Концепция «Ярославль Мудрый»: достоинства
Главная идея: Мудрые люди в умном городе Ярослава
Слоган «Ярославль Мудрый»
Английский вариант: Yaroslavl the Wise (дословный перевод)
Yaroslavl – smart-city (возможный смысловой перевод)
1. Идея и слоган просты и лаконичны, понятны каждому горожанину: и первокласснику, и бабушке Маше из соседнего подъезда.
2. Универсальны: относятся ко всем целевым группам: жителям города, гостям и туристам, инвесторам и другим сегментам.
3. Комплексны: относятся ко всем сферам деятельности: промышленность, культура, наука, образование и т. д.
4. Несут посыл объединения в единую команду: способны объединить разные концепции: расторопного ярославского мужика, исторического кластера, оплот демократии и т. д.
5. Соединяют прошлое, настоящее и будущее.
6. Уже реализуются в Международном научно-образовательном проекте «Ярославль на пути к smart-city».
Подходы к концепции smart-city
Более половины населения планеты живет в городах. Очевидна тенденция: все большее число сельских жителей устремляется в города, предлагающие более широкие экономические возможности. Сегодня во всем мире общая численность населения городов составляет порядка 3,3 миллиарда человек, и, согласно прогнозам, к 2030 году эта цифра достигнет 5 миллиардов. К 2050 году свыше 85% населения Земли будет проживать в городах. В эпоху глобальной урбанизации, обусловленной экономическим и социальным прогрессом, появилась значительная нагрузка для инфраструктуры планеты. По мере роста центров сосредоточения населения повышаются и требования к инфраструктурам городов, т. е. транспортным системам, здравоохранению, образованию и общественной безопасности. Проблема состоит в вариативных потребностях общества в более качественном образовании, более экологичных программах, открытости государственных властей, доступном жилье и более широких возможностях для пожилых граждан. Масштабность сложившейся проблемы осознают главы городов, начальники управлений экономического развития и правоохранительных органов, директора школ и другие городские чиновники. Урбанизация необратима, однако с ростом горожан в городах появляются новые и усугубляются существующие проблемы.
Проблемы, стоящие перед городами:
1. Рост городов сопровождается большим количеством угроз (транспортный коллапс, экологические аварии и катастрофы, преступность, проблема толерантности в обществе, дороговизна и плохая доступность жизненно важных ресурсов).
2. Сегодня на долю городов приходится более 70 процентов общемирового объема выбросов парниковых газов.
3. Доля городов в общемировом объеме потребления энергии составляет около двух третей.
4. Иссякают доступные для добычи природные истощаемые ресурсы
5. Растет цена на энергоносители
6. Появляются новые требования к экологии
7. Старые города не вмещают новые поколения людей и вещей.
Кроме того, возникают и социальные предпосылки новых трендов в развитии городов:
Ø Ключевым вектором развития становится экология и качество жизни
Ø Ориентация городских поселений на креативный, интеллектуальный класс
Ø Конкуренция за талантливых людей
Ø Активизация нового поколения потребителей с новыми ценностями
Ø Волна появления и использования «умных» вещей
Ø Фундаментальные изменения отношений человека с природой
Ø Выбор локации проживания, типа neighbourhood – за поколением миллениумов (интересная среда жизни, разнообразие социальных контекстов, возможности для самореализации)
Ø Увеличение числа неполных семей и одиноких людей (изменение, рождение новых городских сообществ)
Ø Изменение образа жизни и предъявление новых требований к жизненному пространству
Ø Ключевые требования – к экологии и городской среде обитания
Ø Умный дом – вещи связаны в информационные и энергетические сети
Ø Повышение уровня управленческих функций внутри дома, внутри города
Ø Упрочение роли нечеловеческих технологий в формировании «машинного города»
Ø Поколение-миллениум меньше привязано к месту рождения (хорошо там, где интересно жить, хороший климат и много солнца J)
Ø Важно распределение «драйва» среди людей, а непросто его наличие. Креативные пространства обеспечивают доступ к такому городскому «драйву» большему числу людей
Возможности, предоставляемые процессом урбанизации
1. Процесс урбанизации, если направить его в нужное русло, может способствовать адаптации к изменению климата путем проектирования и развития более густонаселенных и энергоэффективных городов, способных противостоять последствиям изменения климата.
