Земельный фонд Смоленской области (стр. 1 )

Земельный фонд Смоленской области

Распределение земельного фонда по категориям земель.

По состоянию на 1 января 2011 года общая площадь земель Смоленской области составила 4977,9 тыс. га. Структура земель области по категориям земель представлена на рисунке 1-1.

Рис.1-1. Структура земельного фонда Смоленской области

Анализ данных, полученных в результате государственного статистического наблюдения за земельными ресурсами, показывает, что в 2010 году продолжалось перераспределение площадей некоторых категорий земель. В большей степени это коснулось земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, лесного фонда и запаса (таблица 1.1)

Таблица 1.1.

Распределение земельного фонда Смоленской области по категориям

тыс. га

№ п\п	Наименование категорий земель	На 1 января 2010 г.	На 1 января 2011 г.	2011 г. к 2010 г. (+/-)
1.	Земли сельскохозяйственного назначения	3172,6	2221,2	-951,4
2. 2.1 2.2	Земли населенных пунктов, в том числе: городских населенных пунктов сельских населенных пунктов	279,3 59,9 219,4	280,7 59,9 220,8	+1,4 - +1,4
3.	Земли промышленности и иного специального назначения	69,7	69,8	+0,1
4.	Земли особо охраняемых территорий и объектов	114,6	114,6	-
5.	Земли лесного фонда	950,4	1982,4	+1032,0
6.	Земли водного фонда	25,2	25,4	+0,2
7.	Земли запаса	366,1	283,8	-82,3
	Итого земель в Смоленской области	4977,9	4977,9	-

Основанием перевода земель являлись акты органов государственной власти Смоленской области. К необходимости перевода земель из одной категории в другую приводили такие мероприятия, как предоставление земельных участков из земель государственной собственности категории земель запаса, изменение границ населенных пунктов, отнесение к землям лесного фонда лесоустроенных участков земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения и земель запаса под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций.

Большая часть земель области отнесена к категории земель сельскохозяйственного назначения – 44,6 %, на земли лесного фонда при­ходится - 39,8 %, на земли населенных пунктов - 5,7 %, на земли особо охраняемых территорий и объектов - 2,3 %, на земли промышленности, транспорта и иного назначения - 1,4 %, на земли водного фонда - 0,5 %, на земли запа­са – 5,7 %.

Земли сельскохозяйственного назначения

К категории земель сельскохозяйственного назначения отнесены земли, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства и расположенные вне границ населенных пунктов. Они выступают в качестве основного средства производства продуктов питания, кормов для животных, сырья для промышленности.

Земли этой категории имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их качества и повышение их продуктивности. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства
, сенокошения и выпаса скота.

На 1 января 2011 года площадь земель сельскохозяйственно­го назначения составила 2221,2 тыс. га. По сравнению с 1 января 2010 года площадь земель сельскохозяйственного назначения уменьшилась на 951,4 тыс. га. Уменьшение произошло, в основном, за счет отнесения участков лесных земель, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций этой категории по всем районам, в категорию земель лесного фонда (979,7 тыс. га), включения в земли населенных пунктов 1446 га, из них в Вяземском районе – 59 га, в Гагаринском районе – 1264 га, в Смоленском районе – 117 га, в Угранском районе – 1 га и в Шумячском районе – 5 га, перевода в земли промышленности (236 га) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (Вяземский, Гагаринский, Починковский, Шумячский районы), для строительства нефтеперера-батывающей станции и строительства сопутствующих объектов трубопроводной системы (Починковский район), для строительства предприятия по производству дизельных и газовых генераторов с автосервисом (Вяземский район), для строительства автосалона и расширения автозаправочного комплекса (Смоленский район), для строительства гостиничного комплекса и увеличения площади стоянки для большегрузных автомобилей (Ярцевский район), для строительства транспортной развязки на федеральной автомобильной дороге общего пользования (Смоленский район), для строительства и эксплуатации автомобильных дорог (Вяземский и Дорогобужский районы), для строительства производственно-складского комплекса (Гагаринский район), для постройки помещения и установки оборудования по переработке древесных отходов (Холм-Жирковский район).

Одновременно с этим произошло увеличение категории земель сельскохозяйственного назначения за счет перевода из земель запаса (49 га) в связи с образованием в Смоленском районе крестьянского (фермерского) хозяйства

В структуре земель сельскохозяйственного назначения наи­большую долю составляют сельскохозяйственные угодья – 1728,2 тыс. га, в том числе пашня – 1261,3 тыс. га, под лесами и древесно-кустарниковой растительностью занято 357,8 тыс. га, заболочено 59,6 тыс. га. (табл. 1.2).

