Краткий обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов субъектов Российской Федерации

Краткий обзор нормотворчества Архангельской области и Ненецкого автономного округа в сфере создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов в рамках оказания государственных услуг

Часть 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В Российской Федерации обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, закреплена в Конституции Российской Федерации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации). Данный конституционный принцип реализован в ряде законодательных актов, в частности в Федеральном законе от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 01.01.2001 ), направленном на регулирование отношений, возникающих при формировании и использовании информационных ресурсов на основе создания, распространения и предоставления потребителю документированной информации, защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01.01.2001 граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральным законодательством.

Не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 01.01.2001 предусматривает:

1) регулирование отношений, связанных с поиском, получением, передачей, производством и распространением информации с применением информационных технологий (информатизации), на основании принципов, установленных настоящим Федеральным законом;

2) развитие информационных систем различного назначения для обеспечения граждан (физических лиц), организаций, государственных органов и органов местного самоуправления информацией, а также обеспечение взаимодействия таких систем;

3) создание условий для эффективного использования в Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» и иных подобных информационно-телекоммуникационных сетей;

4) обеспечение информационной безопасности детей.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 01.01.2001 государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями:

1) участвуют в разработке и реализации целевых программ применения информационных технологий;

2) создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации.

Право заинтересованных лиц и граждан на доступ к информации также закреплено в Федеральном законе от 01.01.2001 №7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», в соответствии с которым пресс-службы федеральных органов государственной власти ведут аудио - и видеозапись всех официальных мероприятий с участием Президента Российской Федерации, заседаний Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и его Президиума.

27 июля 2010 года принят Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который регулирует требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг, особенности организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах, порядок использования информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.




Согласно пункту 8 Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации , внедрение в деятельность федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие указанных органов и их взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг является одним из направлений, по которому реализуется Национальная стратегия противодействия коррупции.

Правительству Российской Федерации предписано обеспечить дальнейшее финансирование мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг (подпункт «ж» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 утверждена Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года» (далее – Стратегия).

Стратегия к одной из основных задач относит максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий.

Стратегия предусматривает внедрение инноваций в системе государственного управления.

Так, к системе государственной власти, также как к науке, образованию и бизнесу, будут предъявляться требования к ее открытости для общества, в том числе в плане обеспечения иностранных пользователей необходимым объемом актуальной информации о реализуемой политике. Для этого будет обеспечен перевод на английский язык нормативных правовых актов, затрагивающих интересы потенциальных зарубежных инвесторов, и их размещение в сети Интернет. Органам государственной власти, ответственным за выработку государственной политики, необходимо создать в 2012 году англоязычные версии своих сайтов в сети Интернет.

Кроме того, предполагается создание эффективной системы обратной связи, позволяющей государству корректировать проводимую политику на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества. Это направление будет в основном реализовываться в рамках проводимых мероприятий по административной реформе.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 утверждена государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2годы)», задачами которой являются обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; развитие технической и технологической основы становления информационного общества; предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе.

Правительством Российской Федерации 16.05.2011 принято постановление № 000 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в соответствии с которым устанавливаются требования к разработке и утверждению федеральными органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг).

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Положение определяет назначение и правила формирования и функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Архангельская область: По сведениям, имеющимся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по состоянию на 25.10.2012, в Архангельской области действует 24 нормативных правовых акта в сфере создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов в рамках оказания государственных услуг (2 областных закона, 12 постановлений и 1 распоряжение высшего исполнительного органа, 9 нормативных правовых актов высшего должностного лица).




В отношении указанных нормативных правовых актов проведена первичная правовая экспертиза, по результатам которой все действующие нормативные правовые акты признаны соответствующими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В Архангельской области принято постановление администрации Архангельской области от 01.01.2001 №9-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области», устанавливающее требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Архангельской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг и предусматривающее, в том числе требовании об обязательном размещении проекта административного регламента на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного представления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной услуги, в том числе межведомственного электронного взаимодействия.

