Международная

«Лига развития науки и образования» (Россия)

Международная ассоциация развития науки,

образования и культуры России (Италия)

НОУ ВПО «Институт управления»
(г. Архангельск)

ЯРОСЛАВСКИЙ ФИЛИАЛ

Учебно-методические материалы

дисциплины «Бюджетное планирование и прогнозирование»

по специальности 080105 «Финансы и кредит»

ЯРОСЛАВЛЬ

ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

2012

СОДЕРЖАНИЕ:

1 Цели изучения дисциплины и ее место в учебном процессе (пояснительная записка) 3

2 Требования к уровню освоения рабочей программы.. 4

3 Содержание дисциплины.. 5

3.1 Примерный тематический план. 5

3.2 Содержание разделов и тем.. 6

4 Учебно-методическое обеспечение дисциплины.. 10

4.1 Перечень основной литературы.. 10

4.2 Перечень дополнительной литературы и ссылок на информационные ресурсы 12

4.3 Формы текущего промежуточного контроля. 13

4.3.1 Тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению 13

4.4 Формы итогового контроля. 15

4.4.1 Вопросы для подготовки к зачету. 15

4.4.2 Варианты тестов по дисциплине. 17

5 Приложения к рабочей программе. 26

5.1 Методические указания для студентов. 26

5.1.1 По подготовке к семинарским и практическим занятиям.. 26

5.1.2 По выполнению контрольных работ. 26

5.1.3. По организации самостоятельной работы.. 26

5.1.4 Глоссарий. 28

1 Цели изучения дисциплины и ее место в учебном процессе
(пояснительная записка)

Курс «Бюджетное планирование и прогнозирование» занимает важное место в подготовке специалистов для органов управления государственными и муниципальными финансами. При изучении данного курса:

-  раскрываются содержание бюджетного процесса, бюджетные права участников;

-  осуществляется знакомство с бюджетной политикой государства, ее стратегическими и текущими направлениями, механизмами реализации;

-  изучаются законодательные и методические материалы, связанные с современной системой бюджетного планирования и прогнозирования;

-  формируются практические навыки расчета основных бюджетных показателей, межбюджетных трансфертов;

-  предполагается овладение методами контроля на всех этапах исполнения бюджетов;

Цель преподавания дисциплины «Бюджетное планирование и прогнозирование» – комплексное изложение теоретических, методологических принципов планирования и прогнозирования бюджетов бюджетной системы РФ.

Задачами учебной дисциплины являются:

1. Изучить экономическую сущность и роль государственного бюджета.

2. Рассмотреть бюджетное устройство Российской Федерации.

3. Изучить правовые основы бюджетного процесса Российской Федерации.

4. Определить перечень обязанностей государственных органов при планировании и прогнозировании бюджетов Российской Федерации.

2 Требования к уровню освоения рабочей программы

Изучение дисциплины формирует знания по основным видам деятельности квалификационной характеристики специальности 080105 «Финансы и кредит» специализации «Государственные и муниципальные финансы».

В результате изучения дисциплины студенты должны:

иметь представление:

- о бюджетном планировании и прогнозировании;

- о правах и обязанностях участников бюджетного процесса;

- об эволюции системы бюджетного планирования и прогнозирования;

знать:

- основные положения прогнозирования и планирования;

- категории и понятия планирования;

- основные методики анализа и планирования в бюджетной сфере;

уметь:

- правильно применять методы прогнозирования в бюджетной сфере;

- применять методику планирования к государственным и муниципальным бюджетным учреждениям;

иметь навык:

- применения основных методов бюджетного планирования и прогнозирования;

- проведения аналитической работы в целях выявления основных тенденций развития бюджетных отношений.

3 Содержание дисциплины

В соответствии с учебными планами по специальности 080105 «Финансы и кредит», утвержденными 24 апреля 2008г., время, отводимое на изучение дисциплины (Таблица 1), составляет:

Таблица 1 – Объем времени, отводимого на изучение дисциплины
«Бюджетное планирование и прогнозирование».

Форма обучения

База

Срок
обучения

Всего часов по дисциплине

в т. ч.

аудиторных
занятий

СРС

Лекций

Практичес-ких

заочная

общее среднее (полное) образование

6 лет

172

16

4

152

заочная

среднее профессиональное образование

4 года

172

14

4

154

заочная

высшее образование

3,5 года

172

14

4

154

3.1 Примерный тематический план

Таблица 2-Распределение учебного времени для студентов, обучающихся на базе среднего полного образования

Наименование темы

Бюджет учебного времени, ч.

Всего

В том числе:

лекции

практическая работа

самостоятельная работа студентов

Тема 1. Необходимость, со­держание и задачи бюджетно­го планирования и прогнози­рования.

32

2

30

Тема 2. Отечественный и за­рубежный опыт бюджетного планирования и прогнозиро­вания.

32

2

30

Тема 3. Методология бюд­жетного планирования и про­гнозирования.

36

4

32

Тема 4. Порядок планирова­ния бюджетных ассигнований на финансирование целевых программ

36

4

2

30

Тема 5. Организационно-методические основы состав­ления, рассмотрения и утвер­ждения бюджетов разного уровня.

36

4

2

30

Итого

172

16

4

152

Таблица 2-Распределение учебного времени для студентов, обучающихся на базе среднего полного образования

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Наименование темы

Бюджет учебного времени, ч.

Всего

В том числе:

лекции

практическая работа

самостоятельная работа студентов

Тема 1. Необходимость, со­держание и задачи бюджетно­го планирования и прогнози­рования.

32

2

30

Тема 2. Отечественный и за­рубежный опыт бюджетного планирования и прогнозиро­вания.

32

2

30

Тема 3. Методология бюд­жетного планирования и про­гнозирования.

36

4

32

Тема 4. Порядок планирова­ния бюджетных ассигнований на финансирование целевых программ

36

2

2

32

Тема 5. Организационно-методические основы состав­ления, рассмотрения и утвер­ждения бюджетов разного уровня.

36

4

2

30

Итого

172

14

4

154

3.2 Содержание разделов и тем

Тема 1. Необходимость, содержание и задачи бюджетного планирования

и прогнозирования.

