Обращение к депутатам

!

Уважаемые депутаты, приглашённые!

2011 год был насыщен историческими и судьбоносными событиями, имеющими важное социально-политическое значение для дальнейшего развития страны в целом, республики и Менделеевского района.

В декабре состоялись выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Население района продемонстрировало высокую политическую активность, явка составила 91 %.

Произошел ряд знаковых событий и в сфере экономического развития. 2011 год войдет в историю Менделеевского района, как год начала строительства химического завода «Аммоний». Этот федеральный проект предусматривает строительство первого в стране высокотехнологичного комплекса по производству минеральных удобрений. Символично, что возведение нового комплекса начато в год химии, как славное продолжение развития химической индустрии в районе, представленного старейшим заводом им. Л.Я. Карпова и заводом «Менделеевсказот». Реализация этого проекта будет иметь для нашего района принципиальное значение. Планируется создать 300 новых высокопроизводительных рабочих мест. Выход на проектную мощность этого предприятия позволит почти в 3 раза увеличить уровень экономической самодостаточности района и пополнить как республиканский, так и местный бюджеты.

За период исполнения полномочий руководителя исполнительного комитета, ознакомившись с предприятиями, бюджетными учреждениями, с жителями и культурными традициями мной проведен детальный анализ, что позволяет сделать определенные выводы:

в районе имеется значительный экономический и кадровый потенциал, надежный фундамент для динамичного развития.

Отмечу ряд сложившихся в экономике района тенденций. Основой реального сектора экономики района является промышленный комплекс, на который приходится 80% объема выпускаемой продукции.

Объем отгруженной промышленной продукции в действующих ценах за 2011 год составил 3,7 млрд. рублей, что составляет 161% к уровню 2010 года. Из общего объема наибольший удельный вес приходится на «Менделеевсказот» - 58%, «Химзавод им. » - 27 %. С положительными производственными показателями завершили год и такие предприятия, как «Кама-Сакс», «Хлебозавод» и другие.

Индекс промышленного производства по району в 2011 году составил 116,7%. Средняя заработная плата в промышленности выросла на 19,9 % и достигла уровнярублей.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили более 8 млрд. рублей. (2010 год - 264,8 млн. руб.), из них по проекту завода «Аммоний» - 7,5 млрд. руб.

В соответствии с принятой Программой социально-экономического развития района перед нами стоит новая амбициозная задача – к 2015 году достичь величины объема отгруженной промышленной продукции на сумму 7 млрд. рублей. Можно с уверенностью сказать – мы достигнем этих результатов. И уверенность связана, прежде всего, со строительством завода «Аммония», а также перспективными планами развития бюджетообразующих предприятий: «Химзавод им. Карпова» и «Менделеевсказот».

В 2012 году для промышленных предприятий основными задачами остаются: модернизация и наращивание производства новых высокотехнологичных видов продукции.

Большое значение для экономического развития района, его продовольственной безопасности является агропромышленный сектор.

Сельскохозяйственное производство представлено 6-ю ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">обществами с ограниченной ответственностью, 2-мя крупными и более 30-и мелкими крестьянскими фермерскими хозяйствами. Изга пашни 10 тыс. гектаров обрабатывает инвестор - Агрофирма «Татагро». Благодаря приходу инвестора не осталось необработанных земель, что позволило повысить эффективность использования сельхозугодий.

За отчетный период произведено валовой продукции в текущих ценах на сумму 344 млн. рублей, рост 162% к 2010 году. На 12% выросла среднемесячная зарплата и составила 8 127 рублей.

К сожалению, снизились показатели в животноводстве
. По состоянию на 1 января 2012 года поголовье КРС составляет 5,7 тыс. голов (96% к 2010 г.). Произведено молока - 8,5 тыс. тонн, или 75 % к 2010 году. Очень низкий показатель надоя на 1 корову - 3688 килограмм, соответственно перед нами стоит серьезная задача по повышению продуктивности дойного стада. В этом направлении уже ведутся работы. 3 хозяйства – , «Абалач», «Колхоз Кама» провели реконструкцию 3–х коровников на 200 голов каждое, установили современное доильное оборудование. Но 80% дойного стада – а это 1900 коров – всё ещё обслуживается немеханизированным способом.

