Кто мы такие? Школа как зеркало демографических процессов в стране

МОУ «Гатчинская средняя общеобразовательная школа №9

с углубленным изучением отдельных предметов »

Проект

«Кто мы такие?

Школа как зеркало демографических процессов в стране».

Цель работы: провести перепись «Школьного населения» и доказать, что школа является зеркалом демографических процессов в стране.

Выполнила:

Руководитель:

город Гатчина

учебный год

СОДЕРЖАНИЕ

1. Что такое перепись населения?

2. Зачем и как проводится перепись населения.

3. О чем спрашивают при переписи?

4. История переписи населения в России.

5. Перепись школьного населения 2010 года

6. Школа – зеркало демографических процессов в стране

7. Приложение

8. Список использованной литературы

ЧТО ТАКОЕ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ

Перепись населения в России — процесс сбора, обобщения, анализа и публикации демографических, экономических и социальных данных, относящихся по состоянию на определённое время ко всем лицам в России и на территории её бывших государственных образований.

Срок проведения Всероссийской переписи населения представляет собой период, в течение которого осуществляется сбор сведений о населении. Дата Всероссийской переписи населения представляет собой момент (год, месяц, день и час), на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет. Срок проведения и дата Всероссийской переписи населения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» Всероссийская перепись населения проводится не реже чем один раз в десять лет. ООН тоже рекомендует странам проводить перепись населения один раз в 10 лет. И в большинстве развитых стран мира придерживаются этого правила. Дело в том, что десять лет – это как раз такой период, за который успевает подрасти и выйти во взрослую жизнь новое поколение. Кроме того, большинство государственных программ развития стран рассчитаны на десять лет, и итоги переписи отражают их результаты.

ЗАЧЕМ И КАК ПРОВОДИТСЯ ПЕРЕПИСЬ НАСЕЛЕНИЯ

Всероссийская перепись населения является основным источником формирования федеральных информационных ресурсов, касающихся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем с целью определения перспектив социально-экономического развития страны.

Цель переписной кампании — сбор сведений о лицах, находящихся на определённую дату на территории Российской Федерации, и проводится на всей территории Российской Федерации по единой государственной статистической методологии в целях получения обобщённых демографических, экономических и социальных сведений.

Сведения о населении, содержащиеся в переписных листах, являются персональными данными и информацией ограниченного доступа, не подлежат распространению и обрабатываются для статистических целей с обязательным их обезличиванием в целях формирования соответствующих государственных информационных ресурсов.
Обработка сведений о населении, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения. Несмотря на новые современные альтернативные подходы к проведению статистических исследований, единственным и точным источником информации о состоянии населения по демографическим и социальным показателям остается традиционная крупномасштабная перепись населения, основанная на опросе каждого гражданина переписчиком. Разговоры о недостатках, неточности и дороговизне такого метода опровергаются в большинстве стран, потому что выгоды, которые можно получить от переписи, значительно превышают затраты на ее проведение.

Статья 8 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» содержит следующее положение: «Лица, которые имеют доступ к сведениям о населении, содержащимся в переписных листах, и допустили утрату или разглашение этих сведений либо фальсифицировали их или содействовали их фальсификации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность не разглашать информацию ограниченного доступа о населении, полученную в ходе проведения переписи населения, должна предусматриваться договорами, заключенными с гражданами, привлеченными к работе по проведению переписи населения, а в отношении должностных лиц - нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации».

Данные Всероссийской переписи населения необходимы для выполнения функций органов государственной власти, разработки прогнозов и программ социально-экономического развития Российской Федерации и информационного обеспечения общества. Регулярное проведение переписей населения становится для россиян привычным делом, как и должно быть в развитой стране.

О ЧЕМ СПРАШИВАЮТ ПРИ ПЕРЕПИСИ?

При проведении переписи люди отвечают на вопросы заранее разработанного переписного листа. Вопросы переписного листа, так называемая программа переписи, создается из необходимости получения информации для удовлетворения потребностей в ней всех пользователей – от министра, предпринимателя и академика, до простого любителя статистики. Программа переписи широко обсуждается. В 2009 году для ее обсуждения, а также рассмотрения основных организационных и методологических документов было проведено Всероссийское совещание статистиков. Такая практика обсуждения вопросов переписи в нашей стране ведется с переписи населения 1897 года.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Программа переписи и методология учета всех категорий населения создается также с учетом рекомендаций международных организаций для обеспечения сопоставимости итогов национальных переписей. Итоги национальных переписей, в том числе Всероссийской переписи населения, входят в итоги всемирной переписи.