Содержание и значение бюджетного планирования и прогнозирования. Задачи бюджетного планирования и прогнозирования. Объекты и субъекты бюджетного планирования и прогнозирования.

Бюджетное программирование, его взаимосвязь с индикативным пла­нированием. Взаимосвязь бюджетного прогнозирования, бюджетного плани­рования и бюджетного программирования.

Организационно-правовые основы бюджетного планирования и про­гнозирования. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования, их ха­рактеристика. Полномочия законодательных (представительных) и исполни­тельных органов государственной власти и органов местного самоуправле­ния по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования. Взаимодей­ствие органов исполнительной и представительной власти при составлении и утверждении бюджета. Роль финансовых, налоговых органов, Центрального банка России в бюджетном планировании.

Изменение роли бюджетного планирования в условиях рыночной эко­номики, расширения самостоятельности субъектов РФ. Проблемы составле­ния и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ на среднесрочную пер­спективу.

Положения ФЗ « О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ» и постановления Правительства РФ «О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации».

Тема 2. Отечественный и зарубежный опыт бюджетного планирования и

прогнозирования.

Характеристика основных приемов и методов бюджетного планирова­ния Использование прогнозов и сценариев в бюджетном планировании. составление и исполнение бюджетов в СССР в гг.

Стратегическое планирование. Организация среднесрочного бюджетного планирования. Переход к бюджетному планированию ресурсных потоков.

Методы, используемые в зарубежной практике бюджетного планиро­вания: многолетние оценки, скользящее планирование, система «планирова­ние- программирование - разработка бюджета», программно-целевой, разра­ботка бюджета на нулевой основе. Резерв планирования, новые подходы к формированию бюджета.

Оценка возможностей использования зарубежного и отечественного опыта бюджетного планирования в России в современных условиях.

Тема 3. Методология бюджетного планирования и прогнозирования.

Понятие методологии бюджетного планирования и прогнозирования. Принципы и формы бюджетного планирования. Перспективный финансовый план: назначение, организационно-правовые основы составления, порядок расчета показателей.

Характеристика методов бюджетного планирования (экономического анализа, экстраполяции, нормативного, индексного, балансового, программ­но-целевого): границы и область применения, особенности использования в современных условиях.

Финансовые и бюджетные нормы и нормативы: классификация, про­блемы разработки и использования.

Методика расчета нормативов финансовых затрат и корректирующих коэффициентов по отдельным видам и элементам расходов.

Классификация методов бюджетного прогнозирования. Математиче­ское моделирование, границы и проблемы использования. Эконометрические индикаторы и модели в бюджетных расчетах. Экспертные оценки и сцена­рии, их роль в бюджетном прогнозировании.

Тренды и их значение в краткосрочном прогнозировании. Методика краткосрочного прогнозирования поступления доходов в бюджет. Особенно­сти применения метода детерминирования при прогнозировании расходов бюджета. Информационная база для составления прогнозов и проектов бюд­жета. Программы и прогнозы социально-экономического развития страны, регионов и муниципальных образований как основа для бюджетного плани­рования. Основные показатели социально-экономического развития, исполь­зуемые в практике бюджетного планирования и прогнозирования (ВВП, объ­емы производства, товарооборота, денежных доходов и расходов населения, темпы инфляции, индексы-дефляторы и др.). Расчет ожидаемого исполнения бюджета по доходам и расходам, оценка уровня собираемости налогов и недоимки по платежам в бюджет.

Применение сводных финансовых балансов, перспективных финансо­вых планов территории.

Порядок планирования расходов бюджета на обеспечение государст­венной поддержки по отраслям национальной экономики, а также на содер­жание главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств, бюд­жетных учреждений.

Особенности планирования бюджетных ассигнований на среднесроч­ную перспективу. Методика планирования бюджетных инвестиций: оценка эффективности инвестиционных проектов, измерение проектной стоимости.

Сопоставление распределенных во времени финансовых результатов с суммами инвестиций. Учет фактора неопределенности при планировании долгосрочных инвестиционных вложений.

Управление бюджетным дефицитом (профицитом). Определение объе­ма расходов бюджетов на погашение и обслуживание государственного и муниципального долга.

Тема 4. Порядок планирования бюджетных ассигнований на финансирование целевых программ

Организационно-правовые основы составления федеральных целевых программ в РФ. Роль Министерства экономического развития и торговли РФ и Министерства финансов РФ в разработке федеральных целевых программ.

Этапы составления федеральных целевых программ. Разработка цели, задач, сроков, этапов реализации, системы программных мероприятий. Пла­нирование ресурсного обеспечения программы. Оценка ожидаемой эффек­тивности, социально-экономических последствий от реализации программы. Составление бюджетной заявки на финансирование федеральных целевых программ. Формирование проекта перечня федеральных целевых программ к финансированию из федерального бюджета, порядок отбора программ. Особенности планирования ассигнований на финансирование федеральных целевых программ.

Тема 5. Организационно-методические основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов разного уровня.

Особенности планирования доходов, расходов бюджетов разных уровней. Порядок составления проекта федерального бюджета: характеристика нормативной базы, регулирующей составление проекта федерального бюджета: анализ организационно-методических основ оставления проекта федерального бюджета: рассмотрение разногласий по показателям проекта федерального бюджета. Роль Коллегии Министерства финансов РФ в разработке проекта федерального бюджета. Порядок рассмотрения проекта федерального бюджета Правительством РФ. Механизм рассмотрения и утверждения Федеральным Собранием РФ федерального бюджета на очередной финансовый год.

Основы составления, рассмотрения и утверждения бюджетов субъек­тов РФ. Порядок согласования показателей прогноза социально-экономического развития. Характеристика показателей и сведений, доводи­мых Правительством РФ субъектам РФ для составления проекта бюджета субъекта РФ. Функции законодательных и исполнительных органов субъек­тов РФ в процессе составления проекта регионального бюджета. Особенно­сти составления проектов местных бюджетов.

4 Учебно-методическое обеспечение дисциплины

4.1 Перечень основной литературы

1.  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.).

2.  Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая) [Текст]: [Федер. закон , принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г.].

3.  Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая, вторая) [Текст]: [Федер. закон , : принят Гос. Думой 16 июл. 1998 г.].

4.  Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федер. закон : принят Гос. Думой 31 июл. 1998 г.].

