Республика Башкортостан. Углеводороды (стр. 1 )

Республика Башкортостан. Углеводороды

Управление по недропользованию по Республике Башкортостан извещает о проведении аукционов (приказы Башнедра от 01.01.2001 г. – 165-л) на право пользования недрами Сабировского, Суяновского и Западно-Кунгакского участков с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья.

Начало аукционов 10 сентября 2009 г. в 15.00 (время местное)
по адресу: Россия, 450006 Республика Башкортостан, Уфа, ул. Ленина, 86.
Управление по недропользованию по Республике Башкортостан (Башнедра).

По решению председателя Аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

Срок представления заявок истекает 11 августа 2009 г. в 17.00 (время местное).
Срок внесения задатка истекает 11 августа 2009 г. в 17.00 (время местное).

С порядком и условиями проведения аукционов, основными требованиями к условиям пользования участками недр, а также геологической и другой информацией по участкам можно ознакомиться в Управлении по недропользованию по Республике Башкортостан (Башнедра):
450006 Республика Башкортостан, Уфа, ул. Ленина, 86.
Тел./, 8 (3, тел-82.
Адрес электронной почты: *****@***com. Официальный сайт: www. *****

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
проведения аукциона на право пользования недрами Сабировского участка
c целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья

1. Общие положения

1.1. На аукцион выставляется Сабировский участок недр, расположенный на территории муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

Краткая характеристика участка недр приведена в приложении 1 к настоящему Порядку и условиям проведения аукциона на право пользования недрами Сабировского участка (далее – Порядок).

Основные требования к условиям пользования участком недр приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.

1.2. Аукцион проводится с целью выявления победителя на получение права пользования недрами Сабировского участка.

Основным критерием для выявления победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования участком недр.

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования недрами Сабировского участка с целью геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья сроком на 25 лет путем оформления и выдачи лицензии на пользование недрами.

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен на срок отработки месторождения, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения углеводородного сырья.

1.4. К участию в аукционе приглашаются созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица
, способные обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья на участке недр квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.

1.5. Аукцион состоится 10 сентября 2009 г. в 15.00 (местного времени).
Место проведения аукциона: Россия, Республика Башкортостан, Уфа,
Управление по недропользованию по Республике Башкортостан (Башнедра).

По решению председателя Аукционной комиссии дата проведения аукциона может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней, с обязательным уведомлением об этом участников аукциона.

1.6. Аукцион признается несостоявшимся в случаях, если:

отсутствуют заявки на участие в аукционе;

на участие в аукционе подана одна заявка;

к участию в аукционе не допущены все заявители или допущен только один заявитель;

участниками аукциона не предложена размер разового платежа выше стартового.

2. Порядок и условия приема заявок на участие в аукционе

2.1. Субъекты предпринимательской деятельности (далее – Заявители), обладающие возможностями обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья на Сабировском участке и согласные принять участие в аукционе на условиях настоящего Порядка должны:

2.1.1. Внести сбор за участие в аукционе в сумме триста тысяч) р.

2.1.2. Внести задаток в размере 1 один миллион семьсот тысяч) р. (100 % стартового размера разового платежа за пользование недрами) на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении, открытый Управлением по недропользованию (Башнедра) в Управлении Федерального казначейства по РБ.

Договор о задатке заключается в двух экземплярах по форме, указанной в приложении 6 к настоящему Порядку, по месту нахождения Управления по недропользованию по Республике Башкортостан, один экземпляр подписанного Договора вручается Заявителю (с отметкой о вручении).

Договор о задатке заключается до подачи заявки на участие в аукционе, но не позднее двух рабочих дней с даты обращения Заявителя в Управление по недропользованию по Республике Башкортостан с предложением заключить такой договор.

2.1.3. После внесения сбора и задатка, но не позднее 11 августа 2009 г. до 17.00 (местного времени) представить заявку на участие в аукционе по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. К заявке должны быть приложены:

в запечатанном конверте сведения о заявителе, указанные в соответствии с требованиями приложения 4 к настоящему Порядку;

заверенная копия документа, подтверждающего оплату сбора за участие в аукционе;

заверенная копия платежного документа об внесению задатка в размере 1один миллион семьсот тысяч) р.;

копия Договора о задатке.

Заявка и приложения к ней (далее – Заявочные материалы) оформляются в 2 экземплярах и представляются в Башнедра (Россия, 450006 Республика Башкортостан, Уфа, ул. Ленина, 86).