Многие вопросы переписных листов давно уже стали привычными и повторяются при каждой новой переписи. Это неспроста, поскольку необходимо сохранить преемственность программ для сопоставления итогов предыдущих переписей населения с данными новой переписи и формирования длительной динамики для отслеживания тенденций демографических и социальных явлений, происходящих в обществе. Основные темы программы переписи приведены в статье 6 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения»: возраст, брачное состояние, образование, количество детей, национальная принадлежность, владение языками, место жительства, жилищные условия, благоустройство помещений, занятость, миграция. В современных экономических условиях очень важен вопрос об источниках дохода. Однако, обратите внимание на формулировки вопроса и подсказов для ответа: никто не будет спрашивать, сколько денег Вы получаете; речь идет только об источниках средств к существовании – трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство, стипендия, пенсия, пособие, получение дохода от сдачи внаем или в аренду имущества, доход от патентов, авторских прав, иждивение, помощь от других лиц.

Каждый вопрос имеет значение, поскольку полученная информация определяет дальнейшие государственные решения.

ИСТОРИЯ ПЕРЕПИСЕЙ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИИ

Считается, что в России учет населения ведет свое начало со времен татаро-монгольского нашествия, то есть со второй половины XIII века. Однако старинные летописи подтверждают, что в ряде княжеств (Киевская Русь, Новгород) еще в IX веке переписывалось население для податного обложения. Данью в ту пору обкладывались дома или «дымы», затем объектом обложения в XIV веке становятся земельные участки, производительно используемые в хозяйстве – соха (позднее – четверть, десятина). Составлялось так называемое сошное письмо, результаты описаний заносились в писцовые книги. В XVII веке единицей обложения стал двор, а основной формой учета – подворные переписи.

В 1718 г. Петр Великий издал указ, в котором предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли, сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола…». Тяга императора к «сказкам» носила сугубо экономический характер - при пересмотре налоговой системы перешли к более прогрессивному подушному налогообложению, единицей которого была мужская душа. Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями податного населения» или просто «ревизиями». На протяжении почти полутора веков, вплоть до отмены крепостного права, ревизии были единственным источником сведений о населении страны. Современные статистики считают, что в ревизиях по объективным и субъективным причинам искажались данные о подлинной численности и составе населения. Объективно - ревизии длились по нескольку лет, к тому же учитывали не фактическое число жителей, а только «приписанных» из податных сословий, т. е. людей, числящихся в списках для уплаты подати (налога). Субъективные же причины описаны в гоголевских «Мертвых душах»: помещики не торопились подать очередную ревизскую «сказку», поэтому многие умершие числились живыми.

После отмены крепостного права начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях, однако многие из них представляли собой казенные полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе даже не проживающих, а прописанных. В основном эти переписи проводились в столичных, крупных губерниях и некоторых уездных городах. В организации и методике местных переписей не было единства, порядок и сроки их проведения, формы бланков, программы опроса и программы разработки сильно различались, и не были совершенными.

В нашей стране всеобщие переписи населения проводились в 1897, 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989, 2002 и в 2010 году.

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в 1897 году. В основе ее организации и программы был проект известного русского ученого Петра Петровича Семенова-Тян-Шанского, впрочем, тогда еще просто Семенова. Перепись была проведена по принципу однодневной переписи, что было настоящей революцией по сравнению с длившимися годами ревизиями. Признано, что перепись 1897 года представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века. Успех вдохновил отечественных статистиков проводить такие переписи регулярно, но проект был благополучно похоронен бюрократами. Кстати, во время переписи император Николай II заполнил переписной лист, ответив на вопрос о роде занятий фразой, "Хозяин земли русской", чем, собственно и вошел в современную историю. Современники вспоминают, что первая всероссийская перепись прошла не благодаря, а вопреки действием властей, не особенно заинтересованных в ее результатах. «Вынесли» все на своих плечах скромные русские интеллигенты: врачи, учителя, землемеры. Но, наверное, лучшую характеристику атмосферы, в которой проходила тогдашняя перепись, оставил Антон Павлович Чехов. Он руководил группой счетчиков в Серпуховском уезде Московской губернии и писал в одном из писем Суворину: "Перепись кончилась. Это дело изрядно надоело мне, так как приходилось и считать, и писать до боли в пальцах, и читать лекции 15 счетчикам. Счетчики работали превосходно, педантично до смешного... Зато земские начальники, которым вверена была перепись в уездах, вели себя отвратительно. Они ничего не делали, мало понимали и в самые тяжелые минуты оказывались больными".