2. Поскольку основная часть глобального ВВП создается в городах, экономическое развитие большинства развивающихся стран будет зависеть от продуктивности городского населения.
3. Благодаря урбанизации, страны сокращают масштабы бедности.
4. Повышение эффективности использования энергии может способствовать разработке городами с ограниченным бюджетом практических решений в плане покрытия потребностей в энергии без ущерба для приоритетных задач развития.
Пытаясь разрешить эти проблемы, в конце первого десятилетия 21 века складывается новая парадигма развития городов, как ресурсопроизводящих, постуглеродных городов. Эти города характеризуются следующими чертами:
n Ресурсопроизводство
n Постуглеродная энергетика
n Благосостояние
n «Умные сети»
n «Малая умная сеть»
n Постиндустриальная экономика
n Креативная и инновационная экономика
n «Свободные агенты» (интеллектуальный класс)
n Smart-потребление
n Ключевой вектор развития – экология и качество жизни
n Ориентация городских поселений – креативный, интеллектуальный класс
n Конкуренция за талантливых людей.
Новые тренды в развитии городов
1) Креативные города – творчество и самореализация становятся основой всего.
Сначала – создание условий для самовыражения, затем – появление возможностей на основе этого создавать инновационную экономику и производства
2) Ресурсосберегающие города.
3) Концепция «third place» (Ray Oldenburg)
«Первое место» - жилье/дом
«Второе место» - работа
Создание локальных под-центров – одновременно и территория общения, и место отдыха, и место работы.
Функции «третьего места»:
§ Выравнивание статуса присутствующих в этом пространстве
§ Инициирование политики «снизу» - grassroots politics,
§ Укоренение традиций публичных ассоциаций
§ Предоставление психологической помощи
§ Идея пешеходного масштаба города – до «третьего места» человек должен дойти пешком!
4) «Новый урбанизм» - плотная городская среда, насыщенная коммуникациями, саморегулируемая, спонтанная
5) Города, производящие, а не потребляющие энергию
6) Принятие «умных домов» в качестве стандартов, переход от пассивных (здания с низкими энергозатратами на отопление) к энергопроизводящим домам (утилиты для производства энергии «прошиты» в домах - ветряки, солнечные батареи, тепловые насосы).
Таким образом, на фоне существующих проблем и новых процессов в обществе возникла идея построения новых городов, которые были названы «умными» или «smart-city». Умный город по-прежнему довольно нечеткое понятие и поэтому используется не всегда последовательно. Анализ концепций smart-city выявил два основных подхода к построению умного города.
1. Концепция жесткой инфраструктуры
Концепцию смарт города можно рассматривать как следующий этап в процессе урбанизации. Основной упор в концепции жесткой инфраструктуры делается на высокие технологии, инновации, ИКТ-инфраструктуру и градостроительство. Сетевые инфраструктуры: инфраструктуры бизнес-услуги, жилье, досуг и образ жизни, услуги ИКТ (мобильные и стационарные телефоны, спутниковое телевидение, компьютерные сети, электронная коммерция, интернет-услуги) являются основными драйверами роста и улучшения экономической и политической эффективности.
Концепция рассматривает, прежде всего, следующие аспекты развития города:
o системы автоматизации и диспетчеризации
o энергоснабжение, энергораспределение
o автоматизированные системы управления зданиями (асуз)
o информационные технологии, сети
o управление освещением
o климатические системы: (отопление, вентиляция, кондиционирование и холодоснабжение)
o энергосбережение и энергоэффективность (passive house, green building)
o управление дорожным движением в городе
o автоматизация и управление проектированием
o системы уборки помещений
o архитектурное проектирование, дизайн интерьеров
o проекты «интеллектуальных зданий», «умных домов» и «энергоэффективных зданий».
Концепт "Smart Cities", основанный на инновационных технологиях, проникающих во всевозможные сферы жизни городов по всему миру в рамках рассматриваемой концепции выглядит так:
•Экономика
•Правительственные службы
•Энергетика и коммунальные службы
•Социальные службы
•Здравоохранение
•Образование
•Здания
•Транспорт
•Безопасность
•Связь и телекоммуникации.