2.2. Сбор за участие в аукционе перечисляется заявителями в валюте Российской Федерации в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам согласно приложению 5 к настоящему Порядку и является одним из условий регистрации заявки.

Без внесения сбора за участие в аукционе заявочные материалы не регистрируются.

Сбор за участие в аукционе, независимо от результатов рассмотрения Заявочных материалов и/или результатов проведения аукциона, Заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения аукциона.

2.3. Задаток перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации на лицевой счет для учета операций со средствами во временном распоряжении, открытый Башнедра в Управлении Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Без внесения задатка Заявочные материалы не регистрируются.

2.4. Башнедра осуществляет регистрацию всех поступающих Заявочных материалов с указанием на заявке ее номера, даты и времени поступления, предоставляет Заявителям информационный пакет.

Заявочные материалы, поступившие после истечения времени их представления, не принимаются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации исходящей документации.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные Заявочные материалы после истечения времени их представления вноситься не могут.

2.5. В первый рабочий день, следующий после истечения времени представления заявок на участие в аукционе, рабочая группа, созданная приказом Башнедра, подводит итоги поступления Заявочных материалов на участие в аукционе, со вскрытием запечатанных конвертов.

Результаты подведения итогов оформляются протоколом с указанием Заявителей, перечня поступивших Заявочных материалов и числа страниц. На заседании рабочей группы могут присутствовать уполномоченные представители Заявителей на участие в аукционе.

2.6. Башнедра организует проведение анализа поступивших Заявочных материалов на участие в аукционе на предмет соответствия их требованиям объявленного Порядка, включая проверку финансовых и технических возможностей Заявителя, и принимает решение о приеме заявки (допуске к участию в аукционе) или об отказе в приеме заявки.

Решение принимается Рабочей группой, образованной приказом Башнедра, оформляется протоколом, который утверждается начальником Башнедра.

Принятое решение доводится до сведения Заявителей не позднее 04 сентября 2009 г.

2.7. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе (в допуске к участию в аукционе) может последовать в следующих случаях:

1) заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

2.8. Аукцион на право пользования недрами проводится Аукционной комиссией, образованной приказом Башнедра.

3. Регламент работы Аукционной комиссии

3.1. Работа Аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии или его заместителя.

Изменение состава Аукционной комиссии допускается только на основании приказа Башнедра не позднее 3 дней до начала проведения аукциона.

3.2. Заседание Аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины членов ее списочного состава.

3.3. Решение Аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии.

В случае равенства голосов, решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

3.4. Члены Аукционной комиссии, не согласные с решением комиссии, могут приложить к протоколу особое мнение о результатах проведенного аукциона.

3.5. Решение Аукционной комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и утверждается приказом Башнедра в течение 30 (тридцать) дней с даты ее заседания.

К протоколу, в качестве его неотъемлемой составной части, в обязательном порядке прилагается Ведомость прохождения шагов аукциона, которая подписывается Аукционистом, а также председательствующим и секретарем Аукционной комиссии.

4. Процедура проведения аукциона

4.1. Представители Заявителей, допущенных к участию в аукционе (далее – Участники аукциона), в день проведения аукциона (до его начала) обязаны пройти регистрацию у секретаря Аукционной комиссии и сдать в надлежащем порядке оформленную доверенность, подтверждающую право лица представлять Участника аукциона в проведении аукциона.

Если Участника аукциона представляет его первый Руководитель, то он должен сдать вместо доверенности копию документа, подтверждающего его назначение (избрание на должность).

Регистрация начинается за 1 (один) час до начала проведения аукциона и заканчивается за 5 (пять) минут до начала проведения аукциона.

После окончания регистрации секретарь комиссии передает список зарегистрировавшихся Участников аукциона и доверенности председательствующему Аукционной комиссии.

Участники аукциона, не сдавшие доверенности, к участию в аукционе не допускаются.

4.2. Аукцион проводится в открытой форме, путем выражения Участниками аукциона своих предложений по размеру разового платежа за пользование недрами в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

4.3. Стартовый размер разового платежа по Сабировскому участку составляет 1 один миллион семьсот тысяч) р. Шаг аукциона устанавливается в 10 % стартового размера разового платежа – 170 000 (сто семьдесят тысяч) р.

По решению Аукционной комиссии, после прохождения 100, и/или 300, и/или 500 шагов аукциона, шаг аукциона может быть установлен в 10 % от достигнутого размера разового платежа соответственно на 100, и/или 300, и/или 500 шаге аукциона.