В последние годы в республике уделяется большое внимание малым формам хозяйствования. В рамках поставленных Президентом республики задач в районе созданы и успешно работают 8 семейных ферм. На 2012 год заявились ещё 5 участников программы.

На сегодняшний день проблемным вопросом остается получение сельхозтоваропроизводителями долгосрочных кредитов ввиду отсутствия залогового обеспечения. В связи, с чем ведется работа по оформлению права собственности на недвижимость и земельные участки. Органами местного самоуправления обеспечивается юридическое сопровождение процедуры оформления во всех инстанциях, включая судебные.

Мы понимаем, что без долгосрочных вложений на строительство животноводческих комплексов, невозможно дальнейшее развитие сельского хозяйства. Необходимо поддержать в этом направлении проверенных временем фермеров, у которых уже имеется необходимая инфраструктура, достаточный опыт, уважение и доверие сельчан.

Одной из приоритетных задач является привлечение в развитие животноводства эффективных собственников и формирование конкурентоспособного сельскохозяйственного производства.

Ключевую роль в развитии района играет деятельность малого и среднего предпринимательства. В настоящее время в районе осуществляет экономическую деятельность 169 малых предприятий и 787 индивидуальных предпринимателей. В сфере частного бизнеса занято более 1,5 тыс. человек, что составляет 20 % работающего населения.

Предприятиями малого и среднего бизнеса в истекшем году отгружено товаров собственного производства на сумму около 600 млн. рублей, что составляет 17,5% от валового территориального продукта. Средняя заработная плата составиларублей, рост 12%.

Отраслевая структура малых предприятий в последние годы существенно не изменилась. Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля) остается более привлекательной. Практически отсутствуют предприятия, занимающиеся переработкой мяса, плодово-ягодных культур, недостаточно мест для отдыха и проведения досуга. Свободной для предпринимателей остается ниша в производстве строительных материалов. Развитию предпринимательства будет способствовать ввод в действие предприятия «Аммоний».

Вместе с тем, развитие этого сектора во многом зависит от эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и субъектов бизнеса. На официальном сайте своевременно размещается информация о существующих целевых программах, о свободных площадях и процедурах закупок. В 2011 году создан союз предпринимателей района, и на конференции мы договорились о взаимном сотрудничестве.

Коротко о ситуации на потребительском рынке. В сфере торговли осуществляет деятельность 121 субъект малого предпринимательства. Объем оборота розничной торговли за отчетный период составил 1 миллиард 100 млн. рублей, что на 6% больше, чем за предшествующий год. Оборот предприятий общественного питания соответственно - 88,8 млн. рублей, рост 8,5 %.

Объем оказанных населению платных услуг увеличился по сравнению с прошлым годом на 8 % и достиг 593 млн. рублей.

Положительная динамика в развитии экономики района способствовала улучшению ситуации на рынке труда. В 2011 году среднемесячная заработная плата по району выросла на 16 % и составила 13 тыс.700 рублей. К сожалению, это лишь 69% от средней по республике.

Приоритетной задачей органов местного самоуправления было и остается повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

По состоянию на 1 января 2012 года жилой фонд района составляет 4469 жилых домов общей площадью 642,4 тыс. кв. м, из них - 134 многоэтажных дома.

В соответствии с адресной программой на капитальный ремонт многоквартирных жилых домов в отчетном году израсходовано более 38 миллионов рублей. Ликвидирован недоремонт 27,3 тыс. кв. метров жилья, комплексно отремонтировано 5 многоквартирных дома в городе и 4 в сельской местности. Общая сумма недоремонта жилого фонда составляет более 600 млн. рублей.

В истекший период на 100% выполнена программа установки общедомовых приборов учёта энергоресурсов: всего установлено 57 приборов учёта тепла, 34 прибора по горячему и 46 по холодному водоснабжению.

Совместно с Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам была проведена работа по поиску резервов снижения тарифа на холодное водоснабжение, результатом которой стало снижение тарифа на 22% с 34р.40 коп. до 28р.23 коп. за куб. м.