Принципами умного города (Smart City) провозглашаются:
ü Микрорайон как градостроительная единица,
ü Автономность города,
ü Разработка по стандартам экологичного строительства,
ü Использование новейших информационных и коммуникационных технологий,
ü Внедрение инновационных технологий энергетики, транспорта и строительства.
Таким образом, по данной концепции "Smart Cities" – это города, в которых мобильные и цифровые технологии призваны удовлетворять все потребности жителей города и упрощать управление его властям.
2. Концепция сочетания жесткой и мягкой инфраструктуры
К мягкой инфраструктуре относятся: сети знаний, общественные организации, коллективный разум сообщества, экономики развлечений и т. д. Согласно этой концепции город может быть определен как «умный», если инвестиции в человеческий и социальный капитал, а также традиционная и современная (ИКТ) коммуникационная инфраструктура постоянно подпитывают устойчивое экономическое развитие и высокое качество жизни, сочетая с разумным управлением природными ресурсами. Смарт города могут быть определены по шести основным осям. Это оси: умная экономика, умная мобильность; смарт окружающая среда; умные люди, качество жизни, и, наконец, смарт-управление. Эти шесть осей пересекаются с традиционной региональной и неоклассической теорией роста городов и их развития. В частности, с элементами, заложенными в теории региональной конкурентоспособности: транспорт и ИКТ, экономика, природные ресурсы, человеческий и социальный капитал, качество жизни, а также участие граждан в управлении городами. Однако все чаще в исследованиях значительная роль отводится человеческому капиталу, образованию, социальному капиталу и экологическим интересам как важным факторам роста городов. Европейский Союз (ЕС), в частности, предпринимает постоянные усилия по разработке стратегии роста городов в интеллектуальном смысле. Таким образом, подчеркивается роль человеческого капитала и образования, и обучения в развитии городов. Было показано, например, что наиболее быстрые темпы урбанизации, были достигнуты в городах, где высока доля образованной рабочей силы. На мезорегиональном уровне вновь обращают внимание на значение мягкой инфраструктуры в определении экономической эффективности.
Кроме того, доля творческих профессий растет и фирмы в настоящее время ориентируются на привлечение «творческих людей». Хотя наличие творческой и квалифицированной рабочей силы не гарантирует функционирования городского хозяйства, в наукоемких отраслях и глобальной экономике они в значительной степени определяют успех городов. Этот альтернативный подход утверждает, что город будет умным, если сообщество научится учиться, адаптироваться к изменениям и научиться инновационной деятельности путем достижения социальной интеграции различных городских жителей в общественные возможности и участия граждан в содизайне городов. Эти факторы отличают умные города от цифровых.
В результате исследования различных подходов была выделена обобщенная концепция европейских «умных городов» - smart cities:
n Умная экономика (индикаторы – дух инноваций, предпринимательства; развитие международного сотрудничества)
n Умная мобильность (доступность транспортной системы, ее разнообразие)
n Умное правительство (участие населения в принятии решений, спектр и качество оказания социальных услуг, прозрачность управления)
n Умный образ жизни (культура, образование, здоровье, личная безопасность, социальная сплоченность)
n Умные люди (уровень квалификации, приверженность LLL, социальный и этнический плюрализм, креативность, открытость мышления, участие в общественной жизни)
n Умная окружающая среда (защита окружающей среды, борьба с загрязнениями, менеджмент ресурсов).
Основными аргументами против поверхностного применения данной концепции на политической арене являются:
· Смещение в стратегические интересы может привести к игнорированию альтернативных направлений перспективного развития города.
· Усиленное внимание в концепции Smart City может привести к недооценке возможных отрицательных последствий развития новых технологических и сетевых инфраструктур.
· Существуют потенциальные риски, связанные с акцентом на экономические ценности, как единственным драйвером развития городов.
В Японии, Китае и других азиатских странах также разрабатываются концепции умных городов. Примером может служить концепция Hitachi.
Концепция Hitachi
Умный город Hitachi является сочетанием баланса жизни людей, хозяйственной деятельности и глобальной окружающей среды.
В настоящее время интеллектуальные города, как правило, понимаются как города, где эффективное использование ресурсов, энергии и охрана окружающей среды рассматриваются через максимальное использование информационных технологий (ИТ), хотя эти факторы не являются основными для города, где люди хотят жить. Hitachi считает, что необходимо также удовлетворять желания людей и культивировать чувство собственной значимости. Смарт-город надо понимать, как учет глобальной окружающей среды и безопасную, удобную и богатую жизнь в городах при создании баланса между ними.