Земли населенных пунктов

В эту категорию включены земли, расположенные в пределах границ городов, поселков, а также сельских населенных пунктов. На 1 января 2011 года территории городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов занимали площадь 280,7 тыс. га, или 5,7 % земельного фонда области. По сравнению с предыдущим го­дом площадь земель этой категории увеличилась на 1,4 тыс. га. Увеличение произошло в связи с тем, что в границы населенных пунктов включены земли, ранее относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения:

в Вяземском районе в границы населенного пункта Всеволодкино включены 59га земель;

в Гагаринском районе в границы населенных пунктов Шапкино, Мальцево, Кузнечики, Аржаники, Савино включены 1264 га земель;

в Смоленском районе в границы населенных пунктов Гринево, Замятлино, Шихово, Горяны, Хохлово, Радкевщина включены 117 га земель;

в Угранском районе в границы населенных пунктов Коростели и Шипуны включен 1 га земель;

в Шумячском районе в границы населенного пункта Самолюбово включены 5 га земель.

В структуре земель населенных пунктов к началу 2011 года наибольший удельный вес занимали сельскохозяйственные угодья –179,7 тыс. га, или 64,0 %, из них пашня - 78,1 тыс. га. Под ле­сами и древесно-кустарниковой растительностью находилось 32,2 тыс. га (11,5 %), земли застройки составили 33,8 тыс. га (12,0 %), под дорогами было занято 22,7 тыс. га (8,1 %) (таблица 1.2).

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

В данную категорию включены земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач.

На 1 января 2011 года общая площадь земель рассматриваемой категории занимает 69,8 тыс. га, что составило 1,4 % зе­мельного фонда области. Изменения площадей, в данной категории земель, связано с переводами земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с распоряжениями (постановлениями) Администрации Смоленской области.

В зависимости от характера специальных задач земли промышленности и иного специального назначения подразделяются на семь групп (рис. 1-2). Одна из групп - земли для обеспечения космической деятельности, на территории Смоленской области отсутствует.

Рис.1-2. Структура земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения

К землям промышленности отнесены земельные участки, предоставленные для размещения административных и производственных зданий, строений и сооружений и обслуживающих их объектов. Общая площадь земель промышленности составила 4,2 тыс. га.

К землям энергетики отнесены земельные участки, предоставленные для размещения электростанций, воздушных линий электропередач, подстанций и других сооружений и объектов энергетики. Площадь земель энергетики составила 5,7 тыс. га. Уменьшение площади в данной группе на 0,2 тыс. га объясняется тем, что в Ельнинском районе земельный участок концерна «Росэнергоатом», площадью 232 га, числящийся в данной группе, зарегистрирован в категории земель водного фонда.

К землям транспорта относятся земельные участки, предоставленные предприятиям, учреждениям и организациям железнодорожного, автомобильного и трубопроводного транспорта для осуществления специальных задач по содержанию, реконструкции, ремонту и развитию объектов транспорта. В целом по области площадь земель транспорта составила 29,5 тыс. га.

Земли связи, радиовещания, телевидения, информатики занимали 0,1 тыс. га.

Земли обороны и безопасности занимали 26,8 тыс. га.

Площадь земель иного специального назначения, отнесенных к данной категории, составила 3,5 тыс. га. В эту группу отнесены земельные участки, предоставленные для различных целей и не учтенные в других категориях земель.

В структуре земель категории промышленности высока доля лесов - 24,6 тыс. га, или 35,2 % и застроенных территорий, включая до­роги, - 24,5 тыс. га (35,1 %). Значительные площади занимают прочие земли, включая нарушенные - 5,7 тыс. га (8,2 %). Под болота­ми и водными объектами находится 6,8 тыс. га (9,8 %). Сельско­хозяйственные угодья, в основном природные сенокосы и пастбища, занимают 5,2 тыс. га (7,5 %) (табл. 1.2).

Земли особо охраняемых территорий и объектов

К категории земель особо охраняемых территорий и объектов отнесены земли, на которых располагаются природные комплексы и объекты, имею­щие особое природоохранное, научное, культурное и оздорови­тельное значение. Для этой категории земель установлен режим особой охраны.

В отчетном году площадь земель данной категории составляла 114,6 тыс. га (в 1991 г. - всего 0,2 тыс. га), из них 114,5 тыс. га – земли особо охраняемых природных территорий. Основные площади этих земель сосредоточены в Демидовском и Духовщинском районах за счет создания национального природного парка "Смоленское Поозерье" площадью более 114 тыс. га, переданной из земель лесного фонда и лесных земель совхозов. На террито­рии парка расположено 35 озер и более десятка рек.

Площадь земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов составила 0,1 тыс. га (Демидовский район).

Удельный вес земель рекреационного и историко-культурного назначения в общей площади земель, отнесенных к данной категории, невелик. Их общая площадь составляет всего 0,1 тыс. га (Вяземский, Смоленский, Темкинский районы).

