труда заготавливать корма для содержания животных и передвигаться при необходимости на собственном автотранспорте.
Также для развития личных подсобных хозяйств за период с 2008 года по 31 декабря 2012 года из поставленных по плану прокредитованы 89 подворий, в 2013 году планируется привлечь к кредитованию ещё 5 подворий.
Бюджет сельского поселения в 2012году составил 5465 тыс. руб. При этом собственные доходы поселения складываются в размере 867 тыс. руб., таким образом, бюджет на 85% дотируется.
В среднем доход на одного жителя нашего поселения составляет около 4956 рублей в месяц.
1.5. Дорожное хозяйство.
Камызинское поселение имеет на своём балансе - 16, 49 км, дорог внутреннего пользования.
Не все улицы сёл соединены дорогами твёрдого покрытия
Объём финансирования ремонта дорог недостаточен, что приводит к интенсивному износу покрытия.
1.6. Водоснабжение.
Забор питьевой воды население сельского поселения производит из местных водных источников (водозаборные скважины, колодцы).
По улицам поселения установлены водозаборные колонки, у большей части населения вода проведена на приусадебный участок или дом.
Водопроводные сети пролегают по всей территории, поэтому перед поселением стоит задача ремонта и надлежащего содержания существующих водопроводов.
Для обеспечения бесперебойного и качественного снабжения населения водой в 2012 году запланировано строительство 2- х водонапорных башен и скважины
1.7. Торгово-бытовое обслуживание.
На территории функционируют 9 индивидуальных торговых точек.
1.8. Транспорт и связь.
Перевозки населения осуществляет Красненский филиал автопредприятия ДСУ-2 и ТП «Алексеевское».
В поселении имеется АТС, которые обслуживают абонентов телефонной связи, также поселение находится в зоне действия операторов мобильной телефонной связи.
Население в режиме уверенного приёма получает программы центрального телевидения.
1.9. Здравоохранение.
В сельском поселении функционирует 3 фельдшерско-акушерских пункта.
Кроме того, население получает медицинскую помощь участкового врача, работающего на территории сельского поселения, жителей с. Ураково обслуживает врач Красненской районной больницы. Приём врачами ведётся еженедельно в вышеуказанных пунктах или на дому. ФАПы обеспечены медицинским оборудованием не в достаточной мере, требуется капитальный ремонт.
1.10. Образование.
На территории Камызинского сельского поселения работает Камызинская средняя школа, в которой обучаются 116 учеников. Посещают детский сад 38 детей, с которыми работают, на данный момент, 21 педагогов и 3 воспитателя.
Школа имеет компьютерную связь, оборудована столовой для горячего питания, имеется автобус для подвоза учеников и детей, посещающих детский сад. Обслужив персонал школы 11.
Территории школы и детского сада не достаточно благоустроены. Так на территории детского сада очень маленькая спортивная площадка, поэтому есть необходимость ее расширить
1.11. Культурно-досуговая деятельность.
В Камызинском поселении функционируют два Дома культуры: в с. Камызино и с. Ураково. Здание Ураковского Дома культуры отремонтировано
Территория домов культуры благоустроена.
В ДК работают кружки художественной самодеятельности, фольклорные коллективы. При домах культуры находятся библиотеки.
1.12. Физическая культура и спорт.
На территории сельского поселения со скромно развитой спортивной инфраструктурой, создающей условия для занятия физической культурой и спортом, внимание уделяется как массовому, так и любительскому спорту.
В сельском поселении при Камызинской средней школе имеется спортивный зал, спортивная площадка, требующая реконструкции
Обеспеченность спортивным инвентарём недостаточная.
Необходимо путём строительства недорогих функциональных спортивных сооружений, максимально приближенных к месту жительства селян, развивать семейный и дворовый спорт.
1.13. Молодёжная политика.
Основной задачей сельского поселения является выявление, изучение и решение проблем молодёжи. Молодёжная политика в поселении осуществляется по следующим направлениям:
• Здоровье и физическое воспитание молодежи;
• Экономическая деятельность и занятость молодёжи;
• Социальное развитие сельской молодёжи, защита молодой семьи;
• Военно-патриотическое воспитание молодёжи.
Особое место в развитии сельского поселения занимает создание условий для воспитания активной молодёжи. Развитие институтов молодёжной политики, как организованной основы и инструмента создания активной творческой личности, рассматриваются в стратегии как предпосылки воспитания молодого поколения, относящегося с любовью и уважением к своему краю, России в целом и способного проявлять волю и энергию по развитию российского общества.
1.14. Благоустройство территории Камызинского сельского поселения.
•
Организация благоустройства, обустройство мест массового отдыха населения, наведение чистоты и порядка на территории сельского поселения необходима для оздоровления экологической обстановки, повышения качества жизни и комфортности.
Общими усилиями администрации сельского поселения, коллектива учреждений, учащимися школ и населением повсеместно наводится экологический и санитарный порядок, проводится работа по благоустройству сельских территорий, сохранению родников, растений и животных.