Административные регламенты разрабатываются органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Архангельской области и нормативных правовых актов Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, и устанавливают сроки и последовательность административных процедур и административных действий органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие органа исполнительной власти с физическими или юридическими лицами
, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

В настоящее время в Архангельской области принято 112 административных регламентов предоставления государственных услуг, предусматривающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении государственных услуг.

Распоряжением администрации Архангельской области от 01.01.2001 /17 утверждена Концепция информатизации органов государственной власти Архангельской области до 2012 года, целями которой являются:

повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Архангельской области;

обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности органов государственной власти Архангельской области и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям Архангельской области на основе использования информационных и коммуникационных технологий;

совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти Архангельской области, повышение уровня подотчетности органов государственной власти гражданам;

создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения в информации, а также потребности органов государственной власти Архангельской области в информации и информационном взаимодействии;

обеспечение информационной безопасности областных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Архангельской области.

Постановление главы администрации Архангельской области от 01.01.2001 №13 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области» утверждены Перечень сведений о деятельности администрации Архангельской области и аппарата администрации Архангельской области, обязательных для размещения на официальном интернет-портале администрации Архангельской области, Перечень сведений о деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области, обязательных для размещения на официальном интернет-портале администрации Архангельской области и Положение об официальном интернет-портале администрации Архангельской области.




Постановлением главы администрации Архангельской области от 01.01.2001 №83 утверждено Положение о реестре информационных ресурсов и систем Архангельской области, определяющее порядок учета информационных ресурсов и систем в исполнительных органах государственной власти области в целях:

реализации государственной политики в сфере управления государственными информационными ресурсами и системами на территории Архангельской области;

сбора, классификации и использования полных, актуальных и достоверных сведений о функционирующих, создаваемых и ликвидируемых государственных информационных ресурсах и системах Архангельской области;

оценки эффективности создания и использования государственных информационных ресурсов и систем Архангельской области;

обеспечения открытости и прозрачности сведений о деятельности исполнительных органов государственной власти области, связанной с формированием и использованием информации, содержащейся в государственных информационных ресурсах и системах Архангельской области;

осуществления координации деятельности исполнительных органов государственной власти области по созданию, развитию и использованию государственных информационных ресурсов и систем Архангельской области, исключения дублирования работ и бюджетных затрат на эти цели.

Кроме того, органами государственной власти Архангельской области в целях создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов в рамках оказания государственных услуг приняты:

1) закон Архангельской области от 01.01.2001 №62-8-ОЗ «О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области». Законом предусматривается, что для обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы проект областного закона размещается аппаратом областного Собрания на официальном сайте областного Собрания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех календарных дней со дня принятия проекта областного закона к рассмотрению областным Собранием;

2) указ Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 №36-у «Об утверждении Регламента проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Архангельской области и проектов нормативных правовых актов Архангельской области исполнительными органами государственной власти Архангельской области и администрацией Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области», которым предусматривается обязательное размещение на официальном интернет-портале Правительства Архангельской области проектов подготовленных нормативных правовых актов Архангельской области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

3) указ Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 «Об утверждении регламента организации законопроектной деятельности и взаимодействия с Архангельским областным Собранием депутатов Правительства Архангельской области, исполнительных органов государственной власти Архангельской области и администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области», согласно которому на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» размещается план законопроектной деятельности и информация о его исполнении;

4) указ Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 №5-у «Об утверждении Регламента организации разработки и принятия нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Архангельской области», которым предусматривается в целях обеспечения проведения независимой антикоррупционной экспертизы до внесения проекта нормативного правового акта исполнительного органа на согласование размещение указанного проекта нормативного правового акта на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;

5) указ Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 №29-у «Об утверждении Регламента подготовки, согласования, подписания, регистрации и выпуска правовых актов Губернатора Архангельской области и правовых актов Правительства Архангельской области», также предусматривающий размещение проектов указов Губернатора Архангельской области и проектов постановлений Правительства Архангельской области на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет»;