Принятое решение включается в протокол Аукционной комиссии.

4.4. Аукцион проводится в следующем порядке:

4.4.1. Участникам аукциона по результатам жеребьевки выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередного размера разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить и оплатить эту сумму.

4.4.2. Участникам аукциона оглашаются наименование участка недр и краткая его характеристика, основные требования к условиям пользования участком недр, порядок проведения аукциона и утверждения его результатов, стартовый размер разового платежа за пользование недрами и шаг аукциона.

4.4.3. Аукцион начинается с объявления аукционистом первого размера разового платежа, равного стартовому размеру разового платежа, увеличенному на шаг аукциона, составляющий 10 % стартового размера разового платежа.

Если после объявления первого размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого размера ни один из Участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку недр прекращается и признается несостоявшимся.

4.4.4. В случае поднятия одной таблички, аукционист называет регистрационный номер Участника аукциона, поднявшего свою табличку. В случае поднятия нескольких табличек, аукционист называет регистрационный номер Участника аукциона, который первым поднял свою табличку.

В Ведомость прохождения шагов аукциона вносится только номер Участника аукциона, который назван аукционистом.

4.4.5. Затем аукционист последовательно объявляет следующие размеры разового платежа. Каждый следующий размер разового платежа определяется путем увеличения предыдущего размера на шаг аукциона.

После объявления каждого следующего размера разового платежа аукционист называет регистрационный номер Участника аукциона, с внесением его в Ведомость прохождения шагов аукциона, в порядке, аналогичном установленному в пункте 4.4.4 настоящего Порядка.

4.4.6. Аукцион завершается, если после объявления очередного размера разового платежа и троекратного повторения аукционистом этого размера ни один из Участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером.

4.5. Победителем аукциона признается Участник аукциона, регистрационный номер которого, названный аукционистом, является последним в Ведомости прохождения шагов аукциона с наибольшим предложенным им размером разового платежа за пользование недрами.

Внесенный Участником аукциона, признанным победителем, задаток включается ему в окончательный размер разового платежа за пользование недрами.

Если победитель аукциона откажется от подписания лицензии на право пользования недрами или не оплатит в течение 30 (тридцать) дней с даты государственной регистрации лицензии остаток предложенного им размера разового платежа, то Башнедра принимает решение об аннулировании итогов аукциона.

В этом случае внесенный победителем аукциона задаток не возвращается.

4.6. Протокол Аукционной комиссии, после его утверждения приказом Башнедра, является основанием возникновения права пользования участком недр и выдачи лицензии победителю аукциона.

4.7. Всем Участникам аукциона, за исключением победителя, Башнедра возвращает внесенный ими размер задатка в полном объеме в течение 5 (пять) банковских дней с даты подписания протокола итогового заседания Аукционной комиссии.

4.8. Башнедра перечисляет за победителя аукциона внесенный им задаток в сумме стартового размера разового платежа в доход федерального бюджета по реквизитам согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

5. Оформление и выдача лицензии

5.1. Оформление, государственная регистрация и выдача победителю аукциона лицензии на право пользования недрами производятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Обязательные для исполнения условия пользования участком недр, изложенные в настоящем Порядке, включаются в лицензию и ее неотъемлемые составные части в качестве заранее согласованных.

5.3. В случае, если победителем аукциона окажется объединение юридических лиц, не имеющих статуса юридического лица (простое товарищество), лицензия выдается одному из участников данного объединения с указанием в этой лицензии на то, что данный участник выступает от имени простого товарищества, участники которого являются полноправными пользователями участка недр.

5.4. Победитель аукциона после получения лицензии вносит в доход федерального бюджета сбор за выдачу лицензии на право пользования недрами в валюте Российской Федерации по реквизитам согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

6. Прочие положения

6.1. Организационное обеспечение, прием документов, предоставление информации по вопросам проведения аукциона обеспечивается Башнедра:Россия, 450006 Республика Башкортостан, Уфа, тел./, 8 (3, тел-82. E-mail: *****@***com, www. *****.

6.2. Все приложения к настоящему Порядкуявляются его неотъемлемой составной частью и имеют с ним одинаковую юридическую силу.

6.3. Все представленные участниками аукциона заявочные материалы носят конфиденциальный характер и возврату не подлежат.

6.4. Башнедрав течение 1 мес. с даты утверждения итогов проведения аукциона публикует извещение о его результатах.