Благодаря реализованной в районе инвестиционной программе и личному участию Ханбикова Рината Сагитовича - депутата от Менделеевского одномандатного избирательного округа, в последние годы удалось значительно повысить надёжность и качество тепло - и водоснабжения потребителей. По инвестиционной программе за годы из 60 км магистральных сетей заменено 48,3 км (80,6%). По производству теплоснабжения освоено 249,6 млн. руб., водоснабжения – 22 млн. рублей. Внедрена автоматизированная система охраны и контроля в 18 сельских котельных с выводом данных на центральный диспетчерский пункт. От имени всех менделеевцев хочу выразить слова благодарности и признательности за осуществление столь грандиозного проекта в системе ЖКХ.

В целях недопущения роста тарифов за жилищно-коммунальные услуги, предупреждения и оперативного реагирования на внештатные ситуации, назрела острая необходимость диспетчеризации всех систем жизнеобеспечения и создания Единой диспетчерской службы. , учитывая перспективы развития района в составе Камского экономического района, просим рассмотреть возможность размещения филиала Центра обработки вызовов в г. Менделеевске. Создание такого центра будет способствовать улучшению качества жилищно-коммунальных услуг для населения шести муниципальных районов, входящих в состав этого территориального кластера, и созданию новых рабочих мест для менделеевцев.

В 2011 году продолжены работы по развитию и совершенствованию инженерной инфраструктуры. Проведена реконструкция и замена водопроводных сетей на общую сумму 11 млн. рублей.

Из 120 км водопроводных сетей района 83 км расположены на селе и основная часть построена в 70-е годы хозспособом. В настоящее время 60% водопроводов имеет высокую степень изношенности.

В 2012 году планируется провести работы по водоотведению в Тихих горах в черте города, реализация проекта обойдется в 3,2 млн. руб. Также намечены работы по реконструкции сетей водоснабжения с. Мунайка и с. Абалач на общую сумму 10 млн. рублей.

При общей протяженности газопроводов в 370 км в истекшем году проведены работы по газоснабжению протяженностью 735 м. Газифицирован 71 абонент, в том числе вновь построенный 28-квартирный дом. В планах текущего года проведение газификации общей протяженностью 12 км.

Значительные работы проведены по электрификации объектов: построены новые линии, проведен капитальный ремонт и реконструкция трансформаторных подстанций. В целях исключения аварийных ситуаций электроснабжение района полностью обеспечено взаиморезервируемыми кабельными линиями.

Общая монтированная емкость цифровых телефонных станций Менделеевского РУЭС свыше 6 тысяч номеров. Район занимает 2-е место в республике по уровню проникновения портов Интернета, он составляет 60%. Достигнуто 100% подключение общеобразовательных школ к сети интернет. В органах местного самоуправления все рабочие места подключены к Государственной интегрированной сети телекоммуникаций. На 2012 год в городе запланировано строительство домовых распределительных сетей.

В городе более 6 тыс. жителей являются абонентами кабельного и цифрового телевидения ТВТ. В истекшем году завершено строительство сетей по технологии «оптика в дом».

В отчетный период на строительстве, ремонте и содержании дорог освоено 124,1 млн. рублей. Проведение работ по приведению в нормативное состояние улично-дорожной сети города и сельских населенных пунктов, строительство дорог с твердым покрытием мы считаем важной и первостепенной задачей.

В отчетном году пассажирооборот снизился на 19%, это связано с переходом жителей на пользование индивидуальным транспортом. Менделеевским АТП по просьбе сельчан введен новый маршрут Менделеевск-Монашево (через с. Ильнеть). С целью повышения качества транспортного обслуживания в 2012 году необходимо провести сплошное обследование пассажиропотока, оснастить весь автотранспорт системой навигации «Глонасс» и приобрести необходимое количество автобусов. , просим поддержать нас в решении этой задачи.

В последние годы особое внимание муниципалитеты уделяют жилищному строительству. В отчетном периоде введено 9036 кв. м. жилья (в том числе 28–квартирный дом), что составило 105,9% к 2010 году. По проекту «Доступное и комфортное жилье» приобрели жилье 65 семей.