6) указ Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 «Об утверждении Положения о департаменте организационной работы администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области»;




7) указ Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 №17-у «Об утверждении Регламента Правительства Архангельской области»;

8) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области», согласно которому проект государственной программы не позднее чем за 14 дней до утверждения подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на странице ответственного исполнителя на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Также в Архангельской области в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», законом Архангельской области -26-ОЗ «О государственных и муниципальных информационных системах в Архангельской области» создаются государственные региональные информационные системы:

1) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О создании государственной информационной системы Архангельской области «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области»;

2) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О создании государственной информационной системы Архангельской области «Архангельская региональная система межведомственного электронного взаимодействия»;

3) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О государственной информационной системе Архангельской области «Интегрированная система пространственной информации Архангельской области»;

4) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 №5-пп «Об утверждении положения о государственной информационной системе Архангельской области «Система электронного документооборота Правительства Архангельской области «Дело»;

5) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме», которым созданы государственные информационные системы Архангельской области «Архангельский региональный реестр государственных и муниципальных услуг» и «Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг»;

6) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О создании государственной информационной системы Архангельской области «Архангельская региональная система исполнения регламентов» и внесении изменений в постановление Правительства Архангельской области от 5 апреля 2011 года »;

7) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О государственной информационной системе Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области»;

8) постановление Правительства Архангельской области от 01.01.2001 «О государственной информационной системе Архангельской области «Реестр специализированных организаций, исполняющих решение о задержании транспортного средства».

В Архангельской области постановлением Правительства Архангельской области от 01.01.2001 утверждена долгосрочная целевая программа Архангельской области «Электронная Архангельская область» на 2годы, задачами которой являются: создание и развитие инфраструктуры электронного правительства Архангельской области, повышение оперативности и качества предоставления государственных услуг на основе использования информационно-коммуникационных технологий, ¦обеспечение защиты информации, содержащейся в информационных системах, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»; повышение уровня использования информационных и коммуникационных технологий в ключевых сферах социально-экономического развития Архангельской области (образование, здравоохранение и медицина, культура, социальное обслуживание населения, жилищно-коммунальное хозяйство и т. д.); создание условий для развития информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей повышение уровня доступа к информационным и коммуникационным технологиям населения и предоставление государственных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания и (или) места регистрации (или фактического размещения); повышение информационной грамотности населения, уровня квалификации в сфере использования информационных и коммуникационных технологий государственных гражданских служащих Архангельской области, работников бюджетной сферы; развитие организационно-экономических механизмов управления процессами информатизации в Архангельской области, формирование системы управления процессами информатизации, обеспечивающей эффективную реализацию приоритетных направлений государственной политики информатизации.




Планом противодействия коррупции в Архангельской области на 2годы, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 01.01.2001 №51-у «Об утверждении плана противодействия коррупции в Архангельской области на 2годы» предусмотрено обеспечение финансирования мероприятий по созданию и использованию инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии нормативных правовых актов Архангельской области и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов с гражданами и организациями в рамках оказания государственных услуг.

В Архангельской области реализуется программа Архангельской области «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2годы», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от 01.01.2001 .

На сегодняшний день Архангельская область довольно активно реализует свои полномочия в сфере инновационных технологий: принимаются долгосрочные целевые программы, создаются государственные информационные системы, широко практикуется размещение проектов нормативных правовых актов Архангельской области в сети «Интернет», разрабатываются административные регламенты предоставления государственных услуг, предусматривающие межведомственное электронное взаимодействие.

Ненецкий автономный округ: По данным, имеющимся в федеральном регистре нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по состоянию на 25.10.2012, в Ненецком автономном округе действует 15 нормативных правовых актов в сфере обеспечения внедрения современных технологий управления (3 окружных закона и 10 постановлений Администрации округа и 2 постановления высшего должностного лица).