5.  Российская Федерация. Законы. о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период.

6.  Федеральные законы о бюджетах государственных внебюджетных фондах на очередной бюджетной год и плановый период. Справочно-правовая система «Гарант».

7.  Бюджетная система РФ: Учебник / и др., Под ред. , . - 3-е изд. испр. и перераб. - М., Юрайт-Издат, 2003.

8.  Бюджетный кодекс РФ. Постатейный научно-практический коммента­рий / Под ред. . - М.: Агентство «Библиотечка «Российской газеты»», 2001.

9.  Актуальные проблемы укрепления региональных финансов/Под ред. д. э.н., проф. и д. э.н., проф. ./ М: Финансы, 2004.

10.  Ананенко эффективности бюджетных расходов с по­мощью аналитических возможностей БОР//Финансы№11.

11.  , , О взаимоотношении фе­дерального бюджета и консолидированного бюджета субъекта РФ // Финан­сы и кредит, 2007 , №38.

12.  , , Н, «Бюджетная система РФ»: учебное пособие - Ростов н/Д : РГЭУ «РИНХ », 2007.

13.  Бюджетная система РФ: учебник / под ред. , 2-е изд., пере­раб. и доп. - М : ЮНИТИ - ДАНА, 2007

14.  Нефтегазовый бюджет: доводы и контрдоводы // Эконо­мист, 2007, №8

15.  Гаврилин мониторинга финансово-экономической деятельности акционерных обществ с долей государства в уставных капита­лах. //Финансы и кредит-2005.-№19.

16.  , Гоначрова финансового обеспечения системы социальной поддержки населения в России//Финансы и кредит.-2007.-№1

17.  , Сигова СВ. О финансировании образования//Финансы.-2006.-№8

18.  Формирование стабилизационных фондов: предпосылки и следствия // Вопросы экономики, 2006, №8

19.  , Ананьева целевые программы: про­блемы реализации//Финансы.-2006.-№9.

20.  , Мишина СВ. Финансовый аспект муниципальной ре­формы // Финансы и кредит, 2007 , №43

21.  , Дягилева политика: региональный ас­пект : монография - Ростов н/Д, РГЭУ «РИНХ», 2007

22.  Иванова финансы России: теория и методоло­гия; монография - Ростов н/Д, РГЭУ «РИНХ» , 2008

23.  , , Бого­славцева территориальное финансовое планирование, ориентированное на результат - Ростов н/Д, РГЭУ «РИНХ», 2005

24.  Коровкина обеспечение реализации приоритетных на­циональных проектов// Финансы, 2007, №9.

25.  Кузнецова бюджет: ретроспектива теории и практики формирования // Финансы и кредит, 2000, №48.

26.  Корчевская СА. Реформа местного самоуправления: налоговый ас-пект.//Финансы./2007.-№12.

27.  Кудрин бюджет - бюджет диверсификации экономики//Финансы.-2007.№4.

28.  Курлыков кредитования на предприятиях агропро­мышленного комплекса и пути их решения//Финансы и кредит.-2007.-№13.

29.  Об основных характеристиках доходных источников федерального бюджета на гг.//Финансы и кредит - №44.

30.  , Брю : Принципы, проблемы и полити­ка.-!. 1. - М.: Республика, 1992.

31.  Маненок нефтегазового баланса бюджета Рос­сии.//Вопросы экономики.-2006.-№8.

32.  Оценка эффективности государственной поддержки агро­промышленного производства.//Экономист.-2007.-№4.

33.  Пантелеев финансовой основы местного само­управления, 2005, №11.

34.  Расходы бюджета: учебное пособие, часть l./Под ред. - Ростов-на-Дону: РГЭУ «РИНХ», 2007 г.

35.  О переходе к управлению, ориентированному на ре­зультат, на региональном уровне/Вопросы экономики.-2007.-№3.

36.  Седова внебюджетные фонды и бюджетное за­конодательства Российской Федерации.//Финансы и кредит.//2007.-№14.

37.  Доходный потенциал регионов и его общего­сударственное значение.//Экономист.-2006.-№9.

38.  Об эффективности управления государственной собственностью.//Экономист.-2007.-№6.

39.  , Петриков фонд РФ как инно­вационный инструмент государственной инвестиционной политики // Фи­нансы, 2007, №11.

40.  Финансово-экономическое обеспечение национальных проектов/Под ред. Таксира К Управление финансами территорий, ориентированное на ре­зультат: научное издание / под ред. ,-М : Финансы, 2006.И. - М.: Финансы, 2006.

41.  Финансово-бюджетное планирование: Учебник/ Под ред. ю проф. . - М.:Вузовский учебник, 2007 г.

42.  , К вопросу об эффективности целевых программ в бюджетной сфере.//Финансы.-2007.-№6.

43.  , Борисова СП. Внедрение бюджетирования, ориентиро­ванного на результат, как концептуальный подходы к повышению эффективности бюджетных расходов.//Финансы и кредит.-2007-№19.

44. ФЗ № 000 от23 июля 1995г. «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».

45. Постановление Правительства РФ от 01.01.01г.№ 000 О порядке разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации».

4.2 Перечень дополнительной литературы и ссылок на
информационные ресурсы

1.  Департамент финансов Ярославской области. Мониторинг и анализ показателей финансовой сферы Ярославской области / [Electronic resource]. - http://http://www. yar. *****/Index. aspx.

2.  Министерство финансов РФ. Официальный сайт / [Electronic resource]. - Mode of access: Word Wide Web. URL: http://http://*****, http://info. *****/.

3.  Проблемы налогового планирования и администрирования. "Главная страница" / [Electronic resource]. - Mode of access: Word Wide Web. URL: http://http://www. konfi-nalog. *****/.

4.  Управление Федерального казначейства по Ярославской области. URL:http://http://www. jaroslavl. *****.

5.  Федеральное казначейство. URL: http://http://www. *****/

4.3 Формы текущего промежуточного контроля

В соответствии с учебными планами по специальности 080105 «Финансы и кредит», утвержденными 24 апреля 2008 г., для всех категорий студентов в качестве формы текущего промежуточного контроля по курсу «Бюджетное планирование и прогнозирование» предусмотрено выполнение контрольной работы. Цель работы - привить навыки самостоятельного изучения учебной дисциплины «Бюджетное планирование и прогнозирование».

