Заседание Наблюдательного совета НП «АТС»
от 01.01.01 года
по вопросу № 5 повестки
«Об утверждении Порядка взаимодействия инфраструктурных
организаций и участников оптового рынка,
связанных с расчетами стоимости электрической энергии
и мощности на оптовом рынке»
«УТВЕРЖДЕНО»
Решением Наблюдательного совета НП «АТС»
(Протокол заседания Наблюдательного совета НП «АТС»
№ ____ от « ____»______ 2003 г.)
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧАСТНИКОВ ОПТОВОГО РЫНКА, СВЯЗАННЫХ С РАСЧЕТАМИ СТОИМОСТИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ НА ОПТОВОМ РЫНКЕ
1. Предмет и сфера действия
1.1 Предмет
Настоящий Порядок определяет отношения между Системным оператором, Администратором торговой системы, «ФОРЭМ» и участниками оптового рынка электрической энергии и мощности, расположенных на территории субъектов РФ, отнесенных Постановлением Правительства от 01.01.01 года № 000 к ценовой зоне, связанные с расчетом стоимости электрической энергии и мощности во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000 «О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода» (далее - Правила оптового рынка).
1.2 Сфера действия
Настоящий Порядок распространяется на:
1) участников оптового рынка, группы точек поставки (границы балансовой принадлежности) которых расположены на территории субъектов Российской Федерации, отнесенных Постановлением Правительства от 01.01.01 года № 000 к ценовой зоне, заключивших договор с ФОРЭМ», учитывающий требования Правил оптового рынка и (или) договор Присоединения к торговой системе оптового рынка с АТС (далее – участники оптового рынка);
2) Системного оператора;
3) Администратора торговой системы;
4) «ФОРЭМ».
1.3 Срок действия
Настоящий Порядок действует в период с 1 ноября 2003г. до даты вступления в силу
Методики расчета стоимости отклонения объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участниками оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления).
2. Нормативная основа оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода
С 1 ноября 2003 года для всех участников оптового рынка, включая участников регулируемого сектора - поставщиков и покупателей электрической энергии (мощности), действуют предусмотренные Правилами оптового рынка принципы планирования потребления, производства электрической энергии и мощности, ведения электроэнергетических режимов, а также расчета стоимости электрической энергии и мощности в каждом секторе оптового рынка.
Указанные принципы детализированы в следующих регламентах оптового рынка, являющихся приложениями к Договору о присоединении к торговой системе оптового рынка и действующих для всех участников оптового рынка:
- Регламент подачи участниками оптового рынка электроэнергии уведомлений о составе и параметрах генерирующего оборудования и плановом почасовом потреблении системному оператору;
- Регламент актуализации расчетной модели и формирования предварительных диспетчерских графиков;
- Регламент оперативно - диспетчерского управления электроэнергетическим режимом объектов генерации и объектов потребления с регулируемой нагрузкой ЕЭС России;
- Регламент конкурентного отбора ценовых заявок и определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии (в части определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии);
- Регламент коммерческого учета электрической энергии оптового рынка электроэнергии переходного периода;
- Регламент расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии в секторе свободной торговли (в части формирования объемов покупки и продажи в регулируемом секторе);
- Регламент определения объемов, инициатив и стоимости отклонений;
- Регламент финансовых расчетов (в части формирования обязательств по объемам регулируемого сектора)
Указанные в настоящем Порядке положения применяются во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации о Правилах оптового рынка, на основе действующих в регулируемом секторе договоров.