В настоящее время по результатам проведения правовой экспертизы нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа в указанной сфере признаны соответствующими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В Ненецком автономном округе принято постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», устанавливающее требования к разработке и утверждению исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг и предусматривающее, в том числе требовании об обязательном размещении проекта административного регламента на официальном сайте органа исполнительной власти в сети «Интернет», а также сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа «одного окна», использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Административные регламенты разрабатывается органами исполнительной власти округа, предоставляющими государственную услугу, или в ведении которых находится государственное учреждение или иная организация, предоставляющая государственную услугу, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами Администрации Ненецкого автономного округа и губернатора Ненецкого автономного округа.

В настоящее время в Ненецком автономно округе принято 64 административных регламента предоставления государственных услуг, большинство из них уже предусматривает межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении государственных услуг.

В Ненецком автономном округе действует Координационный совет по информатизации и массовым коммуникациям Ненецкого автономного округа, положение о котором утверждено постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 №37-пг. Координационный совет по информатизации и массовым коммуникациям Ненецкого автономного округа является коллегиальным органом по формированию единого информационного пространства Ненецкого автономного округа, развитию информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа, Собранием депутатов Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, хозяйствующими субъектами и населением Ненецкого автономного округа.




В Ненецком автономном округе постановлением главы Администрации от 01.01.2001 №26-пг создана Комиссия по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Ненецком автономном округе с целью координации деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа и организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, общественными объединениями при рассмотрении вопросов, связанных с развитием информационного общества и формированием электронного правительства, а также в связи с предоставлением государственных (муниципальных) услуг в электронной форме в Ненецком автономном округе.

Кроме того, органами государственной власти Ненецкого автономного округа в целях создания и использования инновационных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии законодательных (нормативных правовых) актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих межведомственное электронное взаимодействие федеральных органов власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и электронное взаимодействие указанных органов в рамках оказания государственных услуг приняты:

1) закон Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «О нормативных правовых актах Ненецкого автономного округа». Законом предусматривается, что проекты нормативных правовых актов могут выноситься соответствующими правотворческими органами на обсуждение через средства массовой информации округа, а также путем размещения в сети Интернет;

2) закон Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ненецком автономном округе», согласно которому проект закона об окружном бюджете подлежит официальному опубликованию финансовым органом округа в средствах массовой информации, а также размещению в установленном порядке на официальных сайтах Администрации и Собрания депутатов в сети Интернет;

3) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 №55-п «Об утверждении Регламента работы Администрации Ненецкого автономного округа», которое предусматривает освещение деятельности Администрации в сети «Интернет»;

3) постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 №80-п «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации Ненецкого автономного округа, Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа и иных органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа», которым предусматривается размещение проектов нормативных правовых актов губернатора Ненецкого автономного округа, Администрации Ненецкого автономного округа, иных органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в сети Интернет.

Также в Ненецком автономном округе в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» принят закон Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 №71-оз «О государственных информационных системах Ненецкого автономного округа». Согласно указанному закону государственные информационные системы округа включают в себя:

1) государственные информационные системы Собрания депутатов Ненецкого автономного округа;

2) государственные информационные системы исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа;

3) государственные информационные системы Счетной палаты Ненецкого автономного округа;

4) государственные информационные системы избирательной комиссии Ненецкого автономного округа;

5) государственные информационные системы Уполномоченного по правам ребенка в Ненецком автономном округе и Уполномоченного по правам человека в Ненецком автономном округе;

6) региональную систему межведомственного электронного взаимодействия;

7) информационные системы иных государственных органов Ненецкого автономного округа;

8) иные информационные системы.

Закон также предъявляет общие требования к созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

В Ненецком автономном округе создана региональная информационная система межведомственного электронного взаимодействия Ненецкого автономного округа (постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 «О создании региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ненецкого автономного округа»).