Выполнение задания помогает студенту собирать и обрабатывать ста­тистический и практический материал, последовательно излагать свои мыс­ли, критически анализировать опубликованные по теме научно-практические пособия, монографии, статьи, сообщения и другие работы.

Для выполнения контрольной работы необходимо:

а) понять требования, предъявляемые кафедрой;

б) изучить законодательную, учебную, научную, периодическую литературу
по теме;

в) оформить список литературы.

Каждое задание содержит 3 вопроса. Ответ на них должен быть кон­кретным и четким в объеме 4-5 страниц.

Особенность задания - наличие вопросов требующих самостоятельного изучения и изложения мне­ния по дискуссионным вопросам совершенствования доходных источников бюджетов различных уровней. Постановка вопросов требует глубокого ос­воения теоретических основ курса, проблемных аспектов и практического материала. Ответы не должны дублировать текст учебника или иного источ­ника. Работа должна, прежде всего, показать понимание студентом сути во­проса. Только при этих условиях работа зачитывается преподавателем ка­федры. Если ответы на два и более вопроса не соответствуют этим требова­ниям, контрольная работа возвращается студенту на доработку без зачета.

4.3.1 Тематика контрольных работ и методические указания по их выполнению

Вариант 1.

1.  Роль бюджетного планирования прогнозирования в процессе составле­ния бюджетов РФ.

2.  Характеристика методов, применяемых при планировании и прогнози­ровании доходов бюджетов.

3.  Составьте схему составления федерального бюджета.

Вариант 2.

1.  Участники бюджетного процесса, их полномочия.

2.  Порядок формирования бюджетов субъектов РФ.

3.  Укажите основные параметры федерального бюджета на очередной бюджетный год и плановый период.

Вариант 3.

1.  Бюджетное послание Президента РФ: его роль в составлении бюджета и основные положения на очередной бюджетный год и плановый период.

2.  Характеристика расходов бюджетов субъектов РФ.

3.  Составьте таблицу, характеризующую функции законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в процессе бюджетного планирования и прогнозирования.

Вариант 4.

1.  Основные направления налоговой и бюджетной политики на современ­ном этапе.

2.  Баланс финансовых ресурсов: понятие, содержание и его роль в про­цессе формирования бюджета.

3.  Проанализировать состав и структуру доходов федерального бюджета.

Вариант 5.

1.  Прогноз социально-экономического развития; понятие, содержание и его роль в процессе формирования бюджета.

2.  Этапы и методы прогнозирования и планирования доходов бюджета.

3.  Проанализировать состав и структуру расходов федерального бюджета.

Вариант 6.

1.  Основные положения Бюджетного Кодекса РФ о порядке составления проектов бюджетов.

2.  Совершенствование программно-целевых методов бюджетного планирования.

3.Охарактеризуйте виды ответственности за нарушение процедур

бюджетного планирования.

Контрольную работу студенты выполняют, исходя из следующего распределения тем:

Вариант

1

2

3

4

5

6

Начальная буква

А, Ж, Н,

Б, 3, О,

В, И, П,

Г, К, Р,

Д, Л, С,

Е, М, Т,

фамилии

У, Щ

Ф, Э

Х, Ю

Ц, Я

Ч

Ш

4.4 Формы итогового контроля

В соответствии с учебными планами по специальности 080105 «Финансы и кредит», утвержденными 24 апреля 2008 г., для всех категорий студентов в качестве формы итогового контроля по курсу «Бюджетное планирование и прогнозирование» предусмотрена сдача зачета, предполагающая ответы на теоретические вопросы.

4.4.1 Вопросы для подготовки к зачету

1.  Содержание и значение бюджетного планирования и прогнозирования в реализации бюджетного процесса

2.  Взаимодействие макроэкономической и бюджетной политики государ­ства.

3.  Охарактеризуйте принципы бюджетного планирования и прогнозиро­вания.

4.  Объекты бюджетного планирования и прогнозирования, их характери­стика.

5.  Субъекты бюджетного планирования и прогнозирования, их характе­ристика.

6.  Организационные основы бюджетного планирования и прогнозирова­ния в РФ.

7.  Правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования.

8.  Роль Бюджетного кодекса РФ в организации бюджетного планирова­ния и прогнозирования.

9.  Полномочия законодательных органов государственной власти по во­просам бюджетного планирования и прогнозирования.

10.Полномочия исполнительных органов власти по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования.

11.Полномочия органов местного самоуправления по вопросам бюджетного планирования и прогнозирования.

12.Основные положения Концепции реформирования бюджетного процесса в РФ.

13.Охарактеризуйте основные направления Концепции повышения эф­фективности межбюджетных отношений и качества управления госу­дарственными и муниципальными финансами.

14.Содержание бюджетирования, ориентированного на результат.

15.Этапы бюджетного планирования в РФ, их характеристика.

16.Понятие и принципы методологии бюджетного планирования.

17.Классификация методов бюджетного планирования: особенности их использования в условиях реформирования бюджетного процесса.

18.Определите современные направления совершенствования методов бюджетного планирования в Российской Федерации.

19..Информационная база для составления прогнозов и проектов бюдже­тов, особенности применения.

20.Финансовый баланс: понятие, структура и его роль в процессе состав­ления бюджета.

21.Значение бюджетной классификации в бюджетом планировании.

22.Охарактеризуйте роль и значение налоговых поступлений в доходную часть бюджетной системы Российской Федерации.

23.Методика планирования налоговых доходов бюджета.

24.Охарактеризуйте роль и значение неналоговых поступлений в доходную часть бюджетной системы Российской Федерации.

25.Методика планирования неналоговых доходов бюджета. 26.Охарактеризуйте состав и структуру расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

27.Порядок планирования расходов бюджета.

28.Методика планирования бюджетных инвестиций: оценка эффективно­сти инвестиционных проектов.

29.Нормативы финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг: понятие, особенности применения.

30.Сметный порядок планирования расходов бюджета: проблемы приме­нения.

31.Исходные макроэкономические показатели
для составления проекта бюджета: их характеристика.

32.Прогноз социально-экономического развития территории как основа разработки проекта бюджета.