Из федерального и республиканского бюджетов на улучшение жилищных условий всего выделено субсидий на общую сумму 38,2 млн. рублей.

В 2012 году запланирован ввод 25 тыс. кв. м. жилья, в том числе 275-квартирный и 5 одноквартирных жилых домов. Очерёдность на жильё составляет 46 семей. , в ближайшее время мы ожидаем увеличение численности городского населения. Это связано с перспективой развития города и мы уже сегодня должны запустить строительство домов по программе социальной ипотеки. В настоящее время готова проектно-сметная документация на 190-квартирный жилой дом, выделены участки, обеспеченные инженерной инфраструктурой. А главное, по этому проекту имеется возможность строительства дома посекционно, соответствующая заявка подана в ГЖФ. Но нам предлагают на этом месте строительство малоэтажного 30-квартирного жилого дома – это нерационально. Обращаемся к Вам с просьбой, Рустам Нургалиевич, поддержать нас и поручить внести соответствующие изменения в программу социальной ипотеки по нашему району.

Коротко о бюджетных параметрах. В 2011 году доходы бюджета составили 496,7 млн. рублей, что на  13,3 % больше чем в 2010 году.

Расходы бюджета в отчетном периоде составили  свыше 488 млн. рублей, из них 71,4% приходится на социальную сферу, 10,6 % - на ЖКХ.

Ведется активная работа по переводу в электронный вид муниципальных услуг и переходу на систему оценки эффективности работы каждого муниципального служащего.

Начата работа по созданию многофункционального центра, предназначенного для предоставления по принципу «одного окна» всего спектра услуг населению в максимально комфортных условиях. Его сдача запланирована на июнь 2012 года.

Важным условием развития всех секторов экономики является повышение качества образования. Приоритетом здесь оставалось создание условий для организации обучения и воспитания детей на уровне, отвечающем современным стандартам.

Общий объем финансирования, направленный на образование в прошлом году, составил 264,9 млн. руб., это 54,2% консолидированного бюджета района. Комплексной характеристикой, отражающей уровень образовательных услуг, является качество образования. Положительным итогом деятельности учреждений образования за прошедший год явилось улучшение показателей ЕГЭ. Анализ итогов за 2 последних года по району свидетельствует о положительной динамике результатов по большинству предметов. 89 % выпускников поступили в высшие и средние специальные учебные заведения, 19 выпускников из 155 окончили школу на золотые и серебряные медали.

Важной задачей остается реализация республиканского проекта «Электронное образование». В рамках данной программы школы района обеспечены 221 компьютером, все учителя обеспечены персональными ноутбуками. В настоящее время созданы все условия для дистанционного обучения 8 детей с ограниченными возможностями. На базе школы №1 создан Центр компетенции в электронном образовании, с 1 сентября 2011 года реализуется проект Intel «1 ученик – 1 компьютер».

Дальнейшую реализацию стратегии образования нельзя представить без укрепления материально-технической базы школ. Все 12 сельских школ требуют капитального ремонта, в том числе 2 школы необходимо газифицировать. В 2012 году в программу капитального ремонта вошла средняя школа №4, построенная в 1936 году, в которой учились шесть Героев советского Союза.

Руководством района за последние 10 лет были приняты необходимые меры для сохранения сети дошкольных учреждений, поэтому вплоть до 2011 года очередности в детские сады не было. В связи с ростом рождаемости появилась необходимость открытия новых групп в сельских населенных пунктах: в с. Ижевка и с. Тихоново. Для этого необходимо расширить имеющиеся помещения детских садов за счет высвобождающихся площадей. Предполагаемая сумма расходов 10 млн. рублей.

В новых экономических условиях значительно меняются и задачи культуры. Изменение порядка финансирования ставит их в новые условия, подталкивая к большей самостоятельности. Требуется переориентация от полного бюджетного финансирования к привлечению внебюджетных средств. Мы гордимся тем, что в числе 15 лучших работников культуры Насифуллина – руководитель народного ансамбля «Шаян» была удостоена премии Правительства Российской Федерации «Душа России».