ФОРЭМ» заключает договор с участниками регулируемого сектора оптового рынка в отношении групп точек поставок, расположенных в ценовой зоне, определенной Правительством Российской Федерации, учитывающий требования Правил оптового рынка, при этом:
1) при его заключении выполняют требования по определению групп точек поставки, отнесению их к узлам расчетной модели и по организации системы коммерческого учета электроэнергии участника оптового рынка в соответствии с Регламентами:
- Положением о порядке получения статуса участника сектора свободной торговли и ведении реестра субъектов оптового рынка электроэнергии;
- Регламентом допуска субъектов оптового рынка к торговой системе оптового рынка электроэнергии;
- Регламентом коммерческого учета электрической энергии оптового рынка электроэнергии переходного периода;
3. Основные действия субъектов, формирующие финансовые обязательства субъектов
3.1 Формирование планового почасового потребления электрической энергии
Данные о плановом почасовом потреблении используются для:
1) Расчета АТС:
- объемов электрической энергии, купленных участником оптового рынка в секторе свободной торговли и в регулируемом секторе,
- величин отклонений по потреблению электрической энергии для участника оптового рынка,
- величины корректировки обязательств участников регулируемого сектора оптового рынка.
2) Составления СО предварительного диспетчерского графика (далее – ПДГ).
Данные о плановом почасовом потреблении предоставляются каждым участником оптового рынка Системному оператору через интернет – сайты СО, для чего каждый покупатель – участник оптового рынка подает СО уведомление в соответствии с Регламентом подачи участниками оптового рынка электроэнергии уведомлений о составе и параметрах генерирующего оборудования и плановом почасовом потреблении системному оператору и Регламентом актуализации расчетной модели и формирования предварительных диспетчерских графиков. Данные о плановом почасовом потреблении предоставляются участником самостоятельно, либо по договору с инфраструктурными организациями.
В случае не подачи такого уведомления:
- для участников оптового рынка, заключивших договор с ФОРЭМ», учитывающий требования Правил оптового рынка, и (или) договор Присоединения к торговой системе оптового рынка, СО использует данные о плановом почасовом потреблении, содержащиеся в фиксированном уведомлении, представленном участником в соответствии с Регламентом допуска субъектов оптового рынка к торговой системе оптового рынка электроэнергии, а для участников – АО-энерго – прогноз СО;
- для иных участников оптового рынка: – в целях формирования Системным оператором ПДГ, а АТС – торгового графика используются собственные прогнозы потребления Системного оператора в отношении данных участников; - в целях расчета стоимости отклонений АТС принимает плановое почасовое потребление данных участников равным нулю, при этом объем отклонения равен фактическому потреблению и квалифицируется как «инициатива субъекта».
В течение периода действия настоящего Порядка повышающие (понижающие) коэффициенты к тарифам регулируемого сектора и величины нормативных уровней отклонений при расчете стоимости отклонений не применяются.
ФОРЭМ» обязано уведомить всех участников оптового рынка о необходимости подачи уведомлений о величинах планового почасового потребления.
3.2 Плановое почасовое производство участника оптового рынка (торговый график)
Данные о плановом почасовом производстве участника оптового рынка используются для:
1) расчета АТС:
- объемов электрической энергии, проданных участником оптового рынка в секторе свободной торговли и в регулируемом секторе;
- величин отклонений по производству электрической энергии для участника оптового рынка.
2) Расчета СО расчетного диспетчерского графика каждого поставщика (далее – РДГ).
Торговый график формируется АТС в соответствии с Регламентом конкурентного отбора ценовых заявок и определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии для участников оптового рынка.
3.3 Данные об объемах электрической энергии, купленной и/или проданной участниками оптового рынка в секторе свободной торговли
Данные об объемах электрической энергии, купленной и/или проданной участниками в секторе свободной торговли, используются для расчета АТС:
- стоимости электрической энергии, купленной (проданной) участниками в секторе свободной торговли;
- объемов электрической энергии (мощности), проданных (купленных) участниками в регулируемом секторе.
Данные об объемах электрической энергии, купленной и/или проданной участниками в секторе свободной торговли, формируются АТС только для участников сектора свободной торговли, подавших ценовые заявки в соответствии с Регламентом конкурентного отбора ценовых заявок и определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии, в соответствии с требованиями Регламента расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии в секторе свободной торговли оптового рынка.