Функции оператора региональной информационной системы межведомственного электронного взаимодействия Ненецкого автономного округа осуществляют Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа и Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа (постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 и от 01.01.2001 ).

Согласно постановлению Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 №3-п «Об Аппарате Администрации Ненецкого автономного округа» Аппарат является уполномоченным органом исполнительной власти по организации деятельности по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

В Ненецком автономном округе реализуется ведомственная целевая программа «Информационное обеспечение субъекта Российской Федерации - Ненецкого автономного округа в 2годах», утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 , целью которой является позиционирование Ненецкого автономного округа как одного из наиболее динамично развивающихся и инвестиционно-привлекательного субъекта Российской Федерации.

Также в Ненецком автономном округе принята программа «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2годы», утвержденная постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 , задачами которой являются проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг по сферам общественных отношений, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг, совершенствование осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг и административных регламентов осуществления контрольно-надзорных функций, формирование регионального и муниципальных реестров государственных и муниципальных услуг (функций); создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг; формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, проведение регулярного мониторинга.

В рамках ведомственной целевой программы «Электронный документооборот» (постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 01.01.2001 №25-п) создана информационная система электронного документооборота «Дело», применяемая органами исполнительной власти Ненецкого автономного круга.

Сформировавшаяся к настоящему времени нормативная база по рассматриваемым вопросам в Ненецком автономном округе в целом отвечает требованиям полноты правового регулирования и продолжает развиваться: принимаются долгосрочные целевые программы, создаются государственные информационные системы, широко практикуется размещение проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в сети «Интернет», разрабатываются административные регламенты предоставления государственных услуг, предусматривающие межведомственное электронное взаимодействие.



Подпишитесь на рассылку:

Законодательство в мировой практике


Смотрите полные списки: Профессии

Профессии: Техника и производство




  Отчеты и правовая статистика

Проекты по теме:

Архангельск
А
Б
В
Г
Г
ГазетыГазопроводГарантииГенеральные планыГенетикаГеодезия и картографияГидравликаГимназииГорводоканалыГородские округаГородские поселенияГосударственная аккредитацияГосударственная думаГосударственная казнаГосударственная политикаГосударственное администрированиеГосударственное регулированиеГосударственное управлениеГосударственные должностиГосударственные доходыГосударственные интересыГосударственные налогиГосударственные предприятияГосударственные расходыГосударственные субсидииГосударственный бюджетГосударственный долгГосударственный контрольГосударственный сектор в экономикеГрадостроительная документацияГрадостроительствоГражданская оборонаГражданская службаГражданский кодексГражданское правоГражданско-правовые договорыГрафикиГрупповые программы
Д
Д
ДекларацииДелопроизводствоДемократизацияДенежные расходыДенежные средстваДепартаментыДетские домаДетское дополнительное образованиеДеятельность администрацийДеятельность медицинских организацийДеятельность министерствДеятельность органов исполнительной властиДиагностикаДипломыДиссертацииДистационное образование и курсыДисциплиныДоговора аренды земельного участкаДоговора аренды имуществаДоговора арендыДоговора возмездного оказания услугДоговора инвестированияДоговора комиссииДоговора на оказание услугДоговора на подрядДоговора обслуживанияДоговора перевозкиДоговора подрядаДоговора предоставления общего образованияДоговора предоставления правДоговора продажиДоговора содержанияДоговора управленияДоговора участияДокладыДокументоведениеДокументыДолгосрочные целевые программы - постановленияДолевое строительствоДолевое участиеДолжностные инструкцииДома культурыДома творчестваДополнительное образованиеДополнительный бюджетДорожное хозяйствоДостиженияДоходыДошкольное образование
Е
Ж
З
И
К
Л
М
Н
О
О
ОбеспечениеОбзорыОборудованиеОбразовательные программыОбразцы документовОбращенияОбслуживаниеОбучениеОбщеобразовательные программыОбщественная палатаОбщественно-государственные объединенияОбщественные работыОбщественные связиОбществознаниеОбъединенияОбъекты для ввода в эксплуатациюОбъекты недвижимостиОбязательства имущественного характераОграниченная ответственностьОздоровительные программыОзеленениеОлимпиадыОперативное управлениеОплата жильяОпределенияОпросыОрганизации контроляОрганизацииОрганизация перевозок и управление на транспортеОрганы местного самоуправленияОргтехникаОтветственностьОтветыОткрытые торгиОтношения собственностиОтраслиОтходы производстваОтчеты по практикеОтчетыОхрана природыОхрана трудаОхранаОценки
П
П
ПамяткиПатриотизмПедагогикаПедагогические программыПенсионное обеспечениеПенсионный фондПереселениеПланированиеПлановые проверкиПланы мероприятийПланы развитияПланы социального развитияПланыПовестки дняПовышение ценПодготовка к вступительным экзаменамПодготовкаПодразделенияПодрядное строительствоПожарная безопасностьПожарная охранаПолное образованиеПоложенияПоселенияПоставка оборудованияПоставкиПостановленияПотребительский рынокПоэзияПояснительные запискиПравила внутреннего трудового распорядкаПравила пользованияПравила предоставления услугПраво собственностиПравовая документацияПравовые актыПравовые нормыПравонарушенияПрактикаПредложенияПредписанияПредпринимательская деятельностьПредпринимательствоПредприятияПрезентацииПресс-релизыПриватизация муниципального имуществаПриватизацияПриговорыПриказы об утверждении положенийПриказы образовательным учреждениямПриказыПриложения к решениям и договорамПриложенияПриоритетыПриродопользованиеПрогнозыПрограммы конкурсовПрограммы курсовПрограммы мероприятийПрограммы обученияПрограммы повышения квалификацииПрограммы развитияПрограммы семинаровПрограммыПрогрессПродажаПроектированиеПроектная деятельностьПроектная документацияПроектно-сметная документацияПроектные декларацииПроектные работыПроекты договоровПроекты постановленийПроекты правилПроекты самоуправленияПроектыПроизводственная сфераПроизводственные объектыПроизводствоПрокуратураПромежуточная аттестацияПромышленность строительных материаловПропагандаПросвещениеПротоколы аукционов на капитальный ремонтПротоколы в отношении многоквартирных домовПротоколы в отношении объектов недвижимостиПротоколы вскрытия конвертовПротоколы заседаний в отношении земельных вопросовПротоколы заседаний советовПротоколы заседанийПротоколы конкурсов на договора арендыПротоколы котировочных заявокПротоколы общих собранийПротоколы оценок котировочных заявокПротоколы публичных слушанийПротоколы рассмотрения заявокПротоколыПрофессиональное образованиеПрофилактикаПрофсоюзыПроцессыПубликацииПубличные слушания
Р
С
С
СамоуправлениеСантехникаСельские поселенияСельское хозяйствоСеминарыСервисСервисное обслуживаниеСистемы безопасностиСкорая медицинская помощьСлужбаСметная документацияСобственностьСобственный капиталСовместная деятельностьСоглашенияСоревнованияСоциальная защитаСоциальная инфраструктураСоциальная политикаСоциальная помощьСоциальная сфераСоциальное обеспечениеСоциальное обслуживаниеСоциальное партнерствоСоциальное страхованиеСоциальные выплатыСоциальные пенсииСоциологические исследованияСоциологияСпортивное ориентированиеСпортивный туризмСправочникиСреднее образованиеСреднее предпринимательствоСтандартыСтатистикаСтатьи доходов и расходов бюджетаСтатьиСтоматологияСтрахованиеСтраховая медицинаСтраховая ответственностьСтраховое правоСтроительные бюджетыСтроительствоСтройматериалыСтруктурыСтуденческие конкурсыСубсидииСубъектыСфера услугСчетные палатыСырье
Т
У
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э
Научно-технический прогресс
Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.