Поддержание чистоты и порядка на кладбище, а также уход за захоронениями осуществляют родственники умерших, а администрация проводит уборку прилегающей территории, осуществляют вырубку старых деревьев. Благоустраивают территорию, прилегающую к кладбищу: поставили беседки для того, чтобы родственники умерших могли укрыться от дождя.
2.Основные проблемы социально-экономического развития.
Возможный анализ, социально-экономической ситуации, сложившейся в сельском поселении на конец 2012 года позволяет сделать вывод о наличии ряда проблем социально-экономического развития. К ним относятся:
• недостаточный уровень развития экономики;
• низкие доходы населения;
• отсутствие инфраструктуры и степени ее надежности;
• слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы;
• недостаток высококвалифицированных специалистов;
• низкая доля собственных доходов, бюджета сельского поселения.
3. Резервы социально-экономического развития
В поселении есть и резервы социально-экономического развития:
• -природные ресурсы, которые могут быть использованы для производства строительных материалов, товаров народного потребления.
• -Довольно значительное наличие свободных трудовых ресурсов.
4. Цели и задачи социально-экономического развития в среднесрочной перспективе.
Основной целью социально-экономического развития сельского поселения являются:
- Создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения;
- Поступление доходов бюджета в объемах, покрывающих основную часть доходов муниципального образования;
- Решение социальных проблем.
Достижение поставленных целей требует решения следующих задач:
- Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в частных подворьях за счет развития семейных ферм и малых форм хозяйствования на селе.
- Развитие малого предпринимательства.
- Развитие сферы платных услуг населению.
- Рост реальных доходов населения в года.
- Решение проблемы обеспечения населения социальным жильем и вовлечение во все доступные формы строительства и приобретения жилья.
- Улучшение состояния здоровья сельского населения за счет доступности
и качества первичной медико-санитарной помощи, пропаганда здорового образа жизни.
- Повышение образовательного уровня, приведение качества образования в соответствии с современными требованиями.
- Улучшение уровня развития социальной сферы.
- Расширение налогооблагаемой базы за счет инвестиций в производство и
развитие малого предпринимательства, обеспечение роста собственных доходов бюджета, а также дотаций из вышестоящих бюджетов.
5. Система программных мероприятий.
Программой предусмотрены мероприятия производственного и социального характера. Сроки реализации программных мероприятий установлены в зависимости от приоритетности решения конкретных задач, а также возможностей обеспечения финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней федерального, областного, местного и внебюджетных источников.
6.Основные направления социально-экономического развития:
1. Основной целью развития частных подворий граждан является поднятие уровня жизни, реальных доходов сельского населения и сокращение безработицы.
Рост производства продукции в частных подворьях будет обеспечен путём увеличения объёмов производства и продаж конкурентоспособной продукции.
Для организации этой работы в районе созданы производственные сельскохозяйственные кредитные кооперативы, сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы.
Наращивание потенциала частных подворий намечается за счёт кредитования лпх. Получение поддержки по реализации программ молодым специалистам, начинающий фермер
Это даст возможность увеличить поголовье КРС, произойдёт увеличение количества свиней, птицы.
Улучшение племенного поголовья и кормовой базы улучшит продуктивность животноводства
.
Увеличение поголовья скота в частных подворьях рассматривается как одно из основных точек роста производства и кредитования.
Необходимо содействовать развитию ЛПХ согласно схеме Департамента АПК, в которой предлагается владельцам ЛПХ заключать договора на приобретение корма с администрацией сельского поселения. В свою очередь администрация подает заявку сельскохозяйственному кооперативу по заготовке молока, и они сами осуществляют подбор поставщиков кормов. Рассчитываться можно как молоком, так и непосредственно денежными средствами в рассрочку. Это поможет владельцу ЛПХ сэкономить время и средства.
2. Для повышения доходности населения и увеличения количества ЛПХ необходимо привлекать население из числа неработающих к занятию ЛПХ по выращиванию нетелей, согласно областной программы. Для этого предоставляется безвозмездная сумма в размере 150 тыс. рублей для покупки молодняка КРС, а именно телок; оказывается помощь в составлении бизнес плана и гарантируется по истечении времени закуп нетелей.
3. С целью пополнения бюджета вести работу по получению дополнительных доходов за счет налогов с. лиц, оказывающих услуги населению: осуществляющих сельскохозяйственные работы (вспашка, культивация и т. п.) и транспортные услуги (перевозка людей, транспортировка грузов).
4. Необходимо вести работу по увеличению поступлений земельного налога и арендной платы в бюджет сельского поселения. Для этого необходимо провести в каждом населенном пункте сплошной учет земель, чтобы выявить подворья и земельные участки, которыми пользуются родственники умерших, проживающие на территории сельского поселения и за ее пределами, или выбывших людей, но не платят имущественного и земельного налогов, так как это имущество и земля, которой они пользуются, не зарегистрированы на них.
5. Земли, которые используются не целесообразно, например, брошенные прежними владельцами по какой либо причине приусадебные участки, зарастающие сорняками, передать в аренду предпринимателям или лицам, ведущим ЛПХ, которые будут платить за использование земельный налог. Что приведет к дополнительному поступлению средств в бюджет сельского поселения и рациональному использованию земель.