33.Раскройте основы составления проектов бюджетов.

34.Организационно-правовые основы разработки федеральных целевых программ.

35.Порядок составления бюджетов субъектов РФ.

36.Особенности составления проектов местных бюджетов.

37.Понятие перспективного финансового плана, его роль в бюджетном планировании и прогнозировании.

38.Основные принципы формирования финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ.

39.Охарактеризуйте особенности планирования межбюджетных отношений.

40.Сформулируйте основные стратегические задачи бюджетной политики.

41.Охарактеризуйте основные направления совершенствования межбюд­жетных отношений на среднесрочную перспективу.

4.4.2 Варианты тестов по дисциплине

Для подготовки к зачету и выработки у студента конкретных представлений по вопросам дисциплины, получения навыков пользования правовой, нормативной, учебной и периодической литературой рекомендуется использование тестов.

ВАРИАНТ 1

1. Каковы функции органов государственной власти в процессе финансового планирования?

A. Оценка состава и структуры финансовых ресурсов.

Б. Контроль за использованием финансовых ресурсов.

B. Оценка макроэкономических показателей.

Г. Определение направлений наиболее эффективного использо­вания финансовых ресурсов.

2. Что является информационной базой для финансового планирования на федеральном уровне?

A. Прогноз социально-экономического развития государства.

Б. Бизнес-планы организаций.

B. Бюджеты домашних хозяйств.

Г. Бюджеты субъектов РФ.

3. Каковы принципы финансового планирования?

А. Принцип единства.

Б. Принцип непрерывности.

В. Точности.

Г. Условности.

4. Какие финансовые планы используются при подготовке проекта федерального бюджета?

A. Прогноз социально-экономического развития РФ.

Б. Бизнес-планы организаций.

B. Сводный финансовый баланс.

Г Бюджеты домашних хозяйств.

5. Каковы функции федеральных органов исполнительной власти в процессе бюджетного планирования?

A. Составление проекта федерального бюджета.

Б. Внесение проекта федерального бюджета на утверждение.

B. Утверждение проекта федерального бюджета.

Г. Осуществление финансового контроля.

6. Каковы функции Счетной палаты РФ в процессе бюджетного планирования?

A. Внесение изменений в проект федерального бюджета.

Б. Составление проекта федерального бюджета.

B. Утверждение проекта федерального бюджета.

Г. Экспертиза проекта федерального бюджета.

7. Каковы функции главных распорядителей средств федерального бюджета в процессе бюджетного планирования?

A. Утверждение смет доходов и расходов.

Б. Составление проекта федерального бюджета.

B. Утверждение проекта федерального бюджета.

Г. Составление бюджетной росписи.

8. Каковы функции бюджетных организаций в процессе бюджетного планирования?

A. Составление сметы доходов и расходов.

Б. Утверждение сметы доходов и расходов.

B. Составление бюджетной росписи.

Г. Распределение лимитов бюджетных обязательств.

9. Каковы этапы бюджетного планирования?

A. Составление бюджетных прогнозов.

Б. Постановка финансовых задач.

B. Контроль за исполнением поставленных задач.

Г. Законодательное утверждение прогнозов.

10. При составлении проекта федерального бюджета используется:

A. Бюджетная классификация.

Б. План счетов бухгалтерского учета.

B. План счетов бюджетного учета.

Г. Различные группировки доходов и расходов федерального бюджета.

11. Законодательной базой бюджетного планирования в Российской Федерации является:

A. Бюджетный кодекс РФ.

Б. Гражданский кодекс РФ.

B. Федеральный закон «О федеральном бюджете».

Г. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации».

12. В процессе бюджетного планирования составляются:

A. Проект федерального бюджета.

Б. Программа развития малого бизнеса.

B. Прогноз сводного финансового баланса.

Г. Прогноз консолидированного бюджета.

13. В чем заключается основное содержание бюджетного планирования?

А. Распределение средств бюджета по основным направлениям функциональной деятельности государства.

Б. Целенаправленное распределение и перераспределение стои­мости общественного продукта и национального дохода приме­нительно к проводимой государством социально-экономичес­кой политике.

В. Определение объемных показателей формирования централи­зованных фондов денежных средств для обеспечения функцио­нальной деятельности государства.

Г. Составление проектов бюджетов различных уровней.

14. Какие финансовые планы составляют региональные финансовые органы в процессе бюджетного планирования?

A. Перспективный финансовый план.

Б. Проект консолидированного бюджета.

B. Проект федерального бюджета на очередной год.

Г. Проекты бюджетов субъектов РФ.

Д. Проект бюджета Пенсионного фонда.

15. В чем заключается экономическая сущность бюджетного планирования:

А. Распределение средств бюджета по основным направлениям функциональной деятельности государства.

Б. Целенаправленное распределение и перераспределение ВВП и национального дохода.

В. Определение объемных показателей формирования и использования централизованных фондов денежных средств для обеспечения функциональной деятельности государства.

16. Какой из основных принципов бюджетного планирования предопределяет обеспечение целевого использования бюджетных средств

A. Принцип непрерывности планирования годового бюджета.

Б. Принцип адресного и целевого использования бюджетных средств.

B. Принцип стабильности финансовых показателей.

17. Какой из основных принципов бюджетного планирования оказывает непосредственное влияние на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований?

A. Принцип стабильности финансовых показателей.

Б. Регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нор­мами.

B. Сбалансированность бюджетов.

18. Когда используется бюджетная классификация РФ? (Выберите самый полный ответ.)

A. При составлении и утверждении бюджетов всех уровней.

Б. При составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней.

B. При утверждении консолидированных бюджетов.

Г. При составлении консолидированных бюджетов.

Д. При исполнении консолидированных бюджетов.

19. Выберите верное утверждение. Бюджетная классификация — это:

A. Группировка доходов и расходов федерального бюджета РФ, а также источников финансирования его дефицита.

Б. Группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюд­жетной системы РФ, а также источников финансирования дефи­цитов этих бюджетов.

B. Группировка доходов и расходов консолидированного бюджета РФ, а также источников финансирования его дефицита.

Г. Группировка доходов и расходов консолидированных бюджетов субъектов РФ, а также источников финансирования его дефицита.