В учреждениях культуры района действуют 14 творческих коллективов, имеющих звание «Народный» и «Образцовый».

Особое внимание мы будем уделять клубным учреждениям на селе. При этом, надо исходить из того, что деревня будет жить только в том случае, если там будет школа и клуб. Эти учреждения являются сердцем села. Учитывая, что район является многонациональным, именно клубы превращаются в центры воспитания толерантности и межнационального согласия.

Однако, состояние учреждений культуры в настоящее время оставляют желать лучшего. Все 15 сельских клубов нуждаются в капитальном ремонте, 7 из них необходимо газифицировать. Капитальный ремонт требуется и Дворцу культуры им. Гассара, построенного в 1987 году.

От имени жителей села Ижевка хочется выразить слова благодарности Вам, Рустам Нургалиевич, за принятое решение о строительстве культурного центра на 200 мест. В этом селе проживают более 1000 человек, увеличивается рождаемость, только в 2011 году родилось 11 детей, на территории поселения находится знаменитый курорт «Ижминводы». За всю историю села здесь не было собственного клуба.

Позитивные изменения происходят в системе здравоохранения района. Объем финансирования данной сферы составил 119,3 млн. руб. В 2011 году закуплено медицинского оборудования на сумму более 15,6 млн. руб. Территориальная программа государственных гарантий выполнена на 101,1%.

Обеспеченность докторами на 10 тысяч населения составляет 18 врачей (в республике – 39,6), средними медработниками – 68 (в РТ -97).

В районе здравоохранение представлено многопрофильной Центральной районной больницей на 195 коек. Обеспеченность стационарными койками на 10 тысяч населения составляет 50 коек (в РТ - 71 койка). Сельское здравоохранение представлено 26 фельдшерско-акушерскими пунктами. По программе «Социальное развитие села» проводится реконструкция 2-х ФАП.

Снизилась младенческая смертность с 6,4 до 0,5 на 1000 родившихся. Исключены случаи материнской смертности. Общая смертность на 1000 населения снизилась с 16,2 до 13,1.

Задача 2012 года – компьютеризация поликлиники, что позволит перейти на качественно новый уровень оказания медицинской помощи.

Одним из основных направлений социальной политики является поддержка социально уязвимых групп населения. В 2011 году были предоставлены социальные выплаты и льготы отдельным категориям граждан на сумму свыше 88 миллионов рублей за счет всех уровней бюджетов. Из средств районного бюджета была оказана материальная помощь находящимся в трудной жизненной ситуации гражданам на сумму более 520 тысяч рублей.

С начала реализации федеральной программы обеспечены жильём 158 инвалидов и участников Великой Отечественной войны и члены семей погибших. В 2012 году ещё 22 ветерана получат благоустроенные квартиры.

В улучшении жилищных условий нуждаются и другие социальные группы населения. В списке на внеочередное получение жилья за счет средств республиканского бюджета состоит 64 сироты и 10 многодетных семей. В 2011 году получено лишь 3 сертификата на детей - сирот.

В 2011 году в социальный приют «Камские зори» поступило 111 несовершеннолетних. Благодаря целенаправленной работе с родителями 68 детей вернулись в родные семьи. В улучшении условий пребывания детей в приюте неоценимое участие принимают организации и частные лица. Большую помощь оказывает служба судебных приставов под руководством главного судебного пристава Республики Хамита Шарипова и депутат Государственного .

В районе насчитывается 16 приемных семей, в которых воспитывается 33 ребенка, 65 детей воспитываются в семьях опекунов. Всё это является результатом осознания обществом приоритета развития семейных форм воспитания детей.

Менделеевский район на протяжении последних лет остается относительно спокойной в криминальном плане территорией. За исключением роста правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, в целом уровень преступности в районе продолжает снижаться. В 2011 году зарегистрировано 508 преступлений, в 2010 году – 539, что меньше на 5,8 %. По категории тяжких и особо тяжких преступлений снижение составляет 12,1 %. Общая раскрываемость преступлений составляет 76,6 % (в РТ-52,2 %), по категории тяжких и особо тяжких преступлений - 83,3 % (в РТ – 66,7%)

По результатам эффективности деятельности занимает 5-е место среди 15 отделов второй категории.

