Обзор

о состоянии работы с обращениями граждан

в УФМС России по ХМАО-Югре в 2011 году

Работа с обращениями граждан в УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре организована в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»» и Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, утвержденного приказом ФМС России от 01.01.01 года № 000.

За 2011 год в адрес Управления поступило 738 письменных обращений граждан (АППГ-394,+87%), что на 344 письменных обращений больше, чем за 2010 год.

Данное увеличение возникло в результате увеличения обращений в Интернет-приемную на сайт управления. Количество таких обращений составило 261 обращение.

Анализ рассмотренных в аппарате Управления письменных обращений показывает, что наибольшее количество обращений продолжает быть связано с вопросами приобретения гражданства Российской Федерации, определения наличия гражданства РФ – 142 обращения (АППГ-76, +87%).

Увеличилось количество обращений по вопросам оформления заграничного паспорта - 110 обращений (АППГ-34, + в 3 раза).

Значительно увеличилось количество обращений по вопросам выдачи вида на жительство - 41 обращение (АППГ-7, + в 5 раз)

По вопросам документирования паспортом гражданина РФ поступило 63 обращения (АППГ-27, + в 2,3 раза).

По вопросам регистрации по месту жительства, месту пребывания - 119 (АППГ-72, +в 1,6 раза).

Данное увеличение письменных обращений по указанным направлениям возникло также и в связи с вступлением в силу законодательных актов Российской Федерации по изменениям в сфере миграционной политики.

Из общего количества зарегистрированных обращений 269 заявлений поступило лично от заявителей, 87 из ФМС России, 76 из Аппарата Губернатора ХМАО-Югры, 29 из Управления делами Президента РФ, 8 из УФМС России по Тюменской области, 3 обращения являлись анонимными.

Из числа поступивших в УФМС России по ХМАО-Югре за 2011 год обращений (738) рассмотрено 723 обращения, по 15 письменным обращениям сроки рассмотрения истекают в январе месяце 2012 года.

По результатам рассмотрения письменных обращений гражданам направлены разъяснения действующего законодательства и даны рекомендации по порядку их действий.

Начальником управления на все поступающие обращения был установлен контроль по срокам рассмотрения обращений. Нарушений контрольного срока сотрудниками аппарата управления не допущено.

В течение 3-х дней рассмотрено 35 обращений, в течение 10 дней - 257, в течение 30 дней - 430 письменных обращения, по 1 обращению срок рассмотрения составил более 30 дней, что было связано с задержкой поступления необходимой информации из другого региона.

О своевременности рассмотрения обращений, контрольных сроках рассмотрения, еженедельно доводилось начальником отдела делопроизводства и режима до руководителей подразделений управления (исполнителей) на совещании при начальнике управления.

Ежемесячно начальником отдела делопроизводства и режима УФМС России по ХМАО-Югре докладывалось начальнику УФМС России по ХМАО-Югре о состоянии работы с обращениями граждан в управлении.

Анализ зарегистрированных обращений показывает, что все материалы исполнены качественно, без нарушений сроков исполнения.

В соответствии с графиком личного приема руководящим составом управления в течение 2011 года принято 45 граждан по различным вопросам службы, двое из которых после приема оставили письменные обращения, рассмотренные в установленный срок.

В целях реализации стратегии развития информационного общества, создания условий для противодействия коррупции в системе ФМС России, открытости работы в управлении в течение 2011 года было организованы 7 видео-приемов граждан начальником управления, на которых принято 6 граждан. Данный способ общения пока не находит активного участия со стороны населения, в связи с отсутствием у многих желающих технической возможности для данного вида связи.

За 2011 год на телефон «Горячей линии» управления обратились 1 741 гражданин (АППГ-3 765,-53%), из них:

-по вопросам оформления разрешений на временное проживание, видов на жительство - 848 граждан (АППГ-853, -0,5%) ;

-по вопросам гражданства – 172 (АППГ-215, -20%) гражданина;

-по вопросам паспортной и регистрационной работы - 44 (АППГ–212,-79%) гражданина;

-по вопросам оформления, документирования заграничным паспортом– 785 (АППГ-2485, -68%) граждан.

В территориальные структурные подразделения округа за 2011 год поступило 506 письменных обращений граждан (АППГ-704,-28%), все письменные обращения рассмотрены, заявителям направлены письменные ответы с разъяснением законодательства и порядка действий.

Наибольшее количество обращений поступило по вопросам регистрации по месту жительства-231, по вопросам документирования паспортом гражданина РФ-37, миграционного учета-26, приобретения гражданства РФ-32, регистрации по месту пребывания-20 обращений (приложение).

На личном приеме в структурных подразделениях УФМС России по ХМАО-Югре принято в течение 2011 года 340 гражданина (АППГ-668,-49%).

В целях совершенствования работы с обращениями граждан в УФМС России по ХМАО-Югре с 01.09.2011 года в подразделениях, оснащенных автоматизированной системой учета обращений «Кодекс: обращения граждан», организована работа по сканированию и хранению в базе данных программы, как самих обращений, так и письменных ответов заявителям.

В период с 10 по 19 октября 2011 года проведен мониторинг результатов деятельности и качества предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).

Проведенный анализ, по итогам изучения опросных листов, показал, что большинство опрошенных респондентов - %) отметили хорошее качество работы Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по исполнению государственной функции и оказанию государственных услуг. Оценили качество работы на «отлично» 144 респондента (41%), 8% опрошенных оценивают качество работы «удовлетворительно», менее 1% неудовлетворены качеством работы УФМС России по ХМАО-Югре.

Одним из недостатков работы УФМС России по ХМАО-Югре граждане считают большие очереди, в том числе установление неофициальных очередей, недостаточно комфортные условия ожидания приема, некорректное либо невнимательное отношение к гражданам со стороны сотрудников.

Кроме того анализ обращений, поступивших в аппарат УФМС России по ХМАО-Югре показывает, что в ряде территориальных структурных подразделений сотрудники слабо владеют положениями действующего законодательства, что приводит к обоснованным обращениям граждан как непосредственно в ФМС России, так и в управление ФМС России по ХМАО-Югре.

Статистика поступления обращений в УФМС России по ХМАО-Югре за период с 2006 года по 20011 год показывает увеличение числа поступивших обращений в аппарат Управления и снижение количества письменных обращений в структурные подразделения УФМС России по ХМАО-Югре.

В целях совершенствования работы с обращениями граждан в 2012 году запланированы выезды руководства УФМС России по ХМАО-Югре в территориальные структурные подразделения для проведения приема граждан.