Для участников, не являющихся участниками сектора свободной торговли, объем электрической энергии (мощности), купленной (проданной) в секторе свободной торговли, равен 0 (нулю).
Для участников сектора свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора, в соответствии с Регламентом расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии в секторе свободной торговли АТС осуществляет передачу данных об объемах электрической энергии, купленной и/или проданной такими участниками в секторе свободной торговли, энергоснабжающей организации, договор с которой участник сектора свободной торговли предоставил при заключении договора присоединения к торговой системе оптового рынка в соответствии с Регламентом допуска субъектов оптового рынка электроэнергии к торговой системе оптового рынка электроэнергии.
3.4 Данные о фактическом потреблении (производстве) электрической энергии (мощности) участников оптового рынка.
- Данные о фактическом потреблении (производстве) электрической энергии (мощности) используются для расчета: объемов и стоимости отклонений по производству и (или) по потреблению участника оптового рынка;
- величин фактически потребленной (произведенной) мощности на основании данных о фактическом потреблении (производстве) электрической энергии (мощности) в отчетные и контрольные часы каждых операционных суток.
Эти данные формируются ФОРЭМ» для участников оптового рынка в соответствии с Регламентом коммерческого учета электрической энергии оптового рынка переходного периода, настоящим Порядком и действующими договорами с ФОРЭМ» и АТС.
Данные коммерческого учета для участников оптового рынка, заключивших договор с ФОРЭМ», учитывающий требования Правил оптового рынка, или договор Присоединения к оптовому рынку с АТС, формируются по часам за расчетный период. Для всех участников регулируемого сектора оптового рынка, имеющих в утвержденном плановом балансе ФЭК России объемы производства и потребления электрической энергии, коммерческий учет осуществляется отдельно:
- По сальдо перетоков электрической энергии участника оптового рынка;
- По всей генерации, принадлежащей участнику оптового рынка, с разделением по каждому генерирующему объекту, включенному в список, составленный АТС.
Потребление электрической энергии такого участника оптового рынка определяется расчетным путем.
Для этого акты первичного учета электрической энергии дополняются информацией о суммарном месячном объеме производства и потребления электрической энергии.
В целях расчета стоимости отклонений по мощности, данные коммерческого учета предусматривают выделение часовых данных в отчетные и контрольные часы.
3.5 Данные о составляющих величин отклонений, относимых на внешнюю инициативу
Данные о составляющих величин отклонений, относимых на внешнюю инициативу, используются для расчета:
- величин отклонений, относимых на собственную инициативу участников оптового рынка;
- стоимости отклонений по производству и (или) по потреблению участника оптового рынка.
Указанные данные формируются СО для всех участников оптового рынка в соответствии с Регламентом определения объемов, инициатив и стоимости отклонений (с учетом вносимых в него изменений, действующих до 1 января 2004 года).
3.6 Расчет объемов отклонений производится в следующем порядке.
3.6.1. В ноябре расчет объемов отклонений производится в следующем порядке:
Расчет почасовых объемов отклонений по видам инициатив производится АТС на основе предоставленных ФОРЭМ» фактических данных по часам (для акционерных обществ энергетики и электрификации в соответствии с пунктом 64 Правил оптового рынка - отдельно по производству и потреблению):
- в случае согласования с АТС и СО групп точек поставки отдельно по каждой согласованной группе точек поставки,
- в случае отсутствия согласованных групп точек поставки по действующему в настоящее время порядку определения фактических объемов производства и потребления.
Объемы отклонений за расчетный период (в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000) рассчитываются АТС суммарно - как алгебраическая сумма почасовых объемов отклонений по внешней инициативе и (или) собственной инициативе, в результате по каждому виду инициатив складывается либо (+) либо (-).