Охрана общественного порядка, это сфера, в которой ежедневно пересекаются интересы практически всех граждан. Поэтому важно, чтобы в охране правопорядка участвовали сами граждане. Эффективным звеном является Добровольная народная дружина. В Менделеевском районе ДНД функционирует уже с 1998 года. Накоплен богатый опыт и надо им воспользоваться. Максимально необходимо привлекать в профилактическую работу общественных воспитателей. Органы местного самоуправления должны в полном объеме использовать общественные силы для укрепления законности на своих территориях.

Уважаемые депутаты!

Проведенный анализ особенностей социально-экономического развития района позволяет мне обозначить ряд направлений по созданию и развитию точек роста.

1. Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Менделеевск был защищен в декабре 2010 года в Минрегионразвития России, но в число городов, получивших федеральное финансирование, город не попал. , просим Вашего содействия во включении нашего проекта в федеральную программу моногородов, либо мы готовы выступить в качестве пилотного проекта республиканской программы развития монопрофильных населенных пунктов, если такая программа будет разработана в нашей республике.

2. В рамках концепции развития Камского экономического района до 2020 года необходимо максимально использовать потенциал города Менделеевск. Выгодное географическое положение, наличие 2-х заводов нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности, строительство завода «Аммоний» - всё это дает основания для развития района в рамках нефтегазохимического территориально-производственного кластера.

3. Для развития сельскохозяйственного производства необходима государственная поддержка в виде долгосрочного кредитования.

Необходимо по аналогии «семейных ферм» разработать программу поддержки среднего класса фермеров, которые за последние годы зарекомендовали себя как крепкие надёжные предприятия.

4. Нам необходимо продвигать спортивный имидж Менделеевского муниципального района, достойно выглядеть на фоне успехов всего Татарстана в преддверии Универсиады 2013 года. , просим Вас поддержать наше предложение по строительству нового многофункционального спортивного комплекса для развития массовых игровых видов спорта и реконструкции существующего спортивного комплекса «Химик».

5. Для сохранения кадрового потенциала необходимо развивать социальную инфраструктуру, привести в нормативное состояние объекты культуры, образования и здравоохранения.

История Менделеевской земли хранит в себе немало славных страниц, достойных величия и памяти потомков. Старейшее химическое предприятие России, где проводил свои опыты по созданию бездымного пороха Дмитрий Менделеев, в 2013 году отмечает свое 145-летие. Первые граммы советского радия были получены в 1921 году именно на этом заводе. В Бондюге в семье Льва Яковлевича Карпова жил юный Борис Пастернак.

Родом из дер. Бондюга происходит один из самых крупных купеческих родов Вятской губернии - род Ушковых. О сыне основателя завода Петре Капитоновиче когда-то сказал: «Такими-то и сильна новая Россия». И сегодня перед нами предстоит непростая задача - возродить былую славу исторической бондюжской земли, мы хотим видеть её процветающей и модернизированной в европейском формате.

Я уверен, при Вашей поддержке, уважаемый Рустам Нургалиевич, задуманных проектов по повышению инвестиционной привлекательности Менделеевского района нам удастся сделать прорыв в развитии имиджа города Менделеевск с учётом богатых исторических традиций.

Наша цель - позиционирование города удачно продуманным брендом во имя преумножения уникального трудового опыта многих поколений менделеевцев.

Главное для выполнения всех намеченных планов есть колоссальный потенциал – это менделеевцы. Район многонациональный, трудолюбивый, где дружной семьей живут татары, русские, удмурты, марийцы и др. национальности. А это – залог любого успеха.

Благодарю за внимание!

«Мне пришлось видеть заводы и я, видевший немало западноевропейских химических заводов, с гордостию увидел, что может созданное русским деятелем не только не уступать, но во многом превосходить иноземное. Сода, препараты глинозема и хрома, белильная известь и серная кислота так делаются на заводах , что будь это на Западе, о том писались бы томы. А только местные жители, пользующиеся громадными новыми заработками, школами, больницами и т. п., разводят руками и дивятся, откуда что берется и куда, что уходит»