Баланс между экологичностью и опытом
Городские власти должны поддерживать баланс между качеством экологически чистых и эффективных услуг и связанными с этим расходами, такие как начальные инвестиции и техническое обслуживание и эксплуатацию.
Баланс между старым и новым
Любая страна или территория может улучшиться, если она стремится к достижению сосуществования между традициями и новыми идеями в процессе городского развития. Если общий язык найден между новым и старым, их культура может быть интегрирована в новое общество. В результате люди приобретают новый взгляд на их сообщества.
Баланс между природной средой и городской жизни
При разработке умных городов необходим механизм, посредством которого достигается баланс между природной средой и городской деятельности людей.
Баланс между владением и пользованием
Города не должны иметь избыточные активы и объекты, они должны предлагать только необходимые объемы услуг, и только когда это необходимо. Это может уменьшить количество отходов города в целом.
Баланс между потребностями и возможностями
В настоящее время навыки и опыт, которые люди накапливают через труд, образование и индивидуальные занятия используются в ограниченном диапазоне, например, только в пределах своего рабочего места или сообщества. Сегодня, должны быть разработаны механизмы для использования этих активов гибко и в более широком масштабе, чтобы удовлетворить потребности других компаний и сообществ.
Подходы к разработке концепции «Ярославль на пути smart-city»
Газета «Деловая среда» (№ 8, октябрь 2011 г.) напечатала статью заместителя губернатора Ярославской области А. Бушуева «Модернизация в стиле smart», в которой автор размышляет о необходимости переосмысления некоторых позиций и создания умного общества, умного не только с точки зрения рационального начала. В частности, он пишет: «Прежняя модель управления социальными и экономическими процессами дала сбой. Технологии опередили возможности человеческого сознания, но как это отражается на жизни людей, качестве их жизни?» В статье утверждается: «Один из главных трендов сегодняшнего дня – движение к smart-обществу, обществу умных, интеллектуальных, самообучающихся людей и социальных групп (больших и малых)». Автор расширяет трактовку термина «smart», добавляя к нему эмоциональную и духовную грань, очеловечивание идей инновации, модернизации, реформы, а, главное – это модернизация сознания людей. «Модернизация сознания начинается с каких-то небольших и локальных шагов, собственного дома, своего двора. И когда власть будет решать задачи не за счет просто для (или за) людей, а с их помощью, например, помогать в управлении домами, в приведении в порядок своего двора, люди будут видеть, что с этой властью они могут преобразить свой мир. И постепенно этот мир начнет расширяться. Просто построив 20 «Сколково» мы не поменяем мировосприятие людей. Это красивая, но абстрактная пока для многих людей идея, поскольку главный ресурс модернизации – не деньги, а человеческое сознание. И только с его помощью мы сможем сделать нашу жизнь по-настоящему умной».
Авторы проекта «Ярославль на пути к smart-city» считают, что именно в образовательной среде, включая школьную, имеются все условия для формирования нового сознания будущего жителя smart-города. По сути дела возникает проблема поиска учебно-методических, воспитательных и других воздействий, в процессе которых такое сознание возникает. По мнению авторов новый стандарт высшего образования, где главной концептуальной идеей является формирование компетентностей, создает возможности для этого.
Концепция «Умного города» - это стратегическая разработка, объединяющая разнообразные факторы городского развития в единую систему. Концепция признает роль искусственного интеллекта, информационно-коммуникационных технологий, социального и экологического потенциала как ресурса развития и конкурентоспособности города.