3.6.2. В декабре расчет объемов отклонений производится в следующем порядке:
Расчет почасовых объемов отклонений по видам инициатив производится АТС на основе предоставленных ФОРЭМ» фактических данных по часам (для акционерных обществ энергетики и электрификации в соответствии с пунктом 64 Правил оптового рынка - отдельно по производству и потреблению):
- в случае согласования с АТС и СО групп точек поставки отдельно по каждой согласованной группе точек поставки,
- в случае отсутствия согласованных групп точек поставки по действующему в настоящее время порядку определения фактических объемов производства и потребления.
- в случае согласования с АТС и СО групп точек поставки в течение месяца, по действующей в настоящее время системе определения фактических объемов производства и потребления.
Объемы отклонений за расчетный период (в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000) рассчитываются АТС суммарно - как алгебраическая сумма почасовых объемов отклонений по внешней инициативе и (или) собственной инициативе, в результате по каждому виду инициатив складывается либо (+), либо (-).
3.7 Расчет стоимости электроэнергии, проданной (купленной) в секторе свободной торговли
Расчет стоимости электрической энергии, проданной (купленной) в секторе свободной торговли, осуществляется АТС в соответствии с Регламентом конкурентного отбора ценовых заявок и определения планового почасового производства субъектов оптового рынка электроэнергии и с Регламентом расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии в секторе свободной торговли.
Суммарная стоимость электрической энергии, купленной (проданной) в секторе свободной торговли складывается из следующего исчерпывающего перечня:
- Суммы произведений объемов электрической энергии, проданных (купленных) в секторе свободной торговли в каждой группе точек поставки, отнесенных к узлу расчетной модели и умноженных на равновесную узловую цену (цены) в этом узле.
- Величины возврата участнику – покупателю по итогам расчетного периода части превышения суммарных финансовых обязательств покупателей над суммарными финансовыми требованиями поставщиков определенной в соответствии с Регламентом финансовых расчетов.
- Увеличения стоимости электрической энергии в секторе свободной торговли, полученной в результате появления у данного участника непогашенной задолженности по оплате электрической энергии в соответствии с Регламентом финансовых расчетов.
Иных компонент стоимости проданной (купленной) электрической энергии в секторе свободной торговли не существует.
3.8 Расчет обязательств по оплате в регулируемом секторе (с учетом сектора отклонений) оптового рынка электрической энергии (мощности).
Расчет обязательств по оплате в регулируемом секторе с учетом сектора отклонений в расчетном периоде складывается из следующего исчерпывающего перечня:
- Стоимости электрической энергии и мощности, проданной (купленной) в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений);
- Стоимости электрической энергии, проданной (купленной) в секторе отклонений;
- Величины распределенной на каждого участника регулируемого сектора разницы между суммарными обязательствами и суммарными требованиями участников регулируемого сектора оптового рынка по оплате отклонений (отрицательной или положительной) в соответствии с Регламентом определения объемов, инициатив и стоимости отклонений за расчетный период.
Иных компонент для расчета обязательств по оплате в регулируемом секторе с учетом сектора отклонений в расчетном периоде не существует.
3.9 Расчет стоимости электрической энергии и мощности, проданной (купленной) в регулируемом секторе, НЕ учитывая сектор отклонений
Расчет стоимости электрической энергии и мощности, проданной (купленной) в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений), осуществляется ФОРЭМ».
Суммарная стоимость электрической энергии и мощности, купленной (проданной) в регулируемом секторе, (без учета сектора отклонений), в расчетном периоде складывается из следующего исчерпывающего перечня:
- Стоимости электрической энергии;
- Стоимости мощности.
- Увеличения стоимости электрической энергии в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений), полученной в случае появления непогашенной задолженности в соответствии с Регламентом финансовых расчетов.
Иных компонент стоимости проданной (купленной) электрической энергии в регулируемом секторе, не учитывая сектор отклонений, в расчетном периоде не существует.
