Введение в курс «Формы общественного самоуправления

ТЕМАТИКА И ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

по дисциплине «Формы общественного самоуправления»

для студентов специальности 080504.65

Тема 1. Введение в курс «Формы

общественного самоуправления» (2 часа)

Цель: изучить методологическую основу и источниковую базу дисциплины «Территориальное общественное самоуправление», определить место и роль дисциплины в системе смежных дисциплин.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Методологическая основа дисциплины:

А) система и структура дисциплины;

Б) формы и методы исследования;

В) взаимосвязь дисциплины «Территориальное общественное самоуправление» со смежными дисциплинами.

2.  Источниковая база дисциплины.

Тема 2. Формы общественного самоуправления: понятие и общая характеристика

Цель: определить понятие форм общественного самоуправления, выделить и охарактеризовать их виды.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Общественное самоуправление как социальный феномен.

2.  Соотношение понятий «управление», «самоуправление», и «общественное самоуправление».

3.  Формы общественного самоуправления: понятие, признаки, виды.

4.  Принципы организации форм общественного самоуправления.

5.  Функции общественного самоуправления.

Тема 3. Территориальное общественное самоуправление

как форма самоорганизации граждан (2 часа)

Цель: изучить основные принципы и функции территориального общественного самоуправления в современной России

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Территориальное общественное самоуправление: понятие, общая характеристика.

2.  Принципы территориального общественного самоуправления.

3.  Функции территориального общественного самоуправления.

4. Природа территориального общественного самоуправления.

Тема 4. Правовая основа территориального

общественного самоуправления (4 часа)

Цель: изучить правовую базу территориального общественного самоуправления в Саратовской области и в г. Саратове.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Федеральное законодательство о территориальном общественном самоуправлении.

2.  Закрепление территориального общественного самоуправления в местных нормативных актах (на примере г. Саратова).

3.  Уставы территориального общественного самоуправления.

Тема 5. Система территориального

общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить основные элементы системы территориального общественного самоуправления в современной России

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Формы непосредственной демократии в системе территориального общественного самоуправления:

А) конференции жителей;

Б) собрания жителей;

В) опросы жителей.

2.  Органы территориального общественного самоуправления: понятие, общая характеристика.

Тема 6. Органы территориального общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить организационные основы деятельности основных видов органов территориального общественного самоуправления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Собрания территориального общественного самоуправления:

А) особенности созыва собрания жителей;

Б) исключительная компетенция собраний жителей.

2. Комитеты территориального общественного самоуправления:

А) полномочия комитетов территориального общественного самоуправления;

Б) формы и методы деятельности комитетов.

Тема 7. Полномочия органов территориального

общественного самоуправления (4 часа)

Цель: изучить полномочия органов территориального общественного самоуправления в основных областях и сферах.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Полномочия органов территориального общественного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.

2.  Полномочия органов территориального общественного самоуправления в области защиты прав и законных интересов граждан.

3.  Полномочия органов территориального общественного самоуправления в области торгового и бытового обслуживания.

4.  Полномочия органов территориального общественного самоуправления в области охраны окружающей природной среды.

Тема 8. Формы и методы деятельности органов

территориального общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить организационные методы деятельности органов территориального общественного самоуправления в современной России.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Понятие организационных методов деятельности органов территориального общественного самоуправления.

2.  Виды организационных методов деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Тема 9. Финансово-экономическая основа

территориального общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить финансовую базу органов территориального общественного самоуправления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Финансовые средства территориального общественного самоуправления.

2.  Бюджет территориального общественного самоуправления

А) источники формирования бюджета территориального общественного самоуправления;

Б) расходная часть бюджета территориального общественного самоуправления.

Тема 10. Взаимоотношения органов территориального общественного самоуправления с населением, органами местного самоуправления

и органами государственной власти (2 часа)

Цель: изучить механизмы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с основными субъектами его территории.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Механизмы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами государственной власти.

2.  Механизмы взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с предприятиями, организациями, учреждениями, находящимися на территории ТОС.

Тема 11. Проблемы становления и развития

территориального общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить основные проблемы становления и развития территориального общественного самоуправления в современной России, предложить пути их преодоления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Финансово-экономические проблемы становления и развития территориального общественного самоуправления в России.

2.  Проблемы разграничения полномочий органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления.

Тема 12. Ассоциации органов территориального

общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить правовую и организационную основы деятельности ассоциаций территориального общественного самоуправления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Правовая основа деятельности ассоциаций органов территориального общественного самоуправления.

2.  Функции ассоциаций органов территориального общественного самоуправления.

Тема 13. Товарищества собственников жилья

как форма самоорганизации граждан

Цель: изучить правовую и организационную основы деятельности товарищества собственников жилья

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Правовая основа деятельности товарищества собственников жилья

2.  Органы управления товариществом собственников жилья: понятие, виды, компетенция.

Тема 14. Органы общественной самодеятельности по месту жительства

Цель: изучить организационно-правовой статус органов общественной самодеятельности по месту жительства

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Органы общественной самодеятельности по месту жительства: понятие, общая характеристика, правовая база.

2.  Органы управления ООСа: понятие, виды, компетенция

Тема 15. Студенческое самоуправление

Цель: изучить организацию и деятельность органов студенческого самоуправления в Поволжской академии государственной службы

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Студенческое самоуправление в ПАГС: понятие, общая характеристика, правовая база.

2.  Деятельность студенческого Совета ПАГС.

Тема 16. Отечественный и зарубежный опыт организации

форм общественного самоуправления (2 часа)

Цель: изучить отечественный опыт организации территориального общественного самоуправления.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Отечественные модели общественного самоуправления.

2.  Организационные формы общественного самоуправления в субъектах Российской Федерации.

Тема 17. Иные формы самоорганизации граждан (2 часа)

Цель: изучить иные формы самоорганизации граждан по месту жительства в современной России.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1. Садовые товарищества.

2. Добровольные отряды охраны общественного порядка.

Тема 18. Проблемы и перспективы развития форм

общественного самоуправления (2 часа)

Цель: дать прогнозы развития форм общественного самоуправления в России и за рубежом.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ОБСУЖДЕНИЯ

1.  Прогнозы развития территориального общественного самоуправления в России.

2.  Прогнозы развития территориального общественного самоуправления за рубежом.