В последнее время много говорится о том, как позиционировать Ярославль в России и в мире, как формировать его имидж. Предложение позиционировать Ярославль как город, стремящийся к уровню «умного» или smart-city, было высказано доктором экономических наук, академиком, заслуженным деятелем науки РФ, Президентом международного консорциума «Электронный университет» Владимиром Павловичем Тихомировым. В рамках научно-образовательный международный проект «Город на пути к Smart-city (на примере г. Ярославля). Над проектом работает группа преподавателей и студентов Ярославского филиала Московского университета экономики, статистики и информатики во главе с директором В рамках этого проекта была также предложена концепция для города Ярославля (рисунок 1). Данная концепция может быть дополнена или изменена в процессе обсуждения. В соответствии с этой идеей следует переформулировать миссию города.
o
o
o
o
o
Рисунок 1 – Видение концепции «Ярославль smart-city»
Она может быть принята в следующей редакции:
Миссия города Ярославля:
- стать городом с высоким качеством жизни проживающих в нем людей на базе концепции умного города, инновационного развития и общественной активности населения;
- стать комфортным и безопасным местом пребывания туристов и гостей, посещающих регион, на основе уникального культурного наследия и создания новых туристских продуктов.
Миссия – важный элемент стратегического развития города. Но не единственный. Миссия города создает основу для формулирования слогана:
Ярославль Мудрый |
Гений места – это хороший ход в позиционировании места. Данный слоган прост, лаконичен, без преувеличения понятен каждому жителю города и даже за его пределами. Кроме того, слоган ассоциируется с древним городом с 1000-летней историей и может позиционироваться как «иконный край, культурный и образовательный центр России» или «иконный край, духовный центр России». С другой стороны, переводя слоган на английский язык, а это необходимо сделать, т. к. город рассчитывает на увеличение потока иностранных туристов, можно использовать два варианта:
Yaroslavl the Wise (дословный перевод) или
Yaroslavl - smart-city.
Слово wise в англоязычных странах все чаще используется в отношении технологий и даже образования. Второй вариант не дословный, но сохраняет смысл русского эквивалента и очень хорошо сочетается с первой частью миссии.
Модель имиджа города в соответствии с этой миссией представлена на схеме 1.
Цель разработки концепции:
Разработать теоретико-методологические основы для построения "Smart City Ярославль" с целью улучшения качества жизни и благосостояния горожан, создания комфортной и безопасной среды обитания путем применения инновационных решений для планирования, строительства и функционирования города, а также активного вовлечения граждан в эту трансформацию. Концепция "умного города" - непрерывный процесс улучшения и повышения эффективности использования общественной инфраструктуры.
Задачи
§ формирование имиджа умного города;
§ объединение граждан в единую команду с общей целью;
§ создание благоприятного климата для инноваций, инвестиций и привлечения талантливых людей;
§ развитие цифровых технологий, которые обеспечат ускоренный рост всех сфер деятельности;
§ обеспечение условий для конструктивного диалога и обмена мнениями, разносторонним опытом, выработки консолидированной позиции по наиболее острым проблемам социально-экономического развития города;
§ гибкое и эффективное управление «умными» и подключенными сообществами;
§ привлечение бизнес-сообществ к участию в решении насущных задач и потребностей социально-экономического развития города на основе взаимовыгодного партнерства;
§ развитие Интернет-услуг;
§ создание и эффективное применение Лаборатории изучения жизни (Living Labs).
Принципы:
o исходить из интересов и потребностей горожан или групп;
o активная гражданская позиция горожан;
o саморегулируемое общество;
o открытость властных структур;
o наличие постоянной обратной связи;
o информированность и информатизация;
o инновационное развитие;
o фокус на изменения;
o коммуникативная интеграция.
|
 | |
|
Целевые аудитории: горожане и группы горожан, объединенные по различным критериям.
Этапы реализации, мероприятия и сроки проекта зафиксированы в таблице 1. Определенные этапы можно осуществлять не последовательно, а параллельно. Концепция может разрабатываться «сверху вниз» или «снизу вверх». В настоящее время концепция формируется по второму варианту.
Для городского стратегирования потребуются механизмы реализации идеи. Можно предложить следующую структуру:
Городской Совет по проекту ГС (представители ведущих предприятий, отраслей, инфраструктур города, мэрия),
Постоянно действующий семинар (эксперты, члены ГС),
Ежегодная городская конференция (члены ГС, пресса, представители городской общественности),
Рабочая группа (организаторы проекта, эксперты, аналитики),
«Экран» (как система информационного обеспечения работы механизма ГС).
Организатором может выступить Ярославский филиал МЭСИ, т. к. он является инициатором проекта.