ФОРЭМ» в соответствии с требованиями нормативных актов Российской Федерации при расчете обязательств за проданную электрическую энергию в текущем периоде учитывает, и включает участнику регулируемого сектора:
- в счета - требования и счета - извещения величины возможной корректировки стоимости электрической энергии (мощности) прошлых расчетных периодов.
- в счета – извещения величины распределенного на поставщика стоимостного небаланса регулируемого сектора (без учета сектора отклонений).
3.9.1 Объемы электрической энергии определяются в следующем порядке:
АТС определяются почасовые объемы электрической энергии, проданные (купленные) участником в регулируемом секторе (без учета сектора отклонений), как разность между суммарными объемами потребления и суммарными объемами производства электрической энергии в регулируемом секторе в отношении всех групп точек поставки участника, определенными в соответствии с Регламентом расчета плановых объемов производства и потребления и расчета стоимости электроэнергии в секторе свободной торговли (раздел 5).
ФОРЭМ» определяет объемы электрической энергии, проданные (купленные) участников в регулируемом секторе за расчетный период.
При этом:
если объем потребления превышает объем производства электрической энергии участником в регулируемом секторе в соответствующий расчетный период, полученная разность является объемом покупки электрической энергии участником в регулируемом секторе, а участник, соответственно, является покупателем в регулируемом секторе.
Если объем производства превышает объем потребления электрической энергии участником в регулируемом секторе в соответствующий расчетный период, полученная разность является объемом поставки электрической энергии участником в регулируемом секторе, а участник, соответственно, является поставщиком в регулируемом секторе.
Стоимость электрической энергии определяется:
Для покупателя в регулируемом секторе как произведение объема покупки электрической энергии в регулируемом секторе и тарифной ставки на покупку электрической энергии, установленной ФЭК России для данного участника регулируемого сектора.
Для поставщика в регулируемом секторе: как произведение объема поставки электрической энергии в регулируемом секторе и тарифа на поставку электрической энергии, установленного ФЭК России для данного участника регулируемого сектора как поставщика. В случае отсутствия такого тарифа, - тарифной ставки на покупку электрической энергии, установленной ФЭК России для данного участника регулируемого сектора как покупателя электрической энергии.
3.9.2 Стоимость мощности определяется в следующем порядке:
Обязательства (требования) участников регулируемого сектора по оплате мощности определяются в соответствии с Временными методическими указаниями по формированию и применению двухставочных тарифов на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) (ФОРЭМ) (Приложение 1 к протоколу ФЭК РФ от 6 мая 1997 г. N 76).
При этом, акционерным обществам энергетики и электрификации (АО-энерго) и потребителям, субъектам регулируемого сектора с 1 ноября 2003 года стоимость мощности, отпускаемой с оптового рынка, рассчитывается как произведение утвержденной ФЭК России тарифной ставки за мощность, и объема договорной (заявленной) мощности, утвержденной в балансе ФЭК России. В случае превышения фактического объема мощности по сравнению с величиной, определенной в балансе, утвержденном ФЭК России, оплата мощности осуществляется по фактическому объему потребления.
3.10 Расчет стоимости электрической энергии и мощности, купленной у энергоснабжающей организации участниками сектора свободной торговли, не являющихся участниками регулируемого сектора
Участники сектора свободной торговли, не являющиеся участниками регулируемого сектора и покупающие часть объемов потребления у энергоснабжающей организации (или гарантирующего поставщика) осуществляют плату за электрическую энергию и мощность энергоснабжающей организации в объеме, определяемом индивидуальными условиями договора энергоснабжения с дополнительными соглашениями.
3.11 Расчет стоимости электрической энергии, проданной (купленной) в секторе отклонений.