20. Какой метод бюджетного планирования в современных условиях в Российской Федерации нуждается в первоочередном совершен­ствовании?

А.  Экономический анализ.

Б.  Нормативный.

В.  Балансовый.

Г.  Программно-целевой.

21. В работе по планированию общественных финансов в функцию Минфина России входит разработка:

А.  Сводного финансового баланса государства.

Б.  Перспективного финансового плана.

В.  Проекта федерального бюджета.

22. В деятельности по планированию общественных финансов в функ­цию Минэкономразвития России входит разработка:

А.  Основных направлений таможенной политики.

Б.  Сводного финансового баланса государства.

В.  Основных направлений налоговой политики.

23. Сводный финансовый баланс государства позволяет:

А.  Увязать материальные и финансовые пропорции в националь­ном хозяйстве.

Б.  Определить адресное направление использования финансовых ресурсов.

В.  Определить направления финансовой политики государства.

24. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

А.  Обеспечения сбалансированности бюджетной системы.

Б.  Адресного распределения финансовых ресурсов.

В.  Исполнения действующих и принимаемых бюджетных обяза­тельств.

25. Что такое перспективное финансовое планирование?

А.  Разработка прогноза социально-экономического развития страны, территории.

Б.  Разработка перспективного финансового баланса страны (терри­тории) на основе прогноза социально-экономического развития,

В.  Разработка сводного финансового баланса на планируемый год.

ВАРИАНТ 2

1. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта сводного финансового баланса государства является:

А.  Темп роста цен.

Б.  Темп роста ВВП в очередном финансовом году.

В.  Объем ВВП на очередной финансовый год.

Г.  Темп роста национального дохода в очередном финансовом году.

Д.  Объем национального дохода на очередной финансовый год.

2. Разработка проекта бюджета начинается не позднее:

А.  12 месяцев до начала очередного финансового года.

Б.  10 месяцев.

В.  8 месяцев.

Г.  6 месяцев.

3. Какой орган определяет порядок составления и рассмотрения про­екта бюджета субъекта РФ?

А.  Совет Федерации.

Б.  Правительство РФ.

В.  Президент РФ.

Г.  Совместный совещательный орган Федерации и субъектов Фе­дерации.

Д.  Органы власти субъекта РФ.

4. Какой орган определяет порядок составления и рассмотрения про­екта муниципального бюджета?

А.  Совет Федерации.

Б.  Правительство РФ.

В.  Президент РФ.

Г.  Минфин России.

Д.  Орган местного самоуправления.

5. При подготовке проекта федерального бюджета задачей Минфина России является разработка:

А.  Сценарных условий экономического и социального развития страны на планируемый год.

Б.  Проекта федерального закона о бюджете.

В.  Проекта федерального бюджета.

Г.  Сводный финансовый баланс государства.

6. При разработке проекта федерального бюджета Минэкономразви­тия России готовит:

А.  Проект федерального закона о бюджете.

Б.  Проект федеральной адресной инвестиционной программы.

В.  Сценарные условия экономического и социального развития.

7. При составлении проекта региональных бюджетов финансовые ор­ганы субъектов РФ могут получать из Минфина России следующие материалы:

А.  Перечень объектов, подлежащих приватизации в плановом пе­риоде.

Б.  Перечень субвенций и дотаций, предполагаемых к передаче субъектам РФ.

В.  Предполагаемые изменения в налогообложении.

8. Основой для составления проекта бюджета является:

А.  Бюджетное послание Президента РФ.

Б.  Прогноз социально-экономического развития соответствую­щей территории на очередной финансовый год.

В.  Основные направления бюджетной и налоговой политики соот­ветствующей территории на очередной финансовый год.

Г.  Прогноз сводного финансового баланса по соответствующей территории на очередной финансовый год.

Д.  План развития государственного или муниципального сектора экономики соответствующей территории на очередной финан­совый год.

9. Исходными макроэкономическими показателями для составления проекта бюджета являются:

А.  Объем национального дохода.

Б.  Объем ВВП на очередной финансовый год и темп роста ВВП в очередном финансовом году.

В.  Уровень инфляции (темп роста цен (декабрь очередного финан­сового года и декабрь текущего года)).

10. Доходы бюджета — это:

А.  Денежные средства, которые поступают в бюджеты, внебюджетные фонды и Центральный банк РФ, а также государственные и муниципальные организации.

Б.  Налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систем РФ, а также заимствования от внутренних и внешних источников.

В.  Денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством РФ распоряжение, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

11. Кто осуществляет планирование доходов на макроуровне?

А.  Федеральная налоговая служба и налоговые органы на местах.

Б.  Минфин России и финансовые органы по соответствующим органам бюджета.

В.  Минэкономразвития России.

12. Доходы бюджетов образуются за счет:

А.  Налоговых доходов.

Б.  Неналоговых доходов.

В.  Банковских кредитов.

Г.  Поступлений от государственных займов.

13. Что относится к текущим расходам бюджета?

А.  Оплата труда государственных служащих.

Б.  Финансирование капитального ремонта.

В.  Расходы на капитальное строительство.

Г.  Приобретение медицинского оборудования.

14. В чем назначение расходов бюджета?

А.  Покрытие любых затрат, связанных с производством.

Б.  Финансирование потребностей юридических и физических лиц.

В.  Обеспечение функций, выполняемых государством.

Г.  Формирование фондов государства.

15. Что относится к капитальным расходам бюджета?

А.  Оплата труда государственных служащих.

Б.  Увеличение государственных резервов.

В.  Приобретение учебников.

Г.  Расходы на погашение государственного долга.

16. Какие расходы занимают наибольший удельный вес в региональных бюджетах?

А.  На выплату пенсий и пособий.

Б.  На социально-культурные учреждения.

В.  На оборону.

Г.  На национальную безопасность.

17. Какие расходы занимают наибольший удельный вес в местных бюджетах?

А.  На оказание материальной помощи отдельной категории граждан.

Б.  На жилищно-коммунальное хозяйство.

В.  На содержание детских садов.

18. В чем суть программно-целевого метода планирования бюджетных расходов?

А.  Средства из бюджета выделяются в соответствии с утвержден­ными программами.