Задачи участников механизма:
Городской Совет по проекту ГС: утверждение городских программ
Постоянно действующий семинар: разработка теоретической и методологической базы концепции, выявление и обсуждение городских проблем, бенчмаркинг, выработка предложений по формированию городских программ, формирование smart-сообществ,
Ежегодная городская конференция: публичное обсуждение концепции и выработка предложений,
Рабочая группа: организация работы по проекту, организация работы экспертов и аналитиков, подготовка семинаров и конференций, обеспечение работы городского «экрана».
Продуктовым выходом работы над проектом являются: проект «Ярославль smart-city», направленный на формирование стратегии городского развития, программы по решению конкретных городских проблем, механизмы инвестирования, активизация бизнес-структур в плане внедрения инноваций, прозрачность и обоснованность принимаемых решений в городе, повышение активности и вовлеченности население в реализацию программ.
Таблица 1
Этапы реализации проекта
№ | Этапы | Мероприятия | Основные исполнители | Сроки |
1 | Трансляция в городское сообщество идеи smart, ее популяризация и обсуждение | Формирование сообщества исследователей и разработчиков, обсуждение в социальных сетях, публикации дискуссионных статей и их обсуждение, работа над проектом «Ярославль на пути к Smart-city», создание информационной базы в Интернет (сайт, страничка на сайтах и т. д.) под названием «Умный город – умные решения» | Жители города, СМИ, муниципалитет, бизнес-сообщество,МЭСИ, Ярославский филиал МЭСИ и др. вузы, общественные движения | г. |
2 | Мотивация и стимулирование участия граждан в проекте | Статьи, публикации в журналах, бенчмаркинг, описание Smart-stories, описание и анализ существующей практики, онлайн-консультации | Жители города, СМИ, муниципалитет, бизнес-сообщество,ЯФ МЭСИ и др. вузы, общественные движения | |
3 | Формирование smart-сообществ | Проведение выставок, конференций, семинаров, форумов | Научное сообщество, общественные организации | С 2012 |
4 | Создание инфраструктуры и механизмов реализации | Формирование Living Lab: создание, исследование, экспериментирование, оценка; проведение конкурсов:для жителей Smart-магазин, Smart–остановка, Smart-школа, Smart-поступок и т. д., для гостей Smart-тур, Smart-гостиница, Smart-автобус, для бизнеса Smart-товар, Smart-услуга, Smart-фирма, проведение тематических лет, например, «2012–год хоккея», создание бизнес-парков. | Бизнес-структуры, ЯФ МЭСИ, городские власти | |
5 | Разработка теоретической и методологической базы концепции | Проведение конференций, семинаров, форумов | Научное сообщество | 2012 |
6 | Обсуждение предложений на всех уровнях | Составление аналитического отчета о результатах теоретических подходов | Жители города, все городские структуры | |
7 | Принятие концепции на уровне властных структур города | Публикация концепции как городской стратегии | Муниципалитет | 2013 |
8 | Апробация и развитие | Постоянное совершенствование на базе концепции | Все городские сообщества | Постоянно |
9 | Оценка и корректировка | Мониторинг проекта по разработанным показателям | Муниципалитет Научное сообщество | Постоянно |
В заключение можно сформулировать несколько рекомендаций, реализация которых возможна уже сегодня.
Создание мотивов для жизни в публичном пространстве – формирование центра города, публичных пространств типа «третьего места»
Повышение пешеходной доступности рекреационных зон
Создание мотивов пребывания в центре города для жителей и гостей
Учет интересов как пенсионеров, так и молодежи (поколение-миллениум)
Отказ от жесткого функционального зонирования: жилье – офисы – промышленность, т. е. отказ от маятниковой миграции «дома – работа». Смешение пространств – жилье, офисы, торговля, спорт, рекреации
Повышение креативности городского пространства (создание квартала дизайна и искусства, как в европейских и американских городах).
Источники:
1) Визгалов стадий «взросления» территориального брендинга// IDO. – 2011. - №4 (7). - С. 56-65.
2) www. *****/data/2011/05/23/.../Лекция%203%20_ГорСОобщ. ppt
3) ecorussia. info/ru/ecopedia/notion_the_smart_city
4) www. *****/news/n94108/
5) *****/asn/57/38347
6) www. *****/component/content/article/185.html
7) *****/smart_city/
8) *****/Sovremennie-trebovanija/36889.html
9) www. *****/
 |