6. Нужно вести работу по вовлечению молодых семей в жилищные программы с целью индивидуального строительства, содействовать в получении субсидий.
7. Необходимо участвовать в реализации национального проекта «Здоровье» и других программ, направленных на улучшение демографической ситуации и совершенствовании системы здравоохранения.
8.Способствовать организации общественных работ и трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Содействовать устройству граждан, желающих работать, но имеющих
постоянного места работы заниматься ЛПХ с последующим превращением их в Семейные фермы
Исполнение последних двух перечисленных пунктов позволит снизить безработицу и увеличить доход населения, а соответственно и его благосостояние.
9. Продолжая тему повышения уровня благосостояния граждан, проживающих на территории Камызинского сельского поселения, считаю необходимым:
• Способствовать тому, чтобы закончить до конца 2013 года был построен
новый Дом культуры с. Камызино. Необходимо сделать работу: по очистке площади, где будет располагаться ДК и библиотека. Это позволит сэкономить расходы на коммунальные плате ж и.
• Здание Камызинской школы требует ремонта. Планируется его осуществить в 2014году.
• Нужно содействовать развитию, как образования, так и здравоохранения.
• Считаю необходимым решить вопрос о капитальном ремонте здания администрации сельского поселения.
• Считаю необходимым при содействии отдела образования и районной администрации сделать детскую спортивную площадку.
10. Правоохранительную деятельность вести следующим образом:
• Обеспечить защиту жизни и здоровья людей от преступных посягательств, поддерживать и развивать общественные формирования.
• Вести борьбу с проявлениями экстремизма, расовой и национальной, религиозной розни, террористической деятельности.
• Реализовать комплекс мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и вовлечением в него подростков и молодежи.
11. С целью дальнейшего благоустройства территории сельского поселения считаю необходимым:
• Продолжить благоустройство территории кладбищ и на выделенные средства отремонтировать церемониальные площадки.
• В перспективе - проложить велосипедно-пешеходные дорожки через овраги, чтобы соединить улицы сельского поселения
проложить твердое покрытие по уличным дорогам.
12.Для полного обеспечения населения социально-бытовыми услугами необходимо построить баню. Это можно осуществить, заинтересовав кого-то из населения. В результате человек может заняться предпринимательской деятельностью по предоставлению таких услуг. Что будет, в свою очередь, содействовать развитию малых форм хозяйствования.
13.С целью повышения рейтинга Камызинского сельского поселения и возможного притока населения оформить и поместить в интернете сайт с информацией о поселении.
В здании сельского поселения оформить стенд, где будет помещаться информация о делах сельского поселении (результаты различных конкурсов и
т. д.) с фотографиями,
14. Организовать ежегодное проведение конкурсов в сельском поселении среди дворов «Лучшее озеленение и садоводство», «Лучшая культурная и предприимчивая семья», «Лучший план благоустройства моего села» с материальными и моральными поощрениями. Обеспечить освещение победителей в СМИ: газета «Заря», интернет-сайт.
6. Финансовое обеспечение программы.
Финансирование мероприятий программы осуществляется по многоканальному принципу за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
7. Основные элементы реализации среднесрочного плана социально-экономического развития поселения.
Исполнителем программы будет являться Администрация Камызинского сельского поселения. Администрация Красненского района участвует в реализации программы в пределах своей компетенции и полномочий:
• рассматривает предоставляемые сельским поселением предложения по оказании финансовой поддержки за счет средств районного и других бюджетов, а также правовой и организационной поддержки.
Закупки продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, определение исполнителей работ и услуг осуществляются в соответствии с действующим законодательством, путем проведения конкурсных торгов. Заявки на реализацию на территории сельского поселения конкретных объектов и мероприятий в рамках приоритетных национальных проектов направляются в вышестоящие ведомства для принятия решений по существу.
Кредитные, ипотечные, строительные и иные организации всех форм собственности принимают участие в реализации программы в соответствии с установленным порядком их деятельности.
8. Контроль за ходом реализации программы.
Система управления и контроля исполнения программы основана на регулярном представлении исполнителем мероприятий программы, информации о ходе исполнения мероприятий и отчетов о расходовании бюджетных средств, их рассмотрения на земском собрании сельского поселения и принятии, в случае необходимости, решений по организационной поддержке и корректировке работы исполнителей.
При этом в обязанности земского собрания входит:
- осуществление контроля исполнения программы;
- подготовка мероприятий совместно с исполнителем по уточнению перечня задач, а также механизма их реализации;
- дает оценку эффективности реализации программы, администрации поселения.
Администрация сельского поселения:
- несет ответственность за подготовку и реализацию программы в целом;
- готовит ежегодно доклад о ходе реализации программы и представляет земскому собранию;
- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности по реализации программы;
- совместно с исполнителями программы готовит ежегодно предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняют затраты, а также механизм реализации;
-осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;
- согласовывает с основными участниками возможные сроки выполнения и источники финансирования.
Ход и исполнение мероприятий программы регулярно заслушивается на коллегии администрации района.