Б.  Средства выделяются на цели, предусмотренные законом о фе­деральном бюджете.

В.  Средства выделяются дополнительно к предусмотренным бюд­жетом при наличии одобренной программы их расходования бюджетной организацией.

Г.  Выделение средств в соответствии с утвержденными нормами расходов.

19. В чем суть нормативного метода планирования бюджетных расходов?

А.  Средства из бюджета выделяются в соответствии с утвержденными программами.

Б.  Средства выделяются в соответствии с утвержденными нормами расходами.

В.  Средства выделяются на цели, предусмотренные законом о федеральном бюджете.

Г.  Средства выделяются дополнительно к предусмотренным бюджетом при наличии одобренной программы их расходования бюджетной организации.

20. Минимальные государственные социальные стандарты разрабаты­ваются и утверждаются:

А.  Федеральными органами власти.

Б.  Бюджетными организациями.

В.  Региональными органами власти.

21. В каком виде представляется в Государственную Думу проект феде­рального бюджета на очередной бюджетный период?

Г.  В виде сводного финансового баланса с показателями доходов и расходов по основным разделам бюджетной классификации.

Д.  В виде проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на ... год» с приложением материалов согласно перечню, пре­дусмотренному Бюджетным кодексом РФ.

Е.  В виде проекта Федерального закона «О федеральном бюджете на... год» с материалами по запросу Государственной Думы.

22. Кто вносит проект федерального бюджета на рассмотрение в Госу­дарственную Думу?

А.  Президент РФ.

Б.  Правительство РФ.

В.  Минфин РФ.

Г.  Минэкономразвития России.

23. После чего проект федерального бюджета принимает силу закона?

А.  После рассмотрения проекта федерального бюджета в четвер­том чтении.

Б.  После передачи принятого Государственной Думой федераль­ного закона о федеральном бюджете на рассмотрение Совета Федерации.

В.  После подписания федерального закона о федеральном бюд­жете Президентом РФ и его опубликования в печати.

24. Какова роль сводной бюджетной росписи в бюджетно-финансовой деятельности финансовых органов?

А.  Основа для открытия бюджетных кредитов.

Б.  Основа для финансирования предусмотренных бюджетом ме­роприятий и всей практической деятельности соответствующих финансовых органов.

В.  Основа для составления проекта бюджета.

25. Какой орган составляет сводную роспись по федеральному бюджету?

А.  Минэкономразвития России.

Б.  Бюджетная организация.

В.  Счетная палата.

Г.  Минфин России.

Критерии выставления оценки по результатам тестирования определяет преподаватель.

5 Приложения к рабочей программе

5.1 Методические указания для студентов

Основным видом аудиторной работы студента при изучении дисциплины «Бюджетное планирование и прогнозирование» являются лекции и практические занятия. Студент не имеет права пропускать без уважительных причин аудиторные занятия. На лекциях излагаются и разъясняются основные понятия темы, связанные с ней теоретические и практические проблемы, даются рекомендации для самостоятельной работы. В ходе лекции студент должен внимательно слушать и конспектировать лекционный материал. При необходимости студент имеет право задать вопрос в отношении изложенного материала во время, отведенное для этих целей преподавателем.

5.1.1 По подготовке к семинарским и практическим занятиям

Практические занятия проводятся с целью закрепления полученных знаний и выработки практических навыков применения руководящих документов, активного приобретения студентами новых знаний, а также для обучения самостоятельной работы с нормативными документами.

5.1.2 По выполнению контрольных работ

Механизм выбора темы из предложенного списка приведен в подразделе «4.3.1 (Тематика контрольных работ, перечень задач и методические указания по их выполнению)».

Особенности подбора материала, а также требования по оформлению работы размещены на сервере филиала по адресу: \\Server\student\МЕТОД. ОБЕСПЕЧЕНИЕ\ОФОРМЛЕНИЕ РАБОТ\Оформление Курсовых, контрольных 2012-13; в читальном зале и на сайте филиала.

5.1.3. По организации самостоятельной работы

Для студентов, обучающихся по заочной форме обучения, самостоятельная работа является основным видом работы по изучению дисциплины. Она включает

-  изучение материала установочных занятий;

-  работу с рекомендованной литературой и дополнительными источниками информации;

-  выполнение контрольной работы;

-  подготовку к сдаче зачета.

Самостоятельную работу по изучению дисциплины целесообразно начинать с изучения рабочей программы, которая содержит основные требования к знаниям, умениям, навыкам обучаемых, ознакомления с разделами и темами.

Конкретные вопросы, вынесенные из содержания темы для самостоятельного изучения, представлены в Таблице 4.

Получив представление об основном содержании раздела, темы, необходимо изучить данную тему, представленную в учебнике, придерживаясь рекомендаций преподавателя, данных в ходе установочных занятий по методике работы над учебным материалом.

Затем необходимо ознакомиться с правовыми и нормативными документами. При этом целесообразно использовать материалы информационно-справочных систем «Гарант», «Кодекс», «Консультант-плюс» и т. д., что позволит избежать ссылок на устаревшие нормативные документы и принятия неверных решений.

Рекомендуется дополнить конспект лекций по результатам работы с источниками.

Подготовка к зачету включает в себя как повторение на более высоком уровне изученных ранее вопросов, вынесенных на зачет, так и углубление, закрепление и самопроверку приобретенных и имеющихся знаний.

Подготовка к зачету – сложная и трудоемкая работа. Её следует начинать с выполнения следующих действий:

-  уточнить список вопросов (проблем), которые выносятся на зачет.

-  выяснить возможные дополнительные вопросы в рамках каждой из тем, выносимых на зачет.

-  провести идентификацию каждого вопроса с какой-либо частью конспекта лекции или самостоятельно отработанного материала учебника, учебного пособия и др.

Изучение вопросов (проблем) целесообразно начать с изучения базовой рекомендованной литературы по дисциплине. Как правило, базовые учебники (учебные пособия) дают представление о проблеме, но этих сведений может оказаться недостаточным для исчерпывающего ответа на вопрос. Поэтому следует изучить некоторые специальные издания (нормативные документы), которые дадут возможность более подробно рассмотреть некоторые специфические аспекты изучаемого вопроса (проблемы), глубже изучить специальные методы разрешения проблем, проанализировать накопленный в этом отношении отечественный и зарубежный опыт. Особо следует подчеркнуть, что в процессе подготовки к зачету следует реализовать интегративно-комплексный подход в изучении различных вопросов (проблем), а значит, уметь анализировать и оценивать его исторические, правовые, экономические и прочие аспекты и компоненты, выявлять их взаимосвязь и взаимообусловленность.