Первая всеобщая перепись населения после Октябрьской революции 1917 года была проведена в 1920 году по состоянию на 28 августа вместе с сельскохозяйственной переписью и кратким учетом промышленных предприятий. Переписью было охвачено только 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. В городской местности перепись проводилась 14 дней, в сельской - 7 дней. Следующая попытка описать население страны произошла в декабре 1926 года. Это была первая Всесоюзная перепись населения. Длительность переписного периода была аналогичной переписи 1920 года. Разработка материалов переписи населения была закончена в чрезвычайно короткий срок, к 1 сентября 1928 года. Программа разработки и публикации отличалась детальностью и многочисленными сочетаниями признаков; впервые очень подробно была изучена семья.

Следующая перепись проводилась в январе 1937 г., но ее организация была признана неудовлетворительной. Между тем, с точки зрения статистической науки, это был большой шаг вперед. Во-первых, это была единственная послереволюционная перепись, проведенная как однодневная: с 1 по 5 января счетчики заполняли переписные листы, а в течение одного дня 6 января приводили записи к состоянию на критический момент (12 часов ночи с 5 на 6 января), с 7 по 11 января проводился контрольный обход. Во-вторых, формулировки многих вопросов были упрощены, что позволяло получать достоверные ответы. Что же не устроило руководство страны? А дело в том, что численность населения, учтенного переписью сравнительно точно (как было доказано только в 1990-х годах), оказалась гораздо меньше оглашенных ранее преувеличенных оценок и опровергла тезис о быстром росте населения при социализме. Ввиду этого было объявлено, что перепись населения проведена с грубыми ошибками, ее организаторов в центре и на местах репрессировали и на 1939 год назначили новую. Уцелевшие в архивах основные результаты переписи населения 1937 года были опубликованы только в 1990 году.

Перепись населения 1939 года была проведена по состоянию на 17 января. Впервые по всей территории страны учитывалось не только наличное население, но и постоянное, счетчики проводили предварительный обход своих участков. Заполнение переписных листов продолжалось 7 дней в городских поселениях и 10 дней в сельской местности. Опасения по поводу возможного недоучета населения, что будто бы было допущено при переписи 1937 года, побудили усилить контроль полноты учета населения: после окончания переписи населения в течение 10 дней проводился сплошной контрольный обход; впервые в истории отечественной переписи был введен контрольный бланк, содержавший вопросы переписного листа и заполнявшийся на всех проживающих постоянно или временно в данном помещении, но на момент переписи находившихся в другом месте, где они должны были быть переписаны в составе наличного населения. Кроме того, всем, переписанным в качестве временно проживающих или собирающихся уехать, выдавалась справка о прохождении переписи. Эти контрольные мероприятия сохранились и в последующих переписях населения.

Сразу после окончания Великой Отечественной войны статистики поставили вопрос о необходимости проведения новой переписи населения СССР, чтобы оценить ущерб, причиненный войной. Предполагалось, в частности, сделать это в 1949 году. К тому времени все воевавшие страны провели перепись населения: Дания в 1945 г., Болгария, Германия*, Норвегия, Польша, Франция и Япония - 1946, Чехословакия - , Бельгия и Нидерланды - 1947, Румыния и Югославия - 1948, Великобритания и Венгрия - 1949, ГДР и США - 1950, Австрия, Греция, Италия и Канада - в 1951 г. А вот в СССР перепись прошла только в 1959 году. Остается гадать, почему после войны, нарушившей кроме всего прочего и учет населения, когда потребность в адекватной демографической информации была весьма острой, советское руководство уклонялось от проведения переписи. Скорее всего, Сталин просто боялся проведения этой переписи, поскольку она вскрыла бы истинные масштабы потерь в войне и не имеющий аналогов размах репрессий в 30-40-е годы.