Приложение 1

Краткая характеристика Сабировского участка

В административном отношении Сабировский лицензируемый участок расположен на территории муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

В тектоническом отношении участок расположен на юго-восточном склоне Южно-Татарского свода. К востоку и на юге от участка находятся небольшие по величине извлекаемых запасов нефти залежи Згурицкого нефтяного месторождения
. Нефтеносными в пределах месторождения являются карбонатные отложения турнейского яруса нижнего карбона и фаменского яруса верхнего девона, а также песчаники терригенного девона. В сезон гг. сейсмической партией № 000/99 ОАО “Башнефтегеофизика” на площади, в пределах которой находится Сабировский участок, были проведены сейсморазведочные работы МОГТ-2Д на современном технико-методическом уровне – по плотной сети профилей, с 48-кратным перекрытием. По результатам работ в пределах Сабировского участка было выявлено Западно-Рамазановское структурное поднятие, а к юго-востоку от границы участка подготовлена Рамазановская структура, по результатам бурения на которой (2003 г.) получен приток нефти из отложений турнейского яруса.

Непосредственно на территории участка подготовленных под бурение объектов с прогнозными ресурсами категории С3 нет.

По данным ВНИГНИ на основании количественной оценки УВС России (по состоянию на 01.01.2002) для данного участка недр прогнозируются извлекаемые ресурсы нефти категории Д1л – 0,3 млн т.

Границы Сабировского участка в плане ограничены угловыми точками со следующими географическими координатами:

Номер точки	Северная широта	Восточная долгота
Градусы	Минуты	Секунды	Градусы	Минуты	Секунды
1	54	02	00	53	30	36
2	54	02	00	53	34	00
3	54	01	00	53	34	00
4	54	01	00	53	35	20
5	53	59	14	53	36	43
6	53	58	07	53	36	38
7	53	57	48	53	37	09
8	53	57	44	53	38	15
9	53	57	17	53	38	05
10	53	57	00	53	40	03
11	53	57	00	53	33	51
Исключить участок с координатами точек:
12	53	58	17	53	34	46
13	53	58	20	53	36	04
14	53	57	32	53	36	09
15	53	57	29	53	34	51

Между точками 1 и 11 граница участка проходит по административной границе Республики Башкортостан и Оренбургской области.

Общая площадь лицензируемого участка составляет 40 км2.

Природоохранные зоны и горные отводы разрабатываемых месторождений на территории участка отсутствуют.

Участку недр придается статус геологического отвода без ограничения по глубине на период геологического изучения, на период разведки – статус горного отвода в предварительных границах месторождения без ограничения по глубине, и на период добычи углеводородов – статус горного отвода с ограничением по глубине на 100 м ниже подошвы нижнего продуктивного пласта.

Границы горного отвода будут уточнены после открытия и разведки месторождения, утверждения в установленном порядке проектного технологического документа на его разработку и получения необходимых согласований и экспертиз.

Предоставление земельного участка и оформление земельных прав пользователя недр будет осуществлено в порядке, предусмотренном земельным законодательством Российской Федерации.

Приложение 2

Основные требования к условиям пользования недрами Сабировского участка

1. Основные условия пользования недрами в границах геологического отвода

1.1. Победитель аукциона обязуется в течение первых пяти лет действия лицензии выполнить в границах геологического отвода следующий комплекс работ по геологическому изучению участка недр:

1.1.1. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке “Программу поисково-оценочных работ на Сабировском участке недр”.

Программа работ может уточняться соответствующими подпрограммами конкретных видов работ, которые для пункта 1.1.4 настоящих Основных требований признаются неотъемлемыми составными частями “Программы поисково-оценочных работ на Сабировском участке”.

1.1.2. Не позднее второго года с даты государственной регистрации лицензии провести комплексную геолого-геофизическую переинтерпретацию сейсморазведочного материала и других имеющихся материалов.

1.1.3. Не позднее третьего года с даты государственной регистрации лицензии приступить к бурению первой поисковой скважины и в течение 3 лет закончить строительством не менее 2 поисковых скважин, в том числе:

на третий год действия лицензии – 1 скважину;

на четвертый год действия лицензии – 1 скважину.

1.1.4. В течение пяти лет с даты государственной регистрации лицензии обеспечить выполнение всего комплекса работ по поискам и оценке месторождений углеводородов в соответствии с утвержденной “Программой поисково-оценочных работ на Сабировском участке недр”, при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в пунктах 1.1.2., 1.1.3. настоящих Основных требований.