На зачете по дисциплине студент должен четко и ясно формулировать ответ на вопрос билета.

5.1.4 Глоссарий

Администраторы доходов бюджета — органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие в соответ­ствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчис­ления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание платежей в бюджет, а также имеющиеся в своем веде­нии бюджетные учреждения, которым предоставлено право полу­чать доходы от предпринимательской деятельности.

Бюджет — форма образования и расходования фонда денеж­ных средств, предназначенных для финансового обеспечения за­дач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджетная классификация РФ — группировка доходов и рас­ходов бюджетов всех уровней с присвоением объектам классифи­кации группировочных кодов. Обеспечивает сопоставимость по­казателей бюджетов всех уровней.

Бюджетная политика — совокупность принимаемых решений, осуществляемых органами власти, связанных с определением ос­новных направлений развития бюджетных отношений.

Бюджетная роспись — документ о поквартальном распределе­нии доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распре­деление бюджетных ассигнований между получателями бюджет­ных средств и составляемый в соответствии с бюджетной класси­фикацией РФ.

Бюджетное планирование — централизованное распределение и перераспределение стоимости валового общественного продук­та и национального дохода между звеньями бюджетной системы на основе общенациональной социально-экономической про­граммы развития страны в процессе составления и исполнения бюджетов и внебюджетных фондов разного уровня.

Бюджетное право — совокупность юридических норм, опреде­ляющих основы бюджетного устройства страны и порядок состав­ления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, вхо­дящих в бюджетную систему страны.

Бюджетные полномочия органов государственной власти (орга­нов местного самоуправления) — установленные законодатель­ством Российской Федерации права и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осу­ществлению бюджетного процесса

Бюджетный процесс — регламентируемая нормами права де­ятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составле­нию и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов го­сударственных внебюджетных фондов, утверждению и исполне­нию бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фон­дов, а также по контролю за их исполнением.

Государственные минимальные социальные стандарты — уста­новленные законодательством РФ минимальные необходимые уровни гарантий социальной защиты, обеспечивающие удовлет­ворение важнейших потребностей человека.

Государственный финансовый контроль — контроль со стороны органов власти и управления РФ и субъектов РФ, а также специ­альных контрольных органов (Счетная палата, Федеральная на­логовая служба и др.) за соблюдением законодательства в сфере государственных бюджетов и внебюджетных фондов, налогов, финансовой деятельности государственных учреждений и пред­приятий, организацией денежных расчетов, ведением учета и от­четности.

Дотации — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу
на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие в без­возмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законода­тельством РФ в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъек­тов Федерации и органов местного самоуправления.

Инвестиционная политика — определение наиболее приори­тетных направлений капитальных вложений, от которых зависят повышение эффективности экономики, обеспечение наибольше­го прироста продукции и национального дохода на каждый рубль затрат.

Казначейская система исполнения бюджета — организация ис­полнения бюджета через органы Федерального казначейства Минфина России, либо казначейства субъекта РФ, либо муници­пального образования.

Лимит бюджетных обязательств — предельный объем прав на принятие получателем бюджетных средств, денежных обяза­тельств, оплачиваемых за счет бюджета.

Межбюджетные отношения — взаимоотношения между феде­ральными органами государственной власти, органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджет­ных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные трансферты — средства одного бюджета бюд­жетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Минимальная бюджетная обеспеченность — минимально до­пустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государствен­ной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.

Минимальные государственные социальные стандарты — госу­дарственные услуги, предоставление которых гражданам на без­возмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федера­ции и бюджетов государственных внебюджетных фондов гаранти­руется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации.

Налоговая система — совокупность разных видов налогов, в пост­роении и методах исчисления которых реализуются определенные принципы. Включает прямые и косвенные налоги. Прямые устанав­ливаются непосредственно на доход или имущество налогоплатель­щика, косвенные — надбавка к цене товара (тарифа на услугу) — оп­лачиваются потребителем. В составе косвенных налогов выделяют: акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины.

Норматив минимальной бюджетной обеспеченности — расчет­ный показатель минимально необходимой потребности в бюд­жетных средствах на одного жителя муниципального образования по текущим расходам.

Норматив минимальной бюджетной обеспеченности — расчет­ный показатель минимально необходимой потребности в бюд­жетных средствах на одного жителя муниципального образования по текущим расходам.

Прогнозирование бюджетное — обоснованное, опирающееся на реальные расчеты предположение о направлениях развития бюджета, возможных состояниях его доходов и расходов в буду­щем.

Расходы бюджета — экономические отношения, связанные с распределением фонда денежных средств государства и его ис­пользованием по отраслевому, ведомственному, целевому и тер­риториальному назначению. Включаются затраты на финансиро­вание народного хозяйства, социально-культурных мероприятий (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), обо­рону страны, содержание органов управления и правоохранитель­ных органов, расходы по государственному внутреннему долгу, затраты на оказание финансовой поддержки территориям и др.

Роспись бюджета — основной оперативный план распределе­ния доходов-расходов по подразделениям бюджетной классифика­ции, в котором проставляются сроки поступления налогов и других платежей и расходование бюджетных средств в течение года.

Социальные нормы — показатели необходимой обеспеченнос­ти населения важнейшими жилищно-коммунальными, социаль­но-культурными и другими услугами в натуральном и денежном выражении.

Субвенция — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов.

Субсидия — бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, фи­зическому или юридическому лицу на условиях долевого финан­сирования целевых расходов.

Территориальный сводный финансовый баланс — система финан­совых показателей, характеризующих создание и использование фи­нансовых ресурсов на территории за определенный период.

Финансирование бюджетное — предоставление бюджетных средств бюджетополучателям для полного или частичного покры­тия их расходов на проведение мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете.

Целевой бюджетный фонд — фонд заемных средств, образуе­мый в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений для конкретных видов доходов и используемый по отдельной смете.