Хотя перепись населения 1959 года пришлась на ту эпоху в истории нашей страны, которая известна под именем «хрущевской оттепели», она стала в сущности повторением переписи 1939 г. как в плане включенных в программу вопросов, так и в плане организационном. Страх недоучета, внушенный репрессиями, обрушившимися на демографов-статистиков после переписи 1937 г., по-прежнему жил в их душах и душах их наследников. От переписи 1939 г. «послевоенные переписи унаследовали безусловное стремление не пропустить ни одного человека, причем опасности учесть одно и то же лицо дважды уделялось гораздо меньше внимания», писали впоследствии об этом. Но все же по сравнению с переписью 1939 года новым в переписи 1959 г. было установление единого срока ее проведения в городах и сельской местности, более подробное изучение образовательных характеристик, а также то, что впервые был применен выборочный метод (правда, не при опросе, а при разработке материалов о семьях). В дальнейшем применение выборочного метода было расширено, и, начиная с переписи 1970 г., он использовался уже непосредственно при опросе населения.

А еще одно значение переписи населения 1959 г. оценили только сейчас, анализируя взаимосвязь этого мероприятия с развитием общественных наук в СССР. «Оттепель» в общественном сознании только намечалась, ни о каком освобождении от узко догматического подхода в изучении социальных явлений не было и речи. И вот перепись 1959 г. внесла свой вклад в бум общественных наук шестидесятых. После переписи 1959 г. резко активизировались демографические исследования динамики и структуры населения и демографических процессов, расширились публикации научной демографической литературы. Это не могло не повлечь за собой развитие социологических исследований, сыгравших затем свою роль в формировании демократических настроений в обществе. Перепись населения 1959 года определила единый срок переписи в городских поселениях и сельской местности – 8 дней, ставший традиционным для всех последующих переписей населения. Впервые разработка материалов была полностью механизирована и проводилась централизованно.

В 1970 году (по состоянию на 15 января) впервые в практике проведения отечественных переписей населения был применен выборочный метод при сборе сведений, когда ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25% жителей. Данные переписи широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. Применялось два вида переписных листов списочной формы: первый содержал 11 признаков и заполнялся в трех из каждых четырех жилых помещений; второй содержал, кроме того, еще 7 вопросов и заполнялся в каждом четвертом жилом помещении (25%-ная выборка). Были сохранены и контрольные мероприятия, но в отличие от переписей 1939 и 1959 годов, контрольным обходом были охвачены не все жилые помещения, а 50% от их числа.

Программа разработки материалов переписи населения 1970 года была примерно в полтора раза шире предыдущей. Впервые большая часть материалов разрабатывалась по постоянному населению. Был применен бесперфорационный метод разработки материалов на ЭВМ, для чего данные с переписных листов переносились на специальные бланки – технические носители, информация с которых вводилась в ЭВМ. Итоги были опубликованы в 1972-73годов. Автоматизация обработки данных развивалась и вот уже при переписи населения 1979 года (по состоянию на 17 января) была применена принципиально новая форма переписного листа, который впервые являлся одновременно техническим носителем первичной информации для ввода ее в ЭВМ. Программа содержала 16 признаков. Применялись две формы переписных листов: 2С (сплошная перепись) содержала 11 вопросов, ответы на которые были получены от всего населения; форма 3В (выборочная перепись) содержала кроме одиннадцати общих вопросов еще 5 вопросов, ответы на которые были получены от 25% постоянного населения (заполнение этой формы проводилось в каждом четвертом помещении).

Последняя перепись в СССР проводилась в январе 1989 г. Отличительной ее особенностью явилось то, что впервые наряду со сведениями о населении были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильем и его благоустройстве. Программа переписи содержала 25 вопросов, часть которых учитывалась выборочно. По сравнению с предыдущей переписью населения включены новые вопросы о месте рождения, об окончании профессионально-технического учебного заведения, о жилищных условиях, изменена формулировка некоторых других вопросов.

Всероссийская перепись 2002 года была первой переписью населения в новой России. Она прошла под девизом «Впиши себя в историю России». Проводилась перепись по состоянию на 9 октября, заполнение переписных листов происходило с 9 по 16 октября. Перепись-2002 проходила в условиях обновленной демократической России, когда из-за трансформации, произошедшей в обществе за последнее десятилетие, изменился уклад жизни людей, появились новые социальные группы. С одной стороны, возник слой богатых людей, имеющих несколько жилищ, а с другой стороны - увеличилось количество людей, которые не имеют жилья и нигде не зарегистрированы - бомжи, нелегальные мигранты, кочующие нации. Произошли серьезные сдвиги в структуре и составе населения страны. Необходимо было найти особые подходы для переписи этих наиболее сложных контингентов населения.