1.1.5. Не позднее пяти лет с даты государственной регистрации лицензии представить в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации окончательный отчет о результатах проведенных поисково-оценочных работ.

1.1.6. Не позднее пяти лет с даты государственной регистрации лицензии представить в территориальный орган Роснедра информационный отчет о результатах выполненных работ, а также письменное обращение о намерении (если такое имеется) продолжить поисково-оценочные работы на отдельных перспективных площадях с указанием их границ, дополнительных объемов, видов и сроков работ.

1.2. Право пользования недрами в границах геологического отвода прекращается после истечения пяти лет с даты государственной регистрации лицензии, за исключением площадей:

1) включающих открытые месторождения углеводородов, на которых победитель аукциона намерен проводить работы по разведке и добыче углеводородного сырья, и/или

2) на которых победитель аукциона намерен провести дополнительный комплекс поисково-оценочных работ и своевременно представил об этом письменное обращение.

1.3. В случае открытия месторождения в границах геологического отвода победитель аукциона обязуется выполнить следующий комплекс работ:

1.3.1. В течение одного года с даты открытия месторождения (получения первого промышленного притока углеводородов при испытании поисковой скважины) представить на государственную экспертизу отчет по подсчету запасов углеводородов.

1.3.2. В течение одного года с даты проведения государственной экспертизы запасов открытого месторождения разработать, согласовать и утвердить в установленном порядке “Программу разведочных работ на открытом месторождении”.

1.3.3. Не позднее второго года с даты проведения государственной экспертизы запасов приступить к проведению сейсморазведочных работ (2D или 3D) или бурению разведочной скважины в границах открытого месторождения.

1.3.4. В течение четырех лет с даты проведения государственной экспертизы запасов закончить строительством не менее 3 разведочных скважин на открытом месторождении, в том числе на третий год – 1 скважину, на четвертый год – 2 скважины.

1.3.5. В течение пяти лет с даты проведения государственной экспертизы запасов обеспечить выполнение всего комплекса работ в соответствии с “Программой разведочных работ на открытом месторождении”, при этом объемы работ не должны быть ниже показателей, указанных в пункте 1.3.4 настоящих Основных требований, и представить на государственную экспертизу отчет по подсчету запасов углеводородов.

1.3.6. В течение одного года с даты проведения государственной экспертизы запасов углеводородов разработать и представить в установленном порядке на согласование и экспертизу технологический проектный документ соответствующей стадии разработки месторождения (пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки).

1.3.7. В течение одного года с даты утверждения технологического проектного документа ввести месторождение в соответствующую стадию разработки.

1.3.8. Ввод месторождения в последующие стадии его разработки осуществлять в сроки, установленные уполномоченными государственными органами при согласовании и экспертизе предыдущих технологических проектных документов.

2. Основные требования к проведению работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья

2.1. Победитель аукциона обязан обеспечить финансирование комплекса работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородов на Сабировском участке недр за счет собственных, в том числе привлеченных, средств.

2.2. Проведение полевых геолого-разведочных работ на участке недр разрешается при наличии:

1) утвержденного в установленном порядке проекта соответствующих видов работ, прошедшего необходимые согласования и экспертизы;

2) государственной регистрации работ в Управлении по недропользованию по Республике Башкортостан;

3) оформленных земельных отводов на соответствующие участки.

2.3. Добыча углеводородного сырья разрешается при наличии:

1) утвержденных в установленном порядке запасов углеводородного сырья и сопутствующих ценных компонентов;

2) утвержденных в установленном порядке проектных документов на разработку и обустройство месторождения, прошедших необходимые согласования и экспертизы;

3) оформленного в установленном порядке горно-отводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода;

4) оформленных земельных отводов на соответствующие участки работ.

2.4. Победитель аукциона должен обеспечить соблюдение утвержденных проектных документов по геологическому изучению недр, разведке месторождений и добыче углеводородного сырья, в том числе в части уровней добычи углеводородного сырья и выхода на проектную мощность.

2.5. В течение одного года с даты государственной регистрации лицензии победитель аукциона принимает в установленном порядке фонд скважин, пробуренных в границах участка недр, в том числе ликвидированных и законсервированных.

2.6. Не позднее чем за два года до планируемого срока завершения отработки запасов углеводородного сырья победитель аукциона должен разработать и утвердить в установленном порядке проект ликвидационных работ на месторождении, получив необходимые согласования и экспертизы.