Земли категории особо охраняемых территорий и объектов представлены в основном лесами, ко­торые занимают 108,1 тыс. га (94,3 %). Около 2,8 % (3,2 тыс. га) приходится на болота, под водными объектами находится 1,8 тыс. га (1,6 %), под землями застройки и дорогами - 0,9 тыс. га (0,8 %). Сельскохозяйственные угодья занимают всего 0,3 тыс. га или около 0,3 % от общей площади земель данной категории.

Земли лесного фонда

В соответствии с земельным кодексом Российской Федерации к данной категории относят лесные и нелесные земли. Лесные земли представлены участками, покрытыми лесной растительностью и участками, не покрытыми лесной растительностью, но предназначенными для её восстановления (вырубки, гари т. п.). К нелесным отнесены земли, предназначенные для ведения лесного хозяйства (сельскохозяйственные угодья, просеки, дороги и др.).

На 1 января 2011 года площадь земель лесного фонда составила 1982,4 тыс. га или 39,8 % земельного фонда области.

Во исполнение распоряжения администрации Смоленской области от 01.01.2001 /адм «Об отнесении к землям лесного фонда лесоустроенных участков земель, входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения под лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций» в установленном порядке в течение 2008, 2009, 2010 годов проводились мероприятия по переводу земель в категорию земель лесного фонда.

В течение 2010 года проведены процедуры по переводу земель на площади 1032 тыс. га, в том числе из земель сельскохозяйственного назначения – 949,7 тыс. га, из земель запаса, где также находятся лесные земли бывших сельскохозяйственных организаций – 82,3 тыс. га.

Земли лесного фонда представлены, главным образом, лесными площадями – 1930,5 тыс. га (97,2 % площади этой категории), их них покрыто лесом 1906,0 тыс. га. Сельскохозяйственные угодья занимают 3,4 тыс. га, в том числе 0,2 тыс. га пашни. Под водными объектами и болотами находится 24,1 тыс. га, под постройками и дорогами – 10,8 тыс. га. Площадь прочих земель составила 7,7 тыс. га, нарушенных – 3,8 тыс. га (табл. 1.2).

Земли водного фонда

По состоянию на 1 января 2011 года площадь категории земель водного фонда составила 25,4 тыс. га, или 0,5 % территории области. В эту категорию вошли земли, находящиеся под реками, водохранилищами, озе­рами, гидротехническими и другими водохозяйственными сооруже­ниями. Увеличение площади данной категории на 0,2 тыс. га связано с тем, что в Ельнинском районе внесены изменения в отношении земельного участка концерна «Росэнергоатом» площадью 232 га, который зарегистрирован в категории земель водного фонда.

Основная площадь земель этой категории находится под водными объектами – 25,1 тыс. га (98,8 %) и около 1,2 % занимают болота.

Земли запаса

Землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам
. Таким образом, земли запаса – это неиспользуемые земли.

На 1 января 2011 года земли запаса составили 283,8 тыс. га или 5,7 % земельного фонда области. Уменьшение площадей этой категории произошло в большинстве районов в основном за счет перевода в категорию земель лесного фонда (82,3 тыс. га) и незначительных площадей в Смоленском районе в категорию земель сельскохозяйственного назначения в связи с образованием крестьянского (фермерского) хозяйства.

В структуре земель запаса преобладают сельскохозяйственные угодья – 178,0 тыс. га (62,7 %). Значительная площадь приходится на леса и кустарники – 69,2 тыс. га (24,4 %). Болота занимают 24,3 тыс. га (8,6 %), прочие земли, включая нарушенные - 8,4 тыс. га (6,0 %).

Таблица 1.2.

Распределение земельного фонда Смоленской области по категориям

земель и угодьям на 1 января 2011 года, тыс. га

Категории земель	Земельные угодья
Общая площадь	Сельхозугодья	Лесные земли	Под древесно- кустарниковой растительностью	Под водой	Земли застройки	Под дорогами	Болота	Нарушенные земли	Прочие земли
всего	из них пашня
Земли сельскохозяйственного назначения	2221,2	1728,2	1261,3	57,9	299,9	16,5	15,0	30,7	59,6	6,4	7,0
Земли населенных пунктов	280,7	179,7	78,1	15,3	16,9	2,5	33,8	22,7	3,4	0,8	5,6
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельнос-ти, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	69,8	5,2	1,4	24,6	2,5	5,0	4,1	20,4	1,8	2,3	3,9
Земли особо охраняемых территорий и объектов	114,6	0.3	0,1	108,1	0,1	1,8	0,3	0,6	3,2	-	0,2
Земли лесного фонда	1982,4	3,4	0,2	1930,5	2,1	1,4	0,7	10,1	22,7	3,8	7,7
Земли водного фонда	25,4	-	-	-	-	25,1	-	-	0,3	-	-
Земли запаса	283,8	178,0	120,5	30,7	38,5	1,3	0,6	2,0	24,3	4,8	3,6
Итого земель	4977,9	2094,8	1461,6	2167,1	360,0	53,6	54,5	86,5	115,3	18,1	28,0

Распределение земельного фонда по угодьям.