В связи с этим перепись населения впервые была проведена на основе законодательного акта – Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» от 01.01.01 года №8-ФЗ. Принятие Закона было обусловлено происшедшими в ходе формирования рыночных отношений изменениями в политической, экономической и социальной жизни страны, которые исключают командные формы управления. Законом определены основные принципы переписи населения, организация ее проведения, источники финансирования расходов на перепись населения, круг лиц, подлежащих переписи, установлен перечень сведений о населении, собираемых в ходе переписи, и порядок их сбора, закреплены гарантии защиты сведений, содержащихся в переписных листах, и ответственность за утрату или разглашение этих сведений. Перепись населения является общественной обязанностью человека и гражданина.

Проводимые ранее переписи финансировались исключительно из федерального бюджета, затраты же на перепись 2002 года были разделены на бюджеты всех уровней. По-новому пришлось решать вопрос о формировании переписных кадров. В советский период переписные работники выделялись предприятиями по разнарядке партийных органов. За ними сохранялась заработная плата по основному месту работы. В 2002 году такие возможности отсутствовали. Потребовалось найти и подготовить около 670 тыс. внештатных работников на рынке труда из неработающего населения. В крупных городах упор был сделан на студентов, безработных, работников органов социальной защиты, работников коммунального хозяйства. В небольших населенных пунктах - на сельскую интеллигенцию.

В отличие от прежних переписей, когда учету подлежало и наличное и постоянное население, в переписи населения 2002 года учитывалось только постоянное население, как это принято в большинстве стран мира. Учёту подлежали граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а также находившиеся на дату переписи населения на территории Российской Федерации, но постоянно проживающие на территории других государств.

Не подлежали переписи населения иностранные граждане, обладающие иммунитетом и привилегиями в соответствии с международными договорами, участниками которых является Российская Федерация.

Сенсационное отличие от прошлых переписей: запись сведений в переписные вопросники производилась со слов опрашиваемых, без предъявления каких-либо документов, подтверждающих правильность ответов. Сбор сведений осуществлялся также на стационарных участках и, в исключительных случаях, с использованием телефонной связи.

В качестве единицы наблюдения вместо семьи впервые было введено домохозяйство, как это принято в большинстве стран. Домохозяйство - это группа людей, проживающих в одном жилом помещении или его части, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Эти люди могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими.

Новым в программе переписи населения 2002 года был вопрос о гражданстве. Включение этого вопроса в программу связано с принятием в 1991 году Закона о гражданстве. Впервые при переписи населения была получена численность граждан Российской Федерации, иностранных граждан (имеющих гражданство других государств), а также лиц с двойным гражданством.

Более подробно изучались вопросы грамотности и образования населения. Впервые при переписи получена численность лиц, имеющих послевузовское образование (закончивших аспирантуру, докторантуру, ординатуру). Были получены новые данные о дошкольном обучении детей: число детей в возрасте 3-6 лет, посещающих дошкольные учреждения, и число детей в возрасте 6-9 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях. Перепись зафиксировала детей и подростков, которые не посещают образовательные или дошкольные учреждения.

Главное отличие заключается в принципиально новом формировании блока вопросов о занятости населения, что связано с произошедшими в стране социально-экономическими изменениями:

Получено распределение населения на экономически активное и экономически неактивное, что значительно приблизило нас к международным стандартам.

Впервые изучалось «положение в занятии» - нанимаемый вы работник, работающий в организации любой формы собственности, либо сами нанимаете людей, либо работаете единолично, занимаетесь частным предпринимательством.

Национальная принадлежность в ходе опроса населения указывалась в соответствии с Конституцией Российской Федерации самими опрашиваемыми на основе самоопределения и записывалась переписными работниками строго со слов опрашиваемых.

При изучении брачного состояния впервые при проведении переписи населения были собраны сведения о числе незарегистрированных брачных союзов (так называемый гражданский брак).

При переписи 2002 г. население могло указать все имеющиеся у него источники средств к существованию в отличие от прошлой переписи, когда у населения выяснялось не более двух источников.

Формирование новых экономических отношений привело к изменениям на рынке труда - появлению такой категории населения, как безработные (при переписи в последний раз безработица изучалась в 1926 г.). Впервые получена численность лиц, получающих пенсию по инвалидности. Перепись 2002 года показала наличие у населения таких видов источников, как сбережения, включая доход от ценных бумаг, и доход от сдачи внаем или в аренду имущества; при прошлых переписях эти источники учитывались в иных видах источников.