Расчет стоимости электрической энергии, проданной (купленной) в секторе отклонений, осуществляется АТС для участников оптового рынка, подписавших договор с НП АТС и (или) договор с ФОРЭМ, учитывающий требования Правил оптового рынка в соответствии с Регламентом определения объемов, инициатив и стоимости отклонений с учетом изменений, учитывающих следующие принципы:
3.11.1 Расчет стоимости электрической энергии, проданной (купленной) в секторе отклонений за ноябрь осуществляется в следующем порядке :
Стоимость отклонений электрической энергии рассчитывается АТС в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 по тарифам на электрическую энергию, утвержденным ФЭК России для участника регулируемого сектора (для поставщиков электрической энергии и мощности используются тарифы на электрическую энергию, для покупателей электрической энергии используются тарифные ставки на электрическую энергию) с учетом причины, возникновения отклонений (по собственной инициативе или по внешней) (пунктом 56 Правил оптового рынка) и объемам, определенным в соответствии с пунктом 3.6.1. настоящего Порядка. При этом повышающие (понижающие) коэффициенты при расчете стоимости отклонений не применяются до 1 декабря 2003 года Величина нормативного уровня отклонений не используется.
Оплата мощности осуществляется:
- для поставщиков, за исключением », в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 и пунктом 15 Временных методических указаний по формированию и применению двухставочных тарифов на Федеральном общероссийском оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), утвержденных ФЭК России от 01.01.2001 г. № 76;
- для » в соответствии с п.1.2 Временных методических указаний по формированию тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию, поставляемую атомных станциях» (Концерн «Росэнергоатом») на ФОРЭМ», утвержденными Постановлением ФЭК России от 01.01.2001 /4;
- для акционерных обществ энергетики и электрификации в соответствии с договорами и пунктом 17 Временных методических указаний по формированию и применению двухставочных тарифов на Федеральном общероссийском оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), утвержденных ФЭК России от 01.01.2001 г. № 76.
- для потребителей - субъектов ФОРЭМ в соответствии с договором и пунктом 17 Временных методических указаний по формированию и применению двухставочных тарифов на Федеральном общероссийском оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), утвержденных ФЭК России от 01.01.2001 г. № 76.
3.11.2 Расчет стоимости электрической энергии, проданной (купленной) в секторе отклонений за декабрь осуществляется в следующем порядке:
Стоимость отклонений электрической энергии рассчитывается АТС в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 по тарифам на электрическую энергию, утвержденным ФЭК России для участника регулируемого сектора (для поставщиков электрической энергии и мощности используются тарифы на электрическую энергию, для покупателей электрической энергии используются тарифные ставки на электрическую энергию) с учетом причины, возникновения отклонений (по собственной инициативе или по внешней) (в соответствии с пунктом 56 Правил оптового рынка) и объемам, определенным в соответствии с пунктом 3.6.2. С 1 декабря при расчете стоимости отклонений в случае вступления в силу Методики расчета стоимости отклонений объемов фактического производства (потребления) электрической энергии участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, применяются коэффициенты и величины нормативного уровня отклонений, установленные ФЭК Российской Федерации.
Оплата мощности осуществляется:
- для поставщиков, за исключением », в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 и пунктом 15 Временных методических указаний по формированию и применению двухставочных тарифов на Федеральном общероссийском оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), утвержденных ФЭК России от 01.01.2001 г. № 76;
- для » в соответствии с п.1.2 Временных методических указаний по формированию тарифов на электрическую мощность и электрическую энергию, поставляемую » (Концерн «Росэнергоатом») на ФОРЭМ», утвержденными Постановлением ФЭК России от 01.01.2001 /4;
- для акционерных обществ энергетики и электрификации в соответствии с договорами и пунктом 17 Временных методических указаний по формированию и применению двухставочных тарифов на Федеральном общероссийском оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), утвержденных ФЭК России от 01.01.2001 г. № 76.
- для потребителей - субъектов в соответствии с договором и пунктом 17 Временных методических указаний по формированию и применению двухставочных тарифов на Федеральном общероссийском оптовом рынке электрической энергии и мощности (ФОРЭМ), утвержденных ФЭК России от 01.01.2001 г. № 76.