В октябре-ноябре 2008 г. прошла пробная перепись населения в трех регионах России - в Центральном районе г. Хабаровска, Петроградском районе г. Санкт-Петербурга и в части города Балашиха и 12 сельских населенных пунктах муниципального округа «Городской округ Балашиха» Московской области, которая охватила около 300 тысяч человек. Чем руководствовались статистики, определяя места проведения пробных переписей? Прежде всего, искали типичные для определенных регионов города и районы, с типичными проблемами, с характерным для данных мест населением. Так, для пробной переписи 2000 года были выбраны не самые удобные места. Москва - крупнейший мегаполис, с целым клубком демографических проблем. Здесь осело много мигрантов, в том числе и нелегальных. Здесь переписчики выявляли трудности, с которыми потом придется столкнуться их коллегам. В ближнем Подмосковье – свои проблемы. Одна только дневная миграция населения на работу в Москву и обратно чего стоит. Попробуйте всех застать на месте - а счетчики обязаны переписывать присутствующих. Кстати, здесь же переписчики столкнулись с «проблемой коттеджей» - владельцы отказывались пускать их на свою территорию. Тогда-то и применили способ, широко используемый в 2002 году: люди, опасавшиеся пускать переписчиков в дом, стали звонить на переписные пункты и отвечать на вопросы по телефоны. А во Владивостоке решали, как охватить военнослужащих, моряков, которые подолгу находятся в плавании, как опрашивать иностранцев.

Пробная перепись стала, по сути, генеральной репетицией Всероссийской переписи населения 2010 г. Для статистиков ее цель - отработка методологии и организационных вопросов, технологии автоматизированной обработки и получения итогов, определение эффективных и экономичных путей проведения Всероссийской переписи населения 2010. Для населения пробная перепись была тестированием – насколько люди понимают те или иные вопросы. Надо учесть, что российская перепись 2010 года станет составной частью Всемирной программы переписей населения и жилищного фонда 2010 года, принятой Экономическим и Социальным Советом ООН. Выяснилось, что ряд вопросов не был адаптирован к российским реалиям. Например, у населения вызывал недоумение вопрос, умеют ли они читать и писать. Но наиболее негативное отношение населения вызвал ряд вопросов, связанных с личной жизнью граждан (например, «В каком по счету браке Вы состоите?», «Дата вступления в первый брак», «Сколько всего детей (включая уже имеющихся) Вы планируете иметь?»). Решено эти вопросы из программы выборочного опроса исключить. Совершенно неожиданным для переписчиков оказалось, что очень многие не знают конкретного адреса места работы, а также отказываются указывать начало рабочего дня и число рабочих дней в неделю.

В ходе пробной переписи было опробовано и такое новшество как метод самосчисления, при котором население само заполняло переписные листы и возвращало их в территориальные органы Росстата. В других странах он применяется для удобства людей, которые либо не хотят пускать переписчиков в дом, либо не могут тратить время на интервью с ними. Но, как показывает опыт, этот метод у нас пока не получил поддержки, им воспользовались очень немногие. А потому, скорее всего, его применение, будет ограничено и в 2010 году.

Очередная Всероссийская перепись населения состоялась с 14 по 25 октября 2010 года. Дата переписи – момент времени, на который осуществляется сбор сведений о населении и его учет – 0 часов 14 октября. Статистики утверждают, что основные организационные, кадровые, финансовые вопросы и методологические положения Программы переписей населения 2010 и 2002 годов схожи, что позволит сопоставить их итоги. А поскольку данные переписи-2002 вряд ли корректно было сопоставлять с данными из жизни РСФСР, то у них впервые появится настоящий материал для сравнения. Текущий статистический учет, учет, проводимый отделами ЗАГС, милицией и миграционной службой не дадут подлинной картины народонаселения России. Например, известно, что российское гражданство в период с 2003 по 2008 годы получили около двух миллионов человек, но как распределены эти люди по регионам, к каким группам населения они относятся, какое у них образование и место в экономической и социальной сфере – ответ даст только перепись.

В рамках проведении раунда переписи населения 2010 года под эгидой Организации Объединенных Наций создаются базы данных по переписям всего населения планеты. Россия также несет определенное информационное обязательство перед международным сообществом по предоставлению этих данных. Наша страна - это седьмая часть суши, и по численности населения входит в десятку самых крупных государств мира.

И, конечно же, перепись - это проверка самосознания современного человека и его социальной ответственности. Участвуя в переписи, человек сообщает информацию о себе, а значит – участвует в разработке перспективных социальных программ, касающихся той группы людей, к которой себя относит. Так, ответы безработных на вопросы анкеты позволят изучить рынок труда и создать новые рабочие места именно там, где это необходимо. Данные о численности детей школьного возраста помогут скорректировать планы по строительству новых школ. Данные о возрасте позволят спрогнозировать, когда и сколько будет выходить на пенсию, чтобы зарезервировать необходимые суммы для выплаты пенсии. И так – во всех сферах жизни.

По мнению демографов, перепись - это хорошая возможность для каждого осознать себя частью единого целого. И участвуя в переписи, люди консолидируются. Только при таком понимании появится заинтересованность людей, и они осознают перепись как акт гражданского поведения, а не просто как отбывание повинности. Поэтому и перепись 2010 проходила под девизом «России важен каждый».

Данные, полученные в результате проведения переписи населения России в 2010 году, продолжают обрабатываться. Опубликованы только предварительные результаты.

ПЕРЕПИСЬ ШКОЛЬНОГО НАСЕЛЕНИЯ

В нашей школе в ноябре-декабре 2010 года впервые была проведена перепись населения. Мы опросили 586 учеников 5-11 классов. Большинство опрошенных отнеслись к переписи внимательно и серьёзно. Итоги переписи оказались очень интересными. Некоторые учащиеся отвечали на вопросы с юмором, были такие, которые употребляли ненормативную лексику, что затрудняло обработку данных.

Целью нашей работы было определить количество учеников в школе, их пол, национальность, место рождения, кем они хотят стать, хобби, и др. Мы задали учащимся и вопросы о школьной жизни.

Общешкольная перепись может помочь составить картину процессов, происходящих в школе, предупредить многие нежелательные явления, межнациональные конфликты.

Были подготовлены специальные переписные листы с перечнем определенных вопросов (см. приложение).

Проанализировать данные и подвести итоги результатов анкетирования мы смогли работая с таблицами программы Microsoft Office Excel.

Анализируя данные, мы получили информацию:

· о возрастном составе школьного населения, что дополняет общешкольную документальную статистику;

· о половом составе школьного населения. Соотношение юношей и девушек в школе соответствует подобному в структуре населения России в этой возрастной группе;

· о национальном составе школьного населения. Многонациональность нашей страны повторяется в пестроте национального состава учащихся;

· о разнообразии и частоте встречаемости женских и мужских имен наших учащихся;

· о разнообразии и частоте встречаемости мужских имен отцов наших учащихся (по отчествам);

· о месте рождения наших учащихся

· об увлечениях учащихся и предполагаемом в будущем выборе профессии;

· о меню школьной столовой и частоте ее посещения.

Все данные анализа полученной информации представлены в виде диаграмм (см. приложение)

При проведении школьной переписи населения переписные листы заполнялись учащимися анонимно (без указания фамилии и класса), без использования школьной статистической документации. Данные переписи не передавались администрации МОУ, родителям, не использовались в каких-либо посторонних целях (за исключением вопросов о школьной столовой, которые предоставлены в общих цифрах заведующей).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Несмотря на разницу в методике опросов и в способах получения данных, перепись населения имеет и общую черту – она способствует становлению гражданского общества. Причем, не только в том, что касается отношения граждан к переписи, собираются ли они заявлять о себе как об активных членах общества или расценивают ее как полицейскую акцию учета. Проведение переписи дает уникальную информацию, используя которую, можно более объективно формировать законодательную власть (по четкому представительству населения отдельных территорий) и бюджеты, решать проблемы представительства национальных меньшинств во властных органах, определять меры поддержки культуры малочисленных народов, оценивать демографический потенциал, влияющий на проведение социальной политики, менять возрастные цензы, как для выхода на пенсию, так и для допуска к голосованию и так далее.

Приложение

Перепись школьного населения (дети)

Пол: • - женский

• - мужской

Место рождения: • Россия

• другое государство __________________________

• Гатчина

• другой город России _________________________

Дата рождения: • • • • • • • •

По национальности Вы: • русский (ая)

• другой национальности ________________

Сколько детей в Вашей семье? • 1